六月

6月1日

○癸丑朔，日有食之。

○上亲祭于永昌殿。

○御思政殿，召领议政韩明浍、左赞成金国光、右参赞李克培、全罗道兵马节度使许琮、庆尚左道节度使朴居谦、右道节度使李克均等，议南方备边事宜。

○韩明浍与都承旨权瑊议启曰：“朴居谦本是名将，向在江原道，久不相见。臣等意谓可为庆尚道节度使，今见居谦，衰病惫甚，不可遣。”上曰：“择可者以启。”明浍等荐兵曹判书朴仲善、左参赞柳洙、信川君康衮，命以洙代之。

○许琮启曰：“臣以祖年今七十有九，扁母年亦六十，而夙婴风疾及食伤，或歇或苦，苦则垂死，夏暑尤甚。臣前为咸吉节度使，父死，恐又不得终养扁母。”传曰：“递之。”俄而遣注书于琮第，谕曰：“予以卿为独子，今闻有弟，且卿母非病剧乃宿疾。今边方有事，义当国耳忘家，不可不往。”琮对曰：“亲病不得不启，今上教若此，何敢辞？”即来谢。

○咸吉道节度使金峤驰启：“被掳逃来唐人十名内沙乃、庙吾未、金检信、金代、命花等，五名上送。三姐、李山、金义庄、思者同好、沈麻连，则其本主兀良哈等告云：‘父祖所传，久远役使者。我等居近境，诚心效力，乞还。’请依前谕书还给。”权瑊启曰：“前降谕书本意不如是，而峤所启若此，请责之。”即回谕曰：“卿启：‘唐人三姐、李山、金义庄、思者同好、沈麻连等，请依前降谕书，还给本主兀良哈。’今考谕书，只云：‘今后近居彼人等若曰：“非唐人。”则知而不知还给。’三姐等明言唐人，兀良哈等亦曰：‘久远役使奴婢而已。’不言非唐，而卿欲还给，殊不知前降谕书本意也。且三姐、李山、金义庄，则去年七月，思者同好、沈麻连，则九月逃来，俱已经年。何不即启？实是彼人所尝役使者，则何至今乃寻乎？其为唐人明矣。不即上送，淹留逾年，及彼人来告，轻信妄言，遽使还给，甚不可。后勿尔也。”

6月2日

○甲寅，都司宣慰使金有礼复命启曰：“都司言：‘自今年四月，去辽东五十里松鹘山东，自抚顺千户所筑长墙，至贵国碧潼江边而止，每三十里营一大堡，常令军马三四百戍御，又于十里，设烟墩候望贼变，兼护贵国赴朝使臣之行。’臣答曰：‘朝廷之恩至大。’就问里数远近，都司答曰：‘五百里。’”

○都承旨权瑊启：“今方盛农，遣金国光、李克培于下三道，诸邑骚弊不小。且巡诸浦，点阅军器，则臣恐倭人居三浦者，或生疑构衅，请姑停。”上曰：“遣大臣措置事宜，意谓甚可。”瑊启曰：“今差兵使许琮、李克均等，备谙朝廷措置之策，虽不遣大臣，亦足为之。”上曰：“当与领议政议之。”竟不遣。

○上御勤政门，韩明浍、任元浚及承旨等侍。命宣传官，持标信叠击大锺，其节次一如兵政，唯侍臣会于迎秋门外，以永昌殿在东故也。命都摠管韩继美、卫将柳子光、进礼君衡、李铁坚、宣传官金继贞等，赍标信标旗各一，从事官各三，分领五卫，俄而还内，遣宣传官各三人于一卫，点其军数及军装。又分遣都摠府郞官四人，赍标信往点阙内诸司及侍臣之在迎秋门外者，诸司之会东西朝房者，都城外诸司未及入门者。是日，内禁卫一百二十，诸色军士五千九百七十，坊里人三千七百八十六，五卫五员一百七十二，阙内入直军士二千一百六十三，诸司官员六十八，阙外诸司官员四百四十六。上曰：“予即位后，今始叠锺，军数不多，百官亦少。军士之阙点者，今姑赦之，百官不被点者，若知其名，则即欲罢之而不果也。”命宣传官，罢五卫阵。仍教军士等曰：“今日阙点军士，姑置之，后有如是者，当用军法。”谓明浍等曰：“予今叠锺，欲知兵数，而鲜少若此，是则五部官吏及里帅等，不能检举，亦不广谕之致然也。其令义禁府鞫之。”前此叠击大锺，文武百官及都人名系军籍者，悉带兵仗作阵待命。至是坊里军，仓卒不得具弓矢甲胄，或夫出妇在，欲雇人代之，则其直十倍平时。女或冠锅持杖而备行伍，点兵者匿不闻，但以军少启之。

○日本国九州都元帅源教直上松浦盐津源经，各遣使来献土物。

6月4日

○丙辰，御庆会楼下视事。刑曹参判李永垠启曰：“卒赞成权踶，疏薄正妻，昵爱妓妾，妾子多与奴婢，嫡子女则或少与，或专不与之。今踶妻才殁，而其妾与子，欲分奴婢，状告本曹。若从父命，专给妾子，则嫡妾之分紊矣。从权典分给嫡妾子，以正名分。”上顾问右议政尹子云，子云对曰：“永垠之言是。”上曰：“予当商量。”久之，传曰：“踶妾所讼奴婢，妻丧三年间，勿给妾子。踶为人明达，岂不知嫡妾之分，而偏昵贱妾，出妻屏子，至以世传臧获，尽与妾子，顚倒至此？古人云：‘人苦难知。’信矣！”

6月5日

○丁巳，御庆会楼下视事。命留右副承旨郑孝常、同副承旨李崇元，出示《纲目》《汉纪》曰：“昔许邵谓曹操曰：‘治世之能臣，乱世之奸雄。’夫人主在治世，以能臣谓将奸雄于乱世而弃之，不可也；抑以为能臣而遂用之，则贻祸于乱世，此亦不可也。其当以此意，论辨出策题，令文士、儒生、诸将等对之以诗句。”孝常、崇元草策题曰：

曹操尝造问邵曰：“我何如人？”邵曰：“子治世能臣，乱世之奸雄。”夫人一也，而为能臣，为奸雄，随世治乱，何耶？果人尽随世而变耶？去之则弃才于治世，用之则贻祸于乱世，将用之耶？抑去之耶？其明于用舍，而不至于弃才贻祸，岂无其道耶？知人则哲，惟帝其难之，予亦难之，而留心于用舍久矣。其各展蕴以对。

命侍讲宰枢领议政韩明浍、宁城君崔恒、上洛君金礩、中枢府知事金守温、李石亨、左赞成金国光、中枢府同知事鱼孝瞻、知事丘从直、右参赞李克培、中枢府同知事金礼蒙、吏曹判书洪应、汉城府尹徐居正、工曹判书梁诚之、行佥知事宋处宽、行护军郑自英、行上护军李坡、汉城府尹李克墩等，会思政殿月廊，聚阙内文士、诸将、宣传官、儒生之诣殿讲者于殿门内南廊，皆令制之。仍命守温、石亨、礼蒙、应、居正、诚之、处宽、克墩、坡、李承召、金寿宁、李永垠、郑兰宗制之，赐宫酝于明浍等。又命恒制之，恒启曰：“臣醉不能制。”传曰：“拙者之能，不如能者之拙，卿勿辞赋。予将览焉。”恒乃赋进。虑诸将等，或难于赋前题，又令孝常、崇元，改出他题曰：

兵家之事，若曰：“以众敌寡。”则唐宗之于武牢，用兵几许而能擒致勍敌耶？若曰：“以寡敌众。”则孙氏之江南，亦见兵几许，而终于一隅耶？至于汉高，不如信之多多，而信终为所擒，抑何耶？如连百万之师，运千里之粮，使军不乏食，能合而能分，能众而能寡，抑有其人其术耶？如举之则其众耶？其寡耶？其分耶？其合耶？其各对所蕴。

明浍、恒等考试，取堂上官李克墩等十三人、堂下官金季昌等十五人。

○谕庆尚左道兵马节度使林自蕃曰：“日者递卿，今令仍任，防戍诸事，更加严勤，毋致疏虞。”

6月6日

○戊午，御庆会楼下视事。吏曹判书洪应启：“五部官吏，职掌坊里，不必别设里将里帅，以领坊里军人。外方守令，职兼军民，请依此例，革里将里帅。五部官吏，随品兼差，今无袭荫之法，专以保举用人，六品以上，并皆保举，荐举路广，法非不善。然所举未必皆山林遗逸之士，似乎混杂。因此荐举不精，请令二品以上保举。”刑曹参判李永根启：“检律去官后，以无递儿职，不复就仕，故检律无谙链者，请已去官者，仍仕本衙门递儿职，和会差下。”命院相等议之。高灵君申叔舟、领议政韩明浍、宁城君崔恒、左议政洪允成、昌宁君曺锡文等议曰：“京师四方所会，或聚或散，非若外方恒居之民，猝有征发，民甚苦之。虽有里将，不得整齐，势之必至，徒为冗员，可革。保举则吏曹耳目未广，须待保举，然诚有猥滥者，吏曹择而用之可也，不必更法。其或谬举者，纠察治罪，则自然不滥矣。检律事，司译院、典医监、观象监，皆和会取才，请依所启。”上曰：“今只令二品以上荐举，予谓宰相之荐，未必皆贤，下官之荐，未必皆不贤。昔者令东班六品以上，西班四品以上轮对，今已令东班九品，西班七品以上轮对。若以为二品以上所举皆贤，则日者南怡荐辛井保，而竟为乱臣。里将及检律事，并依叔舟等议，保举事勿举行。”

○传于承政院曰：“启事宗宰，入门不趋，勿复如是。”

