法治思想（个人重复阅读版）
法治思想（个人重复阅读版）
习近平法治思想的重大意义
1.习近平法治思想的地位
习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，顺应实现中华民族伟大复兴时代要求，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
2.习近平法治思想的逻辑
从历史逻辑看，习近平法治思想标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界。
从理论逻辑看，习近平法治思想是马克思主义法治理论与新时代中国特色社会主义法治实践相结合的产物，是马克思主义法治理论中国化的新发展新飞跃，反映了创新马克思主义法治理论的内在逻辑要求。
从实践逻辑看，习近平法治思想是在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的实践之中完善形成的，并会随着实践发展而发展。
3.习近平法治思想的鲜明特色
① 原创性。习近平法治思想为发展马克思主义法治理论作出了重大原创性贡献。
② 系统性。习近平法治思想是系统完备、逻辑严密、内在统一的科学思想体系。
③ 时代性。习近平法治思想科学回答了新时代我国法治建设向哪里走、走什么路、实现什么目标的根本性问题，开启了法治中国新篇章。
④ 人民性。人民性是马克思主义最鲜明的品格。法治建设要为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
⑤ 实践性。以破解法治实践难题为着力点，并随着实践发展而发展。解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。
4.习近平法治思想的重大意义
① 是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果。
② 是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。
③ 是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。
④ 是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。
5.万能价值：（必然要求、应有之义、题中之意）
坚持贯彻落实习近平法治思想
（1）事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。
（2）是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
（3）是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
（4）是全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度、提高党的执政能力和执政水平的必然要求。
（5）也是全面贯彻落实依法治国战略、实现中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求。
习近平法治思想的核心要义
一、坚持党对全面依法治国的领导
二、坚持以人民为中心
三、坚持走中国特色社会主义法治道路
四、坚持依宪治国、依宪执政
五、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
六、坚持建设中国特色社会主义法治体系
七、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设
八、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
九、坚持统筹推进国内法治和涉外法治
十、坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍
十一、坚持抓住领导干部这个“关键少数”
一、坚持党对全面依法治国的领导
1．党的领导是推进全面依法治国的法治之魂。是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是最高政治领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，只有在党的领导下才能有目的、有步骤、有秩序地进行。
2．全面依法治国是要加强和改善党的领导。全面依法治国，必须坚持党总览全局、协调各方的领导核心地位不动摇，必须不断加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，完成党的执政使命。
3．把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方式统一起来。把党总揽全局、协调各方，同人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来。把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来。善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。
4．坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是对中国特色社会主义法治本质特征的科学概括，是对中国特色社会主义民主法治发展规律的本质把握。这其中最根本的是坚持党的领导。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
5．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。人民代表大会制度是实现党的领导和执政的制度载体和依托，是人民当家作主的根本途径和实现形式。
二、坚持以人民为中心
1．以人民为中心是中国特色社会主义法治的根本立场。人民群众是我们党的力量源泉，人民立场是中国共产党的根本政治立场。以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场，是中国特色社会主义法治的本质要求。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，推进全面依法治国的根本目的是依法保障人民权益。始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家做主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。
