专精特新“小巨人”企业认定背后的挑战与机遇

近日，第五批国家级专精特新“小巨人”企业公示名单正式发布，全国总计3671家企业成功入选。本次的入选企业名单中，江苏、广东、浙江分别以795家、658家、384家位居前三甲；在5个计划单列市中，深圳以310家的数量位居第一，其后宁波69家、青岛39家、厦门25家、大连12家，合计145家。截至2023年7月，全国已有超1.2万家国家专精特新“小巨人”企业，“十四五”期间培育万家“小巨人”企业任务已提前完成。

数据来源：各省（区、市）工信厅（局）或经信厅（局）、中小企业服务局、知识产权交易平台报等

虽然专精特新“小巨人”企业数量在增长，但从申报通过率看，专精特新“小巨人”申报难度有所提高，查看近三年的专精特新“小巨人”申报通过率数据，发现2023年申报17000家，通过认定3793家，通过率为22.31%，通过率与上年相比下降38%。

申报通过率降低的原因，一方面企业争相涌入专精特新“小巨人”认定的门槛，导致了激烈的竞争，另一方面，工信部明确提出到2025年培育专精特新小巨人1万家左右，截止2022年已经培育9196家，全国专精特新小巨人企业数量已接近饱和，造成企业申报2023年专精特新小巨人难度变高。申报通过率陡然下降的主要原因还有：

1、主导产品领域不符合认定要求；

2、产业链的关键领域没有明显的“补短板”和“填空白”成效；

3、主导产品在全国细分市场占有率没有达到10%以上，同细分领域有更强的企业通过专精特新小巨人企业认定；

4、研发费用占比不达标等等。

企业只有不断加强自身实力，在细分领域市场排名跻身前列，才更有可能在专精特新“小巨人”申报中“杀出重围”。

数据来源：工信部、知识产权交易平台报等

专精特新“小巨人”企业有效期为三年，到期后由认定部门组织复核(含实地抽查)，复核通过的，有效期延长三年。2022年工信部开展第一批复审工作，第一批企业需要复审248家，通过复审155家，通过率62.5%。2023年工信部第二批专精特新小巨人需复审企业1744家，通过复审1079家，通过率61.87%。与专精特新小巨人初次申报相比，复审通过率大幅提高。

目前，专精特新企业发展态势活跃，截至6月30日，从工信部公布的相关数据来看，已累计有1600多家专精特新中小企业在A股上市，仅今年上半年新上市专精特新中小企业102家，占A股新上市企业的59%，从成立和上市年份看，专精特新“小巨人”企业上市速度呈现加快趋势。

注：1）包括前四批和第五批有望入选的专精特新上市公司；2）数据截至2023年7月30日  资料来源：Wind、知识产权交易平台报等

获得专精特新“小巨人”企业认定，可以获得各级政府在资金补贴、融资上市、知识产权保护、专项资金申报、人才引进等方面的政策大力支持，例如，根据财政部《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》《中小企业发展专项资金管理办法》，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，引导地方完善扶持政策和公共服务体系，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。

依据《湖南省财政支持企业科技创新若干政策措施 》湖南省支持区域性股权市场(湖南股交所)扩容标准板、成长板，建好科技创新专板，创设专精特新专板，对完成股改且在标准板、成长板挂牌的科创企业，省财政分别补助每家15万元、10万元；对在科技创新专板、专精特新专板挂牌的科创企业，省财政补助每家15万元。依据《长沙市关于打好经济增长主动仗推动经济高质量发展的若干政策措施》支持企业数字化改造和专精特新发展，对新认定的国家级专精特新小巨人企业给予50万元奖励。

专精特新企业IPO上市具有明显的优势，以及众多扶持和奖励政策的持续加码，这就是为什么越来越多的企业想认定专精特新的原因。虽然认定的难度不断上升，但是也为企业带来了更多的挑战和机遇。只有那些能够在技术创新、市场拓展方面取得卓越成就的企业，才能在竞争中脱颖而出，获得这一重要认定，并在未来的发展中享受到更多的好处。

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