【规划铜镜】规划大佬们的博士论文都在思考哪些问题？看完题目感觉自己格局太小了
最近在国家图书馆的网站上搜索资料，无意中发现了该网站的一个版块，收录了很多大佬的博士论文，但仅有标题和目录，无法查阅原文。
小酱又跑去知网搜了一下题目，却发现没有入库，估计是当时的知网还没有出现吧，略感遗憾。
纵观了一下题目，都比较宏观且很社科思维，但不得不承认，这些议题可能在当时又是开天辟地的，或者极少人研究的，其导师基本都是老一辈的大师级地理和建筑研究学者。
这其中也不乏从法律、哲学、文化、行政等等多元的视角，很多题目也比较有意思。
这里小酱把个人认识的大佬和个人感兴趣的论文题目、摘要贴上，以下排名不分先后，按搜索到的顺序来排版。
感兴趣的朋友也可以去国家图书馆官网的博士论文版块，搜“规划”二字即可，还能够查看该论文的三级标题目录和整体框架。
不得不感叹，上一辈的做学术还是很扎实深入，且具备深入地哲学性思考和理论性探究，在将研究问题放置在宏大视野的时空中思辨的同时，又能鞭辟入里地聚焦阐明问题。
当下学术环境下的博士论文，个人感觉还是还是定量分析的研究偏多吧，不弄点数据和模型，似乎就无法毕业。
这些题目很大，但对于完整经历和见证城镇化发展从0到1的全生命周期阶段的大佬来说，可能会对城市对规划有更加完整和深刻的理解，因而也更容易拆解和操刀。
即便是当下来看这些问题似乎也并不过时，规划中哲学性问题和理论性问题，相比于单纯的规划技术问题，虽无法短时间提高规划的生产效率，但其问题的生命力将会更为长久。
对于后疫情时代的学生来说，工科背景的培养模式让学生们疲于画图而疏于对问题的思考，很难再有专业上的深度思考，而学历越往上走可能越需要摆脱以往的工科思维和空间思维，转而采用社科思维和治理思维来审视规划，但这恰恰又是相当困难的，离不开大量的规划专业框架外的思考沉淀和规划实践的经验累积。
时势造就英雄，时代也造就了大佬。
1 微规划——微观城市学方法论研究
周榕
未提供摘要目录第1章 现代城市的祛魅与返魅——微规划研究的历史语境1.1 现代城市祛魅的历史批判1.2 中国当代城市祛魅的现实批判1.3 城市返魅与城市微磁场的重建
第2章 复杂性科学与当代城市思想的嬗变——微规划研究的科学语境2.1 复杂性科学的发展与复杂性思想体系2.2 现代城市理论的科学基础与技术观预设2.3 用复杂性科学思想指导当代城市理论研究2.4 建立在复杂性科学基础上的微观城市理论
第3章 从现代城市乌托邦到后现代城市杂托邦——微规划研究的文化语境3.1 城市叙事的现代语境：乌托邦与理想城市3.2 城市叙事的后现代语境：杂托邦与拼贴城市3.3 城市微叙事：城市叙事的选择性策略
第4章 从现代城市价值体系到后现代城市价值场域——微规划研究的价值语境4.1 现代城市价值体系批判4.2 后现代城市价值：从体系到场域的嬗变4.3 后现代城市研究的宏观与微观价值场域
第5章 从广义城市理论到建筑城市学——微规划研究的理论语境5.1 从狭义走向广义的当代城市理论5.2 城市主义理论的多样化构成5.3 微观城市主义理论概述5.4 微观城市主义与建筑城市学5.5 作为微观城市学方法论的微规划理论
第6章 微规划理论的建设性内核6.1 微规划研究的问题域6.2 微规划与城市资源的微观组织理论6.3 微规划与城市资源场所理论6.4 微规划操作流程示例
第7章 微规划理论的批判性边界7.1 微规划理论的场域与边界7.2 微规划理论与城市规划理论的批判性交互域7.3 微规划理论与城市设计理论的批判性交互域7.4 微规划理论与建筑设计理论的批判性交互域7.5 微规划理论与景观建筑学理论的批判性交互域
第8章 微规划实践举要与意义评估8.1 开放与差异的微规划实践8.2 运用微规划思想的城市实践案例举要8.3 微规划理论的个人实践8.4 微规划理论的实践意义与价值
