煤矿电子封条智能监管系统 强化停产矿山和即将关闭退出矿山的安全管控

对长期停产停工矿山，要采取加装“电子封条”、停止或者限制供电、停止供应民用爆炸物品等综合管控措施，明确巡查人员，严防明停暗开。对即将关闭退出矿山，必须明确关闭退出期间的安全监管措施，落实驻矿盯守人员，严禁违规设置“回撤期”“过渡期”，严禁违法转包井下回撤工程，确保安全有序退出。

各级矿山安全监管监察部门要将“打非治违”与矿山领域安全生产专项整治三年行动集中攻坚等工作有机结合，统筹推进。紧盯停产停工整改矿等高风险矿山和尾矿库，严防违法违规组织生产酿成事故。加快推动“电子封条”建设。督促列入关闭退出矿山尽快实施实质性关闭，切实解决待关闭退出矿“最后的疯狂”问题。加强与公安等有关部门(机构、组织)的协调联动，形成工作合力。严格复产复工验收。要加大惩处力度，始终保持“打非治违”的高压态势。

要强化执法监督，推广执法预审制度，加大事故考核权重，着力破解“屡查屡罚挡不住事故”等难题。要注重对地方政府矿山安全监管工作的监督检查，建立企业内部“吹哨人”举报奖励机制，探索建立国家矿山安全监察督办指令制度。要运用“电子封条”、大数据等技术，实施“互联网+监管”，实现远程监察常态化，建立“线上日常巡查+现场精准核查”的新型监管监察模式。

要加强停产关闭整顿矿井监管，对纳入关闭退出计划的煤矿，严禁违规设置“回撤期”“过渡期”;对长期停工停产煤矿，要对主要提升运输设备上电子封条，加强包矿盯守责任落实，严防明停暗开、日停夜开。要创新安全监管方式，建立企业安全风险分级管控和主动报告等制度，切实在提高精准执法和服务水平上下足绣花功夫。