○新造靑玉佛像成，奉邀禁内，舍利分身。领议政韩明浍，率百官奉笺陈贺。遂颁教：

赦今月初六日昧爽以前，除谋叛、大逆、谋叛、子孙谋杀驱骂祖父母父母、妻妾谋杀夫、奴婢谋杀主、蛊毒魇魅、谋故杀人、但犯盗及关系纲常者外，流以下罪。

○全罗道节度使许淙、庆尚右道节度使李克均，赍去事目：“一，点检诸邑、诸镇、诸浦军器用不用。一，审视沿江诸镇城子及烽燧台，完固与否，船军赴防多少，万户人器当否，与水军节度使共议驰启。一，审视前此下送诸镇、诸浦铳筒数，及用不用启达。一，放炮预习。”

○赐赋诗一等李克墩、徐居正、金季昌、李琼仝等，毛马妆各一部，其馀二等以下，命皆置簿。

○传于礼曹曰：“自今科场表笺，分数倍给。”

6月7日

○己未，上御庆会楼下，引见倭人十四人，领议政韩明浍、绫城君具致宽、靑松君沈浍、宁城君崔恒、南阳君洪达孙、礼曹判书任元浚、承旨等入侍。上命宗贞国使送僧崇悦进酒，仍问出来之故。崇悦对曰：“自古倭船出来，则赐留浦粮，近来不给，岛主未知其故遣我。”又问：“书辞何至若是耶？”崇悦对曰：“但闻岛主之言，书辞则不知。”赐崇悦油纸席一张、毛拂子、羽扇各一事、黑麻布、白绵布各二匹，仍命都承旨权瑊，监馈于宾厅。

6月8日

○庚申，御庆会楼下视事。领议政韩明浍启：“金有礼言：‘中朝筑长墙，至我国碧潼江边而止。’是彼我为一家，且无北方防戍之劳，若有利于我国，然亦有弊。前此平安道人民，投入辽东者，比比有之，今若连境，则臣恐投亡者颇多。然何敢请停？请择谨愼知大体者，除西北边镇守令。”上曰：“然。”大司宪吴伯昌启：“今朝士晩仕早罢，惰慢莫甚。故本府一日再度摘奸，朝不阙则夕必阙焉。当其推劾，罚亦甚轻，慢不知戒。昔世宗朝朝士，单病三日者罚黜，故士皆饬励，朝纲振肃。请依此例，更立其法。”上顾问明浍。明浍启曰：“非独宪府纠理，吏曹亦不时摘奸，但可申严旧法，以新士习。”上曰：“然。如严摘奸，犹未惩艾，则当更议之耳。”伯昌又启曰：“请复于朝会时，率书吏以入。”上曰：“当更思之。”

○伴送使户曹判书卢思愼，自平安道来复命。上问：“中国筑长墙，信乎？”思愼曰：“然。”仍启曰：“安州仓库，今已倾颓，今若不修葺，恐储谷腐朽。请待秋便宜改造。”上曰：“可。”

○宦官崔海蒙宥谢恩。上曰：“海罪照以何律而放之乎？”承旨李崇元对曰：“义禁府比律以弃毁亲王令旨杖流，故蒙宥。”上曰：“长孙受命以卫将率军士，而海犯围欲入，反加辱言，其罪大矣。而放之不可，还囚海。”遂召义禁府镇抚李宗衍问曰：“海罪在不赦而放之，何也？”宗衍对曰：“臣不告堂上而放之。”传曰：“汝不识事理者也，故赦之。”判事任元浚等请待罪，传曰：“今姑赦之，后勿如是。”

6月9日

○辛酉，传于兵曹、都摠府曰：“自今日四所入直军士，每一日二十人，轮次射侯，射后置簿。”

○伴送使申叔舟来复命，御思政殿，引见叔舟及领议政韩明浍、院相宁城君崔恒、承旨等。叔舟启曰：“宗贞国新立不更事，其群下当我主上新即位，又有上国使臣支待事多，凡有干请，或不如意，遂生奸计。今此书辞，虽颇不恭，然以大字小，宜示包容。且或非贞国本意，小岛无文士所致。闻有僧自中国逃来其岛，岛人厚待，凡书契等事，皆属焉。今此书辞，安知贞国或未知其详耶？今回答，不可轻示威怒，使自不靖。平安道居民，近因失业，饥馑殆甚。若沿江诸邑所储军需，不可赈给。请以安州、宁边军需陈谷，量人口分给，以济贫乏。屯田之法美矣，而自古病之者，以役民而官独取利故也。请听民耕稼，官收一半之利，公私俱益。布帛年久则蠹，终必无用。请送军资监绵布于平安诸邑，至秋减价换粟，公私两便。此古常平之良法也。”明浍启曰：“黄海道今虽无事，不可忘备。请遂安防垣镇，依旧防戍，黄州棘城，须毕筑，以为门户。”叔舟亦启：“自古有国家者，不可无关门以设备，明浍言甚当。然须待年丰民休，乃可为之。”明浍曰：“开城府旧都人民，素不力农，专事商贩以生。今以开城府为外官，自后居民徭役烦重，人不聊生，请革节度使、军官，使戍西界。若有事于开城，则距京都才二日程，救之何难？”叔舟亦启：“开城旧都，不可不仍旧，且其都中，旧家遗基尚多有之，须待年丰修筑。”都承旨权瑊亦启：“其民三上言，乞依旧制而不得，其民情愿可知。”明浍曰：“今中朝方欲筑城，至碧潼等处，宜择遣守令。”叔舟亦启：“臣至义州，问于都司，答云：‘朝廷欲筑，已措置。’臣谓自古小国，与大国异域，乃可保安。今中朝连城碧潼等处，列置防戍，则东宁卫人连居义州之境，不可不早图。”上命详定所及诸该司议启。

○谕平安道观察使鱼世谦曰：“今闻本道江边居民，去年失农，又以浮言，不耕春牟等谷，饥荒尤甚，沿江诸邑军数少，不可不赈给。姑以安州、宁边谷二万石，量给救恤，至秋随其所备，纳于所居官。”

○申叔舟进平安道船艘摘奸启本及义州可耕三岛守护图，命画二件，一置政院，一送平安道。

6月10日

○壬戌，司宪府持平李枰，将本府议启曰：“宦官崔海，往元子避寓处，辱宗亲蒙宥，上德至矣。海再犯如初，悖逆无道，罪固大。而义禁府启以蒙赦，已为不可，又不待启下，而擅放之。请鞫义禁府堂上、郞官。”上曰：“义禁府堂上、郞官，予已问而赦之。”枰更启曰：“海悖逆之罪大矣，今只杖一百罢黜，罪重罚轻。义禁府官吏等比律既轻，又不启擅放，请须推鞫。”上曰：“犯军令之罪非一，不独死罪而已。且犯死罪者，亦岂尽杀之？今已科罪，勿更言之。义禁府官吏，初照轻律，又于改律，皆拘于凌辱宗亲，而不拟军法，皆非也。且义禁府如此错误，非不多也。予幸拨此事，然岂以此而尽疑未露之误？”

○宗簿寺启：“新宗君孝伯，直呈上言，在告才过二三日，出入自恣，曾不一日就学，故罚收丘史。今援他例，乞蒙宥上言，请勿听理。”御书其末曰：“孝伯年过习学之时，虽使孔、孟教之，终不得成。今特放学，以待慷慨自新，诸宗亲愼勿效焉。”孝伯闻放学之命，喜气溢面，叩头不已曰：“不学虽愧，放学可喜！上德不可尽言。”

○上闻丰储仓奴今音山等，盗用仓米，命宦官申云、李存命、严敬之、巴山君赵得琳、宣传官权彭、金活、金有完、崔延命、庆絍等，各率西所入直军士三十人往捕之。捕今音山等三十馀人以来，命分囚于南所、西所。彭等方捕时，奉事许岩醉卧仓中，彭等并搜仓中，得牛肉以启。

6月11日

○癸亥，御庆会楼下视事。同副承旨李崇元，启吴伯颜加刑更鞫事。上顾问曺锡文，锡文对曰：“前日韩瑞贞事，以赦蒙宥，此与瑞贞事同。”崇元又启曰：“金仲伦无故弃有子妻，虽在赦前，不可不追论。请复合前妻，离异后妻。”上问锡文。锡文对曰：“前日有弃妻者，使之复合，而复合者寡。今仲伦既弃别，虽使复合，必不如初。虽在赦前，请罪之。”上曰：“议于诸政丞以启。”掌令李陆启曰：“掌隶院官吏，知非误决者不科罪，且自知其非，而希望侥幸，冒呈讼状者，亦不科罪，二度得伸者，不更听理，皆为不可。”命陆作事目以启。陆启曰：“一，决讼官吏等，不畏国法，或疑畏势家，或听请托，或受贿赂，知非误决，不可不惩，而事发赦后则勿论，惩戒无门。请误决官吏，勿论赦前，论以违制律。一，二度得伸之事，掌隶院受教不听理，然决事官吏之心难知，而以二度得伸不听理，则不无冤抑，请启闻决折外，并许听理。讼者亦以一时贪得之心，诈饰上言，冒弄天听，奸伪莫甚。请情见事白，则依误决官吏例，勿论赦前，依法论罪。”陆性放达，不拘小节，及为掌令，谨饬自守，与朋友遇，仰面不与相语。

○命高灵君申叔舟、宁城君崔恒、昌宁君曺锡文、右议政尹子云、知事李边、左赞成金国光、礼曹判书任元浚、武灵君柳子光、行佥知事金寿宁、刑曹参判李永垠、汉城左尹李克墩等，聚文臣及成均馆儒生来诣殿讲者于思政殿，出表题三。其一，唐裵度贺平淮西。其一，议政府贺琉球国来朝。其一，兵曹请复置棘城镇。令制之。叔舟等考试，取李淑瑊等四人。

