零碳制造系列14——推动“零碳制造”的几点建议

昨天和大家分享了零碳制造系列的第十三部分：“零碳制造”面临的挑战

今天和大家分享第十四部分：推动“零碳制造”的几点建议

为应对“零碳制造”领域的挑战，建议从加大关键低碳前沿技术攻关力度、加强“零碳制造”相关标准、监测和考核体系的建设、增加零碳能源供给、加强政策支持、行业领先企业加强带头示范等多方面入手，鼓励政府、企业、行业协会和广大公众等利益相关方多方参与，共同推进“零碳制造”。

1、加大关键低碳前沿技术攻关力度，并加强这些技术的示范和推广。

集中力量研发支撑风电、太阳能发电大规模友好并网的智能电网技术，推进高效率太阳能电池、可再生能源制氢、零碳工业流程再造等低碳前沿技术攻关，加强新型储能技术和氢能生产、储存、应用关键技术研发示范和推广，提高煤炭作为化工原料的综合利用效能，促进煤化工产业高端化、多元化、低碳化发展。

鼓励“产学研用”深度融合，支持企业整合高等院校、科研院所和产业园区等力量建立市场化运行的绿色技术创新联合体，鼓励企业牵头或参与绿色技术研发项目和绿色技术创新项目。加大基础科学的研发投入和科技人才培养，完善知识产权保护体系，动员全社会力量推进绿色技术创新。

2、加强“零碳制造”相关标准、监测和考核体系的建设。

由于“零碳制造”的标准涉及许多行业的不同生产细节，“零碳制造”的标准除应覆盖能源供给、生产制造、运营管理、信息化协同、零碳绩效等维度等通用要求外，还需要政府和行业企业共同携手，针对不同行业特点，有针对性地建立不同行业“零碳制造”标准和评价指标体系。目前已有多家企业联合行业协会等组织正在进行相关工业行业的“零碳制造”标准制定的有益探索。

2022 年，中国节能协会、中国标准化研究院、上海市能效中心、远景科技集团、立讯精密等正式发布了包括零碳工厂创建和评价原则、基本要求与评价要求在内的“零碳工厂评价规范”标准，成为全球首个“零碳工厂”完整、可量化的建设标准和评价细则。联想集团也联合中国 电子标准化研究院认证中心在今年启动制定首个 ICT 行业“零碳制造”标准，进一步丰富绿色制造标准体系建设的内涵。该标准将提出 ICT 行业“零碳制造”评价通用要求，将覆盖零碳产品、零碳生产、零碳供应链等“零碳制造”相关标准以及评价指标体系，有利于引导制造业企业践行“零碳制造”，从而有序推进“双碳”目标实现。

只有建立明晰的“零碳制造”标准体系，才能明确“零碳制造”的界定和实现路径，有利于引导企业创建零碳工厂，实施“零碳制造”，从而有序推进“双碳”目标实现。

3、增加零碳能源供给，推动构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系。

加强零碳能源的规划产业空间布局，尤其要重视内蒙古、东北等太阳能和陆上风能，以及西南的水电、东部的海上风电等可再生能源丰富且极具成本优势的区域的新能源建设。同时，推进工业用能设备电气化，促进工业燃料低碳化，加快低 碳氢、零碳氢对化石燃料的替代。此外，要持续壮大绿色能源装备和科技产业，如风力发电机、光伏面板、 动力电池等产业，为“零碳制造”提供源源不断产生绿色、低成本的能源动力。

4、加强财税、金融、投资、价格等政策的支持力度，针对性减轻工业低碳转型的成本。

完善税收、 财政政策，推动各级政府加大对绿色低碳产业发展、技术研发的支持力度。加大绿色低碳产品采购力度，采用补贴、税收减免等手段加快绿色低碳技术的市场化，促进技术推广与普及。充分利用各级工业转型升级、清洁技术改造、园区循环低碳化、节能减排和科技计划等资金渠道及政府和社会资本合作的模式，加大绿色制造相关专项的支持力度。

大力发展绿色金融，拓宽低碳工业融资渠道。鼓励银行、担保机构等为“零碳制造”创新与转型提供担保服务和信贷支持。创新和发展能效贷款、排污权、 碳排放权抵押和质押贷款等产品。

5、行业领先企业带头示范，并帮助和引领产业链上下游中小企业共同减碳。

有较好减排基础的企业和行业应该加大科学地低碳转型的力度，从而助力快速实现“碳达峰”。中期来看，要花大力气啃硬骨头，对传统能耗及碳排大户进行全面改造，深度减排，尽早实现“碳中和”。

长期来看，要通过技术创新 为制造业整体发展水平的跃升赋能，在快速发展的同时，保持温室气体的净零排放。在这个过程中， 制造业企业尤其是龙头企业，既有技术创新实力，又对制造业有深刻了解，可以承担起先锋和赋能者的责任，依托自身在技术和资金方面的优势，对产业链上下游的企业，尤其是中小企业的低碳转型提供有力支持。制造业大中小企业间紧密合作，加强资源要素共享，形成合力，才能更好地推进产业的“零碳制造”。

6、技术、政策、市场三管齐下，光靠技术和政策是不够的，最终的成功还需要市场配合。

市场既是面向大众的 C 端消费市场，也是面向产业的 B 端企业市场。政策、行业组织等可倡导建立实施零碳 先行者的鼓励机制，以补贴、税收减免、碳额度等手段形成大众对绿色低碳企业的偏好，让企业有更多的意愿、资金、技术等投入到低碳转型。同时，从经济角度看，如何在满足碳减排目标下，使生产成本最低且实现效益，是需要考量的关键问题。

针对产业中小企业“不敢转、不会转”等困境，发挥 政策和市场双重机制，鼓励先行平台企业分享技术、经验和资源，实现全行业零碳转型。

“零碳制造”是一项长期的系统工程，需要多方面通力协作。相信中国工业制造业企业能够抓住 “碳中和”机遇，共同推进“零碳制造”普及与推广，在实现“双碳”目标的同时，实现中国工业制造业向产业链中高端的跨越与突破。

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