2．坚持人民的主体地位。必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。一方面，要保证人民在党的领导下依照法律规定通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，使法律及其实施充分体现人民意志。另一方面，要保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，充分调动起人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实尊崇者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。
3．牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求。公平正义是法治的生命线，是中国特色社会主义法治的内在要求。坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利，是社会主义法治的价值追求。把公平正义贯穿到立法、执法、司法、守法的全过程和各方面，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。
4．推进全面依法治国的目的是依法保障人民权益。我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，决定了必须把人民作为一切工作的中心。
三、坚持走中国特色社会主义法治道路
1．中国特色社会主义法治道路是中国建设社会主义法治国家的唯一正确道路。道路决定成败，中国特色社会主义法治道路是最适合中国国情的法治道路，根植于我国社会主义初级阶段的基本国情，生发于我国改革开放和社会主义现代化建设的具体实践，是被实践证明了的符合我国基本国情、符合人民群众愿望、符合实践发展要求的法治道路，具有显著优越性。要保持在坚持中国特色社会主义法治道路这个根本问题上的自信心和定力，从中国实际出发，推进各项法制工作的稳步向前，借鉴但绝不照搬西方国家的法治经验和道路。
2．中国特色社会主义法治道路的核心要义。其中坚持党的领导是中国特色社会主义法治道路最根本的坚持，也是中国特色社会主义法治道路的本质。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治体系的根本制度基础，是全面推进依法治国的根本制度保障。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治体系的理论指导和学理支撑，是全面推进依法治国的行动指南。
四、坚持依宪治国、依宪执政
1．坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。这是宪法的地位和作用决定的。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。
坚持依宪治国，是推进全面依法治国、建设社会主义法治国家的基础性工作，科学回答了宪法如何更好促进全面建设社会主义现代化国家的关键性问题。
坚持依宪执政，体现了中国共产党作为执政党的执政理念，体现了我们党对执政规律和执政方式的科学把握。
坚持依宪治国、依宪执政，要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。我国宪法确认了中国共产党的执政地位，确认了党在国家政权结构中总览全局、协调各方的领导核心地位；这是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。
2．宪法是国家的根本大法，治国理政的总章程，是党和人民意志的集中体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。
3．全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。全面贯彻实施宪法，切实维护宪法尊严和权威，是维护国家法制统一、尊严、权威的前提，也是维护最广大人民根本利益、确保国家长治久安的重要保障。
4．推动合宪性审查工作。完善宪法监督制度，必须积极稳妥推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，维护宪法权威。
5．深入开展宪法宣传教育。宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，加强宪法学习宣传教育是实施宪法的重要基础。要在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治意识，增强广大干部群众的宪法意识，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。
五、坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化
1．全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。我国社会主义法治凝聚着我们党治国理政的理论成果和实践经验，是制度之治最基本最稳定最可靠的保障。在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的总目标。
2．国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的制度构成的体系。
国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，是改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面国家制度执行能力的集中体现。国家治理能力是影响我国社会主义制度优势充分发挥、党和国家事业顺利发展的重要因素。
法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。法治是治国理政的基本方式。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变革，不断健全我国国家治理的体制机制，不断完善中国特色社会主义法治体系，实现党和国家各项事务治理制度化、规范化、程序化，提高运用制度和法律治理国家的能力，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
3．更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。
