好消息，青浦区重固镇宅基地减量化土地整理项目启动招标

内容摘要：重固镇章堰村宅基地减量化土地整理复垦项目招标。附章堰村撤并居民点解读和2023年青浦区减量化分解任务说明。

招采截图

近日，青浦区重固镇章堰村宅基地减量化土地整理复垦项目（减）的竞争性磋商公告发布。

招采公告显示，本次招采项目预算金额为197.41万元。

招采项目内容：包含拆除砖混结构、拆除钢砼地梁、水泥地坪拆除、拆除围墙、素砼基础拆除、砖基础拆除、修筑排水工程（含明沟开挖、修筑田埂）、挖土、翻土回填（含推土）、场地平整、建筑垃圾及渣土外运（含处置）等内容。

合同履约期限为60日。

获取招采文件日期为2023年07月06日至2023年07月13日。

响应文件提交截止日期为2023年07月17日。

开标日期为2023年07月17日

本次招采是要把现有宅基地整理后复垦。

公开资料有限，招采公告并没有显示具体涉及本次减量化宅基地的区位。

但，我们经过梳理还是可以发现一些脉络。

章堰村乡村单元区位图

章堰村位于重固镇的北部。

今年7月，《上海市青浦区重固镇郊野单元村庄规划（2022-2035年）》公示发布（下文简称“村庄规划”），该村在重固镇单元中对应为章堰村乡村单元，面积为2.13平方公里（原《重固镇总体规划2017-2035》显示该单元为1.99平方公里）

章堰村保留和撤并居民点

在这份“村庄规划”中章堰村被定位为保护村。尽管如此，章堰村的村民居民点（宅基地）也被划分为两类，其中一类为撤并居民点（附图绿色区域），顾名思义就是未来会被拆除了村庄宅基地；另外一类是保留居民点（附图金色区域）。

章堰村现状卫星图

我们看到，保留居民点主要集中于章堰古镇周边；而章堰村沪常高速以南居民点全部将被撤并。

章堰村乡村单元规划图

我们看到，在“村庄规划”的《章堰村乡村单元规划图》中图例包含了“减量化用地”，其图中对应的基本为“撤并居民点”的用地（原则上也会含其他的）。

这也就是回到了本次招采公告的主题，也就是说，本次招采公告涉及的“宅基地减量化用地”就在撤并居民点内，但具体位置不详。我们判断应该位于章堰村沪常高速以北区域，尤其是章堰古镇周边，随着章堰古镇改建完工，周边环境也需要提升（以上推测仅供参考）。

章堰村总体控制指标表

根据“村庄规划”显示，《章堰村总体控制指标表》如下：

功能定位：乡村旅游、农业生产和居住功能

用地规模：2.13平方公里

建设用地规模：24.73公顷

人口规模：0.09万人

建设用地减量化下限：14.46公顷

永久基本农田面积：25.32公顷

我们看到，整个章堰村规划建设用地减量化面积至少达14.46公顷，“村庄规划”的《章堰村土地利用结构调整表》显示，章堰村建设用地规模为24.74公顷。其由农村宅基地、公共管理与农村社区服务设施用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地、特色用地、经营性用地、交通运输用地组成。

相比现状，对应建设用地各细分项减少了18.64公顷，但同时有些建设用地又有增加的，两者对冲最终建设用地减少了9.74公顷（详见下表）。

直观的来讲，9.74公顷的数据与《章堰村总体控制指标表》中所表述的“建设用地减量化下限14.46公顷”是有矛盾的，缺口达4.72公顷（70.8亩）。

这意味着，《章堰村土地利用结构调整表》（下表）未来存在调整的可能性。

章堰村土地利用结构调整表

《章堰村土地利用结构调整表》显示，现状宅基地面积为21.84公顷，其中保留5.94公顷，这意味着章堰村撤并居民点用地面积达15.9公顷。

2023年度青浦区减量化分解任务表

今年3月《关于下达2023年度减量化分解任务的通知》发布，该通知显示，今年青浦区建设用地减量化总量立项为190公顷，验收190公顷（约合2850亩）的工作任务。其中重固镇的立项分解任务面积为6公顷（包括新城绿环1.3公顷），验收分解任务为2公顷。本次招采公开资料并没有减量化用地面积，所以不确定上述分解任务面积是否均为章堰村。

从上述《2023年度青浦区减量化分解任务表》来看，立项分解任务面积最大的街镇当属华新镇，面积达52公顷（约合780亩）；验收分解任务，即就是今年要完成的减量化用地任务，面积最大街镇为练塘镇，面积达36公顷（约合540亩）。

同志们呐，这意味着什么？

这意味着之前我们报道的“各街镇郊野单元村庄规划”中提到的村民居民点（宅基地）撤并事宜已经在推进中，当然这并非一蹴而就，它是一个长周期工程。

资料：政府招采、青浦区政府网

编辑：大青浦房谈