“我们撒谎，我们欺骗，我们偷窃……这才是美国不断探索进取的荣耀。”

——美国国务卿 蓬佩奥（2019年4月15日）

2016年

政治权利遭到践踏

2016 年，金钱政治和权钱交易主导美国选举，竞选过程谎言充斥，闹剧不断，政治权利无法保障，民众抵制和抗议活动此起彼伏，充分暴露了美国民主的虚伪本质。

投票率迭创新低。2016 年选举投票率大约只有55%，为20 年来最低。越来越多的美国民众对总统选举表示反感甚至愤怒。皮尤研究中心在选举投票之前的调查显示，很多曾准备参加投票的选民因为愤怒而放弃投票。他们不仅仅是不关心政治，而是对政治事务彻底厌恶和反感。

史上最昂贵的大选。2016 年美国联邦职位的竞选花费超过了以往任何一年，达到68 亿美元，比消费者在麦片上的花费（60 亿美元）还要多。在国会议员选举中，候选人及其支持团体大约花费42.6 亿美元，比2012 年超出4.1 亿美元。（注42）《华盛顿邮报》网站披露，截至2016 年11月底，民主党和共和党提名的总统候选人的筹款分别达到14 亿和9.32 亿美元。美国有线电视新闻网认为，2016 年的美国选举是“金钱赢得一切的一年”，是“有钱人的黄金时代”。金钱政治引发了全国范围内的广泛抗议，大量示威者被警察逮捕。

主流媒体缺乏客观中立。2016 年选举中美国主流媒体大量充满偏见和特定立场的报道评论，充分暴露了其既不客观又不中立的本质。美国媒体对总统选举的报道表现出鲜明的党派政治立场。根据加州大学圣巴巴拉分校进行的调查，全美100 家报纸中有57 家支持民主党总统候选人，2 家支持共和党总统候选人。美国昆尼皮亚克大学10 月19 日的一个民调显示，55%的选民认为媒体对总统选举的报道存在偏见，其中共和党选民持此观点的比例高达9 成，中间选民持此观点的比例为61%。

2017年

美式民主存在严重弊端

美国金钱政治持续发酵，富人主导政治走向，弱势群体行使投票权面临更严苛的限制，政治人物丑闻频发。

金钱政治加剧不平等。英国《金融时报》网站2017 年7 月15 日指出，“美国的政治体系已经被巨额资金所扭曲。”美国联邦选举委员会的数据显示，数十个政治行动委员会在2017 年第一季度共筹集数千万美元的资金。个人捐助者向政治行动委员会和有关政治实体捐助了2.364 亿美元，与2013 年第一季度相比增加了约30%。美国政治响应中心网站12 月27 日的数据显示，美国2017 年的政治游说支出达到近五年来的最高值。《纽约时报》网站2017 年9 月20 日的评论称，“美国的民主正在被金钱淹没。”金钱政治使得美国过去40 年的经济政策“强烈反映了最富有者的偏好，而与贫困人口和中等收入美国人的偏好几乎没有任何关系”。

民主政治走向衰退。一项对专家的调查显示，89%的受访者认为过去10 年来美国民主质量一直在下降。（注28）美国《大西洋》月刊网站2017 年6 月21 日报道，一项关于美国民主状况的调查显示，大多数受访者认为，在给予公民平等的投票机会、阻止官员利用公职谋取私利以及民主决策等方面，美国政府是失败的。

低收入者的投票权受到更严苛的限制。美国《新闻周刊》网站2017 年11 月21 日报道，成千上万的美国人因贫穷而被剥夺了投票权。已有9 个州通过立法，剥夺任何未付律师费或法院罚款者的投票权。仅在亚拉巴马州，就有超过10 万名欠费者被剔除出选民名单，约占该州选民人口的3%。文章评论道，“我们国家正处于有史以来富人比以往任何时候都更有政治权力的时代，不让欠律师费或法庭罚款的人投票，更是封住了低收入群体的口。”

老年人、残疾人行使投票权面临更多障碍。《纽约时报》网站2017 年11 月24 日报道，美国投票站设置的投票机器很难被老年人或残疾人使用。一项针对178 个投票站使用情况的调查显示，绝大多数投票站内外都存在通行障碍，如坡道过陡或车位不足，使残疾选民无法参与投票。