○司宪府启曰：“宦官崔海，辱宗亲于元子避寓处，而蒙宥，上恩至矣。海更发忿言，凌辱宗亲，其横悖莫甚。今只杖百罢黜，请如律科罪。且义禁府官吏等，初置海于蒙赦之例，又不待启下，而擅放之。夫赏罚，人主大柄，义禁府官吏，专擅自恣，请罪之。”传曰：“海已定罪，义禁府官吏，亦问而赦之，卿等其勿言。”更启曰：“海在辇毂之下，如此横悖，若此不惩，无以戒后。臣等甚为国家惜之。前有末金者，扶曳守光华门者，其时减一等杖百，永属边远官奴，今海纵不得如律科罪，请依末金例论断，义禁府官吏，亦罪当该郞官。”不允。更请，又不允。

○命左承旨李克增、右承旨尹继谦，鞫丰储仓守崔侹、直长金运秋、奉事许岩等飮酒状及牛肉出处，又讯仓奴今音知等十九人，命分囚于西、南所。侹等囚于西所，罢侹、运秋、岩等职。侹无学识，岩虽妄，皆以门地补官，湎酒尸官。库子罄其家所有，设盛馔争索美酒供之，伺其醉，钻仓库穴隙以盗米。上闻之，命内竖往觇，侹等果醉卧，杯盘酒肉，狼藉于前。

○以李恕长为咸镜道观察使，李淑琦咸镜南道节度使，金峤咸镜北道节度使。

○赐贞懿公主米百石。

○礼曹启：“科举时应行事件，举子借他人制述者，为人制述者，中间相通者，依正统十三年三月日受教内，对制上书诈不以实律，及漏附行止，增减日月，更易地方，改换出身，弊匿过名者律论罪。一，考试、对读、收券、封弥、易书、禁乱、应办、入门等官，及书吏等漏泄题文者、潜通头辞者、窥伺封名者、要认笔迹者、知情故纵者，亦依上项论罪。一，使令、仆隶之徒犯法者，亦依上项受教，并杖百徒三年。一，举子等依旧例，相距六尺列坐，不得聚头与语，便旋时必告台谏然后乃出，不得一时出入，书吏等杂人，不得近举子坐处，与举子相语。违者依正统九年二月日受教，举子黜，杂人论罪。一，搜挟官分掌搜探，如有挟书者，限二式年停举，当该搜挟官，照律论罪。一，场内一应差备人及杂人等，汎滥出入者，场内则台谏，场外则义禁府郞官，分掌痛禁。且场屋外面四旁，依旧例，义禁府郞官循环考察，勿令杂人暂近，不用心检察者罪之。一，举子录名，依正统十二年二月日受教，开场前期十日毕录，举子等发明事，前期七日告状申理，限内不及者，并不听理。一，鄕试考察虚疏，冒滥之弊尤甚，依正统九年二月日受教，令观察使，检察条件，曲尽倍置，或定刚明差使员，益严场屋禁令。”从之。

6月12日

○甲子，御庆会楼下视事。兵曹启：“鹰扬卫与内禁卫无异，而世系微贱者，皆许试取不可，请依内禁卫例，拣选世系。”问韩明浍、崔恒、卢思愼、李克培等曰：“韩奉连本捕虎才人也，而官至兼司仆。今之设鹰扬卫，本欲求异才也，勿论世系，武才卓异者，皆隶之如何？”明浍启曰：“今设此卫，欲抡才能者，置诸内禁卫之上，去官若至堂上官，则不可只观其身。且甲士、破敌卫、弯强队、壮勇队、新良正兵及妾子等，本系至贱者也。若使此辈许属，则臣等恐良家子弟，羞与为齿，不肯属焉。”上曰：“然。”又传曰：“仓库官吏等，迭出迭入，势难照数授受，今后令官吏等，各有典守，递迁则只传所掌于交代官如何？”明浍等曰：“上教甚当。”且启曰：“仓库官吏中，或有功臣子弟，少不更事者，请授西班职而递之。”

○传于承政院曰：“罪人囚于阙内，人必以为刻剥，虑有狱官贪婪，不即折狱，致使狱囚淹滞。故欲速决，俾无滞狱，丰储仓盗米人等，明日内毕断。否则当责承旨等。”

○传曰：“自明日，东班九品以上、西班七品以上，每日二员轮对。”旧制，东班六品以上、西班四品以上轮对，至是有是命。

○谕平安西道节度使金坚寿曰：“自本道分为东西，曾谕：‘凡用军，不计彼我，同力措置。’今者东道节度使李从生启请：‘东、西道防御处及军额多寡不同，均分以实防御。’是不合于曾谕本意。且东道所属州县少，而防御口子多，不可以东西分而为二。自今防御及入朝之行迎送军，须与东道和会，均一用军。”并谕从生。

○传旨户曹曰：“诸道诸邑屯田，自明年听民耕稼，官收一半之利。”

○传旨兵曹曰：“诸道诸浦船军，自今毋定他役，专为治船防御。”

○大司谏姜子平等启曰：“本院发差，推捉选上奴子于永川京邸，拿人以来。其邻人朱才等驱官差，官差势穷，走入正言朴孝元家，才等逐入孝元家内。臣等发差，捕才等及切邻人，才等又拿官差曰：‘当往宫。’臣等未知某宫。此虽院中私事，请避嫌。”上曰：“勿嫌鞫之。”子平，孝宁大君𥙷孙女婿也，尝居养亲之丧，一日诣春阳君徕第，言曰：“仕官当及壮年，吾年过四十，若居丧以终三年则老矣。请君为我，善辞大君，以吾羸病，启请脱服。”徕佯应曰诺，终不告大君。子平至百日乃自脱焉，未几为大司谏，子平不能直言正谏，乃用小忿引嫌。

6月13日

○乙丑，御庆会楼下视事。都承旨权瑊启曰：“松林副守孝昌等，以宗亲堂上，未得准职陈诉。臣闻今朝臣一年之禄，倍于诸道一年贡税之数，若使宗亲皆准职，则臣恐国家调度将不赡矣。”上问绫城君具致宽，对曰：“不独宗亲。今者功臣及堂上官，多受政丞禄者十馀人。此俸禄所以滥冗，年老宰相，曾受奉朝贺，如臣辈可授此职。且凡行职堂上中，择年少者，轮任巡绰等事，其馀老者，许归田里，以保馀龄，可任则召还用之。如是则禄科省，而国用赡矣。”上曰：“卿言是。与诸宰更议。”

○召掌令李陆问：“所启事目内，或疑畏势家，或听从请托，或暗受贿赂，知非误决。所谓势家谁也，疑畏者谁也，从请受赂，而知非误决者，亦何人也？尔必知而言之，毋隐。”陆对曰：“臣意谓凡知非误决者，必因此三事而然。间有误决官吏，经赦不治，故请勿论赦前抵罪。”上曰：“陆岂无所指而言？然恐后无言事者，今不更问。其事目内，无乃有可用事乎？”议诸院相等，绫城君具致宽议曰：“第一条知非误决者，勿论赦前事，依旧法杖百不叙。第二条二度得伸事，依旧勿听理。”上曰：“可。”命下司宪府。

○司宪府大司宪吴伯昌等上疏曰：

臣等将宦官崔海事，累渎天聪，未蒙兪允。不敢终默者，伏以赏罚，国之大柄，虽人主不得而私之。故赏一人，而千万人劝，罚一人，而千万人惧，无他，至公也。日者宦官崔海，骑马直入元子所，卫将禁之，海反慢骂卫将，卫将具由启达，殿下即召呵敕，特赐宥放，此诚天地再造之恩。为海者，所当感激兢惶，以补前愆之不暇，既不能然，乃积忿怀怨，即经元子所，复骂卫将，必将报复，以恐动之。其暴横自恣，无所畏惮莫甚。殿下以国法不可少屈，大罪不可曲贷，即命逮系义禁府，绳之以法。臣等以为，此竖当受大戮，至决罪则止杖一百罢黜。夫卫将典禁兵者也，宥放者，殿下之特恩也。海以老奴，既抗禁兵，又忘上恩，抗禁兵死罪也，忘上恩亦死罪也。以一人之身，犯二死罪，而其罚太轻，臣等痛心。殿下以崔海为真抗禁兵忘上恩，而犹从轻典，则后日恣横之辈，将何所惩艾乎？自古宦寺之祸，其源始于有所恃，中于不知畏，终至于无所不为，汉之恭、显，唐之仇田，亦可鉴也。今崔海不畏国法，恣为凶悖之行，以此心往，何所不至？故善为国者，必防微杜渐，以谨于其始。况罪之所不可不惩者乎？夫崔海，一小竖耳，似不足虑，而他日宦寺跋扈之源，其不滥觞于此乎？臣等重为此恐，至再至三而不已。伏愿殿下，明崔海恣横之罪，以警其馀，宗社幸甚，臣民幸甚。

上览之曰：“卿等之言是。然海已科罪，卿勿复言。”伯昌等更启曰：“海虽不足算，然初蒙恩宥，当自敬愼，略不惩艾，愤犹未解。今不加罪，是长海不敬之心，将无以戒后。”上曰：“予岂私于宦官？如此科罪足矣。”

○星州人别侍卫李礼敬告承政院曰：“臣监掌本州主山，州北有泉薮，可二十馀结。临瀛大君璆伴人全仲生开垦，臣与生员李明生、别侍卫金孟温告州官，州官以报观察使，令依法禁耕，花利没官。去五月二十一日，臣见仲生，仲生云：‘将为臣下者，何向我宫淡薄乃尔？’臣答云：‘别侍卫二十八年，位至正四品，何以曰将为臣下乎？’仲生又曰：‘如此发言有意。’积山寺僧性义与记官克善亦闻此言。”即命与性义、克善质之。

○详定所启：“今复设开城府留守、兼留守、经历、都事各一人，以京畿观察使兼留守。请节度使亦依旧倒除虞候军官，令观察使兼任。”从之。

○传于兵曹曰：“自今行幸时，出番军士侍卫入直者，委令守宫。”

