八百里秦川尘土飞扬，三千万懒汉高唱秦腔。

今天的西安，又一次登上风口浪尖。

2020年，西安GDP破万亿——高于福州东莞，稍逊南通合肥。乍一看成绩不错，但却依然引发了很多人的不满。

原因很简单：你是中国大西北一哥，这份成绩未免太寒酸了些。

作为国家副省级城市，西安坐拥1000万人口，3所985,4所211，但经济排名只在全国位列22，人均GDP更是在40名开外，甚至不如安徽的芜湖。

那么西安，到底遇到了什么样的经济难题？在未来，西安能实现跨越式发展吗？

01.千年底蕴

从历史上看，西安又叫长安，但西安不等同于长安。前者是府名，后者是县名，前者包含后者。

宋朝之前，长安县是中国的政治经济中心，关河四塞且人烟稠密，因此在秦朝之后的第一个千年里，西安，或者说长安的经济发展本质上是由全国供养，不存在任何经济问题。

宋朝以后，关中平原因为连年战乱与环境恶化，土地承载力不断衰退，再加上中原王朝的主要外部威胁自西北转移至东北，长安不再作为首都存续，而是降级为地区治所。

此时的长安经济开始衰退，从最直观的人口规模上看，由唐朝鼎盛的130万衰退到宋金时的不到50万。

明清时期，西北的边防重要性持续下降，后果是“长安”这一广义概念继续缩小，“西安府”逐渐取代了“长安县”，当然经济上也彻底退化成内陆省城。

然而瘦死的骆驼比马大，纵使西安再怎么衰退，在农耕时期省府县三级区划下，明朝的它依旧下辖31个县6个州，占据了关中平原近半的地理面积。

这意味着西安不需要靠关外的资源也能维持一定的经济规模，千年的古都底蕴为西安留下了丰富的经济遗产。

但是很可惜，这份遗产并未能保存到今天。

02.一招臭棋

新中国成立后，陕西省的行政区划进行了非常复杂的变动。

不过总的态势是西安城继续缩小，越来越多的新兴地区脱离西安。原因倒也不难找，陕西作为人口规模至今不到4000万的小省，大量资源集中在西安有碍于区域平衡发展，因此你得不断地拆分，释放更多经济活力。

1984年对西安来说，是一个关键的年份，因为自这一年起，拥有三千多年抱团历史的西安和咸阳，终于彻底分家。

咸阳成为了地级市，自此和西安在经济不再产生任何瓜葛。咱们中国有句老话，叫过犹不及。那年的西安GDP为80.8亿元，在全国排名第23位。

可到了1990年，西安GDP掉到了34位，1993年，更是跌到了第40位，这一拆，使得西安经济伤筋动骨。

那么咸阳的经济是否发展得更好呢？

别的不说，2019年，咸阳GDP整体出现负增长，达到惊人的负7.62％，在全国处于倒数。2020年，咸阳4个区县GDP增长为负，最夸张的乾县达到负9.31％。这样的成绩，无论如何都称不得优秀。

除此之外，拿走咸阳对西安经济的影响，还体现在产业发展上。

2020西安三产占比分别为3.12：33.21：63.66，和成都一样的问题，西安的第三产业比例过高，第二产业相对弱势。

然而不同于成都的交通问题，西安的工业问题出自无地可用。

首先从卫星地图上看，西安的南部西部都被秦岭堵死，根本不可能继续发展工业。

唯一的出路在西北方向，但是西北的咸阳近在咫尺，你肯定也没办法长臂投资。

事实上，西安的决策者早在2003年就看出了这一问题，但你无法跨市进行调整，所以只能一股脑all in服务业。

不过话又说回来，深居内陆的西安又怎么可能竞争得过沿海城市，这就进入了一个死循环：没地发展工业，选择发展服务业，服务业竞争不过沿海，经济差距被进一步拉大，然后人才外流，城市竞争力下降，被更多的人不满...

03.西咸合并

看到这里，可能会有人问我：如果西安咸阳合并，你怎么能保证制造业就能竞争得过东南沿海？

我只能说四个字：时代背景。

中国现在在国际上推行一带一路。陆上丝绸之路的起点在哪？在西安。

顺着中欧班列，西安先天比东南城市拥有距离和成本上的优势，这里刚好又位于黑河腾冲线之上，那么作为十字交叉口，既有人力，又降成本，根本不愁货物卖不出去。

其二，西安咸阳合并，更有利于做大省会，提升省内竞争力。

现在的一个客观事实是，咸阳被西安虹吸得厉害。

咸阳523万人口，常驻只有435万，少掉的88万人口绝大多数都去了隔壁的西安。与其在经济规律下不断“吸血”咸阳，不如用行政手段直接合并，这样既方便了咸阳的百姓，更降低了社会运行的成本，可谓一举多得。

事实上，在中国许多城市，通过合并的方式扩大自身竞争力并非稀罕事。2011年合肥拿下巢湖，10年时间，合肥化身投行，从小县城变身大省会。

2019年，首位度排名垫底的济南吞并莱芜，转过年GDP增幅全省第一。

当然也有反面例子，比方说1996年扬泰分家，硬生生把一个工商业城市拆成了俩旅游城市，时至今日居然还得共用一个机场。

发达省份尚且如此，那么在经济不是特别给力的陕西，西安与咸阳合并就成了大势所趋，不仅GDP能上升到13000亿，跻身全国前十五，更方便在未来产业布局上大展拳脚，让西安“大西北一哥”的名号变得名副其实。

所以说，历史上的西安因为城建规模和管辖范围而做大，但到了今天，却因为种种原因过度分割，导致经济发展难以为继。

然而就像一个人想要发财，要站在风口上，一座城市想要发展，至少不能违背时代规律。

西安是中国十三朝古都，中华文明的发源地，我相信当陕西真正调整好各市关系之后，这里必然能完成新的跨越式发展。

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作者：金陵风语