新闻媒体受到压制。2017 年，多家媒体在参加政府新闻发布和官方活动报道时受到政府排斥，美国有线电视新闻网和《纽约时报》等一些媒体甚至被禁止参加白宫新闻发布会。2017 年的一项调查报告显示，美国的新闻自由度跌至13 年来最低点。皮尤研究中心2017 年4 月4 日调查显示，73%的成年受访者认为美国现任政府与新闻媒体之间的紧张关系阻碍了他们获取国家的政治新闻和信息。

腐败丑闻爆发。2017 年的一项调查显示，近六成美国人认为美国政府的腐败水平上升了，近七成受访者认为政府在反腐败方面是失败的。哥伦比亚广播公司新闻网站2017 年3 月14 日报道，有9 名军官因涉嫌卷入贿赂丑闻而受到起诉，其中包括已经退休的布鲁斯·拉夫莱斯上将。为利益交换，他们接受了一名承包商提供的贿赂，包括妓女服务、奢华宴席和豪华旅游。该贿赂案目前已有超过20 名前任或现任海军军官面临指控。

议员和政府官员不断曝出性骚扰丑闻。《今日美国报》网站2017 年11 月20 日报道，自2016年以来，美国20 个州中至少有40 名议员被100 多人公开指控有某种形式的性行为不端或性骚扰。半岛电视台网站2017 年12 月12 日报道，民主党议员阿尔·弗兰肯等人受到有关性骚扰的指控。《华盛顿邮报》网站2017 年12 月21 日报道，参议员办公室用财政资金来解决性骚扰或性歧视的指控，众议员办公室自2008 年以来也至少参与处理了10 起涉及性骚扰或性歧视的投诉。《华盛顿邮报》网站2017 年12 月1 日发表评论文章称，多名政要被指控性骚扰却受到所属政党包庇，展示了美国政界的丑陋形象。

2018年

金钱政治大行其道

美国2018 年的中期选举竞选开销巨大，选举沦为金钱游戏，“黑钱”和腐败现象严重，政治人物腐败案件屡见不鲜，政府成为富豪代言人。

史上“最昂贵”的中期选举。美国政治响应中心2018 年11 月8 日指出，此次中期选举共花费52 亿美元，比2014 年增长35%，是有史以来最昂贵的中期选举。得克萨斯州的参议员竞选成为美国历史上最奢侈的国会议员竞选。其中仅民主党候选人贝托·奥罗克一人就筹集了创纪录的6910 万美元。

秘密捐助资金和“黑钱”大行其道。美国全国广播公司新闻网2018 年7 月21 日报道，美国财政部宣布不再要求大多数非营利组织报告捐赠来源，大大降低选举的透明度。在2018 年美国中期选举中，候选人竞选委员会以外的外部团体花费的“黑钱”达到了创纪录的9800 万美元。在外部团体为影响国会选举而播放的电视广告中，超过40%是秘密捐赠者资助的。在参议院和众议院竞选中，有超过四分之一的广告资助来自不披露捐赠者的团体。上次中期选举以来，联邦竞选中由这类“黑钱”团体播放的广告次数增加了26%。

选举腐败愈演愈烈。英国《卫报》网站2018 年8 月7 日报道，公众普遍认为美国选举是腐败的，国会议员被企业、富人和特殊利益集团俘获。赢得一个参议院席位的平均成本为1940 万美元。赢得一个众议院席位平均至少要花费150 万美元。选举过程中存在大量“以金钱换选票”的舞弊现象。《纽约时报》网站11 月20 日报道，洛杉矶地方检察官指出，有9 人被指控向无家可归者支付1 美元和几支香烟，以换取他们在选民登记表上签名。

政府成为富豪代言人。联合国极端贫困与人权问题特别报告员菲利普·奥尔斯顿2018 年5月发布报告指出，美国内阁成员的财富总额达43 亿美元，政府已经成为富豪的代言人。根据美国司法部网站4 月30 日披露的信息，前阿肯色州参议员、州众议员亨利·威尔金斯收受贿金，按照政治说客的意图进行投票。《迈阿密先驱报》8 月2 日报道，佛罗里达州州长斯科特受说客影响，削减7 亿美元的水资源管理费，导致爆发大型“红潮”藻类危机，造成海洋生物死亡，严重危害临海居民健康。