2 行政规划研究——原理探究与实证分析
李凌波
中文摘要
规划，作为一种设定未来要实现的一定目标并为此而事先进行准备、部署和安排的活动，存在于政治、经济、社会等等各个领域，在行政领域尤其得以广泛运用。之所以如此，究其根源，在于行政国家时代国家活动范围的不断扩张、可供利用的自然资源和社会资源的欠缺和枯竭之势以及变迁的社会中多元利益的相互碰撞和冲突，人们普遍向往一种可以合理预期的有序生活，而规划即具有集中事权、利益衡量、社会塑造与民主参政等积极的功能，它不仅能使行政机关的未来行政目的有计划、有步骤地通过事前的设计得以实现，而且能促进经济和社会的发展，以最大化地满足人们的各种需求。本文以国内外现有研究成果为基础，结合我国的特有国情和实际需要，辅之以必要的理想模式构思，尝试对行政规划进行较为全面、系统的研究，使行政规划这一普遍存在的行政法现象成为内容和范围明确的类型化行政行为，以为对行政规划进行有目的的法律规制提供较清晰的理论框架。本文共分四章。第一章：规划：一个行政法学未予足够关注的范畴。该章首先从规划的一般价值、规划与行政、规划与法律三个方面，探讨了规划产生和发展的缘由，继而对行政规划的主要范畴进行界定，这些范畴包括行政规划的概念、分类、性质与功能等。第二章：行政规划的理论基础。本章对规划所集中蕴含的主要行政法理论和原则问题进行研究，探寻行政规划这一社会现象的必然性和应然性，为行政规划的法治化提供理论上的支撑。第三章：行政规划的实证分析：城市规划。本章选取实践中矛盾和问题较多的城市规划进行个案分析，探讨现有城市规划法律规制模式的变革，以为行政规划制度的整体建构准备素材和奠定基础。第四章：行政规划的法律规制。本章通过重点分析行政规划的制定与救济，对我国行政规划领域内亟须建立的若干具体重要法律规制制度进行探讨，其探讨的重点是行政规划确定程序、行政规划保障请求权等。
3 城市规划政策与政策性规划
石楠
中文摘要
运用公共政策学的理论与方法，分析中国城市规划发展的历史、现状及其主要问题，侧重剖析我国在推行社会主义市场经济体制的过程中，城市规划社会地位明升暗降的客观原因，提出改进城市规划工作的基本思路。我国城市规划存在“失灵”的现象，其主要原因来自于三个方面：城市规划的基本属性定位不准、城市规划体制环境障碍和规划师自身的原因。我国传统的城市规划理念过于强调城市规划的技术性与艺术性，在市场经济体制下，城市规划的基本属性不仅是技术性、综合性、艺术性，更重要的是政策性，技术性是支撑政策性的基础，综合性是政策性的表现。作为政策性规划，真正起决定性作用的既不是空间布局的合理性，也不是安全、卫生等技术标准，更不是构图、尺度等形象考虑，而是所有这些因素背后的利益关系。利益问题存在于城市规划的全过程之中，而且经常主宰着城市规划的走向和决策。城市规划是一种协调社会不同利益的工具，也是利益分配的途径。以往的规划研究偏重于城市规划独善其身式的改进与改良，缺少对于规划运行外部环境的足够关注。无论在在计划经济时期，还是在市场经济体制下，制度因素对于城市规划的社会地位与功能都具有重大的作用。体制因素是现阶段制约城市规划发挥宏观调控社会职能的主要原因。在立法领域，我国城市规划工作面临法制不健全、立法部门化等问题，《城市规划法》的实施标示着城市规划走上政策化的轨道，但是，部门立法所带来的弊端、法律对于规划实施的忽视、公众参与的法律缺位以及法定编制程序等方面的问题对于城市规划职能的发挥带来负面影响。在行政体制领域，城市规划职能在政府部门之间的配置情况建国以来发生了两次大的分化过程，一次是规划与计划的分离，另一次是规划与土地管理的分离，严重削弱了城市规划的政策性。在土地管理方面，城乡二元所有制结构、行政手段主导的管理理念、重叠的管理程序等都是制约城市规划职能发挥的重要因素。