何家弘：治理网暴的一点建议

        6月9日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布了《关于依法惩治网络暴力违法犯罪的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》共有20条，对网络暴力的具体行为、社会危害、法律救济、综合治理等方面予以明确，并对网络暴力案件中长期存在的立案难、取证难、公诉难等问题提出了具有针对性的解决路径。总之，《指导意见》为我国依法治理网络暴力提供了更为明确的依据，值得肯定。然而，治理网暴还需要一些更加具体的措施手段。我是一名法学教授，也是一个亲身遭遇过网暴的人，因此就产生了一些想法，借此机会向两高一部提出建议。

        网暴的危害毋庸赘述，网暴的手法也不用多讲。我注意到一个现象，就是参与网暴的人大多都不是实名发声。现在，网络平台一般都要求用户实名注册，但用户在对外发声时可以自由选择实名或非实名。这就是所谓后台实名，前台可不实名。毫无疑问，如果要求前台一律实名，那就会限制网民的言说自由，使那些不愿或不便在网络上公开自己身份的人无法发声。但是，匿名发声确实在一定程度上助长了网暴。

        在现实社会中，姓名和身份是约束行为的重要因素。一般来说，人们都会顾及自己的名声及相应后果。如果周围的人都能知道你的姓名和身份，那么大多数人就都会努力按照道德规范去谨言慎行，以便获得他人的好评。虽然在一些村镇和社区内都可能有恶人，在熟人面前也混不讲理横行霸道，但是对大多数人来说，知名知姓还是一种比较有效的行为约束机制。众所周知，许多犯罪人都会采用蒙面的手段，以免暴露自己的身份。这就说明，蒙面是犯罪人的一种自我保护，或者说，蒙面可以让人更加肆无忌惮地去干坏事。在网络上，许多蒙面人就可以肆无忌惮地发表恶言秽语，甚至参与网暴。因为，蒙面人说话不会脸红！

        笔者建议，两高一部在修改《指导意见》的时候要增加倡导实名发声的规定，要求网络平台通过奖励政策来鼓励实名发声。我的具体建议有二：

        第一，网络平台要把用户分为实名账号和非实名账号。前者是指在实名注册的基础上采用真实姓名（包括众所周知的笔名和艺名）发布文章或视频的人。后者是指实名注册但是以化名发布文章或视频的人。网络平台应规定，实名账号发布文章或视频可以获得流量和点赞以及伴生的收益，非实名账号发布文章或视频不能获得流量和点赞，因而也就不能获得相应的收益。这就是说，非实名账号可以自由发布文章或视频，但是其文章或视频上不会显示他人阅读或观看数和点赞数。用通俗的话说，如果您只想发声，不想赚钱，那就可以随意使用假名；如果您想通过发声来赚钱，那就必须使用真名。您通过众多网民的关注赚了不少钱，就应该让大家知道您的尊姓大名。

        第二，网暴的形式之一是众多蒙面人到被网暴者的评论区去恶意留言，其中包括蒙面人水军。被网暴者发表了文章或视频之后，这些蒙面人就不约而同或有约而同地蜂拥而至，根本不看那文章或视频的内容，就进行人身攻击和造谣诽谤，而且许多蒙面人使用的语言一模一样！现在，网络平台允许账户人自主管理评论区，包括设置留言限制，例如，只允许粉丝留言，或禁止他人留言。我建议网络平台给账户人再提供一个选项，即只允许实名账户留言。这就是声明：本评论区不欢迎蒙面人！

        以上建议在技术层面和管理层面都是可行的。当然，这是个人管见，欢迎大家批评指正。

（本文选摘改编自“实名发声与实名收益可促进网络文明”，发表于2022年11月10日的《法治周末》。）