政治人物腐败丑闻层出不穷。《迈阿密先驱报》2018 年12 月8 日报道，佛罗里达州塔拉哈西市前市长马多克斯被指控44 项罪名，包括受贿、勒索和欺诈等。《休斯敦纪事报》网站6 月8 日报道，一名得克萨斯州著名参议员试图利用她的影响力阻止对其拥有的一家酒吧的调查。英国《周刊报道》网站12 月14 日刊发题为“腐败正在侵蚀美国民主”的文章，指出企业通过竞选捐款和利益回报承诺俘获美国政客，使政客代表他们的利益立法。

民众对美国政治持悲观态度。皮尤研究中心2018 年4 月26 日公布的一项针对美国民主和政治体制的调查显示，53%的受访者认为美国没有做到“尊重所有人的权利和自由”。《新闻周刊》网站6 月26 日报道，民意调查显示，55%的受访者认为目前美国的民主“很薄弱”，68%的受访者认为美国的民主正在“变得越来越弱”。

2019年

公民权利和政治权利有名无实

美国自我标榜为“自由的乐土”和“民主的灯塔”，但这不过是愚弄民众、欺骗世界的虚构幻境。缺乏约束的持枪自由导致枪支暴力泛滥，对公民的生命、人身、财产安全构成了严重威胁；愈演愈烈的金钱政治扭曲民意，使所谓的民主选举沦为了富人的游戏。

政治裹挟下枪支泛滥成灾。美国的枪支制造、买卖和使用是一个巨大的产业链，形成了庞大的利益集团。全国步枪协会等利益集团为总统选举和国会选举提供大量的政治捐款。美国党派政治、选票政治、金钱政治的诸多弊端相互交织，使得立法和行政机构难以在枪支管控问题上有所作为，任由事态持续恶化。美国在线媒体2019年12月11日报道，美国是世界上私人拥有枪支数量最多的国家，枪支数量远远超过人口总数，2017年平均每百名居民拥有120.5支枪。美国进步中心网站2019年11月20日报道，2008年至2017年，美国至少有342439人被枪击致死，这意味着每15分钟就有一人被枪杀。2019年美国共有39052人死于与枪支有关的暴力事件。

大规模枪击事件接连发生。美国是世界上枪支暴力最严重的国家，频繁发生的大规模枪击事件已成为美国的标志性特征。英国《镜报》网站2019年12月30日报道，根据“枪支暴力档案室”的数据，2019年美国共发生415起大规模枪击事件，平均每天超过一起，达到自2014年统计该数据以来的历史新高。相比之下，2014年美国共发生大规模枪击事件269起，2015年为335起，2016年为382起，2017年为346起，2018年为337起。2019年美国发生的最严重三起枪击案件为：造成22人死亡的得克萨斯州埃尔帕索市沃尔玛枪击案、造成12人死亡的弗吉尼亚海滩市枪击案、造成9人死亡的俄亥俄州代顿市枪击案。《今日美国报》评论称，“美国或已步入大规模枪击时代”。

暴力犯罪数量惊人。联邦调查局2019年发布的《2018年美国犯罪报告》显示，2018年美国共发生1206836起暴力犯罪案件。其中，谋杀案为16214起，强奸案为139380起，抢劫案为282061起，重伤案为807410起。美国司法统计局2019年发布的《全国犯罪受害调查报告》显示，2018年美国共有330万名12岁以上居民遭受暴力犯罪侵害，这一数据已连续三年增加。

民众财产安全堪忧。联邦调查局2019年发布的《2018年美国犯罪报告》显示，2018年美国共发生7196045起财产犯罪案件，平均每10万居民发生2199.5起，财产犯罪受害者共蒙受164亿美元损失。其中，车辆失窃案件748841起，平均每10万居民发生229起，被盗车辆价值超过60亿美元；入室盗窃案件1230149起，造成财产损失约34亿美元，平均每起损失2799美元。

警方办案不力导致民众失去信心。联邦调查局“全国犯罪案件报告系统”的数据显示，2018年美国共报告了近660万起刑事犯罪，涉及近700万名受害者。皮尤研究中心网站2019年10月17日报道，联邦调查局的数据显示，2018年美国暴力犯罪结案率仅为45.5%，财产犯罪结案率仅为17.6%。很多受害者觉得警方无能，“不会或无法提供帮助”，只得放弃报案。2018年，司法统计局追踪的暴力犯罪案件中，警方接到报案的只有43%，财产犯罪案件中警方接到报案的只有34%。

