2021上海公务员考试申论部分占据笔试的半壁江山，又加之许多同学对写作的生疏及公文类文体接触甚少，因此，大家平时应关注更多热点、阅读更多好的时评文章作为积累。

【热点聚焦】

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。衡量一个国家的综合国力，科技创新是重要指标。党的十八大强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。科技创新被摆在各项规划任务的首位进行专章部署，这在我们党编制五年规划建议历史上是第一次，是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局，为科技事业发展指明了方向。

【分析解读】

（一）问题

1.科技创新投入不足：政府财政投入比发达国家少，且覆盖面广，杯水车薪，难有作为。

2.产业研发投入不足：对实验室经济重视不够，没有较为完整的实验室经济，存在只生产不研发的问题。基础科技研究薄弱。

3.科技基础研究薄弱：基础研究投入长期不足，研究人员流失严重，基础研究水平无法提升。

4.企业创新能力薄弱：创新动力不足，核心技术方面动力不足，缺乏核心技术。

5.高端科技人才缺乏：从事研发活动的科学家工程师数量相对较低。

【应对之策】

（一）优化政府服务：转变政府职能，实现从研发管理向创新服务转变，营造良好创新生态。强化宏观管理和服务，加强中央和地方、部门之间协调。坚决抓好落实，打通制约科技创新发展的关键堵点，充分释放科技创新巨大潜能。积极探索国内外科技合作新途径、新渠道和新空间，在开放合作中提升自身科技创新能力。

（二）优化资源配置：狠抓创新体系建设，优化组合，发挥集中力量办大事优势，建立企业为主体、产学研深度融合的科研攻关机制，发挥企业技术创新主体作用，促进产学研深度融合。坚持需求导向和问题导向，瞄准战略性、基础性、前沿性领域,将科研创新和实用创新紧密结合。

（三）加强基础研究：加大对基础研究的支持力度，引导企业增加基础研究投入，有效提高基础研究领域的投入、提高基础研究人员的待遇，引导更多的科研人才从事基础研究，提升我国基础研究和科技创新能力，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。 

（四）强化人才培养：建立高质量人才自主培养体系，打造高水平创新队伍。深化科教融合协同育人，创新科教融合、产学研结合的人才培养模式，坚持科研与育人并举、出人才出成果并重。遵循科技创新规律，完善战略科学家和创新型科技人才发现、培养、激励机制，构建有利于人才成长发展的良好制度环境。