行业现状

停车位供需矛盾日益突出

停车位缺口大

停车位缺口巨大，并且随着机动车的快速增长，车位缺口将越来越大。

乱停车现象严重

机动车数量激增，停车泊位供给严重滞后，导致出现大量的占道停车和违章停车现象，使原本拥挤的城市交通更加拥堵。

停车信息化水平不足与停车数据不透明的问题，使得现有停车泊位的利用率低下，进一步加剧城市停车位供需矛盾。

停车管理及服务滞后

停车资源管理手段滞后

路内停车泊位、路外停车场为信息孤岛、静态交通大数据平台缺失，无法统筹停车资源。

停车资源整体利用率低

路内停车免费，车辆挤占道路停车泊位，路外停车场闲置， 停车资源整体利用率低。

停车法律法规不健全

对于车主违停的监管执法及处罚办法缺乏完整性、系统性的停车管理法规，无法满足停车管理的需要。

停车设施规划、设置不合理

对停车数据和指标均缺乏准确的大数据支持，难以从宏面的层面对停车场规划进行整体考量。

传统停车运营服务所面临的挑战

人工成本

由于信息化程度不足，需要大量人工进行泊位管理，人力是最大的成本支出。

收费贪腐

停车贪污的灰色收入屡禁不止，传统设备漏洞、信息化不足，导致真实收入不得而知。

人员考核

对各岗位人员缺乏有效监管，很大程度上要靠人直接面对面管理。

数据应用

多维度的停车数据缺乏汇集、利用，无法形成有效的分析数据。

待解决的核心问题

停车资源扩容

面对城市停车资源不足，特别是中心城区泊位紧缺的问题，急需增加城市停车泊位。

泊位利用率提升

在停车资源不足的情况下，如何调衡与盘活现有停车资源，提升泊位利用率。

管控体系的统一

各区县使用的管理系统不一，形成信息孤岛，无法形成面向莆田市整体管控。

服务体系的统一

各区县都在推行自己的停车品牌，无法形成面向全市的车主服务体系。

实例方案

建设目标

“城市级静态交通”样板工程

• 营造良好交通环境

• 打造智慧停车管理体系

• 智慧停车发展标杆城市

• 大数据应用领先城市

• 提升信息惠民服务能力

分阶段实施路径

第一阶段——平台先行，试点验证

第二阶段——路内整合，辐射路外

第三阶段——统一开放、授权接入

通过三个阶段进行业务落地，逐步整合城市的停车资源。

平台架构图

系统拓扑

静态交通大数据平台建设

建设静态交通大数据平台，对全市停车资源进行统一监管，打造车、桩、位一体化停车平台。实现全市交通智慧化管理、停车资源统一调配、引导车辆合理停放，破解莆田市停车难题。

