山东：推进公共机构清洁取暖全覆盖

能源消费是公共机构最主要的二氧化碳排放源，推动能源消费绿色低碳转型是做好碳达峰碳中和工作的重要举措。近日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，解读《山东省公共机构开展绿色低碳引领行动促进碳达峰工作方案》。

方案要求，到2025年，全省公共机构年度能源消费总量控制在263万吨标准煤以内，单位建筑面积能耗、人均综合能耗、单位建筑面积碳排放量同2020年相比分别下降5%、6%、7%。结合山东实际，公共机构采暖方面主要采取以下措施：

• 严格控制煤炭消费。加快公共机构煤炭减量步伐，持续推进公共机构清洁取暖，实施“煤改电”等改造。到2025年，全省公共机构煤炭消费占比控制在5%以内，实现县城以上区域公共机构清洁取暖全覆盖。

• 积极开展电能替代。推动公共机构供暖系统、制冷系统、蒸汽系统等用能终端实施电气化改造，以电力替代煤、油、气等化石能源直接燃烧和利用，提高办公、生活用能清洁化水平。到2030年，公共机构建筑电气化比例达到30%，建筑用电占建筑能耗比例超过65%。

公共机构包括机关、学校、医院、场馆等，碳排放总量在全社会占比超过3%，是节能降碳的重点领域，也是宣传绿色低碳发展理念的重要窗口，具有较强的示范引领效应。特别是各政府机关，既是能源资源的消费者，也是生态环保政策的制定者、执行者、监督者，带头做好碳达峰碳中和工作具有重要的政治意义和现实意义。

早在2021年11月，国家机关事务管理局、国家发展改革委、财政部、生态环境部联合印发《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》，明确了公共机构领域实现碳达峰的重点任务。

• 着力推进终端用能电气化。推动公共机构终端用能以电力替代煤、油、气等化石能源直接燃烧和利用，提高办公、生活用能清洁化水平。实施供暖系统电气化改造，鼓励因地制宜采用清洁用能设备替代燃煤、燃油、燃气锅炉。

• 严格控制煤炭消费。加快公共机构煤炭减量步伐，做好煤炭需求替代，减少煤炭消费，到2025年实现煤炭消费占比下降至13%以下。继续推进北方地区公共机构清洁取暖，实施“煤改电”等改造，淘汰燃煤锅炉，到2025年力争实现北方地区县城以上区域公共机构清洁取暖全覆盖。

中国工程院院士、清华大学江亿教授曾表示，实现碳减排，建筑同样要跟进。未来，各地的居住、办公建筑建造和运行都要实现电气化。而对于我国北方冬季集中采暖所造成的大量碳排放，也要通过技术探索来逐步进行电气化取代，实现冬季供热的零碳热源。

二维暖烯公建智慧热管理系统

公共机构的一个主要特点就是大都具有高大的空间，在此空间内，人群活动区域即工作区仅有1.8m左右，占空间高度的比例较小。采用传统的对流供暖方式时，大部分热量都消耗在非工作区了，致使供暖效果很差，采暖效率很低。

近几年，以良好的供暖效果和采暖效率的电热膜供暖在西北、华北等地区的公共机构中应用广泛。实践证明，在低使用率建筑、间歇性使用建筑（比如学校，整个寒假和双休日不使用）、半程使用建筑（如每天使用8小时的办公室）的供暖中，采用可控性强的石墨烯电热膜供暖系统节能效果更为显著。

作为一种零排放、零污染、安全高效的供暖系统，远红外低温辐射的石墨电热膜供暖系统可用于各种类型的建筑物。配合智能温控功能，更是进一步塑造了采暖人性化体验，也符合当下低碳节能环保的社会趋势。