公文知识系统课（公基+常识）——马克Mark

公文知识课程补充（稳拿分）

公文概述

处理工作原则：实事求是、准确规范、精简高效、安全保密

法定作者：发文机关

党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有【特定效力】和规范体式的文书。（视频里的法定效力这个说法已经过期了）

两决两公加三通，报请批议函和纪，最后再加令和意。

• 区分决议、决定：（1）流程：决议开会，决定可以开会也可以不开会；（2）内容：决议全局性或原则性工作，决定内容一般具体化

（某一个方面）

• 区分公报公告：（1）涉及“国内外”字眼的选择公告（2）有新闻性或者党的重要会议选择公报，公告有权威性和重要性（东海军事演习，高级官员人事变动）
• 区分通告、通知、通报：

通告（一定范围内，专业性更强，涉及具体业务工作，小方式传播）vs公告（国内外，电视新闻媒体传播）

通知：“批转”、“转发”（无需批准），使用最多的文种

通报：表彰先进、批评错误，宣传教育，事故通报

通知与通报：（1）时间上，通知没发生，通报已经发生（2）内容上，通知要求下级执行“批转”、“转发”，通报宣传教育

通报与通告：（1）通告一般没有收文机关，通报有

• 区别报告、请示、批复：

报告、请示：上行文，（1）时间上，请示是事前，报告事前事中事后都可以（2）内容上，请示一文一事，报告可以一文多事（3）请示必须回复

批复：被动行文，只有有了请示才有上级批复

• 区别命令和意见：

命令：强制性最强，只能嘉奖（决定：十年如一日的工作，目的在于处置，命令：生死如警察，通报：表彰先进为了宣传教育）不能惩罚

意见：可上可下可平行，行文方向不限、最多

• 区别议案、函、纪要：

函：不相隶属机关，同级（如市教育局和市财政局）

纪要：记载会议主要情况议定（vs会议记录：同步产生，详细；纪要一般会后产生，笼统。）

公文格式

必备要素：两标（标题、发文机关标志）两印（印发机关、印发日期）四文（正文、发文字号、发文机署名、成文日期）

“文件”两字可写可不写

签发人每行最多写2个，签发人最后一行与发文字号对齐

发文机关、事由可以省略，文种不可以省略

有两种公文：议案、决定标题不可以省略

第一眼第一页要看到内容

附件与公文具有同等效力，与主件合并装订，钉在版记之前

不是所有的公文都需要盖章

成文日期：签发日期，如果是联合发文以最后一个签发的为准，电报以发出之日为准，会议以通过之日为准

公文知识

区分印发日期和成文日期

偶数页码放在左下侧，奇数页码放在右下侧

公文表达方式：说明、叙述、议论

用语特点：准确、简明、朴实、庄重

机关对接机关，原则上不出现个人对接机关或者机关对接个人

政府部门和同级人民团体：如财政部和证监会

发文收文都有的环节：登记

整理归档中清退：涉密、重大错误、明令撤销、讲话稿等

涉密的草稿：销毁

在公文拟稿中，如果要引用某份公文，应当先引用标题，后引发文字号