8000亿美元还不够用，美国防预算再创新高，超大规模裁军意欲何为
今年10月，是美国2023财年的开始，一向令外界高度关注的美国国防预算日前也已出炉，尽管外界都知道这一数字有可能会超过所有人的预估，但如此高的涨幅还是让外界大吃一惊。
近日，白宫方面向国会递交了2023财年联邦政府预算草案，总额为5.8万亿美元，其中，国防预算达到8133亿美元，同比增长4%，在这8000多亿的国防预算中，95%划归美国国防部，剩下5%将被用于美国的原子能防务计划及其他防务活动。
如果这一草案最终通过，那么美国的国防预算就将创下两个记录：美国有史以来国防预算最高记录，全球首次出现单一国家国防预算突破8000亿美元。实际上可能不止两个，毕竟如此高昂的国防预算，可以称得上是“前无古人、后无来者”。需要指出的是，这份草案虽然不是最终版本，但其内容至少可以反映出美国未来数年内的防务重点和战略重心，从经费项目的申请上看，美军未来几年需要干的重点工作有两个。
首先是美国长期鼓吹的所谓“印太战略”。关于这一点，草案当中明确指出：“美军将把巩固并加强泛太平洋区域国防实力作为首要任务。”意思很明显，美国未来要完成战略重心从欧洲向亚太迁移的转型。在过去，“印太战略”吹了快十年，但这一概念并不是美国官方所提出，而是美国军政两界根据美国自身在亚太地区进行的防务活动作出的“归纳”。而在今年2月，拜登政府首次将“印太战略”的概念明确化，表示将全方位加强印太地区盟友之间的合作，其体现不仅仅是经济上，同时也在防务上。
具体落实下来包括：投入更多的资源，打造以美国为主导的亚太经济框架，加强与美日澳印的合作，进一步加深与亚太岛国之间的关系，同时不断巩固美日印澳“四国机制”，所谓的“四国机制”，实际上就是四国结成实质性的军事联盟，其主要针对目标便是包括俄罗斯在内的区域性大国，核心在于继续将中俄视为主要竞争对手，以经济、军事双管齐下的方式限制两国的发展。
总结下来就是，无论美国方面是否明确“印太战略”的概念，其对于亚太地区的打压势头只会增不会减。只是让人意外的是，尽管美国正不断寻求在亚太地区扩张的可行性方案，但同时美军也在“自废武功”，计划进行有史以来的最大规模装备裁军，其中属美国空军裁汰力度最大。
据有关报道，美国空军初步计划退役约150架各型作战飞机，其中包括8架E-8预警机、21架A-10攻击机以及33美国引以为傲的F-22战机，此外，美国空军还希望裁汰目前一半的现役战机，在此基础上追加采购新型的F-35战机及美国新一代的战略轰炸机B-21战略轰炸机。而为了完成这一庞大的装备更新计划，美国空军将获得近2000亿美元的国防预算拨款。对此美媒调侃道：“美国空军或将成为此次国防预算草案的最大赢家。”
海军方面，有24艘舰艇面临退役，其中16艘将提前退役。与之相对应的，美国海军在未来一年内计划采购9艘新型舰艇，其中包括2艘“阿利·伯克”级驱逐舰及两艘“佛吉尼亚”级攻击型核潜艇。今年早些时候，美国某海军将领曾提出，要求在五年内，将美国海军的规模保持在550艘以上，目前这一指标仅完成60%。
陆军方面，除维持现有编制之外，美军将建立首支高超音速导弹部队。除了陆海空三军外，美国还计划投资84亿美元，用于新一代洲际导弹的研发及核武指挥系统的升级。
需要指出的是，由于俄乌冲突的持续，拜登政府还在不断的呼吁国会增加国防预算，草案中言明，五角大楼将动用70亿美元用于增强驻欧美军及其盟友在东欧的战备，但按照过去一个月乌克兰消耗的军援速度来看，70亿美元远远不能满足“抵御俄罗斯入侵的条件”。因此，就乌克兰战事，拜登政府未来极有可能列出单独的开支清单。
这样一来，超过8000亿美元的国防预算恐怕不是终点。
从近些年美国国防预算的走势来看，未来美国军费的数额很大程度上还要继续上涨，而这直接取决于美军军费的使用特点。
首先，美国虽然从伊拉克和阿富汗撤军，但美国的海外军事行动从宏观上看并没有呈收缩状态，在“大国威胁”的噱头下，美国在其他地区的军事行动仍在持续，与盟友之间开展军事演习的频率也越来越高，尤其是在俄乌冲突爆发后，美国在东欧的军事活动更加的猖獗。在维持现有海外军事活动+专项经费支出的框架下，国防预算的攀升是必然趋势。
其次，美国尖端科技研发费用占据了国防总预算的很大一部分，在去年，仅基础研发费用就高达1120亿美元，新一财年更是上涨了近200亿美元。目前，包括人工智能、5G技术军用化、量子加密等领域都是美国全力研发的重点项目，尤其是在中俄等国相继掌握了高超音速导弹的刺激下，美国势必要在其他尖端领域拉平与上述国家之间的差距。
另外就是美国军事装备已经事实上进入了一个关键的过渡期，自冷战结束以来，美国的各项军事活动并没有因为苏联的解体而有所减少，反而频频陷入局部战争的漩涡之中，使得美国战争机器一直在保持高强度的运转，即便坐拥全球最强武器装备，也经不起数十年的消耗与折损，美军亟需对现役装备进行调整与更新，这或许能够解释美国此次为何下狠心要进行超大规模“裁军”了。
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