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上一回说到刌民帝国正式改名为灾厄帝国，接着继任的是灾厄之王，他是一个传奇的人物。

在他统一之前，灾厄帝国是处于分裂割据的局面的，当时的战乱纷纷，千百个小部落如雨后春笋一般日新月异，其中比较大的诸侯部落有红衫国、蓝衫国、紫衫国以及绿衫国，他们互相攻伐合作，史称“艳衫四霸”。

灾厄之王童年和壮年都是在最弱的一个部落中度过的，直到1.13年5月，羊驼之神下达比赛的命令，灾厄之王取得了神的力量后迅速统一全国，有诗云“谁知当年并天下，灰肤半仙如何来”——《1.14有感》刌小白 著。

灾厄之王拥有自己的武器，是一把猩红色的传说是神赐予的斧头，考古学家也只是在史料《烦人的村民》当中见过绘图，目前为止尚未证实是否有此武器。

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“此斧可扫天下之乱，三角猩红似凤凰之血，收缩自如，锋利无比。”

———《灾厄帝国史》刌小包

灾厄之王继位后，实施“府邸分制”政策，以中央府邸为中心，下设骑兵府邸、袭击府邸、侦查府邸三座府邸来分别管理全国的袭击事件和侦查战斗工作。三府邸下又设8个骑兵司，15个步兵司，25个生产司，来管制兵力。

1.14年10月，灾厄之王和掠夺者临时总统会见，表明友好意见，掠夺者总统同意与灾厄帝国合并并且向灾厄帝国称臣，但是灾厄帝国要定期给掠夺者岁币和补给兵力，这一合作，史称“帝掠之约”，从此以后，掠夺者与灾厄帝国共同抵御外敌，掠夺者们和卫道士们相处融洽，民族交融渐渐加强。

为了管理掠夺者，灾厄之王设置了掠夺府邸，与其他三大府邸同级，下设3个袭击司，50个哨塔司，此举动牢牢地把掠夺者管制在自己的统治之下。

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据说当时“掠夺者与卫道士同居一屋，掠夺者习得舞斧之巧。”

1.15年1月，村民王国派出千军万马前去收复刌民所侵略的失地，刌民们浴血奋战，村民们攻占了6座哨塔，并向灾厄帝国推进战线，灾厄之王亲征并打退了村民势力，夺回了4座哨塔，另外的2座早已被改造成3级村庄。史称“第二次村刌大战”

材料研读

灾厄之王曾在朝中说：“社可乐可，叭社可乐可阿，社啦叭悟可，社可乐可……”

请问这表明了什么政策的实施？

土逼靠踢牛特