公民人格尊严和隐私权遭受系统性侵犯。《达拉斯晨报》网站2019年12月6日报道，美国联邦、州和地方执法部门仅在得克萨斯州就设有8个秘密监视中心，共享情报监控社交媒体和其他在线论坛。早在10年前这些监控中心上线时，美国公民自由联盟就对其侵犯公民隐私发出警告，称其权限模糊、过度保密，使得“建立一个全面监控社会”的威胁变成现实。美国审计署2019年6月4日的报告显示，联邦调查局的人脸识别办公室可以在无合法许可的情况下，任意检索包含超过6.41亿张照片的数据库。乔治城大学公布的一项研究显示，约一半美国成年人——超过1.17亿人，被纳入在执法机构使用的人脸识别系统中，其中非洲裔比其他族裔更容易受到审查。

监狱管理混乱导致虐囚丑闻频发。美国司法部网站2019年4月3日报道，阿拉巴马州男子监狱无法保护犯人免受囚犯之间的暴力和性侵，导致囚犯受到严重伤害甚至致死。英国《太阳报》网站2019年12月10日报道，14名女性囚犯对美国科尔曼联邦监狱提起诉讼，指控该监狱持续存在对囚犯的系统性虐待。2011年至2015年，美国监狱的性侵犯和性骚扰指控激增了180%。单独囚禁是联合国认定的一种酷刑，会对囚犯的精神、身体和情绪造成严重伤害，甚至可能导致死亡。英国《卫报》网站2019年9月4日报道，2017年的一项调查显示，美国每天都有约6.1万名囚犯被单独囚禁。

政治选举沦为金钱游戏。美国有线电视新闻网2019年2月7日报道，2018年美国中期选举的支出高达57亿美元，甚至超过了2008年总统选举花费的53亿美元，成为有史以来最昂贵的国会选举。其中，佛罗里达州联邦参议员竞选耗资最为庞大，共花费2.09亿美元，最终胜选的共和党候选人里克·斯科特在竞选中投入了6300多万美元的个人财产。《时代周刊》网站2019年8月14日报道，在2018年的中期选举中，10个最大的个人捐助者向超级政治行动委员会注资4.36亿美元。富有的特殊利益集团获得前所未有的政治影响力，金钱支配了政治进程，“扭曲了真实民意，侵蚀了民主基石”。

2020年总统选举筹资竞赛日趋狂热。美国联邦选举委员会网站2019年12月29日公布的数据显示，2020年总统选举的所有参选人已筹集超过10.8亿美元竞选资金，已花费5.31亿美元。《赫芬顿邮报》网站2019年11月30日报道，民主党参选人迈克尔·布隆伯格在宣布竞选的第一周便投入4000多万美元开展广告宣传。政治响应中心2019年11月24日发布的报告显示，所有总统参选人仅在数字广告上的支出就已超过1亿美元。

自我标榜的“新闻自由”有名无实。《华盛顿邮报》网站2019年4月18日报道，美国在年度新闻自由指数中的排名连续三年下降。“美国新闻自由追踪系统”网站2019年12月29日公布的数据显示，2019年美国共有38名记者遭到袭击，发生记者被拒绝参加公开政府活动的事件28起，9名记者被捕或面临刑事指控。自2017年以来，至少有54名记者被传唤或被没收采访记录，36名记者在报道抗议活动时被捕。英国《卫报》网站2019年12月12日报道指出，本届美国政府“对新闻自由进行了有史以来最持久的攻击”。

示威民众因抗议政府政策而遭逮捕。美国有线电视新闻网2019年8月11日报道，自从美国政府2018年实施“零容忍”移民政策后，呼吁关闭移民及海关执法局的呼声此起彼伏，约100名抗议者在纽约市被逮捕。《休斯顿纪事报》网站2019年9月12日报道，美国绿色和平组织的抗议者当日在休斯敦举行示威活动，至少15名抗议者被捕。《迈阿密先驱报》网站2019年11月29日报道，迈阿密近40位气候变化倡议者当日举行抗议活动，要求政府采取措施应对气候变化，1人被捕。

参考文献

[1]中华人民共和国国务院新闻办公室. 2018年美国的人权纪录[N]. 人民日报,2019-03-15(017).

[2]中华人民共和国国务院新闻办公室. 2017年美国的人权纪录[N]. 人民日报,2018-04-25(021).

[3]中华人民共和国国务院新闻办公室. 2016年美国的人权纪录[N]. 人民日报,2017-03-10(013).

[4]中华人民共和国国务院新闻办公室. 2019年美国侵犯人权报告. http://politics.people.com.cn/n1/2020/0313/c1001-31631336.html