在宏观规划体制方面，政府规划过于繁多，规划之间交叉、交错和界限不清的情况普遍存在，有必要根据社会对于规划的客观需求和公共财政的约束，大幅度精简、合理整合现有的法定规划。城市规划师作为职业人士存在“政治无意识”现象：他们很少把自己所从事的工作看作国家战略或政策的一部分，不愿意承认规划的政治性，或者对于自己工作的政治含义缺乏必要的思想和技术准备。缺少战略思维、缺少政治眼光，是规划师致命的缺陷。“士为知己者用”的潜意识是他们的心理写照。在对待政治与职业的问题上存在着双重标准，在强调工作重要性的时候，认为自己是战略性的、全局性的、综合性的；在进行具体工作时，他们所起到的作用或者真正擅长的又往往是战术性的、部门的、技术性的。充分发挥城市规划的社会功能，还取决于规划师必须认识到城市规划的政策属性，认清城市规划的政府职能、全社会的义务与自身职业特长之间的关系，并且要学会在一定的政治环境中做好规划。充分发挥城市规划的社会职能，还取决于全社会提高对于城市发展规律的认识和参与城市管理的意识，作为职业规划师，尤为重要的是必须研究城市规划的价值体系，其核心内容在于认清城市规划中公共利益的内涵、特性和具体表现形式，意识到城市规划的目标在于实现公共利益的最大化。我国正处于经济社会转型期，城市规划实现公共利益最大化的目标面临着巨大的障碍，规划决策还没有处于程序民主的公正环境下，真正对规划决策起决定作用的主要是权力集团和资本集团，来自规划师个人、规划部门、城市政府等方面的自利性因素也会制约城市规划实现公利益。
关键词：城市规划；规划体制；规划政策；规划师；政策性规划
4 城市规划哲学
孙施文
中文摘要
本论文依循科学哲学的思路，通过对城市规划基础理论的探讨，揭示了城市规划的深层内容，并建构起城市规划作为一门科学学科和一项社会实践的内在框架。
城市规划以城市空间尤其是土地使用作为研究和操作的主要内容，通过对城市空间和土地使用的预期安排和连续的管理，引导和控制城市的建设和发展。现代城市规划以理想主义、理性思想、实践论、系统观、生态思想和权力主义为思想基础而不断发展和完善。城市规划体系由理论体系、学科体系和运行体系三部分组成。理论体系揭示城市规划领域的基本规律，并确立了城市规划各组成部分的逻辑关系；学科体系建立了城市规划作为一门独立学科的内在关系以及与城市研究及其它学科之间的相互关系；运行体系则揭示了城市规划作为一项社会实践的过程及与社会系统相互作用的机制。本论文通过对城市规划发展演变过程的考察，揭示了城市规划发展的途径、机制和方式，并在论文的最后，分析了我国城市规划在社会经济体制改革的过程中所面临的挑战，并指出了进一步发展的价值取向。
5 空间规划体系研究——以京津冀都市圈区域规划为例
张伟
中文摘要
摘要 “规划主导的发展”将是我国市场经济条件下实现可持续发展的必由之路。作为一种整体性的公共管理工具，空间规划是增强实现国家和区域竞争力并最终实现可持续发展的必要手段和途径。在实践中，不同层次的规划只有形成完善的体系并与地域发展政策和行动计划相整合才能够更好地推动地域可持续发展。但是我国现有的各种规划并不协调，甚至存在重复管理带来的矛盾和管理空白造成的混乱，并没有形成完善的空间规划体系，这是我国空间管理存在各种弊端和不足的重要原因。空间规划体系研究意在通过实践和理论研究构建适合于我国的空间规划体系框架。首先，基于实践演化和对“空间”“规划”等基本概念研究，界定空间规划和空间规划体系的涵义。认为空间规划是基于一定地域社会经济发展背景，以问题解决为导向，以倡导参与为重要方式，通过协调空间发展而实现地域可持续发展的整合性战略框架以及形成这种框架的过程。空间规划体系是指基于一定地域各种规划组成的复杂体系。其次，基于空间规划实践背景及其面临的挑战，构建空间规划体系研究的理论基础。我国空间规划体系的基本任务是应对当前世界和我国社会经济发展实践中面临的挑战，而应对新时代带来的挑战要求我国的空间规划体系必须进行根本性变革。