6月14日

○丙寅，御庆会楼下视事。召河东君郑麟趾、高灵君申叔舟、领议政韩明浍、绫城君具致宽、宁城君崔恒、左议政洪允成、昌宁君曺锡文、南阳君洪达孙、上洛君金礩、右议政尹子云、左赞成金国光及承旨等，议禄俸事。麟趾等启曰：“一，功臣封君定数三十。一，功臣封君，无任事者，或奉朝贺或行职。一，宗亲限职，已有成宪，其勋贤谨愼者，须有特旨，方许陞职。”上曰：“功臣封君三十，无乃太少乎？”麟趾等曰：“姑行之，有弊而后改之。”

○礼曹据咸吉道观察使启本启：“富宁府人李昌户婢可也之，一产三男。今考横看内，一产三子妇女，给米豆各五石。请自今一产三子者，令其道观察使，依横看给之。”从之。

6月15日

○丁卯，命放平原大君奴都致。传于承政院曰：“以内请而放罪人，予知其未可，然特原之。”曾闻此奴事干死罪，问诸司宪府以启。即召持平李枰问之，对曰：“曾降传旨有云：‘代纳者，勿论功臣宗宰，即置极刑。’都致代纳，故启以事干死罪。”上曰：“至今未毕推明何耶？”对曰：“辞连人等在外，移文往复，回报未到。”

○江原道节度使朴埴进鹫羽。上曰：“前日下谕，虽云勿烦民间，然岂无民弊乎？本为使臣之请，后勿进焉。”并谕诸道。埴武人，性浮华好色，朝列耻齿。李施爱之乱，以主将曺锡文军官，到咸兴，称疾不赴战，日以淫戏为事。以锡文亲属，参敌忾功臣。

6月16日

○戊辰，日本国筑前州太宰府都督司马少卿赖忠，遣使进香于永昌殿。

○命礼曹参议梁顺石，答日本国对马州太守宗贞国书曰：

奉阅垂书，已悉示意，但云：“去岁例使船，令无入洛，与旧违矣。”是则不然。去岁八九月间，贵岛例使泊浦，即令驰诣阙下，使者故为迁延，留四五朔不来，此何意也？至今年正月，大明使臣来我国，故即移文，令馆待使者于浦所，其赍来书契礼物，皆即上送，使者又不即上送，此亦何意也？大明使臣来，则除特送外例使，皆待于浦所。回答书契，其来已久，匪自今时。此固足下所悉也，何以云：“与旧违乎？”来使云：“使者来，不给粮料。”是亦不然。自我先王时，诸岛使者至，则到浦日为始给种，即报观察使，观察使照例，给铺马文凭，令上送后，犹有故不即上京者，亦且优容，或限五日，或至十日给料。若得病者，限差病给料，自有常例。近日来使等，欲加受定限外粮料，久留而不受例给之料，反以为不给，此实使者之过。然亦边将奉法不谨之失，今因来使，始知其故，即启殿下鞫之。又闻中山和尚到泊时，边将不能飞报，稽留浃旬，且不给粮料，又有鄕通事失言等事，亦已转达按核。凡此数事，皆由贵岛使者不善，与我奉行者不谨而然耳。不有来使，朝廷岂得知欤？但贵岛与我为邻，一苇相抗，久被声教。自我先王，特加抚绥，岁赐米谷，许通商舶，无求不得，无欲不遂。以故贵岛，亦世输诚款，罔或不虔，今足下领政之初，尤宜益敦旧好，无替前緖。顾乃不究始末，不虑前后，遽为不逊之辞，至曰：“无因而反常背信者，边民不得宁处。”不亦左乎？在圣上同仁大度，言语之微，何足介意。然足下莅岛未久，必不能辨憸小相间之说，而遂有是言也。不为长虑却顾，而自作不靖，无乃不可耶？若我之边民，不得宁处，则贵岛之民，其独安枕耶？自古先喜构衅者，未有不自贻患也。惟足下思之，自求多福，永保邻好幸甚。将特赐白绵布五匹、白苎布五匹、黑麻布五匹、人参十斤，付回使，并照领。馀冀保重。

6月17日

○己巳，传于都承旨权瑊曰：“日者金瓘，虽被谴责，然洛山寺造成时，瓘专掌措置，而今为副护军，并论赏如何？”瑊启曰：“瓘未准京职，准职叙用为当。”

6月18日

○庚午，命监造靑玉佛像郞官、监成楡岾、洛山寺郞官，资穷准职者代加，未准职者准职，未资穷者加资。都承旨权瑊启曰：“刊经都监郞官，则提调已启论赏，常仕提调之功，不下郞官。尹赞年老，且功臣嫡长，为嘉善已久，可加嘉靖。”从之。

○传于都承旨权瑊曰：“幸刊经都监时，街路喧闹，以无警众之具，令吹小螺何如？议诸院相。”瑊与院相议启曰：“吹之无妨。”传曰：“今后大小行幸时，吹小螺。”

○司宪府启：“通事黄中等，以明使之言，请加迎接都监官员资，今以公缄问之，皆固讳不承。请依讼者例，拿来鞫之。”上问韩明浍曰：“业已从请加职，勿问如何？”明浍对曰：“族亲及通事，往来中朝不绝，若使臣闻之，则非美事。”即命司宪府勿问。俄而持平李枰，将本府议启曰：“黄中等传语明使，再三求请。明使安知我国朝士散官与职次而启请乎？爵赏出自人君，而今依使臣以求，此非徒士风不美，中朝闻之，则以为何如？请痛惩以戒后来。”上曰：“尔等所启良是。然予从使臣之请，业已除职，今不可使臣已归而追论也。”枰更启曰：“或加资或准职资穷者代职，上恩固已至矣，而再三求请，明使何以知某当加资某当代加乎？是必闻此辈之言而请也，请加罪。”传曰：“予与诸宰更议之。”

○韩明浍启：“艺文馆大提学、提学，请以主文者差之，检职者超二资，或除议政未可，请勿授议政职，毋过超一资。且自正一品，至从二品，并称君，上下无等。请正一品称府院君。宗学导善位卑，请以成均馆司成兼之，典训、司诲，亦以直讲、典籍兼差。”从之。唯称府院君事，不允。

○平壤人崔夫三，其父遘恶疾，断指和药以进，病愈。命旌门蠲繇。

6月19日

○辛未，日本国百济精舍法江，遣使来献土物。

○谷山人郑君子得白石，僧雪岑以计取之，涂以白蜡，诈称白玉，假着俗人衣笠，又借号牌信符，君子亦无信符，入自迎秋门，呈于承政院以启。命下雪岑、君子于义禁府，并鞫守门将及把门甲士。义禁府启：“雪岑罪应斩，借与信符长龙，杖一百徒三年，君子杖一百，甲士林井、金玉山、守门将崔益龄，杖七十。”命杖雪岑一百徒三年，还俗当差，馀皆从之。遂传于都摠府、兵曹曰：“阙门把直疏虞，不考信符出入，殊无守门之意。自今如光化门等外门，各二十人把直，其馀门亦量宜加数，或无信符，借信符出入者，守门将检举。”

6月20日

○壬申，艺文馆典翰崔敬止轮对曰：“诸浦水战之法，久废不行，请复举行。奴婢白文，不税契，奸伪滋甚，请告官税契。”奉教兪造曰：“诸邑训导，昔以生员、进士除授，今并差幼学，或有不通经术者。请依旧生员、进士，年满四十，有学术可为师儒者差之。京畿一年所纳刍茭数多，今又纳职田刍茭，民弊不赀，请除之。”命院相、承旨等议之。遂传旨于吏、礼、兵曹、掌隶院曰：“诸邑训导，间有不解经书，不合师表者。自今观察使考讲儒生时，先讲训导，以凭黜陟。诸浦水战，已曾立法，久废不行，如有陵夷者，核察痛惩。凡奴婢文券，皆用白文，则奸伪或生，自今亲父母、义父母、养父母、妻父母许与，及同腹和会分执记外，并用经官文券。”

○命罢新宗君孝伯兼司仆将，谓孝伯曰：“予非以卿为不才而递之。卿本不学，不可治众，故罢之。卿其退而读书，学成则将复用之。”

○全罗道正兵等厌番上，赂评事吴伯颜、伴人吴今，留戍本道，事觉。辞连伯颜，杖鞫之不承，义禁府启曰：“伯颜情状已白而不服，请加刑，吴今亦并杖讯。”命院相议之。绫城君具致宽、昌宁君曺锡文等议曰：“伯颜收敛太多，非伴人所得专擅，势必知情，宜更推鞫。但前者韩瑞贞，罪与此同，以经赦，只收告身，永不叙用。今伯颜四次拷讯，犹不服，吴今亦以伯颜为不知情，请依瑞贞例，收告身不叙。”从之。

6月21日

○癸酉，命领议政韩明浍、宁城君崔恒、昌宁君曺锡文、上洛君金礩、右议政尹子云、左赞成金国光、中枢府知事李石亨、金守温、丘从直、户曹判书卢思愼、刑曹判书姜希孟、右参赞李克培、汉城府尹徐居正、左副承旨郑孝常，讲宗亲及文臣、诸将、诸学儒生等经书。上曰：“近日官吏，囚系者多，保放鞫之何如？”明浍等对曰：“前此遇三伏，则保放轻囚，今囚系官吏，非关系纲常，可保放。”上曰：“丰储仓官吏，致令人盗用仓谷，其罪大矣，不可保放。”明浍更启曰：“只放有疾者。”从之。

○《天下图》成。上出示诸宰曰：“卿等朝大明，备谙山川，观此图，以审形势。”韩明浍曰：“棘城，真要害之地，可筑城以备不虞。”又指碧潼等界曰：“此中朝所筑长墙之境，请遣人审筑长城之处，因势堤备。”从之。仍命行司果李淳叔为平安敬差官，右参赞李克培黄海道体察使。淳叔赍去事目：“一，中朝长墙所筑界限，及中朝官人所至处，使人探候，又边将遣人告以将面告御贼诸事，然后入归。一，见中朝官人，语之曰：‘今闻中朝筑长墙，欲听防御事宜，且欲审贼路而来。’一，与中朝军人相会时，称仇宁口子万户，而只率军官二人及汉、女真通事各一人。一，单骑深入为难，择率东、西道当番军士二百，其卫、部将，择率其道虞候、军官、守令。一，凡事与其道节度使共议措置。一，与中朝官人相会时，不可无人情，黑麻布十匹、扇子、油笼各五十赍去，布用义州所在，酒肉亦令本道备给。”

