关于日本投降后党的任务 〔1〕

                                                  （ 一 九 四 五 年 八 月 十 一 日 ）  

一 、 苏 联 参 战 后 ， 日 本 已 宣 布 投 降 〔2〕。 国 民 党 积 极 准 备 向 我 解 放 区 收 复 失 地 ， 夺 取 抗 日 胜 利 的 果 实 。 这 一 争 夺 战 ， 将 是 极 猛 烈 的 。

二 、 在 此 情 况 下 ， 我 党 任 务 分 为 两 阶 段 ： （ 甲 ） 目 前 阶 段 ， 应 集 中 主 要 力 量 迫 使 敌 伪 向 我 投 降 ， 不 投 降 者 ， 按 具 体 情 况 发 动 进 攻 ， 逐 一 消 灭 之 ， 猛 力 扩 大 解 放 区 ， 占 领 一 切 可 能 与 必 须 占 领 的 大 小 城 市 与 交 通 要 道 ， 夺 取 武 器 与 资 源 ， 并 放 手 武 装 基 本 群 众 ， 不 应 稍 有 犹 豫 。 为 此 目 的 ， 各 地 应 将 我 军 大 部 迅 速 集 中 ， 脱 离 分 散 游 击 状 态 ， 分 甲 、 乙 、 丙 三 等 ， 组 织 成 团 或 旅 或 师 ， 变 成 超 地 方 性 的 正 规 兵 团 ， 集 中 行 动 ， 以 便 在 解 决 敌 伪 时 保 证 我 军 取 得 胜 利 。 解 决 敌 伪 后 ， 主 力 应 迅 速 集 结 整 训 ， 提 高 战 斗 力 ， 准 备 用 于 制 止 内 战 方 面 。 但 各 地 均 应 保 留 必 要 数 量 之 地 方 兵 团 与 游 击 队 ， 放 手 提 拔 地 方 干 部 带 兵 ， 用 以 保 卫 地 方 ， 民 兵 枪 支 必 须 保 留 ， 决 不 可 一 切 皆 集 中 。 在 此 阶 段 内 ， 陕 甘 宁 、 晋 绥 、 太 岳 、 河 南 、 湖 北 、 皖 中 、 浙 西 、 湘 粤 等 地 应 有 必 要 兵 力 防 御 国 民 党 进 攻 ， 其 余 均 用 于 解 决 敌 伪 。 某 些 有 特 殊 情 况 的 地 方 ， 中 央 已 另 发 个 别 指 示 。 （ 乙 ） 将 来 阶 段 ， 国 民 党 可 能 向 我 大 举 进 攻 ， 我 党 应 准 备 调动 兵 力 ， 对 付 内 战 ， 其 数 量 与 规 模 依 情 况 决 定 。 一 部 分 地 区 如 江 南 、 豫 、 鄂 、 晋 、 绥 〔 3 〕 等 地 ， 第 一 阶 段 之 时 间 可 能 甚 短 ， 对 此 应 有 充 分 估 计 。

三 、 迅 速 加 强 城 市 工 作 ， 特 别 加 强 我 党 可 能 夺 取 与 必 须 夺 取 的 那 些 城 市 的 工 作 。 派 大 批 有 能 力 的 干 部 到 这 些 城 市 里 去 ， 迅 速 学 会 管 理 城 市 中 财 政 、 金 融 、 经 济 工 作 ， 利 用 一 切 可 能 利 用 的 人 参 加 城 市 工 作 ， 解 决 维 持 城 市 秩 序 ， 坚 决 镇 压 反 动 派 的 反 抗 ， 但 不 可 轻 易 杀 人 。 兵 力 使 用 与 干 部 使 用 应 有 重 心 ， 否 则 将 一 事 无 成 。

四 、 掌 握 政 策 ， 任 何 行 动 不 要 脱 离 群 众 。 扩 兵 是 必 要 的 ， 但 决 不 可 超 过 人 民 财 力 负 担 的 限 度 。 收 集 物 资 也 是 必 要 的 ， 但 决 不 可 只 顾 军 队 ， 不 顾 人 民 ， 尤 不 可 损 害 人 民 利 益 。 攻 破 据 点 、 占 领 城 市 应 有 统 一 的 指 挥 与 严 格 的 纪 律 。 迅 速 训 练 干 部 ， 迅 速 加 强 军 队 政 治 工 作 。 