4．坚持依法治军，从严治军。这是我们党建军治军的基本方略，是全面依法治国总体部署的重要组成部分，是实现强军目标的必然要求。
5．坚持依法保障“一国两制”实践与推进祖国统一。“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须高度重视依法保障“一国两制”实践，善于运用法治思维和法治方式进行治理，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对特别行政区全面管治权。
6．坚持依法治网。网络空间不是“法外之地”，同样要讲法治。网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的。要完善网络领域立法工作，加强关键信息基础设施安全保护，对于网络违法犯罪行为加大查处力度。
六、坚持建设中国特色社会主义法治体系
1．建设中国特色社会主义法治体系是推进全面依法治国的总目标和总抓手。建设中国特色社会主义法治体系，是我们党提出的具有原创性、时代性的概念和理论。建设中国特色社会主义法治体系，就是在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
2．建设完备的法律规范体系。要不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，坚持立法先行，坚持立改废释并举。要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率，以良法保善治、促发展。
3．建设高效的法治实施体系。深入推进执法体制改革，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。深化司法体制改革，完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，切实做到公正司法。坚持把全民普法和守法作为全面依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法治宣传教育，不断增强全民法治观念。
4．建设严密的法治监督体系。法治监督体系是由党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等构成的权力制约和监督体系。
5．建设有力的法治保障体系。法治保障包括政治保障和人才队伍保障两个方面。前者要求深入贯彻党的领导，后者要求进一步加强法治工作队伍建设，提高法治工作队伍的思想政治水平、业务工作能力、职业道德水准，切实提高运用法治思维和法治方式的能力水平，夯实社会主义法治建设的组织和人才保障。
6．建设完善的党内法规体系。党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。
七、坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设
1．全面依法治国是一个系统工程。全面依法治国涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个领域，必须立足全局和长远来统筹谋划。要坚持系统观念，准确把握全面依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设。这是在深刻把握社会主义法治建设所处历史方位、治国理政实践需要基础上的重大理论和实践创新，为我们从整体上把握全面依法治国提供了科学指引，为我们深化依法治国实践提供了遵循。
2．坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，三者本质一致、目标一体、成效相关，必须共同推进、形成合力。依法治国是广大人民群众在党的领导下，按照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行。依法执政是党领导人民长期探索治国之道、深化认识执政规律的重大战略抉择，作为执政党的中国共产党是否依法执政，直接影响依法治国基本方略能否得到贯彻，直接关系社会主义法治建设事业的最终成败。依法行政是各级政府在党的领导下，牢固树立权力来自人民、权力源于法律授予的理念，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，根据法律法规规定，严格规范公正文明执法，创新行政方式，提高行政效能，确保在法治轨道上开展工作。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是我们党执政的基本方式，依法行政是政府施政的基本准则，三者密不可分，必须共同推进。
3．坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国已经从搭建四梁八柱迈入统筹协调推进的新阶段，法治建设各环节、各领域彼此关联、相互影响，需要在国家、政府、社会各个层面一体建设、共同发力。法治国家、法治政府、法治社会三者各有侧重，相辅相成：法治国家是法治建设的目标，法治政府是建设法治国家的主体，法治社会是构筑法治国家的基础。全面依法治国，法治政府建设要率先突破。各级政府必须深入推进依法行政，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设法治政府，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。全面依法治国的基础在基层，根基在民众，法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托。法律要发挥功能，需要全社会信仰法律，要在全社会树立法律权威，使人民认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范。全民守法是全面依法治国的长期性、基础性工程，只有全面增强全民法治观念，让法治成为社会共识和基本准则，才能夯实法治国家、法治政府建设的社会基础。
八、坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
1．科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是推进全面依法治国的重要环节。全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，必须从法治工作实际出发，切实把握好法治建设各环节工作规律。
2．坚持科学立法。法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。要恪守以民为本、立法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立、改、废、释并举，提高立法科学化、民主化水平，增强法律法规的针对性、系统性、及时性。