○传于承政院曰：“予欲奉阅世宗影帧，用吉服欤？”都承旨权瑊启曰：“吉服为便。”

○自革三馆迁转之法，废史官试才者有年，且世祖尝屡御明伦堂，令学官不得坐。至是韩明浍启曰：“复史官试才，讲《左传》、《通鉴》中一书，又成均馆学官，无他讲厅，许入明伦堂何如？”命院相等议之。高灵君申叔舟、绫城君具致宽、宁城君崔恒、昌宁君曺锡文、左议政洪允成、上洛君金礩等议曰：“宜并如所启。”从之。

6月22日

○甲戌，行大护军郑兰宗启：“臣所居龙宫等处，猛虎伤人，前后被伤，至十馀口。又于本月十二日，孽从弟郑义，与其家僮数人，当昼立门被伤，他邑他里遇害者，意必不少，而无捕获者，民甚患之。”命驰书于庆尚左道节度使林自蕃曰：“龙宫等处，猛虎为害，一里被伤人口，多至十馀，甚非细故，急速捕之。猛兽之害如此，而不即捕获，必是所在守令，不汲汲驰报所致，并速鞫以启。”

○谕平安道观察使鱼世谦、西道节度使金坚寿曰：“义州诸岛，耕稼时守护，不可不备。今送图内新设烟台木栅，俟农隙营建，务要牢实，以防不虞。”

○大司宪吴伯昌等，更请鞫通事等罪，传曰：“勿鞫。”伯昌等更请，上曰：“予命勿鞫，而卿等强之，通事等岂敢隐于君前？明日卿等率通事，来问于予前。”

○传于刑曹、义禁府、司宪府、兵曹、都摠府、汉城府、宗簿寺曰：“凡讯罪囚，不可以死为限，自今启请讯杖时，毋启输情为限。”

○传于兵曹曰：“正兵内，曾经朝官六品以上者，如把门行巡，一应杂务，并勿差任。”

○故丹阳郡事南仪妻李氏，卒永阳君膺之孙女也，生十馀子，辄死。仪貌不扬，李不肯以妻道事之。及仪死，李孀居，僧之劝善者，云集其门。奴仆宣言曰：“主非好佛，盖好僧也。”有一鄕士，侨居邻近老妪家，一日有僧来，与老妪耳言而去。老妪谓鄕士曰：“今日有女宾至，君宜避之。”士心疑焉，阳辞而出，伏门屏候之。日暮，其僧来系马于厩，脱衫偃息，谓老妪曰：“何迟？”老妪曰：“勿疑。”乃挑灯置酒以待。夜初鼓，有一女紫袄蒙头，率一女奴而来，与僧老妪，鼎坐酣飮。有顷老妪出，僧与女促坐，方叙缱绻。鄕士从旁突出，厉声曰：“是何女也，是何僧也？吾观是女，必非凡人，何为来此？我将捕告巡官。”老妪与僧，惊惶丐哀。鄕士不听，若将拘系然，其女密语女奴，取绵布数十匹以来。老妪牵鄕士衣，反复晓譬曰：“君若听我，当以绵布与僧所乘马奉赠。”鄕士曰：“此非小事，不可不发，然主媪请之勤，不得不从。”僧与女即俱亡，鄕士载布于马而去。人疑女宾，即李也。居数年，李欲更适人，而难于自发，乃谓母曰：“奴婢豪悍，何以制之？”母知其意，令自择其配。李将仪神主，送仪兄伦家，迎媒求婚，闻佥知柳均，阳道壮伟，心已许之，欲观其容，请邻居族兄李仲石，置酒盛馔以送，令引所图均等数人射飮。李望见之，谓女奴曰：“彼长而壮者谁也？”曰：“柳佥知也。”李悦遂定约。自后日照镜傅粉，适仪乳媪来谒。李投镜迎谓曰：“毋夺吾志。不得不尔。”又老奴婢若干人，列见于庭曰：“主之资财不敷欤？臧获不足欤？何故图新？”或有流涕者，李掩窗不答。既适均，仪之奴婢居李家者，一日尽去，哭声载路，李殊无惨色，骂之曰：“何不速去，而反哭为？”李爱均，每语人曰：“我公真男子也。”时均为卫将，同僚之好事者，画柳、李同牢之状于厅壁以讥之，均亦不以为愧。不数年，均亦死，李又有更适之志。先是，李呼盲卜其平生，盲曰：“当适三夫，其最后者，必百年偕老。”至是李临均尸，叹曰：“神矣哉！盲之言也。彼又死矣，最后者果偕老矣！”成服之日，对客设酌，了无戚容。李为均，会僧于其家，作佛事，临窗以观，有一僧唱偈回旋，行到窗前，必以衫袖拂窗，李阳嗔曰：“异哉！彼和尚。”亦不为避。人疑是僧，已与李私焉。李一目瞎，时人闲话者，必称瞎目夫人云。

6月23日

○乙亥，日本国筑前州冷泉津倭司直茂材等三人，来献土物。

○大司宪吴伯昌等，率通事黄中、金继朴、张有华诣阙，命院相崔恒、尹子云、承旨等鞫之。中等皆云：“都监官员加职，及李瑊淑除堂上官，臣等专不传语，亦不预知。”上曰：“予当商量。”寻命置之。

6月24日

○丙子，领议政韩明浍，抄《经国大典》内可改事以启：“一，京中及诸道，已造寺刹外新创者，具不得已新创之由告两宗，两宗报礼曹，启闻造成。一，大小人员，托以造家，引僧人于家，嫁婢役使者颇多。自今事发，则家长收告身，婢子属公。一，妇女上寺者，无度牒潜隐剃发者，依大典，令有司拿来检举。一，僧人犯罪，官吏检举时，违法侵暴者，许僧人陈告反坐。”命示院相等。

6月26日

○丁丑，咸吉北道节度使金峤驰启曰：“尼麻车兀狄哈中枢者里等，曾到锺城请朝，臣语之曰：‘刷还掳去人物，然后当启来顺之意。’今复来稳城，则曰：‘所掳人物，不及刷来，只索盐酱还归。’略无惧心。若以兀狄哈而不治其罪，则示弱于彼，有乖大体。纵不得举兵讨罪，若后日更来，请禁身，责以刷还人物后还放。”上谓承旨等曰：“不固我边御，先召怨衅，无乃不可欤？其问诸院相。”领议政韩明浍、宁城君崔恒等议曰：“未即问罪致讨，而遽囚约以刷还人物后还放，则或生怨衅，姑置之。若者里等来，则语之曰：‘尔等掳去人物，宜速刷还。亏豆、澄乃、也多厚等，厚蒙国恩，不可不来。汝可往谕。’以此回谕如何？”遂命回谕峤曰：“尼麻车兀狄哈者里等，潜来作贼，掳去人物后，卿面语刷还，者里等顽不刷还，固宜治罪。然不即举兵致讨，而遽令囚禁，是无益于国，而徒取怨也，莫若姑置之。者里等若来谒，卿当语之曰：‘汝等犯我边鄙，罪固不细，又不刷还所掳人物，罪又极矣。宜速刷还，以图自安。亏豆、澄乃、也多厚等，蒙我国厚恩，不可不来见也。汝宜往谕此意于亏豆、澄乃等。’”

○上谓都承旨权瑊曰：“今大明筑长墙，至于我国境，虽不知为我国而设，傥有事则当徙都于开城或平壤，堤备封疆，卿其知之。”时，平壤府尹李德良，奉贺笺到京，上召德良曰：“世祖幸平壤，卜宫阙之基，予亦欲幸平壤，备不虞。然非谓欲此时遽迁也，卿其预知。”

○传于承政院曰：“闻近日盗贼尤炽，恣行无忌，专是守令不肯搜捕，苟延岁月，以待迁转尔。昔西汉末，有黄巾贼起而为乱，今此小贼，有何变故，然亦未可知其终也。自今若有奸寇见于州郡，则所在守令降资，或惮于降资，不发摘告者，坐以重律，观察使不检察，则亦并抵罪。”

6月27日

○己卯，命宗簿寺提调密城君琛、永顺君溥、左赞成金国光及都承旨权瑊，诣璇源殿，奉桓祖以下影帧三十三函入内。

○以庆尚道东莱、熊川等邑，馆待倭使失宜，遣司赡副正李克基于三捕按核。命兼礼曹判书高灵君申叔舟、上洛君金礩、户曹判书卢思愼、参判韩致仁、参议权恪、礼曹判书任元浚、参判李承召、前庆尚道观察使金谦光等，议按核事件以启。叔舟等议启曰：“旧例倭人额外出来者，许令馆待，上送则始自礼曹受教日给料。今礼曹文移到日，乃始给料。旧例应馆待者，自到浦日给料，辎重多者，留浦十日，少者五日，其病者亦待差上送，还浦后并限十日给料。今上京前全不给，还浦后亦不即给，使之久留。倭护军道安，受本国职者，例当待之，而东莱县令不即给料。宗茂世使者兵库守，还至富山浦，又称：‘佥节制使、节制使有故。’十日不给料。上项事件，问诸客人，详加按核，使知国家旧法本意。去戊子正月以后，出来客人定限内给粮与否、客人来往时佥节制使迎送与否、恒居倭船烙印与否、东莱、熊川军需米𥸴及前此诸邑移转米谷毕输与否，并皆推核。”从之。

○定阙内入宿人数。且定阙内诸司官员入直根随之数，堂上三名，参上二名，参外一名。仍下传旨于兵曹、都摠府曰：“阙内入直省记人外，入宿者过多。今更定数，闭门后搜检，如有滥宿者，论以擅入宫城门律。”

