近日，国家卫健委党组在最新一期《求是》杂志刊发文章《谱写新时代人口工作新篇章》中指出，随着长期累积的人口负增长势能进一步释放，总人口增速明显放缓，“十四五”期间将进入负增长阶段。

虽然人口负增长是难以逆转的趋势，但这是官方首次公开予以确认，足见生育形势之严峻。

人口负增长，影响有多大？

01 少子化+老龄化

少子化+老龄化，这是我国面临的双重人口困局。

2021年，全国人口出生率仅为7.52‰，创下了有数据记录以来的历史新低，约为2012年时的一半，不到1987年的1/3。

少子化只是问题的一方面，人口老龄化的压力同样迫在眉睫。

2021年，全国65岁以上人口首次超过2亿人，占比达14.2%，首次突破深度老龄化门槛。

出生人口在减少，死亡人口在增多，致使全国人口逼近负增长边缘。

2021年，全国出生人口1062万人，死亡人口1014万人，全国人口净增48万人，创60年以来的历史新低。

对于人口负增长，专家最早的预测时间是在2030年之后，后来又进一步提前到2027年，如今连官方都直言在“十四五时期”，即2025年之前。

02 近年来出生率为何加速下滑？

数据显示，从2016年到2021年，全国人口出生率从13.57‰下降到7.52‰，其中下滑速度最快的当属最近几年。

2016年是全面二孩政策放开之年。随着长期被遏制的生育需求释放，人口出生率创下了一个小高峰。然而，政策效应终究难以持续。连一孩的生育需求都在大幅锐减，遑论二孩乃至三孩？

同时，2016年恰恰是上一轮房地产“涨价去库存”之年，全国房价由此开启1998年以来最大的一波上涨浪潮。

高房价是最好的避孕药，并非虚言。

此外，更直接的影响在于，育龄妇女人数开始持续收缩，生育意愿下滑，人口出生率自然节节下降。

以完整生育周期来看，2020年育龄妇女数量和2010年相比减少4591万人，未来还会进一步下降。

2021年国家卫生健康委调查显示，育龄妇女生育意愿继续走低，平均打算生育子女数为1.64个，低于2017年的1.76个和2019年的1.73个，作为生育主体的“90后”、“00后”仅为1.54个和1.48个。

尤其是最近几年疫情对经济社会生活带来前所未有的冲击，在不确定性预期面前，许多人推迟乃至取消了结婚及生育计划，进一步拖累了生育形势。

03 多省出生人口腰斩

在内地31个省市中，超过10个省份自然人口负增长，而考虑到人口外流，超过一半省份常住人口负增长。广东以118万的出生人口位居全国之首，成为全国唯一出生人口破百万的大省，成为“最敢生”的省份。

从出生率来看，全国仅有西藏、贵州、宁夏、青海4省份出生率超过10‰，广东、广西、甘肃、云南超过9‰。黑龙江则以3.59‰的出生率成为全国生育率最低的省份。

事实上，即使是生育强劲如广东，过去几年出生人口也出现了大幅下滑，从2017年的151.63万人减少到118万人，降幅超过20%。

山东出生人口从2017年的175万人下滑到2021年的75万人，减少57%；河南出生人口从2017年的140万人减少到79.3万人，降幅为43.4%。