完善中国特色社会主义法律体系，是依法治国战略顺利推进的必然要求，是保障依法善治的逻辑前提，这就要求我们在新的起点上进一步推进中国特色社会主义不断完善，保障依法治国的各项重要工作都能够有法可依，依法推进。为此，我们在立法工作中应切实做到：（1）健全宪法实施和监督制度；（2）完善立法体制；（3）深入推进科学立法、民主立法；（4）加强重点领域立法。
3．坚持严格执法。执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的主要方式。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
依法治国是一个系统的战略工程，必须要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，依法治国、依法执政、依法行政共同推进。法治政府作为依法治国的关键环节，对于建设社会法治国家和社会主义法治体系的价值不言而喻。这就要求我们在今后的执法工作中：（1）依法全面履行政府职能；（2）健全依法决策机制；（3）深化行政执法体制改革；（4）坚持严格规范公正文明执法；（5）强化对行政权力的制约和监督；（6）全面推进政务公开。
4．坚持公正司法。公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，推进司法体制改革，规范司法行为，加强对司法活动的监督，确保司法机关独立行使职权，保障案件处理的过程符合程序正义，案件处理的结果符合实体正义，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
司法是社会正义的最后一道守护，保证公正司法，提高司法公信力，是实现社会公正的重中之重，也是法治国家建设的必然要求。在今后的司法工作中，我们要切实做到：（1）完善确保依法独立公正行使审判权和检察权；（2）优化司法职权配置；（3）推进严格司法，坚持以事实为根据，以法律为准绳，健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度（4）保障人民群众参与司法，坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益；（5）加强人权司法保障；（6）加强对司法活动的监督。
5．坚持全民守法。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
人民是依法治国的主体和力量源泉，法治国家、法治政府和法治社会的建设构成有机联系的系统整体，法治事业的顺利发展，离不开全民的参与和支持。在今后的法治社会建设过程中，必须要坚持以下基本要求：（1）推动全社会树立法治意识，加强普法教育和普法宣传，引导民众树立正确的法治意识和法治观念；（2）推进多层次多领域依法治理，综合利用各种手段，广泛发挥社会各方主体在矛盾化解，社会关系协调方面的积极价值；（3）建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，加强民生领域法律服务。（4）健全依法维权和化解纠纷机制，引导民众合法合理地表达利益诉求，将社会矛盾的解决纳入法治轨道。
6．强化对权力运行的制约和监督。党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。严密的法律监督体系，是进一步完善社会主义民主政治制度的必然要求，是全面贯彻落实依法治国战略，保障科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的应有之义，也是确保公权力始终在法治轨道上运行，保障人民合法权益的必然内涵。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。具体做好两个方面的工作：首先，健全党和国家监督制度。其次，加强对法律实施的监督，保证法律的正确实施。
九、坚持统筹推进国内法治和涉外法治
1．统筹推进国内法治和涉外法治是维护国家主权、安全、发展利益的迫切需要。当今世界正面临百年未有之大变局，国际社会经济发展和地缘政治安全发生深刻变化。国家主权、安全、发展利益是国家核心利益，切实维护国家主权、安全、发展利益是涉外法治工作的首要任务。随着我国经济实力和综合国力快速增长，对外开放全方位深化，“一带一路”建设深入推进，我国日益走近世界舞台中央，深度融入全球化进程，维护我国国家利益和公民、法人在境外合法权益的任务日益繁重。
2．加快涉外法治工作战略布局。统筹国内国际两个大局是我们党治国理政的重要理念和基本经验，统筹推进国内法治和涉外法治，加快涉外法治工作战略布局即是这一理念和经验在法治领域的具体体现。要加快形成完备的涉外法律法规体系，积极构建更加完善的涉外经济法律体系，逐步形成法治化、国际化、便利化的营商环境。要提升涉外执法司法效能，引导企业、公民在“走出去”过程中更加自觉遵守当地法律法规和风俗习惯，提高运用法治和规则维护自身合法权益的意识和能力。要加强反制裁、反干涉和反制“长臂管辖”的理论研究和制度建设，努力维护公平公正的国际环境。要加大涉外法治人才培养力度，尽快建设一支精通国内法治和涉外法治，既熟悉党和国家方针政策、了解我国国情，又具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则的高水平法治人才队伍，为我国参与国际治理提供有力人才支撑。
3．加强国际法治合作。要旗帜鲜明地坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法基本原则和国际关系基本准则，坚定维护以国际法为基础的国际秩序。
4．为构建人类命运共同体提供法治保障。
十、坚持建设德才兼备的高素质法制工作队伍
1．建设德才兼备的高素质法制工作队伍至关重要。法治工作队伍是国家治理队伍的一支重要力量，处于法治实践的最前沿，他们的素质如何，直接影响和制约着国家治理法治化的进程。要提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍，为加快建设社会主义法治国家提供有力人才保障。要坚持把法治工作队伍建设作为全面依法治国的基础性工作，大力推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，培养造就一大批高素质法治人才及后备力量。
