国际能源署（IEA）：《世界能源就业》

国际能源署（IEA）发布《世界能源就业》报告。报告按地区和技术对2022年全球能源就业情况进行评估，并在全球能源危机和清洁能源转型的背景下提供重要分析。

报告主要观点为：

1、经历了COVID-19造成的负面影响，目前全球能源就业已经强劲复苏。

2019年，能源行业雇佣了超过6,500万人，约占全球就业人数的2%。这些工作岗位大致平均分布在燃料供应（2,100万）、电力部门（2,000万）以及能源效率和汽车制造等下游行业（2,400万）。由于清洁能源的岗位需求增加迅速，2022年能源就业已经超过了大流行前的水平。然而，石油和天然气行业的就业下降尚未完全恢复。

2、新项目的建设是整个价值链中能源就业的最大推动力。

超过60%的能源劳动力将从事开发新项目，包括建造发电厂、使油井上线和铺设管道、制造汽车、进行能效改造和安装高效电热泵等。由于上线的新项目迅速增加，除了中东和俄罗斯以外，大多数地区清洁能源就业达全部能源就业的50%以上。许多清洁能源领域的劳动力与传统能源领域的劳动力具有同等竞争力。低碳发电（主要集中在太阳能和风能）就业人数约780万，与石油供应就业相当。全球汽车制造业的就业人数为1,360万，其中10%的劳动力从事电动汽车及其零部件和电池的制造。新项目的建设是整个价值链中能源就业的最大推动力。

3、全球超过半数的能源就业在亚太地区。

亚太地区能源基础设施的快速扩张速度超过了其他地区，低成本劳动力促使其成为全球重要的清洁能源制造中心，尤其是在太阳能、电动和混合动力汽车以及电池领域，仅中国能源就业市场就占据全球能源劳动力的近30%。然而，北美和欧洲的老牌能源公司依然保持着全球市场实力，在石油和天然气、风能和车辆工程等领域的国内和海外项目中建立了庞大的就业基础。

4、与其他行业相比，能源行业对劳动力的技术要求更高。

如今，大约45%的能源工作者从事高技能职业，而整个经济中这一比例仅为四分之一。对于新能源创新的研发工作，这一比例甚至更高，且将持续增长到2030年。合适的战略规划可以确保能源生产规模的扩大不会因缺乏熟练工人而受到阻碍。在这些领域建立市场实力依赖于新的培训和认证，工业部门可以与能源、劳工和教育等部门一起关注相关问题。

5、煤炭和其他化石燃料行业的工人拥有清洁能源行业职位所需的许多技能。

如今，化石燃料在全球雇佣了近3,200万人。一些公司在内部将员工转岗到低碳领域以留住人才，并允许在需要时灵活地在不同业务领域之间转岗员工。然而，这并不是所有国家和地区的选择，确保受影响工人的公平过渡是许多地区政策制定者日益关注的焦点，尤其是煤炭就业人数自2015年以来已经出现持续下降。

6、新的脱碳投资推动下，能源就业即将出现快速增长。

在IEA设置的所有情景中，能源就业都将增长且超过化石燃料就业的下降。IEA的2050年净零排放情景估计，到2030年将创造1,400万个新的清洁能源工作岗位，另外有1,600万工人将转向与清洁能源相关的新工作。这些新工作中约有60%需要一定程度的高等教育培训。

7、以人为本的就业增长是全球能源转型的关键。

最大限度地提高工作质量有助于吸引工人，包括那些从能源领域其他部门转岗的工人。在发达经济体中，能源部门的工资通常高于整个经济体的平均工资，这一溢价在10%到50%之间不等。核能、石油和天然气等传统能源行业通常提供较高的工资。较新的细分市场（如太阳能）尚未达到与化石燃料行业相同程度的劳工保护和工会代表，尤其是在新兴市场和发展中经济体中。与整个经济体的平均水平相比，能源劳动力中的女性比例也一直很低，担任高级管理职位的比例不到15%。

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