○宁海君瑭，代授加资，铨曹独望以启。传曰：“独望不可，然今姑落点，自今承政院检察，独望者毋启。”

○僧信眉，闻上欲试僧讲《金刚》、《法华经》，不能者并还俗，乃书谚文密启曰：“僧诵经者或有之，若讲经则千万中仅一二耳，愿只令试诵。”上遣中使问曰：“此法未立，何从闻此言？予欲大惩言者。”眉皇恐对曰：“道听遽启，老僧实有罪。”上令眉处于卒广平大君第，兵卒守门禁私谒。

○西平君韩继禧启曰：“世祖朝法制，今损益颇多，臣妄谓先王之政，不可遽变。”上令中使问曰：“所谓损益者何事？”适司谒在侧，继禧顾见曰：“如司谒之类，亦世祖所尝革者，今复之，此损益之一事也。然事已不可追，愿自今一遵旧章。”上纳之。

○奉先寺成，命僧学悦、学祖，往察制度工拙，仍留监之。悦、祖见曰：“某堂柱太高，某阁链木不精，某堂障子质朴。”立使毁之，董役提调郞官，相顾敛手，莫措一辞。又欲坏影殿，领议政韩明浍、绫城君具致宽，以都提调适往，固执不可坏，往复再三乃止。悦遣人启曰：“寺当速构，措置不可缓也。请用都人车两，输运木石。”上不得已从之，车至五百馀两。后数日，上问致宽曰：“悦不启而擅坏僧堂，卿何不止之？”致宽对曰：“臣到寺则已坏矣。”上由是非悦，悦称疾而去。悦以善干事，得幸累朝，掌营津宽、大慈、洛山等寺，殚竭民力。今又如此劳民伤财，犹恐不及，时人愤之。

○谢恩使洪允成等来复命。前此，使臣之赴大明也，凡锦段珍玩之物，无所不求，有甚商贾，恬不知愧。允成非书画酒器不求，所与同行者皆畏惮，莫敢放手。

○传于礼曹曰：“教授、训道等，间有不识文理者，不可为人师表。其令诸道观察使，考讲儒生时，先讲教授、训道黜陟。”

○命宦官曺疹，密问都承旨权瑊曰：“予近日览定难日记，宦官李存，有奔走之功，欲追录功臣，如何？”瑊对曰：“追录其功，上之特恩，有何不可？非特存也，意谓朝臣中，亦有可纪者。”传曰：“姜希孟以大臣，上书自列，予非之而不录，卿宜录启。”瑊曰：“其时臣适出使，未知某某有功。但闻希孟有功，而至上书言功，未与勋列。然在宸断，非臣所敢议也。”传于申叔舟曰：“定难时，刑曹判书姜希孟、宦官李存，亦与有功。其时希孟上书，自言其功，予非之，今更思之，等是有功，而或录或否，有乖褒崇之典。予欲追录二人，如何？”叔舟对曰：“上教允当。追录功臣，古亦有之。昔权近上书，得与勋盟，今希孟亦岂欲加爵而然？功臣流名万世，况今圣上初登宝位，愿欲攀附尔。”遂命吏曹，追录希孟、存于翊戴功臣三等。希孟壮元及第，善属文，世祖之幸高城也，进《金刚瑞气颂》，大被称赏。信非文华赡给，安能感悟至尊，得参勋列？才之不可已也如是夫！定难之夕，都承旨权瑊，出在山寺；知中枢府事韩继禧，病卧于家，亦为功臣，彼虽不与犇走宣力，安知非素为密赞者乎？然人之自列其功，则由于斯云。

○河东君郑麟趾上书曰：

臣家与女子金由岳妻家相近，今六月二十七日，不记名四人，突入女子家寝房后庭，举家惊惶。奴莫生者，曳出一人问之，答以追牛皮犯法者。臣欲辨真伪，夺其号牌，具由告司宪府，司宪府不论衙前滥恶，听肤受之谮，反咎莫生为埋没所司，乱加拷掠囚之。又发隶十馀人，拿奴婢二人欧打无算，请下他司推明。

上示申叔舟，叔舟启曰：“麟趾手书也。麟趾性本与物无竞，而今启之以此，必憾慨而然。问之何如？”传旨于义禁府曰：“司宪府禁乱皂隶，侵虐铸字别坐金由岳家，本府不加究治，反遣皂隶十馀人，拿致奴芿叱金、婢小婢欧之，且以奴莫生为埋没所司，而乱杖囚之，其鞫以启。”由岳父曰龟石，早死，母李私舍方知，舍方知夫而女服者也。同室数载，丑声腾播，国家推鞫，管于忠淸道新昌为奴。由岳与人闲话，及男女秽媟之事，则亦极口多谈，略不沮愧，人嗤其愚。今至与台谏讼，果愚者也。麟趾所诉皆无实，即命放宪府官吏，士林讥麟趾信憸小之诉，而妄烦天听也。麟趾有度，可谓曰：‘长者。’其轻台谏至此，何耶？

6月29日

○辛巳，日本国对马州太守宗贞国，遣使来献土物。

○工曹判书梁诚之上书曰：

臣伏睹主上殿下，以英明冠古之资，承先圣付托之重，嗣登大宝，励精图治，首革防纳，以福我一国，次严治盗，以惠我良民，定逆贼而宗社固，受帝命而朝野庆，此正臣子精白一心，以承休德之时也。臣以庸劣，特蒙先王天地之私，未效涓埃之补，思欲图报于殿下者，曷尝斯须而弛于怀哉？仅将管见二十八事，条录以献，伏惟睿鉴垂察。一，议长墙。臣窃惟本国，表里山河，幅员几于万里，户数百万，兵一百万，尧与并立，周不为臣，元魏通好，冯燕纳款，隋六师大败，而唐宾之，辽只轮不返，而宋事之，金称父母之鄕，元为甥舅之国。我大明高皇帝亦谓三韩，非下下之国。以辽东之东百八十里，连山为界，以为把截，以圣人明见万里之量，岂不知土地沃饶，便于畜猎，而捐数百里之地，以空其处者？诚以东郊之地，三韩世守，两国疆域，不可相混，若或相混，则易以生衅故也。今闻中国，将筑墙于东八站之路，以至碧潼之境，此实国家安危所关，不可不深虑也。前此本国平安之民，逃赋役者，流入于彼，东自开州，西至辽河，南至于海，盖州聚落相望，不知几千万人。永乐年间，漫散军凡四万馀人，近年辽东户口，东宁卫居十之三。若无长墙，则野人出没，诚可虑也，若或筑墙，则还为内地，真乐土也，其流亡岂不万万倍于古哉？此其害一也。若中国列置烟台，广行屯田，如是则两国之间，特一江之限耳。名曰海外，实同腹里。彼岂千百年不窥我边鄙哉？或利或害，未易量也。此其害二也。长墙虽自辽河至于鸭绿，犹有可虑，若至于碧潼之境山羊湖之间，则是东韩之地，在彼封域之中。如在人肘腋之间，如处人家园篱之内，一此一彼，任彼主张。岂特长沙舞袖而已哉？此其害三也。如此利害，三尺童子，莫不知之。建州之人，势必来争，然传闻之事，恒多失实，若真有是事，而恬不奏请，则彼以我为无能，益有凌辱之事，须急驰使上奏。连山把截，高皇所定，两国封疆，不可相紊。碧潼以西，义州以北，大江限隔，无足为虑，仍遣金辅等内史族亲，入启国人之意，以达帝聪，使得自辽河，至鸭绿筑之，岂不幸哉？若不准请，则当益严自治之事，以固万世而已。臣窃观平安之弊，大者有三，曰赴防，曰馆夫，曰骑载持迎护送而已。若碧潼江外，又筑长墙，则北方守御，比古为歇。若如前以南界之兵，戍江边之地，则民皆流入辽海，其为害不可胜言。须撤沿江州郡，以狄逾岭为关防，移江界、渭原于熙川，理山、碧潼于云山，昌城、朔州于龟城。如是则江边赴防之弊，庶几除矣。且国家大小使命，皆至平壤，传付监司，民事则使都事，军事则使虞候行之，小事以知印摘奸。如是则一路馆夫之弊，可以除矣。且圣节、千秋、正朝使外，谢贺、奏闻等使，皆顺带而行。东八站之路，果有所虞，则一行三节之人，使副之行，不过十五人，单使之行十二人，因定军士五十名，干粮五十斗，马駄上节五，中节三，下节二。如是则骑载，持迎护送之弊，亦可除矣。于是陞平壤府为西京，与汉城府、咸兴、庆州、全州、开城府为六京，以壮大东之势，以收西人之心。以至披地图考形势，改兵政之分卫，以京畿、忠淸道为中卫，庆尚、全罗道为后卫，平安、咸吉道为前卫，江原道为右卫，黄海道为左卫。如臣前疏，咸吉道各官，分赐宗亲为鄕贯，平安道各官，分赐功臣为食邑，以之内外相维，以实两界。又如古江东，为平壤上流要害，复置大邑，以宿重兵，至若建州之人来则接之，去则不追。但毛怜、对马之人，益加厚待，以之远交，以为缓急左右之资。一，勤圣学。盖人主以一身，居代天之位。祖宗付托，不为不重；臣民倚望，不为不深。一念之差，或以贻无穷之患；一事之失，或以成莫大之弊。固当研穷圣学，以澄出治之源；商确史传，以考治乱之迹，然后可以寡而制众，以古而征乎今矣。

