让各族妇女儿童共建共享幸福生活

参观中共一大会址，体悟美好生活的来之不易；游览上海天文博物馆，感受历史文化和科技力量……7月初，油城40名学生代表及“最美家庭”孩子在上海开展了为期一周的融情夏令营活动。这是市妇女儿童工作委员会（以下简称“市妇儿工委”）为推进《克拉玛依市妇女发展规划（2021-2025年）》《克拉玛依市儿童发展规划（2021-2025年）》（以下简称“两规划”）实施举办的品牌活动之一。

本报全媒体记者 崔文娟 摄

来自南新小学的阿依波勒·米兰别克热情地说：“我们和上海的小朋友们组成了一个友爱的集体，大家都像家人一样关心我，希望上海的小伙伴们有机会来克拉玛依，我会当好小导游带他们去认识我的家乡！”

妇女儿童是亿万家庭的重要成员，也是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。自“两规划”实施以来，按照国务院、自治区妇女儿童工作委员会的部署要求，克拉玛依市不断完善党委领导、政府主责、多部门分工协作、全社会共同参与的妇女儿童工作机制，规划实施取得了阶段性成效。

发展更加协调

党的二十大报告强调“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对妇女工作的高度重视，对妇女儿童事业的亲切关怀。

市委、市政府一直以来高度重视妇女儿童工作，将妇女儿童发展纳入十四五规划之中，从政策保障，完善机制、项目发展等方面切实推进“两规划”的全面实施，努力实现全市妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。

新一轮“两规划”颁布实施后，市妇儿工委及时印发了《克拉玛依市妇女儿童发展规划（2021-2025年）目标任务分工方案》，及时成立新一轮两规划监测评估领导小组，制定印发两规划监测指标体系。按自治区妇儿工委办要求高标准组织开展线上+线下两规划专题培训，为做好“两规划”统计监测评估工作奠定了基础。

多部门先后出台了多项促进妇女儿童全面发展的政策和制度。如市委组织部制定出台《2021-2025年克拉玛依市干部队伍培养培训规划》《克拉玛依市优秀年轻干部培养选拔办法》；市委政法委在全疆率先制定《矛盾纠纷多元化解工作责任制》；市中级人民法院、市妇联共同发布《关于深化家事纠纷协调联动化解工作的实施意见》等。市妇儿工委所有成员单位，依照“两规划”任务目标，履职尽责，在本领域本行业系统内全面落实规划任务。

与此同时，我市蝉联4次全国文明城市，荣获全国法治政府建设示范市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国社会治安防控体系建设示范城市、全国民族团结进步创建示范市、国家食品安全示范城市、全国首批婴幼儿照护示范城市、国家公共文化服务体系示范区等国字号荣誉，为妇女儿童全面发展提供充足保障。

发展更加全面

7月11日，抱着孩子在迎宾街道社区卫生服务中心城南站点等着打疫苗的家长陈星说:“孩子出生8个月了，什么时候接种什么疫苗这里的儿保大夫都给我们讲的清清楚楚，有一些在别的地方需要收费的疫苗在克拉玛依都是免费的。”

从健康到教育，从工作到社保，在克拉玛依，每一名妇女，每一名孩子，都能感受到“两规划”实施带给她们的变化与幸福。

——妇女儿童健康水平稳步提升。我市卫健部门与其他成员单位通力合作使妇女儿童健康权益得到有效维护。截至2022年底，妇女与健康领域中20项监测指标数据除个别项目待自治区审核后发布外，其他均已阶段性实现我市规划目标。儿童心理健康及性教育受到关注，中小学心理健康教师配备率不断提高。全市居民心理健康素养水平达到国标要求。妇女全生命周期享有良好卫生健康服务，妇女人均预期寿命高于国家、自治区人均预期寿命。

——妇女儿童教育事业取得新发展。教育领域全面贯彻男女平等基本国策，落实立德树人根本任务，依法保障妇女、女童受教育权利，进一步完善家校社协同育人机制。如我市学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、中小学适龄儿童净入学率、适龄残疾儿童义务教育入学率、中小学幼儿园家长学校开办率等指标均为100%等。第十一次中国公民科学素质抽样调查结果显示：克拉玛依市公众具备科学素质的比例为9.8%，位列全疆第二，高于全疆平均水平2.28个百分点。

——女性在决策和管理方面更有作为。2022年，全市各级党代会女代表总数为134人，市人大女代表76人，市政协女委员38人，较上一轮两纲终期评估时均有所提升。市区两级党委、政府、人大、政协领导班子均配备有女干部。市、区机关近50%的工作部门领导班子中配备女干部等。同时，积极投身社会经济高质量发展的女性越来越多。

