国内不少城市，每年夏天都因内涝而瞬间成为“泽国”，逢雨看海。对此 你怎么看？

【思路引导】

分析：首先，暴雨无疑是造成城市内涝的因素之一；

其次，城市管理机制不完 善；最后，城市管理者改建力不从心。

 建议：第一、建立完善的社会防范体系。

第二、城市建设必须有科学、长远的 规划。

第三、推广政府和社会资本合作模式，共建海绵城市。 

【题目精析】

 逢雨看海，似乎已经成为大城市的通病。市民如此看待，体现的是市民诙谐乐 观的心态，但是我们也应看到其背后隐藏的深深无奈。

下水道是城市的良心，当城 市内涝发生时，由于下水道问题导致房屋、道路被冲垮，生命被夺走这样的惨剧， 我想我和考官都是不想看到的。 那么，城市内涝的症结到底在哪里？又该如何加大力度破解呢？ 

首先，暴雨无疑是造成城市内涝的因素之一。近年来受气候变化影响，一些城 市遭遇极端性强降雨的频次上升，城市面临的内涝风险增大。

其次，城市管理机制不完善，城市暴雨洪水监测预警和应急管理能力薄弱。让 城市排水系统在暴雨来袭时陷入被动，应急管理能力和水平亟须进一步提升。同时 在内涝问题上“多龙治水”，缺乏协同，排水、除涝与防洪分属不同部门，权限划 分不清、部门职责不明。 

最后，城市管理者改建力不从心，发展观念或许存在偏差。老城区地下排水管 网布设缺陷或者不具有排水功能。这些区域建设较早，当时的建设施工条件及技术 的限制，对地下排水系统未能进行较完备的设计及施工。

如今老城区的价值让政府 难以完善施工，导致老城区地下排水系统仍处于不利状态。新建城区虽然按规范要 求设计了相应的市政管网，但施工完成投入使用后会出现各种问题，导致管网不能 起到相应的作用。

同时许多城市长期以来快速发展，强调发展速度，忽视总体规划； 重视地面工程的光鲜，忽视地下排水设施的建设；重视基础设施和景观建设，忽视 地下管网的设计和修复。 内涝问题牵涉城市建设方方面面，还须系统治理、多方努力。

第一、建立完善的社会防范体系，形成合力改善城市排水系统。加强城市洪涝灾害的预报预警机制和科学调度，注意开展应急演练，提高各级政府的应急管理水 平。整合市政、排水、环保、电力、通讯等各部门的力量，统一规划、建设，明确 责任，变“单打独斗”为“联合治理”。 

第二、城市建设必须有科学、长远的规划。充分注重城市“海绵体”建设，优 先利用河湖等自然水系和植被草沟、雨水花园等绿色措施来组织排水，普及以慢排 缓释和源头分散控制为主要规划设计理念。加强城市地下和地上基础设施建设，把 硬化的河堤恢复成自然河道，用土地、草地让硬化的地面透气，为城市“留白”。

第三、推广政府和社会资本合作模式，共建海绵城市。分次分批建立海绵城市 试点，重点解决城市建设中的水环境、水生态和内涝问题。

一方面，ZF应进一步 加大资金投入，通过财政补贴等方式，吸引社会资本参与海绵城市项目建设运营； 

另一方面，可以鼓励技术企业与金融资本结合，采用总承包方式承接相关建设项目， 多渠道支持海绵城市建设；同时，要鼓励民营企业参与海绵城市建设。 

让城市的“面子工程”和“里子工程”齐头并进、相互配合，城市才能健康发 展。