恭惟我殿下，靑宫毓德，春坊讲学，圣经贤传，无所不究，实臣民所共闻知也。继自今日，御经筵，毕讲《通鉴》，次讲《大学衍义》、《自警编》、《贞观政要》、《宋元节要》、《大明君鉴》、《东国史略》、《高丽史节要》、《国朝宝鉴》。又四书中《论语》，五经中《尚书》，常常观览，不胜幸甚。一颁《丽史》。臣窃惟，《高丽史》记前朝之治乱，为后世之劝惩，不可一日而无者也。若以为有逆乱之事，则所为逆乱者，历代史皆有之，岂独前朝史而有之哉？若以为有僭称之事，则前朝太祖一统三韩，改元称宗，金人推之为皇帝，高皇使自为声教，是何嫌于僭称哉？所谓蕃国也，非畿内诸侯比也。若以为近代之事，不可流传，则今大明亦行《元史》，何计其耳目所及乎？若以为有可讳之事，则削而行之可也。非徒行之境内，使如《史略》，传之中国，传之日本，亦可也。此非为一时计也，为万世无穷计也。乞东国所撰诸书内，不得已秘密文书外，如《高丽全史》，依旧传之幸甚。一，实义仓。臣窃惟，人君代天之职，莫大于养民，而养民之术，不过设义仓以食之而已。我世宗大王，重义仓之事，期而岁月，欲使大盈，及世祖大王之朝，小臣面对耿光，两陈利害，以实封上达者，亦至于再。所谓义仓，自庚午蠲减之后，民之受者，冀望蠲免，多不时纳，是君上代天养民大节，不可不汲汲也。乞今后百户之县，畜义仓五百石，军资五百石；千户之郡，义仓、军资，亦各畜五千石，邻近之邑，推移均之。其不足者，国家多方布置，期以十年，足之而后已焉，则民生幸甚，军国幸甚。一，收军资耗米。臣窃闻，外方守令公须衙禄，从简详定，屯田有额，征赎有禁，一切之利，皆入于官，监司供馈，尚不能充，道内别常，京中使客支待，多有称贷而为之者，甚者使鄕吏，递日而供之。如此各邑所受军资米谷，小者数百石，多者千万石。百石之谷，经一岁则鼠耗腐损，几至十石。以此万石之谷，损至千石，千石之谷，岂一守令所能办哉？以此守令，多未受解由者，此岂非公私之大患哉？今后军资之米，亦贷于民，其还纳之时，一石取鼠耗二斗。如是则庶几官民两便，而仓禀实矣。一，革职田纳草。臣窃惟，京畿根本之地也，而徭役比他道为最重。以纳草一事言之，夏纳靑草，冬纳谷草于官，即《禹贡》三百里纳秸之意也。既纳之于官，又纳于受职田者，一束之草，征米一斗，草价之米，与元税之米同。是岂畿县之民，所能堪哉？若此法不革，则不出数年，民田多陈荒，而畿甸之民，多流亡矣。然此风已成，不可遽以法止之。初虽稍戢，后必复然。莫若革职田纳草之法，加职田元定之数。如宗室、大君二百二十五结，则今定为四百五十结，流内九品一十结，则今定为二十结。如是则士夫不至于失望，而关内之民，永被生成之泽。一，定贡赋。臣窃惟，贡物详定，自古以为难。山海所产各异，而未能均一分定，然不可汎然为之。须因水陆而详定之，如下三道贡绵布，平安、黄海道贡绵䌷，咸吉、江原道贡常布，又两界贡貂皮、鼠皮，江原道贡材木，黄海道贡铁物，全州、南原贡厚纸，林川、韩山贡生苎，安东等处贡席子，江界等处贡人参，济州贡良马，至于处处有之之物，亦处处分定。以之山郡贡皮物，海郡贡鱼物，均其多寡，删其零碎，不胜幸甚。一，罢贡弓。臣窃惟，贡赋之定，不可不量民力而为之。各道贡弓，令官中备纳，则各官如顺天、罗州有所产处外，虽薄有所产，利皆入官，况取民有定制，征赎有其禁，安能备贡弓如其数乎？不得已皆征于民，则大抵农民，竭三时之力，而丰凶既又不等。年虽丰登，常税之外，征敛不一，一家口食，尚未能充，明年粮种，全仰义仓，亦安能备贡弓如其数乎？一之谓甚，况每年乎？若国家兵民富实，则人可自备，且藏之之久，则当有腐败之患，必欲速成，则如前日皮甲之造，家家尽杀农牛，几至绝种，其为错可胜言哉？乞自今后，弓矢皆令人自为备，军士如内禁卫、兼司仆、甲士、别侍卫备三张，正兵备二张，船军一张，朝官如一二品三张，三四五六品二张，七品以下一张，烟户如大户三张，中户二张，小户一张。各镇进上，及军器寺日课，皆造鹿角弓，仍限三年，使得自备筋角以为之弓，且贡金贡丝，亦议其弊而量减之，生民幸甚，国家幸甚。一，减贡墨。

臣伏见，典校署一年所纳册纸一万帖，而墨亦一万丁，臣以近年用墨之数考之，一年所用，不过数千丁。乞今后减半，以五千丁为贡，以苏民力。一，除烧木。臣窃惟，凡事有其名而无其实者，不可不思所以革其弊也。前日防纳之时，使之防纳，而多取于民者，莫烧木为甚也。如司畜署养猪数百口，每一猪炊料烧木，一日十一两，如一斗料炊木一斤，则十斗料，似用十斤木也。然其实合一石炊之，则不过一二斤之加而已。一年养猪炊料木二百五十斤，则其价以米计之，二十三斗也，其料豆亦七十二斗，麦麸半之。然则一猪一年所费，可一十馀匹，况猪本价，亦各十馀匹乎？羊固类此，鸡又甚焉。乞今后一年所用，量减其数，有无时所需，则许于京畿及外方，取以用之，外方小邑三十口，次郡五十口，大牧百口，以此而检举之。其畜料，亦以真实落板者给之，炊料木则就水上定为禁山，加定选上奴子刈取，以站船载输，其前定烧木之处，并皆推移减之。典牲、司仆，又多类此，乞下详定所，更加详定。且京中各户，出敛者有二焉，司畜署养猪糟糠，造纸署造纸之灰，过半以米纳之，则无益于事。今后糟糠，则两司各其附近城底十里，灰则以三角山近处所有用之，幸甚。一，纳贡物。臣窃闻，京中各司奴子，当外方大小贡物之纳，必蒙胧官吏，多方侵渔，使之留难，不即捧纳，如留难纳草者，则靑草为之黄矣，留难贡猪者，则肥者为之瘠矣。于是责取外吏之米，而名曰代纳，纳他草，而实则出南门，入西门以其草复纳，而兼用其米矣。一则责取外吏绵布，以其家猪代纳，而外吏之猪，亦兼取而养之，而用之于后日矣。如贡丝者，外吏之丝，则品好而曰不好，奴子之丝，则品恶而曰好，以之不得已给重价，使奴子纳之矣。如纳布者，自持而纳之，则曰粗，以其布给其奴，给其价，使之纳则纳之。如此之类，不可胜言。若此弊不禁，则防纳虽革，而外方不得不厚敛于民，使各司奴子代纳，赂各司奴子速纳之矣。今后以品好贡物纳之，而使之留难，使之侵渔，而使其贿赂者，听外吏进告，仍限风俗归正，置之极刑，官吏知情者，永不叙用，不知者亦即罢黜，幸甚。一，遣台官监收税。臣窃惟，防纳之事，古者不过不等方木、油、淸蜜而已。其流之弊，至于小而一草之微，大而三税大贡，莫不代纳，夺生民口中之食，为富商游食之资，实有关于社稷大计，小臣亦三陈其弊。我殿下即位之初，首罢是法，至于陈启者，亦处死。呜呼！殿下此举，使八道百万生聚，尽得蒙殿下生育之恩，其弘济之泽，必当上通天心，本支百世，永享阴骘之报于无穷矣。防纳一革，生民之害，十去其七，然又有横敛焉。臣闻南原吏，前年收税之时，纳酱豆一斗者，既纳酱豆，又纳糙米一斗，又纳绵布一匹，又纳注纸一卷，是何意也？举一事则其他可知，此无他，法不备而禁不严之所致也。莫若各道收税之处，广筑垣墙，择遣刚明台官与差使员，一同捧纳，白昼众目之中，亲报文案，以次而呼其名。使处干自量一日所纳作之石，而授其吏，使吏不得有所侵犯，如有横敛十石加一石者，令处干进告，限风俗归正，置之极刑，生民幸甚。