2．加强法治专门队伍建设。要坚持把政治标准放在首位，加强科学理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想武装头脑，深入开展理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观教育，不断打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
3．加强法律服务队伍建设。要加强法律服务队伍建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，加强对法律服务队伍的教育管理，引导法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设。
4．创新法治人才培养机制。办好法学教育，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导。高校作为法治人才培养的第一阵地，要充分利用学科齐全、人才密集的优势，加强法治及其相关领域基础性问题的研究，对复杂现实进行深入分析、作出科学总结，提炼规律性认识，为完善中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供理论支撑。办好法学教育，必须加强法学教师队伍建设，打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学专家队伍。
十一、坚持抓住领导干部这个“关键少数”
1．领导干部是全面依法治国的关键。领导干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者，是全面依法治国的关键。领导干部对法治建设既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。必须把领导干部作为全面依法治国实践的重中之重予以高度重视，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要对法律怀有敬畏之心，带头依法办事，带头遵守法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
2．领导干部应做尊法学法守法用法的模范。领导干部必须做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律，彻底摒弃人治思想和长官意识，绝不搞以言代法、以权压法。领导干部必须做学法的模范，深入学习贯彻习近平法治思想，带头了解法律、掌握法律。领导干部必须做守法的模范，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵纪守法、捍卫法治。领导干部必须做用法的模范，带头厉行法治、依法办事，真正做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、做决策、办事情。
3．领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念来认识事物、判断是非、解决问题的思维方式。法治方式是运用法治思维处理和解决问题的行为模式。善用法治思维和法治方式可以促进法治实践，法治实践又会激发人们自觉能动地运用法治思维和法治方式。
4．党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人的职责。各级党政负责人要对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
正确处理全面依法治国重大关系
一、政治和法治
正确处理政治和法治的关系，是法治建设的一个根本问题。有什么样的政治就有什么样的法治，政治制度和政治模式必然反映在以宪法为统领的法律制度体系上，体现在立法、执法、司法、守法等法治实践之中。必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。
党的领导和依法治国不是对立的，而是统一的。“党大还是法大”是一个政治陷阱，是一个伪命题。对于各级党政组织、各级领导干部来说，“权大还是法大”则是一个真命题。
要处理好党的政策和国家法律的关系，两者在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。
二、改革和法治
法治和改革有着内在的必然联系，二者相辅相成、相伴而生，如鸟之两翼、车之两轮。必须在法治下推进改革，在改革中完善法治。把法治改革纳入全面深化改革的总体部署，以法治凝聚改革共识、以法治引领改革方向、以法治规范改革进程、以法治化解改革风险、以法治巩固改革成果。要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，确保改革和法治实现良性互动。
三、依法治国和以德治国
法律是成文的道德，道德是内心的法律。法律和道德都具有规范社会行为、调节社会关系、维护社会秩序的作用，在国家治理中都有其不同的地位和功能。在我国历史上，很早就有德刑相辅、儒法并用的思想。法是他律，德是自律，需要二者并用、双管齐下。法安天下、德润人心。中国特色社会主义法治道路的一个鲜明特点，就是坚持依法治国与以德治国相结合，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，这是历史经验的总结，也是对治国理政规律的深刻把握。
发挥好法律的规范作用，必须以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用。以法治承载道德理念，道德才有可靠制度支撑。
要强化道德对法治的支撑作用。要重视发挥道德的教化作用，提高全社会文明程度，为全面依法治国创造良好人文环境。
四、依法治国和依规治党
国有国法，党有党规。依法治国、依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要求党依据党内法规管党治党。
要完善党内法规体系。党内法规体系是以党章为根本，以民主集中制为核心，以准则、条例等中央党内法规为主干，由各领域各层级党内法规制度组成的有机统一整体。依规管党治党是依法治国的重要前提和政治保障。党内法规体系是中国特色社会主义法治体系重要组成部分，要从全面依法治国和全面从严治党相统一的高度，科学认识党内法规及其与国家法律的关系，确保党内法规与国家法律的衔接与协调。
正确处理依法治国和依规治党的关系，是中国特色社会主义法治建设的鲜明特色。坚持依规治党带动依法治国。只有把党建设好，国家才能治理好。
要坚持依规治党和依法治国统筹推进、一体建设，促进党的制度优势与国家制度优势相互转化，提升我们党治国理政的合力和效能，提高党的执政能力和领导水平，促进国家治理体系和治理能力现代化，推动中国特色社会主义事业不断取得新成就。