本文认为，区位论、空间结构理论、区域发展理论和城市经济学是确立地域空间发展基本框架的理论基础。复杂性理论、博弈论、社会交往理论和空间分析工具为空间规划的制定和实施提供方法论依据。治理理论是提高空间规划实施效果的基本途径。空间规划基本目标的设定和规划实施效果的评价依据不仅仅是一个纯科学问题，还与基本的道德伦理规范和信念有关。再次，基于实践和理论研究，构建空间规划体系研究的理论框架，并基于此对国家和区域层次的空间规划进行研究。我国国家层次的空间规划体系存在问题的关键是缺乏清晰的国家空间发展战略，而完善国家空间规划体系的关键是确立指导各种规划实践的国家空间发展战略，并基于此厘清各种规划之间的关系，形成协调的空间规划体系。我国区域层次的空间规划(区域规划)长期以来比较弱，但是就世界的发展趋势来看强化区域层次的空间规划是大势所趋。区域规划应该以增强区域竞争力为出发点，解决真正的区域问题。区域规划增强区域竞争力的基本途径主要有三个方面：形成良好的空间结构、引导和控制区域生产和需求、改善区域发展的支撑条件。此外，基于京津冀都市圈区域规划研究，认为跨省市区域规划应该是个不断提高区域竞争力的过程，是个整合不同地域和时间尺度的过程，是个实现区域管理模式转变的过程。在合理确定规划区和区域问题的基础上，本文对区域规划制定和实施过程中的协调和整合进行了研究。一方面要注重区域规划与区域政策、区域行动计划的整合，注重区域规划与其他不同层次和部门的规划之间的整合。另一方面，不仅要在区域规划的基础上实现内容整合，还要区域规划的实施过程与其他各种规划、政策执行通过协调一致的行动实现整合。为了实现区域规划的协调和整合，本人建议建立较为稳定的规划咨询机构，并形成有利于合作的管理制度。基于上述研究，本文认为，整体性的空间规划(体系)是国家和区域可持续发展的基本工具和必要手段，但有效的空间规划(体系)应该基于实践和理论分析进行根本性变革；国家层次空间规划体系完善的关键是基于国家空间发展战略形成协调和整合的体系，厘清各种规划的基本职能并形成常规性的协调管理机制；区域规划应该是以提高区域竞争力为出发点，以区域问题解决为核心，通过多层治理和多中心发展而实现区域可持续发展的整体性规划过程和体系，区域规划的制定和实施过程同时还是区域多层治理的过程。关键词：空间规划，空间规划体系，全球化，可持续发展，空间规划协调／整合，区域竞争力，多层治理
6 城市规划方法研究
张敏
中文摘要
文章在对城市规划的起源、作用和意义的阐述，以及国内外城市规划方法研究进展的回顾基础上，对城市规划方法体系、城市规划方法论以及城市规划实践方法进行了系统地研究。
首先，本文论述了城市规划方法研究的重要性和必要性。从城市规划在市场机制下的作用和意义入手，从完善城市规划体系以及加强城市规划的理论与实践联系角度，阐述了城市规划方法的重要地位。分析了在新的社会经济发展形势下和制度转型时期，我国现行城市规划方法的主要问题：（1）“自上而下”的方法路线不符合市场运作的特点；（2）物质规划方法的局限性制约规划的社会价值及作用的发挥；（3）非理性的规划编制过程削弱规划的科学性和严肃性。
继之，文章重点对城市规划方法体系和规划方法论进行了研究。从城市规划的科学属性出发，对城市规划方法体系的建构进行了深入探讨。归纳城市规划方法论的哲学传统先后经历了唯理主义、实证主义、证伪主义和人本主义，城市规划方法论由哲学基础、思维方法论和操作方法体系构成，城市规划具体方法由方法路线、战略方法、程序、技术方法四个层次组成，规划方法体系则由规划方法论和具体方法共同构成。对城市规划方法论的讨论则在有关方法论的内涵、构成的分析基础上，从规划方法抉择的理论和城市规划实用方法技术的角度展开论述。认为规划方法的抉择受到规划理论、规划目标和要求、规划参与者的意志、社会环境背景以及方法本身的可得性等主客观多方面的影响，是一个不完全的理性过程。但是，就城市规划的社会要求与意义而言，目标合理和价值合理应该成为规划方法抉择中始终遵循的原则和追求的目标。实用层面上的规划方法（技术）是一个庞杂的群体，文章选择分析了其中的区域分析方法、景观生态学方法、社会学方法、文化学方法以及部分新技术的价值、内容和效用。