一，革胜负。臣窃闻，让，德之美也。昔者九官相让，士让为大夫，大夫让为卿，行者让路，耕者让畔。前日各司，有胜负之法，所谓胜负者，非徒非美名非礼俗也，亦争端所由起也。大抵善俗，成之甚难，革之甚易；恶俗，成之甚易，毁之甚难。乞今后各司常行事务，以殿最黜陟之，一时小事，以赏罚劝惩之，自然人乐于赴功，而事亦无不成矣。一，严告讦。臣窃惟，风俗国家大事也，以下陵上，尤非细故也。平时如此，则患难可知也。姑以东方风俗言之，杨水尺者，前朝初有之，江都时亦有之；才人、白丁，忠烈王时有之，恭愍王时有之。远者五六百年，近不下数百年。其弦歌之习，宰杀之事，至今不改，至于国人之逃入辽沈，为东宁卫者，在官则为华言，在家则为国语，其风俗之不变也如此。盖守令者，民之父母也，亦一邑之主也。本国风俗，官民之际，甚有礼焉，至有守令有所犯，至死讳之者，有所患，以身代其死者。近者此俗大变，告状宪司者，太半吏告其官，或奴告其主，此风不可长也。近日下教，特禁告讦，诚宗社之幸，万世之福也。乞今后自己冤抑，贪暴不法事外，勿许受理，其诬告者，皆令反坐，虽会赦，使之徙居边郡，以厚风俗。一，存雅乐。臣窃闻，乐有雅乐、俗乐、唐乐、鄕乐，有男乐，有女乐，又有藩部、杂伎，又有轩架、鼓吹之制。吾东方鄕乐，自新罗而始，雅乐则宋赐大晟乐，其锺、磬、太常，至今传之。前日明使倪谦之来，见轩架乐，称赏不已，是可喜也。近年废文武二舞，又减轩架之数，臣未知声乐之事，然雅乐废而不用，太常乐工老死而尽，则后日虽欲复闻雅正之音，不可得矣。乞命大臣，详加议定，今乐古乐，并行不废，不胜幸甚。一，定科举。臣窃惟，科举古今天下取人之常法也，其节目至大，元至世宗朝大备，考之书可知矣。今后进士，试取诗赋，生员试取疑义，及第初场，讲《四书》、《三经》，兼讲《左传》、《纲目》、《宋鉴》、《大典》，中场试赋表，终场试对策，问历代时务，至于马、医、乐科，亦令罢之，以复旧制，幸甚。一，遣医师。臣窃惟，为斯民而生圣人者，天也，奉天心而绥万民者，圣人也。我国家八道州郡，皆设守令，劝课农桑，衣食斯民，又各置教授、训导，教以经学、礼义，圣人君师之责，可谓至矣尽矣。但疾病之患，为生民所苦，不可不设官分职，以救其扎夭也。臣见臣民之居辇毂之下，有医师掌其药，有医员胗其病，诚人人之大幸也。至于外方各官，虽有医生，徒备其数，虽有审药，焉得人人而济之？穷村之民，横罹疾病，辛苦之状，耳目所不忍见闻也。臣见律学生徒，每州责取一人，乞依此例，每县取一人，郡二人，都护府以上三人，来属典医监，或一年或三年，讲读医书，学习医事，各授散官，权知职事，就付《鄕药集成》等方。依前朝医师例，称某官审药，特蠲其家徭役，使以鄕药，救一邑人民，其有成效者，加其资，仍令监司褒贬，三年而递。如是则王政，莫大于此，而可以跻斯民于仁寿之域矣。一，设僧司。臣窃观，大明官制，天下州郡，皆有僧纲道纪司，或有僧徒会司，吾东方两宗判事，即其选也。然其制有未备者焉。今后两宗，仍设判事一员，四品以下六阶，又各设二员，以僧与朝官参授，各设都提调一、提调二，使考察京外僧人之事，外方则每邑设僧司，僧与品官鄕吏，各一为之。守令、监司，以之检举，小事笞罪，守令断之，中事杖罪，监司断之，徒、流之罪，移两宗施行，而死罪以上，启闻取旨。一，禁社长。臣窃惟，中国有僧而有道士，东国则有僧而无道士，此甚幸事也。近日京外老小男女，称为社长，或称居士，此亦道士之比也。非僧非俗，废其生业，窥避差役。外方则千万为群，上寺烧香，京中则闾阎昼夜，男女混处，铮鼓轰轰，无所不至。老者可矣，壮者不可，壮者固不可矣，少者尤不可焉。军额之耗，田畴之荒，差役不均，男女之混，良民之罪人，莫此为甚。乞今后七十老翁九人以下，着其笠，击磬念诵者外，一罢社长之辈，不胜幸甚。一，严宿卫。臣窃观，兵事须当相制，今后以武科兼军器，定为五十人，分三番，仍置将帅三人，每番十五人，直紫门。军器监，或直宿司禁厅近地，与兼司仆与内禁卫，分三处入直。如是则足以得常山之势，而为万世之计矣。臣朝于大明，见宫城门，皆用内官监之。乞依此例，宫城四门，及紧要诸门，并令内官守之，其人定罢漏，击锺楼之锺，以节宫城出入，遂除都城内僧寺，晨昏击锺，以一人听，以示令出于一之义。宫城四隅，复建望阁，各置军士以察非常，都城九门，昼直疏虞，令更申明，以严出入。

以至鸭绿江等处，前朝置句当使，今亦别置官吏，以严关防。一，分巡绰。臣窃观，巡绰本处，一听点阅，小臣建白分为三处，今又加设二处，以昌德宫巡厅为东所，云从街巡厅为西所，义禁府为北所，龙骧卫为南所，中枢府为中所，东、西、南、北四所，各率军士以行巡，中所定五百人。按甲不动，以卫宫城，其聚会皆以晡时为定，巡将亦差文武二员，以之分兵数，以之分将权，亦万世之虑也。一，定军保。臣窃观，兵贵乎精，不贵乎多。尝考历代之制，民口三十万，则户一十万，户一十万，则兵三四万，例以三丁为一户，三户养一兵。前日以人二丁为一保，以田五结亦为一保，以此作保以编军籍。臣以为保即户也，以三丁为一保，则一人为户首。以之治兵，一人为率丁，以之治农，一人为馀丁。平时则供赋役，行军则持辎重，此则一保实矣。今以二丁为一保，则一人治兵，一人治农，又供赋役，此则保不实矣。以四弱户，养一骑兵，不若以三富户，养一兵也。况平时差役之时，则以田之多寡，为役之轻重，以均赋役，安有以东方百万之众，而以田五结，准人一丁而可乎？今户籍既无漏丁，若有事之时，则皆可抄为兵也，迭为休息也，可以补有故也。以之守山城护妻子，以之为屯田，无所不可。臣非徒欲使兵家足也，民生日用，不可以双丁为一户也。大抵富实之兵，气力乃为之成，可以教之勇敢，可以使之生死，贫弱之卒，威之益弱，赏之无益也。弱兵十万，合为五万，则可以用，而仍为十万，则不可用也。昔尹铎损其户数，周世宗大简诸军，亦此意也。乞罢准田之法，以人三丁为一保，如甲士、别侍卫，以三保养一兵，正兵、船军，以二保养一兵，彭排、队卒，以一保养一兵，烟户、杂色、守城等户，亦各自为一保。此则或加或减，军额如旧，而兵皆富实，民亦无不足矣。于是内禁卫、兼司仆，射侯试二百步，甲士、别侍卫，试一百五十步，正兵、船军，试一百步，彭排、队卒，亦试百步，以之得控弦三十万。是则无一丁单丁而立户，无一兵无才而称军矣。于以整点军装，考阅马匹，其率丁外，严立代立之禁，犯之者以军法从事。甲士、别侍卫、彭排、队卒，仍旧分四番，留四朔，船军则分二番，一朔相递，正兵改分八番，只留二朔。如此则休息得宜，而农不伤矣。至于京中习阵，依旧一月再阅，外方则每朔两行，徒为胥吏侵渔之资。其小邑之兵，多不能成军。今后每年春秋两仲，各聚巨镇，留三日习阵，至十月，分遣儒臣，就阅于主镇，以行赏罚。如是则精兵十万，可横行凶奴中矣。一，设拥城。古者重门击拆，以御暴客。臣伏见，辽东、广宁，以至燕京之城，皆设拥城，以置重门，门外筑墙，如待寇。至本国义州、安州，固不足道，平壤、汉都，皆设单门，议者至曰：“京城不必重门。”此甚不可也。乞依中原之制，凡城于诸事，曲尽布置，以备万世。一，点坊里。臣窃惟，东、西班各品当番军士，固不可一日出关外也，其他坊里之人，或前衔或下番，或公私贱口，或诸色匠人之出番者，或婚姻、丧葬，或归觐、诉讼，或力穑于农庄，或行商于外郡，皆任其所为，以遂生生之乐。近者里将，录坊里之人，阙点者将治罪，若食禄朝官然，若番上兵士然。如是何以治产业，而为事育之资乎？所谓坊里者，烟户、杂色也，非危急乘城之事外，不可用也。乞待秋成，上自宗宰，下至贱隶，详录户籍，无或有漏。如此坊里之人，但使修治桥路，幸甚。一，议船军。臣窃观，江原道兵船，高城、三陟浦外，如江陵、杆城，皆置池中，则有门庭之寇，虽役数千人，虽至于数十日，焉能越大堤而放之海乎？乞命大臣，亲审便否，为之废置，幸甚。一，禁牛贼。臣窃惟，牛之于人，耕地生谷以养之，其为用极矣。自古国人，多有盗杀者，然未有如近日之甚也。自去年督造皮甲之后，习以为常，非徒盗杀，公然宰杀，非徒白丁为之，良民亦为之，非徒宴飮用之，平时亦用之。此风日盛，不可复止，宰牛之骨，相望于路，至于以牛之头骨，作桥而渡小川，是岂都城之下，所忍见之事乎？臣愚以为杀牛者，虽恶小所为，然必借巨家为之。乞今后不分盗杀、买杀，皆置极刑痛惩，其切邻、管领，有能告捕者，其窝主家舍即以付之，仍徙边，自然杀牛者无所容，而斯民得以衣食矣。一，限陈告。臣窃惟，甘露寺奴婢者，我太祖大王潜邸时，传得者也。至今八十年间，无赖之徒，或诱良民，或诱公私贱口，以为甘露寺奴婢，而受其赂遗，以之陈告，以之受赏，于以为生业，于以败露者多有之。乞如私贱，丁酉年限例，所谓甘露寺奴婢者，限今年九月晦日，陈告其不实者，以压良为贱论，幸甚。一，定捕盗。臣窃惟，正兵、旅帅，择有才干者，试其武艺而授之，例皆随品，除西班散官职，某州第几旅帅兼捕盗官，仍以境内捕盗之任受之，责其能否，以之褒贬。如是则盗贼息，而闾阎绝愁叹之声，岂不为盛朝斯民之幸哉？伏望殿下，建中和之极，致太平之治，日引辅臣，商确治道，操驾驭之权，执刑赏之柄，任人纳谏，愼终如始，不胜幸甚。

传于申叔舟、韩明浍曰：“上书之事，付标可行者以启。”

○吏曹启：“汉城府尹改称判尹，义禁府、汉城府录事，各置三人，司宪府加设录事一人，典涓司提调一员，移司畜署，功臣正一品，称府院君，军资监判官、主簿、直长，各加一员，丰储仓主簿加一员，开城府罢土官，置录事十人、书吏二十三人，典医监训导二员内，一员移差惠民署，天文学习读官，去官后依录事例，守令取才叙用。今革坊里将帅，而以五部官员兼任军务，事烦难治，每部各加奉事一员。吉州镇已革，请以所属利城、端川，移属咸兴镇，新设吉城、明川，属镜城镇为北道，而镜城称大都护府。”从之。