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022年度在总公司、分公司领导的正确指挥下,严格贯彻落实安全工作的各项文件精神和指示要求,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,结合工作实际,认真做好公司内部安全生产工作,加强重点时段、重点位置的安全管理,加大安全检查力度,不断提升安全生产保障能力和管理水平,较好地完成了各项工作任务,确保了全年安全责任事故为零,具体工作开展如下:
一、安全工作内容
(一)加强领导,全面压实安全责任
全年组织召开安全专题会议11次,内容从年初2021年安全生产总结及2022安全生产工作安排会议,到灌缝、防汛、除草剪枝等各专项工程,特殊时段和时间节点的安全生产工作。及时、精准地指导各方面养护安全作业。修订11项方案,传达49项文件内容;结合养护分公司实际,按照“废、留、改、立”的原则对《养护分公司风险分级管控和隐患排查治理管理规章制度汇编》《养护分公司除雪保通方案》和《养护分公司冰雪灾害应急预案》等多项文件进行重新修订,确保制度有效性、时效性。
(二)重点时段安全风险防范措施情况
为切实强化重点时段安全防范工作,以事故防控为重点,强化隐患排查治理和责任落实督导,严防各类生产安全事故发生,特别是确保不发生较大交通堵塞事故。以“未雨绸缪”的工作要求,深入排查安全风险,严格抓好隐患整改落实,以“枕戈待旦”的工作状态,切实做好重点时段安全防范工作。 一是集中开展隐患排查治理全力推进路上养护作业安全重点整治,通过每月1次主要负责人带队加3次安全领导小组成员对全线进行安全风险检查,切实加强安全管控水平,对发现隐患实行立行立改,如不能立即整改的下达整改通知单,规定当事人以限定期限进行整改并反馈整改结果。二是紧盯重点时段、路上重点工程、重点环节,认真执行《养护分公司重大节日期间安全工作方案》《养护分公司开展冬奥会、两会期间安全生产自检自查方案》《养护分安全生产及突发事件开展“十个一”专项行动工作实施方案》《养护分公司迎二十大百日攻坚方案》《哈大高速公路养护分公司2022年--2023年除雪防滑保通方案》等多项文件。按制定安全隐患排查表进行,尽最大可能全方位消除隐患。
(三)各项安全活动情况
将安全生产专项整治三年行动、“四大”行动、安全标准化建设工作、构建双重预防机制与各项安全活动有机融合,根据《养护分公司安全生产三年专项整治行动》《关于建立安全生产大体检大执法大培训大曝光“四大”行动常态化机制的意见》《养护分公司风险分级管控和隐患排查治理管理规章制度汇编》《高速公路运营企业安全生产标准化评价实施细则》和《标准化建设方案》等文件要求,分别制订方案,针对养护分公司目前存在的短板,逐一进行整改完善,实现责任明确、机制长效、生产安全与员工素养全面提高的管理目标的总目标与分解后8项分解目标任务,初步建立安全标准化框架结构,建立健全各项安全管理制度,规范日常安全管理工作的具体要求,推动养护分公司安全生产管理工作向标准化迈进。按时段进行统筹安排,扎实开展各项安全管理工作。
1.会议部署和工作报送。通过年初召开安全生产例会,统筹部署制定《安全生产年度计划》和《年度安全培训计划》,分解各阶段工作任务、确定责任人和工作时限,制定全员安全生产责任状。不同时段完成安全生产工作以月为节点上报总公司。
2.根据《高速公路运营企业安全生产标准化评价实施细则》和《养护分公司标准化建设方案》的内容。开展工作环节安全风险辨识,形成风险清单,建立分级管控台账和隐患排查治理台账。建立完善16项安全内业资料,制作张贴安全风险四色分布图、安全风险告知栏等提示牌和标语10块。编制下发《养护分公司安全手册》、岗位风险告知卡、各岗位安全操作规程,做到了形式公开,方便获得。
3.加大安全隐患排查治理力度。不断深化安全隐患排查治理体系建设,杜绝监管盲区,以四不两直、明察暗访、突击检查等方式,加强重点领域、重点部位和重点环节检查督导,围绕安全生产工作总体目标。针对公路桥梁、陡坡急弯等事故多发地段,充分利用无人机参与优势,高效快速开展全方位排查,及时维修破损防护栏、隔离带,消除安全隐患;严格遵守《道路安全法》、新《安全生产法》相关要求,加强施工现场安全管理,由现场安全员督促施工单位做好人员着装、现场警示标牌摆放、易燃易爆物品看管、施工结束后清理等工作,保障安全生产各项措施落实到位,截止目前共计44次对哈大高速公路各位置进行拉网式排查,发现隐患9处,整改9处,复查后全部整改完成形成闭环管理。
4.安全教育。年初至今相继组织外雇作业人员开展除草剪枝、灌缝安全操作培训,组织龙庆公司员工开展W板校直作业安全培训,驾驶员、机械手冬季专项培训,组织分公司全员开展新《安全生产法》宣贯及“反三违”安全教育培训等各项活动10次、应急演练2次、安全警示教育1次,培训人员共计265人次,覆盖率达100%,在分公司内部形成了安全培训常态化、考核标准化态势,全体人员的安全意识和安全技能得到显著提升。
(四)部署火灾防控工作,推动解决消防安全
针对养护分公司所属区域特点,防火工作要抓住对办公楼、库房、服务区加油站及路上维修施工现场等防火工作为重点。除了认真执行《养护分公司灭火及疏散预案》外还将消防内容编制进《安全风险排查表》内,作为固定科目按月进行检查,及时消除隐患,及时化解可能出现的火灾隐患。