最后，文章结合本人的规划实践中，对有关方法的具体运用进行了分析。包括区域分析方法在城市设计中的运用，区域联系分析法在要素流分析中的应用，景观生态学方法在城市规划用地评价中的运用，社会调查分析方法在流动人口聚居空间研究中的应用等。
通过研究，文章在以下几方面取得了初步进展：
（1）初步提出城市规划方法论框架。文章提出城市规划方法论是有别于哲学方法论和其它泛义方法论的一种具体领域的方法论，是对城市规划实践的一般途径、规则的理论概括，本质上属于以价值判断为核心的社会科学方法论。归纳城市规划方法论的哲学传统经由唯理主义到实证主义，进而转向证伪主义和人本主义。概括城市规划方法论应由哲学基础、思维方法体系和操作方法体系所构成。其中，城市规划方法的哲学基础是在总体的复合理性框架之下，由以辩证唯物主义和历史唯物主义为核心的马克思主义哲学，人本主义、实证主义、历史主义等西方哲学以及强调综合调和、天人合一的东方哲学思想所构成；城市规划思维方法体系，是城市规划过程中思考问题的角度及处理问题的方法论的总和，包括微观的逻辑思维方法、宏观的形象思维方法和宏微结合的创造性思维方；城市规划操作方法体系是直接用于城市规划实践的方法归纳和概括，包括城市规划的方法路线、程序组织、技术方法等等。
（2）初步建立城市规划方法体系结构。认为规划方法论和具体规划方法共同构成城市规划方法体系的整体，两者间密切联系，相互促进。广义的规划方法论本身就包括规划操作方法（狭义的规划方法）层次；广义的规划方法（规划方法体系）建构又必须以规划方法论为理论基础和重要组成部分。在实践层面上，城市规划方法由上而下可分为四个层次，即方法路线、战略方法、规划程序和技术方法。其中，方法路线和战略方法决定规划程序和技术方法的制订和选择，规划方法程序和技术方法是方法路线和战略的深化和具体体现。此外，规划方法还可以划分为若干类型。城市规划方法体系是一种以规划目的和任务为核心的多层次开放式系统，在规划实践过程中不断完善更新。
7 城市规划实效论
张兵
中文摘要
城市规划与城市发展是主客互动的关系。在此认识论基础上，本文以建构对规划行动更具启发性的实践理论为目标，围绕城市规划实效这一主题，分析规划作用性质和作用过程，揭示规划有效作用的意义与条件。
文中采取“动力主体分析”的方法，比较城市发展的动力机制，推证市场与计划两种体制原型下城市规划之制度基础与实践基础的类似性，指明规划作用不是城市发展的直接动力，而是动力的利用机制。
规划作用过程包含环境、编制、实施工具、组织四种要素。环境是规划价值选择的参照系统。核心价值是生成规划合法权威的法理基础，但在制度环境中发生异化。为了服务于政策目标，规划的编制除“有限理性”的特征外，还具有“政策实施工具”的理性特征。法定规划系统的制度理性则以政府间政治关系的平衡为前提条件。规划组织的职业化程度较低。在以物质性规划为基本内容的职业社会服务中，规划师不同的角色认知使维护城市整体利益和公共利益的行动缺乏一致和独立的职业道德标准。
认识规划作用过程的局限性，目的是寻求规划新的理性起点。有效作用的城市规划需要具备四种条件：即合理的理论技术，灵活的政治运作，广泛的社会基础和严格的职业自治。
8 构建我国城市规划工作中的社会规划研究框架
刘佳燕
未提供摘要
9 运输规划整体协调论
庄少勤
中文摘要