平台展示—运营监管可视化

对停车静态基础数据和动态通行数据进行抽取分析，可视化展示各类分析数据，为运营企业、交管部门、政府规划部门等提供决策支撑。

平台展示—大数据分析

对动、静态交通数据进行深入挖掘，为治理交通拥堵、优化城市交通设施提供决策支撑。

• 停车场数据监控

• 车场泊位利用

• 停车资源分布

• 潮汐规律分析

• 停车导流预测

路内停车资源接入（NB地磁方案）

路内停车资源接入（高位视频方案）

以车牌识别和智能视频分析技术为核心，实现路内泊位数据采集和视频自动取证。

停车场资源并网管理

新能源充电设备并网管理

业务流程（预付费）

预付费模式——需要车主先购买停车时长，才算合规停车。建议采用预付费模式。

业务流程（后付费）

后付费模式——车主驶离泊位后再缴纳停车费。

经营管理路径

提高停车费收入

• 规范经营管理制度

• 优化经营组织架构

提高线上支付、活跃用户

• 获取用户数，提高线上支付占比

• 用户活跃，防止车主流失

用户活跃，防止车主流失

• 增值服务商业变现

解决城市停车难、乱停车，靠三分技术，七分管理。

“法规+监管”相结合，提高缴费率

制定停车法律法规

通过地方政府进行停车立法，由交警执法，对停车欠费、拒缴的车主进行罚款处理。

• 2014年5月1日开始施行《深圳市机动车道路临时停放管理办法》。

• 明确对拒缴费、泊位内违停、停车欠费等情况，进行罚款（ 500元）。

• 实施初期，备受社会舆论压力，但施行3年多，市民已普遍接受；目前，深圳的停车缴费率到达97%以上。

建议出台相关停车法律法规，规范路内停车秩序。

制定完善的激励制度

制定完善激励制度，对收费人员进行考核激励，提高缴费率。

• 合肥市路边停车未立法，通过激励制度提高缴费率。

• 针对不同路段设置绩效目标，比如路段A当月收费目标为2万元，当月收费超过2万元部分按照2%-10%分阶段提成，大大刺激了收费人员的积极性。

• 目前，合肥市的停车缴费率到达94%以上。

诉讼追缴

逃费超过一定额度后，进行法律诉讼追缴，通过法律手段震慑恶意逃费行为。（参考武汉市,欠费超过50元，贴欠费告知单15天内未补缴）

媒体曝光

将长期逃费人员名单、身份信息通过媒体曝光。 （参考武汉市,欠费超过50元，贴欠费告知单15天内未补缴）

建立征信体系

建立征信体系，对于恶意逃费行为纳入个人征信。

多方式保障欠费追缴

逃费情况

预付费模式逃费情况主要为：

• 未购买停车时长，违规停车

• 超出停车时长，未进行补缴

后付费模式逃费情况主要为：

• 未进行停车操作，违规停车

• 驶离泊位后，未缴停车费

追缴方式

立法情况下：

直接贴罚单，强制补缴，另加罚款

未立法情况下：

• 短信告知缴费

• 二次停车时，收费人员追缴

• 贴欠费告知单

• 超过时限，法院起诉、媒体曝光、列入个人征信

“技术+政策”相结合，实现减员增效

实现停车管理智慧化（包括前端采集、缴费、取证等环节），降低人工参与率。

前端采集环节：

传统方式采用手持POS机，由收费人员扫描车牌记录车辆驶入驶出，每个收费人员只能管理20—30个泊位，需要大量的人力成本；智慧化升级后采用NB地磁、高位视频等方式进行智能化采集车辆驶入驶出时间，每个收费人员能够管理40—50个泊位，极大减少人力成本。

停车缴费环节：

逐步引导市民自助缴费，通过手机APP、微信公众号及扫二维码等缴费，最终实现纯线上缴费，省去线下收费人员成本。以深圳为例，完全实现车主线上自助缴费，线下无收费人员。

停车取证环节：

目前主要采用巡管人员现场取证方式，以深圳为例每个巡管人员管理90个泊位。采用高位摄像机方式，实现自动化视频取证，省去巡管人员成本。

政策手段：

政府出台相关政策法规，规范停车秩序，保障停车经营企业追缴停车费合法合规

从政府层面进行停车缴费宣导，逐步引导市民进行自助缴费，降低人工参与率

建议

• 前期通过收费人员辅助进行停车收费，逐步引导市民进行线上自助缴费并减少收费人员参与

• 条件符合的场地部署高位摄像机，实现视频采集及自动化视频取证，减少收费人员及巡检人员参与

• 最终实现市民全自助缴费，自动化取证，无人工参与

实施效益

效益分析—社会效益

优化停车资源

通过大数据分析，合理调配现有停车资源，有效缓解停车供需矛盾，实现停车资源最大化利用。

减少行车隐患

减少道路内无序停车、占道停车等违章现象，停车规范、有序，降低道路交通事故几率，减少行车隐患。

提高道路通行效率

通过经济杠杆，规范路内停车秩序，满足市民短时停车需求；同时，引导长时停车进入停车场，减少道路车流量，提高通行效率。

城市发展规划决策支撑

打通静态交通管理平台、智慧交通平台、其他公共信息平台，构建城市公共服务大数据，为城市发展规划提供决策支撑。

提升市民生活品质

快速泊车、便捷支付、轻松出行；降低环境污染，改善生活环境，提升市民生活品质。

助力智慧城市建设

整合路内、路外停车资源以及充电站、充电桩资源，提供静态交通综合服务，助力智慧城市建设。

效益分析—经济效益

降低停车经营成本

大大减少停车泊位收费人员、巡检人员，大大降低停车经营成本。

提高泊位周转率

车位信息实时发布，“停车导航+停车诱导” 引导车主快速到达停车场，提高泊位周转率，增加运营企业收入。

带动停车产业经济

带动停车产业经济，创造工作岗位。车联网产业的联动经济，如汽配保养服务/商业O2O/保险/广告/金融衍生服务。

防止停车费流失

线上支付、线上充值及完善监管体系有效杜绝人工收费造成的停车费流失。

停车运营决策

多维度归集停车信息、进行大数据挖掘，形成分析报表，为停车运营决策提供数据支撑。