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申论批改 | 这类申论题目问法,一定要注意答案要点的【普适性和特殊性】

2023-09-01 20:16 作者:申论张张  | 我要投稿

题目:

请根据“给定资料2”概括N区加强生态环境综合行政执法有哪些值得推广的做法。(20分)

要求:全面,准确,有条理,不超过300字。

 

参考答案:

       1、建立专门执法队伍。成立生态环境局,下设区域性综合行政执法支队,执法范围覆盖全区乡镇街道,执法人员下沉支队,开展一线执法。2、建立智慧执法系统,规范执法流程。搭建自动监控平台和移动执法平台,预警异常数据,及时向支队发出指令;各支队人员启动大数据应用执法,到现场检查记录,全程录像,并将情况上传至省平台;核定事实后依法立案查处,除以罚款,责令整改。3、开展多部门联合执法。与指挥中心和各部门保持联络,接到紧急信息赶赴现场,并上报情况;指挥中心调度各部门,共同分析案情与调查处理,共享勘验信息,多方联动排查;确认案情后依法查处违规单位,督促整改,并将处置结果上报指挥中心。【285字,包含符号】

 

你的答案:

 

答案点评分析:

一、大概扫一眼答案的第一感觉

 

没能理解题目【值得推广的做法】的意思。

 

这里面其实包含了两个层面:

一个是能普遍推广开来,给其他地方一些【指导意义】,具有【普遍性】

一个是要落实到这道题里N区具体的做法,【普遍性】的东西都是规律,是总的工作指导思想,是宽泛的,少。而具体的做法是【特殊的,细节的,多的】。

 

所以,针对这道题,答案的组织结构就非常有讲究,一方面既要把N区的具体特殊的做法写清楚,另外一方面又要从N区的具体做法里抽取出具有【普遍指导意义】的工作方法。那这个具有普遍意义的指导方法就可以放在【前置】里写。

 

每一条答案按照这个思路写:

 

【前置总括写普遍指导方法】——呼应题目【值得推广】——即“能推广开来,让其他地方借鉴这个普遍性的经验思路”

【总括后的要点内容写N区的具体做法】—— 因为题目让概括N区的做法——因为推广先进典型要举具体案例说明。

 

二、说一下你的答案层次

 

单看每一条最前面的前置词

1、开展一线执法

2、建立自动监测平台

3、多部门联合执法

4、依法处理违法企业

 

其实从逻辑上看没有太大问题,但是没有体现出材料主要想体现的几个层面。

 

材料要突出的:

 

1、成立专门的执法队伍——【因为N区2019年前没有专门管这个环境执法的机构和队伍,现在专门成立了,然后专门管理。至于后面的下设执法支队,开展一线执法,其实都是后续工作】

2、借助科技手段开展智慧执法——【材料里的自动监控平台、大数据应用、上传省平台等,都是在强调智慧执法手段】,智慧执法是一种总的工作思路,但是具体怎么智慧,具体用什么样的科技首段,我不一定非得按照N区的做,其他地区可以自行安排设计,只要是能体现智慧执法即可。所以,你在答案里把【建立自动监控平台】作为前置来写,其实也没有太大问题,但是不具有普遍的指导意义。

3、执法流程的规范化——【材料里环境局先接到信息,然后到现场检查,然后全程录像,然后电子档上传省平台,实现闭环】,其实是一整套完整的流程,有清晰的流程操作步骤。你可以把这个流程规范化单独拎出来写,也可以和智慧执法合并,因为在整个流程过程中也是和智慧手段息息相关的。

4、多部门联合执法——【材料里最后两段涉及到多个部门针对一个事件协同处理】

 

你的答案写法能体现出材料要点写法,只有【第3条:多部门联合执法】

 

三、一条条看你的答案,说要点

 

1、第一条

  • 总括词方面:应该把【成立专门执法队伍】作为总括。在这篇材料里,最重要体现的不是一线执法,而且我们们成立了管理生态环境的组织,专门下设了执法支队,这给其他地区的指导意义就是【你们也要专门组织力量来做这个事,而不是缺少专门管理机构】,如果你这个生态环境局都没有成立起来,那么后面就谈不上安排人员下沉了,也就没有后面的内容了

  • 要点方面:你少了两个做法,一个是【成立生态环境局】【下设区域性综合执法支队】

  • 可以删除的:【提升执法效能】,这句话不是具体措施,它可能是你做法所想达到的目的,或者说是你做法所带来的结果意义,和答案不沾边。且原材料里也没有,所以没有必要自己给它总结个意义。

 

2、第二条

  • 总括词:这一段你应该是没有写总括,犯得错误就是没有给其他地方总结出【总的指导方法】,在材料里,这一段对于其他地方执法部门的指导意义,主要在于【全流程规范执法、利用科技手段智慧执法】,你把这两个指导意义推广出去,别人能在这个总的指导思想下,自己去设计他们的方法。所以,N区的具体做法,其实只是对【总的指导意义】的一个举例说明而已。

  • 要点方面:“立即启动大数据应用执法“八步法””这一点。可以看出你对材料结构的把握还可以,之后后面环境监测人员那些具体的做法比如【现场定位、记录勘验信息、电子归档等】是对“八步法”的具体展开。但是你直接写“八步法”太虚无缥缈了,这句话其中重在一个大数据应用,重要完整的流程,你把大数据体现出来,把重要的流程捡几个写会更好一点。其他的语言没有啥问题。

  • 需要增加的地方:在材料里我对这一段的处理是【结合了智慧手段和执法流程】,从【预警,到现场检查,到上传省平台,到责令整改】,其实是一套完整的执法流程,在这个流程里借用到了科技手段。然后你把最后一个流程【责令整改】单独拎出来放在最后一条答案里写,其实不太好。【依法处罚】本身就是工作要求,是工作原则,没什么值得推广,如果说这个还要推广的话,那说明有执法部门没按规定执法,那其实是违规了。

3、第三条

  • 总括词:这一条的总括写得很好,写到了要点上。

  • 要点方面:体现了【指挥中心调度各部门、各部门联动排查,共同参与,共享信息】这些要点。没问题。

  • 需要修改的地方:【指挥中心调度区网信办、公安、卫健委、城管、住建部等部门联动排查】,可以直接简写为【智慧中心调度区相关部门联动排查】,因为它调动的部门不是一两个特定的部门,而是非常多,既然它后面用了“等部门”,那你前面就不用写这么多,你实在详写,就挑一两个举个例子就行了,不用全都抄下来。

  • 个人觉得需要添加的地方:把【确立案情后依法处理督促整改】加进去。我看你也是放在最后一条单独写了。两个方面的原因,一个是【工作方法可以推广,工作原则是要坚守的,这是基本工作要求】,另一个是,与上面那个全流程执法一样,只整个流程周期,这里也是,多部门联合执法,它也有一个过程和流程。你如果觉得前面已经写过了,你这里可以不写。但是如果要写,就建议尽量放到这一部分写,而不要单独拎出来写。

 

4、第四条

  • 没必要单独拎出来写

  • 工作方法可以推广

  • 工作原则不存在推不推广,是必须要坚守的原则,是工作要求,是基本要求。

  • 建议不要单独拿出来作为一条,可以和全流程智慧执法那一条,或者联合执法那一条合并起来。



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