对华政策转向，意大利F-35进驻日本，为何积极推动北约向亚太扩张

最近，意大利总理梅洛尼作出了一些有损于中意关系的举动。她表示正在努力取消意大利参与“一带一路”倡议的决定。意大利还积极响应美国的北约向亚太扩张政策，派遣意军的F-35战斗机前往日本参加联合演训。梅洛尼的这些言行让中意友好人士非常失望。

历史上意大利是一个对中国比较友好的国家。冷战结束后，虽然美国发起了一波又一波的反华浪潮，但是总体来说，意大利都不是太积极。无论是意大利的企业在中国，还是中国的游客在意大利，都受到了比较热情的欢迎。

但是意大利从政府到民间都是非常亲美的。在1999年的科索沃战争期间，美国空中作战力量的陆上主要基地就设在意大利北部的阿维亚诺。美军作战飞机如果遇上天气不好无法投弹，就会在返航途中把机载炸弹扔进亚德利亚海。这种做法引起了意大利渔民和一些社会团体的强烈抗议，但意大利政府和意大利国会却视而不见，把这件事给压了下来。

美国的F-35战斗机国际合作项目，意大利在9个合作国当中，第一个拿到了整机制造的资质，享受的待遇甚至比英国还高。2015年，阿莱尼亚马基公司生产出了美国境外制造的第一架F-35。

众所周知，美国对F-35的出口政策是非常复杂而微妙的，一方面要用这个型号来打击盟国的航空工业，让他们丧失自主研发的能力，另一方面又要控制技术扩散，不能够让其他国家、哪怕是亲密的盟国轻易拿到制造能力。而意大利却抢先得到了F35的总装厂，这充分证明了意大利和美国关系的深厚。

意大利梅洛尼政府刚上台的时候，美国政府并不看好。战后的意大利政坛有一个很突出的特点，那就是哪一届政府都干不长。有极少数政坛常青树如贝卢斯科尼，多次出面组阁，但是绝大多数内阁都会在一年多、甚至几个月的时间里下台解散。

梅洛尼属于意大利极右翼阵营的政客，出身一般，没有强大的家族做后盾。上台之初，梅洛尼就被西方媒体称为最“富有法西斯色彩”的领导人，是“意大利民主的倒退”。拜登本人曾经亲口把“梅洛尼上台”作为“全球民主倒退”的例子。所以，梅洛尼要是想在总理的宝座上坐的时间长一点，就只能对拜登政府投怀送抱。7月27日梅洛尼访美，拜登对她盛情款待，在椭圆形办公室里亲自接见。事后，梅洛尼表示，拜登对她说，“美国完全相信，意大利会与中国建立一个平衡的关系”。所以，梅洛尼政府紧接着对华政策转向，也就不难理解了。

在欧洲大陆上有三大强国，德国，法国，意大利。德法两国非常重视对华关系，德国总理舒尔茨面对着美国安插在德国内阁的代理人，依然克服困难，成为疫情之后第一个访问中国的欧洲大国领导人。法国总理马克龙也在对华关系上表现出了较强的自主性。

只有意大利总理梅洛尼，在上任之后，虽然一再把访华挂在嘴边上，却始终没有落到实处。终于在7月底，梅洛尼作出了紧跟美国的决定。如此看来，梅洛尼政府是要把美国而不是意大利的利益，放在治国理政的首位了。

其实呢，意大利做出什么样的政策选择，对今天的中国来讲影响都不大。意大利派遣F-35到日本，对东亚地区的军事平衡毫无影响。就算是意大利把全部武装力量都部署到了日本,也不会影响这个区域的实力对比。意大利如果退出了一带一路，对中国有点影响，但受影响最大的是意大利自己。

按照意大利政坛的走马灯速度，梅洛尼政府也不一定能躲过下台的危机。和这种朝不保夕的政府谈什么长期合作模式，确实也是没有必要。