湖南2022年上半年勘察设计质量“双随机、一公开”检查情况

湖南省住房和城乡建设厅 湖南省人民

防空办公室关于2022年上半年勘察设计质量

“双随机、一公开”检查情况通报

各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局、人防办，各有关单位：

为加强勘察设计质量监管,切实提高勘察设计水平,省住房城乡建设厅、省人民防空办公室联合开展了2022年上半年全省勘察设计质量“双随机、一公开”检查，现将有关情况通报如下:

一、基本情况

本次检查共随机抽查房屋建筑和市政基础设施工程项目70个（见附件），抽查比例为1.5%，其中含人防工程的19个，涵盖学校、医院、住宅、老年活动中心、酒店、商场、物流园区、工业厂房和仓库等类型，共涉及22家施工图审查机构（以下简称“审查机构”）。

本次检查共提出检查意见1811条（见附件），其中建筑专业484条，占26.7%；结构专业337条，占18.6%；给排水专业319条，占17.6%；电气专业307条，占16.9%；暖通专业167条，占9.2%，人防专业197条，占10.9%。检查意见中强制性条文共8条，其中消防强制性条文2条，其他强制性条文5条，人防强条1条。按专业分布为：建筑专业1条，结构专业5条，电气专业1条，暖通专业1条。

二、主要问题

我省勘察设计质量目前主要存在如下问题：

（一）部分项目上传的设计文件存在专业缺项漏项。检查发现部分项目缺乏专业联动，导致设计缺项漏项，存在安全隐患。如祁东县白地市区域性福利中心建设项目，设计时未按规定在负一层发电机房和储油间设置独立的排风系统；株洲市湖南泛航智能装备有限公司基地建设项目（一期），电气专业未考虑发电机房、储油间、厨房的防爆型事故风机的室内外控制开关和导除静电措施。

（二）部分项目设计存在消防安全隐患。检查发现部分项目消防设计存在防火分区分隔、防火构造和消防设施设置等不满足规范要求。如长沙市苏州外国语学校长沙校区项目的食堂体育馆子项，一层游泳池上空与二层击剑和跆拳道教室分属不同防火分区，设计采用乙级防火窗分隔，不符合规范要求；永州市经济技术开发区十里江湾二期（15#栋），地下室楼梯梯柱截面为200mm×300mm,不满足规范最小防火构造要求；桑植县新时代中心广场项目，公寓内走道设置的单段排烟系统竖向高度超过50米，不符合规范要求。

（三）部分项目设计存在结构安全隐患。检查发现部分项目结构专业存在配筋小于计算值、抗震构造等不满足要求。如：长沙市苏州外国语学校长沙校区项目，一层梁KL32在2-3轴右段箍筋设计为8@100/200(4)，即非加密区设计为1.0小于计算值1.2，KL17在E-F轴的上段、下段箍筋设计为8@100/200(4)，即非加密区设计为1.0分别小于计算值的1.4、1.6，抗剪承载力不满足计算要求；邵阳市双清区大水小学搬迁重建建设项目，闷顶层梁图中A轴的KLa7和K轴的KLc12，均在6-7轴和8-9轴之间的梁端底顶纵向配筋比值小于0.3，不满足三级抗震等级框架梁的抗震构造要求。

（四）部分项目设计存在人防防护安全隐患。抽检查发现部分含人防工程的项目存在人防结构配筋率不足、人防荷载不足、人防构造不符要求、人防防护设备安装预留不足、人防相关规范规定未落实等现象。如新田县永州建功房地产开发有限公司新田芙蓉桃李郡项目，人防墙厚400mm，配筋为12@150，不满足人防受弯构件最小配筋率要求，计算书顶板人防荷载取值错误，该处覆土为1.6m，人防顶板等效静荷载取60KN/m2，小于规范要求；长沙市青熙中心1#、2#及地下室项目，墙柱混凝土等级为C40，配筋不满足人防最小配筋率要求，底板配筋不满足人防构造配筋；桃江县儿童医院门急诊楼及妇幼保健院附属设施建设项目，在覆土大于1.0m、顶板区格最大短边净跨小于4.5米区域，顶板等效荷载设计取值小于规范要求75KPa，需重新计算复核相关构件承载力。郴州经济开发区熙园项目，人防区底板未设置拉结筋，外墙大样拉结筋间距大于500mm，不满足人防构件构造要求。湘江新区城建信息中心项目，人防门门垛距离不满足最小要求；雨花区枫树山悦东方小学综合楼、门卫、垃圾房项目，⑥~⑧轴交P~Q轴处的人防大门处梁下净高不满足安装及开启要求；花垣县边城印象公园里一期工程二标段9#栋及地下室，无人防通信警报室设计图，无人防工程标识标牌设置及安装内容，未落实《湖南省防空地下室建设实施细则》（湘防办发〔2020〕11号）文件规定。

三、下一步工作要求

针对本次检查发现的问题，各级住房城乡建设、人防部门要督促有关单位迅速整改到位，并举一反三，深入分析原因，采取有效措施，提升勘察设计质量和管理水平。

（一）持续强化质量意识，提高勘察设计质量。设计单位要进一步强化质量意识，全面提高质量管理和服务水平，要进一步建立健全质量保证体系，加强内部设计质量多专业联动审核，尤其要对项目的重要节点、关键部位、特殊做法等重点把控，既要避免过度设计，又要避免设计缺项漏项。

（二）严把设计审查质量关，防范重大安全隐患。审查机构要切实履行职责，严格按照国家、省发布的标准规范及政策进行审查，尤其注重涉及结构安全、消防安全、人防防护安全等工程建设强制性条文的设计落实情况。加强审查机构内部各审查专业之间的协调，特别对于以装饰装修名义申报的改扩建项目，要重点审查改扩建内容可能对原主体结构及消防引发的安全隐患。

（三）强化突出问题整改，加大督查检查力度。本次检查的意见及问题将通过湖南省施工图管理信息系统下发至各级住房城乡建设部门和人防部门，其中漏审强制性条文行为纳入审查机构季度综合评价。各级住房城乡建设部门和人防部门要强化检查督导力度，定期组织勘察设计质量检查，进一步强化勘察设计质量监管。要督促项目建设单位、设计单位对本次检查发现的问题开展整改，设计涉及结构安全、消防安全、人防防护安全的应重新变更审查。涉及违法违规的，应及时启动执法调查，并对相关责任主体依法依规予以处理，执法结果上传湖南省施工图管理信息系统。各市州住房城乡建设部门和人防部门在本通报印发20个工作日内将本辖区的整改结果分别书面上报省住房城乡建设厅和省人民防空办公室。

附件：2022年上半年全省勘察设计质量“双随机、一公开”检查情况表

湖南省住房和城乡建设厅  湖南省人民防空办公室

2022年9月13日