——女性社会保障覆盖面不断扩大。截至2022年，我市妇女参加社会保险人数比上一轮纲要收官时有所增加，全市女性参加养老保险人数12.09万人，参加城镇职工基本医疗保险女性人数11.77万人，持本市居住证即可参加本市基本医疗保险；本市妇女儿童基本医疗保险参保率达95%以上。生育保险各种配套政策支持三孩政策落地，全市困难女性全部参加城乡居民基本医疗保险，参保率达100%。城镇（农村）最低生活保障平均标准、集中养育孤儿、社会散居孤儿保障标准连续三年上涨。普惠托育机构和托位数量持续增加，全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数3.5个；我市自2021年5月31日后依法生育的第二个或第三个子女的家庭，每月发放500/1000元育儿补贴至婴幼儿满3周岁。

——妇女儿童在家庭建设中发挥独特作用。常态化开展寻找最美家庭活动，累计推荐荣获全国文明家庭、五好家庭、最美家庭等19户，自治区文明家庭、五好家庭、最美家庭等75户，市区街社涌现各级最美家庭1.5万余户。全市党政机关近10万人次主动参与“廉洁家风”主题活动。市妇联制定出台《婚姻家庭纠纷隐患干预机制建设工作方案》，建立市级家庭和婚姻问题调适调解服务工作阵地，平均年接待来访200例以上，调解率和满意率均为100%。做好《家庭教育促进法》宣传推动工作，克拉玛依区人民法院开出全疆首张“家庭教育令”；市文明办将家长学校建设与运行纳入全国文明城市测评体系，全市社区（村）家长学校组建率100%。“沪克儿童手拉手夏令营”“石榴籽小课堂”等儿童系列活动品牌成为铸牢中华民族共同体意识、促进各族少年儿童交往交流交融的有效活动载体。

——妇女儿童的生活环境日益改善。将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面，尊重、爱护妇女儿童的社会环境进一步形成。如《建设儿童友好城市（社区）实施方案》明确创建任务目标，环境空气质量优良天数连续三年位居全疆前三，城市集中式生活饮用水水源水质达标率、城市生活垃圾无害化处理率、城市污水处理率均比2020年有所提高等。

——妇女儿童合法权益得到有效维护。市妇儿工委、市人大常委会办公室、市司法局联合印发《关于建立健全法规政策性别平等评估机制的实施方案》，组织所有成员单位开展10年来的工作自查，确保我市在法规政策制定实施中贯彻男女平等基本国策。严厉打击各种侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动，法治副校长、法治辅导员覆盖全市中小学幼儿园，严格落实未成年人入住宾馆的核查与报告制度。市中级人民法院开出首份《家庭教育责任告知书》依法保障父母离婚后未成年子女获得探望、抚养、教育、保护的权利，独山子区、白碱滩区检察院向未成年犯罪嫌疑人监护人发出“监护督促令”有力促进“甩手家长”依法带娃。各成员单位累计开展法治宣传十万余人次，提高了各族妇女儿童尊法学法守法用法意识和能力。

发展更加有效

7月中下旬，自治区将对我市“两规划”工作开展中期评估。市委、市政府领导高度重视，专门听取市妇儿工委办公室的有关工作汇报，成立了迎接自治区中期评估工作领导小组，提出了具体工作要求。

各级妇儿工委和成员单位围绕承担的“两规划”任务，按照规定的时间节点，认真做好规划实施以来妇女儿童发展各项指标数据的收集和整理，总结三年来开展工作的主要做法和成功经验，深入分析制约和影响妇女儿童发展的主要问题和解决措施，目前已完成“两规划”中期评估自评工作。

虽然我市妇女事业取得了新的进步，但与新时代新要求、与全市妇女儿童新期待相比，依然存在着不容忽视的困难和问题。比如市妇幼保健院还需进一步强化标准化建设；儿童超重肥胖、近视防控、学生体质健康促进工作还需加强；儿童友好城市（社区）建设需要迈出实质性步伐等等。

做好妇女儿童工作任重道远。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面落实全市妇女儿童发展“十四五”规划各项任务目标、进行中期评估的关键时期，克拉玛依市妇儿工委将坚持以人民为中心发展思想，坚持问题导向主动对标对表，把“两规划”目标任务放在全局工作中谋划推动，不断促进男女平等基本国策和儿童优先原则在深度和广度上拓展，切实把新时代党的妇女儿童工作承担好、落实好、发展好，促进各族妇女儿童共建共享幸福生活，使我市经济社会发展改革成果更多更公平的惠及妇女儿童。

本报全媒体记者 王素娟 通讯员 张薇 赵丽

未署名图片来源 克拉玛依市妇联