战争或其他紧急情况改变国防政策 俄乌战争让北约有了新目标

英国智库“国际战略研究所”在年度“军事平衡”报告中称，在通常情况下，各国军事事务的变化是渐进的和缓慢的。许多国家都有一个正式的程序来评估国家安全优先事项、制定或更新国防政策以及重组军事组织和军队。

同时，通过采购规划来更新或升级军事装备，调整军事库存规模，进而或是陈旧军事装备退役、储存或销毁，或是出售、转让给其他国家和军火商。

战争或其他国家紧急情况可以改变上述国家安全优先事项评估和国防政策的调整速度。2022年，俄罗斯对乌克兰发动全面战争加速甚至推动欧洲国家国防政策调整及军事装备更新升级。

俄乌战争也迫使东欧国家淘汰冷战时期结束后所保留的苏联时代的军事装备，如西方国家军事援助提高了乌克兰军队武器更新换代且提高了防御能力，华沙当局正在加快其建立拥有最新战车与火炮的现代化军队进度，并加强其空中和海军力量。

在俄乌战争爆发之后，德国政府宣布设立一项价值1060亿美元的特别国防预算基金，也与波兰、芬兰一样，加入了向美国订购第五代战机F-35的欧洲国家行列。与此同时，芬兰几乎肯定会在2023年与瑞典一起正式加入北约。

这些国防政策调整与变化，都显示欧洲国家战略中心已经进一步向北和向东移动。“俄罗斯打击乌克兰，让北大西洋公约组织（NATO）有了新的目标。”

然而，在某些情况下，国家国防采购和军队现代化计划会因经济状况被推迟。2022年，全球居高不下的通货膨胀率侵蚀了许多欧洲国家的国防预算投资价值。为了应对俄乌战争的地缘政治局势。

2022年欧洲约有20个国家“不是宣布立即提高国防支出，就是对长期支出目标更加强烈承诺”，但由于通货膨胀的原因，欧洲国家去年国防预算开支实际仅增加了0.8%。

尽管全球各国宣布增加了国防预算，但由于通货膨胀率飙升，2022年全球国防预算开支连续第二年减少。按照实际价值计算，欧洲和亚洲的国防支出仍在增长。