五 、 我 军 人 力 资 源 是 民 兵 ， 保 卫 乡 村 也 是 民 兵 ， 必 须 迅 速 扩 大 民 兵 组 织 。

六 、 今 冬 明 春 ， 必 须 在 一 万 万 人 民 中 ， 放 手 发 动 减 租 （ 已 经 减 好 的 照 旧 ） 。 在 一 切 新 解 放 区 一 律 减 租 ， 放 手 发 动 与 组 织 群 众 ， 建 立 地 方 党 、 地 方 政 府 与 提 拔 地 方 干 部 ， 以 便 迅 速 确 立 我 党 在 基 本 群 众 中 的 基 础 ， 迅 速 巩 固 一 切 新 解 放 区 。 但 是 ， 绝 对 不 可 损 害 中 农 利 益 （ 中 农 也 是 基 本 群 众 ） ； 富 农 除 封 建 剥 削 部 分 实 行 减 租 外 ， 不 应 加 以 打 击 ； 地 主 须 使 之 可 以 过 活 ， 没 收 分 配 土 地 是 过 早 的 。 某 些 地 区 已 经 分 配 者 不 再 变 动 ， 但 对 地 主 必 须 设 法 救 济 ， 对 富 农 必 须 设 法 拉 拢 ， 对 中 农 受 损 害 者 必 须 补 偿 损 失 。 这 些 方 面 如 不 注 意 ， 将 破 裂 农 村 统 一 战 线 ， 使 我 党 陷 于孤 立 ， 有 利 于 国 民 党 。 

七 、 国 共 谈 判 将 以 国 际 国 内 新 动 向 为 基 础 考 虑 其 恢 复 ， 延 安 对 美 国 与 国 民 党 的 批 评 暂 时 将 取 和 缓 态 度 。 但 各 地 对 蒋 介 石 绝 对 不 应 存 在 任 何 幻 想 ， 必 须 在 人 民 中 揭 破 其 欺 骗 ， 对 蒋 介 石 发 动 内 战 的 危 险 应 有 必 要 的 精 神 准 备 ， 但 目 前 阶 段 主 要 注 意 力 应 集 中 于 解 决 敌 伪 ， 勇 敢 、 坚 决 、 彻 底 地 夺 取 最 大 的 胜 利 ， 不 可 分 散 注 意 力 。 同 时 对 美 国 被 难 人 员 仍 应 救 护 ， 对 美 军 登 陆 仍 应 准 备 作 双 方 有 利 的 配 合 ， 对 美 国 人 民 及 政 府 中 的 民 主 分 子 必 须 表 示 好 意 ， 但 斯 科 比 〔4〕危 险 的 可 能 性 尚 未 过 去 。 

八 、 望 各 地 本 此 方 针 ， 参 酌 地 方 情 况 ， 考 虑 执 行 之 。

〔1〕这 是 毛 泽 东 为 中 共 中 央 起 草 的 党 内 指 示 。 〔2 〕 一 九 四 五 年 八 月 十 日 ， 日 本 外 务 省 通 过 中 立 国 瑞 士 、 瑞 典 政 府 将 日 本 接 受 《 波 茨 坦 公 告 》 的 照 会 转 交 对 日 作 战 的 中 、 美 、 英 、 苏 四 国 政 府 ， 要 求 投 降 。 八 月 十 四 日 ， 日 本 政 府 照 会 美 、 英 、 苏 、 中 四 国 政 府 ， 表 示 接 受 《 波 茨 坦 公 告 》 。 八 月 十 五 日 ， 日 本 裕 仁 天 皇 以 广 播 《 终 战 诏 书 》 的 形 式 ， 向 公 众 宣 布 无 条 件 投 降 。 〔3〕绥 ， 指 绥 远 ， 即 绥 远 省 ， 一 九 五 四 年 撤 销 ， 原 辖 区 划 归 内 蒙 古 自 治 区 。 〔4〕斯 科 比 ， 见 本 卷 第 353页 注 〔 19〕 。