(五)安全生产系列活动部署开展情况
1.安全生产大检查。参照《黑龙江省国资委出资企业安全生产大检查工作方案》和龙江交通总公司下发《安全生产大检查工作实施方案》其他需要督查检查的事项,结合工作实际,认真做好内部疫情防控工作,开展各项安全活动,加大安全检查力度,不断提升安全生产保障能力和管理水平,紊中有序地完成了各项工作任务。
2.房屋建筑安全。为进一步加强辖区房屋建筑安全,切实保障人民群众生命财产安全。5月5日迅速行动、科学谋划、精心组织扎实开展房屋建筑安全隐患排查整治专项行动,建立《养护分公司房屋建筑整体数量情况统计表》,检查统计所辖8处房产,房屋建筑面积7091平方米,未发现房屋安全隐患。
3.安全生产活动月中按照总公司的统一安排,第一时间制定了《安全生产月活动方案》,确定了工作重点。进行了一系列的工作。
一是全员观看学习《生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。
二是肇东服务区进行“安全宣传咨询日”活动,同时进入k605公铁桥加装防护栏现场及k516路面施工现场宣讲安全生产活动月相关内容,向过路司乘人员及外部路上作业人员分发安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法的宣传材料,营造“关爱生命、关注安全”的氛围推动形成良好的社会安全秩序。
三是围绕“遵守安全生产法,当好第一责任人”活动主题,6月20日由分公司总经理刘文杰同志详细讲解安全法关于职责部分的内容,随后制定电子试卷,全员完成《安全生产法》关于职责方面内容的测试题。
四是为检验养护分公司《道路交通安全应急救援预案》的科学性和可操作性,总结经验,就6月20日晚出现的极端大风,暴雨天气,全线多处树木倾倒,影响通行安全事件,养护分公司组织两个工区人员进行实战演练,按照《养护分公司大风及极端天气应急预案》于晚8点携带油锯等设备紧急出动全线巡查清理路面树木恢复通行。21日8点再次出发对公路两侧树木逐一排查治理,消除隐患。通过演练,锻炼了我分公司应急救援处置能力,达到反应灵敏、组织严密、指挥高效的要求。
(六)防汛工作情况
为落实省防汛抗旱指挥部下发《关于做好防凌(春)汛、抗春旱和除春涝工作的通知》和龙江交通总公司关于开展2022年防汛准备工作自查和防汛风险排查的要求,坚持以人民为中心思想,作为哈大高速公路管养单位,根据已制定《哈大高速公路养护分公司防汛抗洪应急预案》成立防汛抢险救灾领导小组,按照“预防为主、防治结合”的原则,切实做好防汛各项工作。
1、强化排查和路网监测。切实加大汛期公路检查巡查力度,陪同工程部和工区日巡查,利用汛期间隙,根据区域公路灾害特点,多次组织开展拉网式排查,重点是湿地、高边坡、跨线桥等地质灾害易发路段、桥隧,防患于未然。对存在高危风险的路段、桥隧,要采取坚决有效措施。
2、强化应急准备。抓紧整改处置,及时降低风险。对抢险机械、设备、仓库的运行和使用情况再检查、再梳理,不足或过期的物资装备要按需补充到位。7月28日在K508边坡冲沟处进行防汛实战演练,进一步提高哈大高速公路养护分公司应对汛情的应急反应能力,提高员工的应急救援意识,一旦临灾能够迅速有效地救灾抗险,最大限度地减轻水毁造成的损失,维护哈大高速公路的通行安全。制作视频短片进行宣传。
二、存在的主要问题和不足
安全生产工作日益增量增细,个人深感精力耗费巨大,部分工作不能及时开展。
三、下步工作开展
分公司转子公司的进程正在紧张有序的开展,接下来还要在安全生产工作中紧跟总公司的部署,充分发挥子公司的独立性以及灵活性,自主向领导建言开展各项安全活动。一是将更加主动担负起更大的安全生产责任,通过自主开展、亲自督促检查,推进落实安全生产责任。二是把安全生产大检查与重大安全风险隐患排查、防范化解重大风险隐患、防灾减灾、消防安全等工作有机结合。现23年安全工作计划已制定完成,随即开展。三是继续坚持“预防为主、防消结合”的方针进行日常消防安全工作;坚决以《关于开展消防安全隐患自检自查工作的通知》和附件表格内容为依据,继续加强消防安全检查,按照清单对照检查,发现消防隐患立即整改,不断提高安全管理水平;继续强化消防责任落实,增强各安全岗位的责任意识;继续消防安全知识培训,不断提高员工消防意识和消防能力;四是《龙庆公司2023年安全培训计划》已完成,切实提升教育培训工作在安全管理工作中的重要性,端正员工安全态度、强化员工安全意识、提升员工安全知识、提高员工安全素养;严格做好各项教育培训记录,并加强相应档案管理,包括培训资料、现场照片、签到记录、教育培训后的总结性评价。
认清事故隐患与本质安全、历史风险和新业态新风险之间是当前的客观现实,也决定了做好安全生产工作极其艰难复杂。面对各种随时可能袭来的“黑天鹅”“灰犀牛”,必须坚定扛起责任,增强红线意识,坚持底线思维,以时时放心不下的责任感,切实从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题。确保实现总公司提出“安全责任事故为零”工作目标,全力维护新龙庆公司安全生产形势稳定,交出领导认可,员工满意的优秀答卷。