1928年4月,德国考察团返回德国,由陈仪率领的中国考察团随其访问德国,寻求同德国开展军事等领域的合作,并正式向德国政府提出了聘请军事顾问的要求。
在经过半年多的协商后,中德于11月签署协议,德国政府正式派遣驻华军事顾问团,由鲍尔出任德国军事顾问团总顾问。