作者基于近几年上海、广东等大都市及城市连绵地区――本文称之为“区域城市”多个公路网规划项目的具体实践与认识，在研究数百篇国内外运输规划文献资料的基础上，应用系统科学、经济学、政策科学等学科的基本原理与方法，对运输规划的思想、理论与方法体系进行了广泛、深入而富有开拓性的探讨，提出了许多新的观点，建立了更为科学合理、切实有效的运输规划思想与方法体系――“整体协调法”。本文基于“整体协调”思想方法的区域城市公路网规划研究，不但对完善交通部《公路网规划编制办法》（1990）、指导今后的城市化地区的公路网规划工作有极大的实用价值；同时为重建运输规划体系、使运输规划研究摆脱目前的困境奠定了思想与理论的基础。文中一系列新的思想观念不但有助于透析运输规划的本质问题，甚至对其它区域发展规划领域（如城市规划）亦具有借鉴意义。
本文首先分析了运输规划及其研究的现状，指出了当前的困境与出路。针对公路等交通基础设施规划的特殊性及运输规划的层次性，提出了“设施形态规划”与“交通形态规划”的概念。区域城市公路网规划即是以设施形态为主体的规划，其规划关注的焦点是与区域城市土地利用形态协调发展的路网“可达性”，而非车辆交通的“机动性”。
现代市场经济的实施对运输规划行为有着根本的影响。第二章作者基于经济学原理探讨了市场化、商品化环境下运输规划的必要性及有效性，提出了“有效规划空间”的概念及原理，明确了规划的整体政策导向，为经济可靠、合理有效地进行规划工作奠定了理论基础。
第三章在剖析传统规划思想方法及前两章分析的基础上，从系统分析方法论的角度提出了运输规划的新思想方法――“整体协调法”，并以区域城市公路网规划为范例展示“整体协调法”的基本操作体系。“整体协调法”强调“整体性思维”、区域“社会~经济~环境”的“整体目的”，以及运输规划中不同层次供、需政策与系统的“协调操作”；在区域城市公路网规划中，则重点可归为“土地利用~公路网络~‘政策’”三位一体的协调关系。
需求预测本身不是规划的目的，而只是政策分析、辅助规划决策的手段。第四章从区域城市“土地利用~交通运输”的关系出发，结合公路网规划政策分析需要，对“四阶段法”技术进行了深入的分析，建立了切合我国实情的公路交通量预测及政策分析的操作方法。
运输网络规划与区域形态发展密切相关，这一点在区域城市公路网规划中更为突出。第五章首先从区域城市形态入手来分析公路网络形态的发展规律，并专门研究了一种特殊而重要的公路网络形式――环状公路；而后，在剖析不同等级公路的功能基础上提出了公路网络规模规划的原则与方法，并对路网建设效益的评价方法作了改进。
“整体协调法”以“情景分析法”为政策分析的基本手段。第六章首先建立运输规划“情景分析”的操作体系；继而以上海市干线公路网规划为例，介绍“整体协调”的“情景分析”方法应用过程，通过实例分析展示了“整体协调”思想方法的优越性。
“整体协调”的规划是一个没有终极的过程。第七章对连续性规划的理论及相关技术（GIS）问题进行探讨。针对环境的不确定性及公路等设施的长期可维护性要求，提出了运输网络“柔性规划”的概念及操作原则。
第八章对本文的研究工作进行了总结，并构想了今后的研究方向。
10 迈向全球城市的规划思考
徐毅松
11 城市规划社会选择论
王国恩
中文摘要
城市规划理论本质上是一种思想认识，是城市规划的世界观和哲学。它着重去探讨什么是规划，规划存在的意义是什么，合理的规划程序是什么，规划的目的是什么等问题。城市规划理论又包括本体理论和过程理论。所谓本体理论涉及城市规划是什么，能做什么，对城市发展和建设发挥什么作用。所谓过程理论涉及城市规划怎样做，如何发挥作用，必须拥有什么手段、运作机制和程序达到预定目标等。转型期我国城市规划理论需要回答：城市规划如何受政治、经济、社会环境影响，如何在特定的政治、经济、社会环境中发挥作用。由于物质环境规划理论无法回答以上问题，论文绕过传统的物质规划范畴，从城市利益主体需求角度，深入分析政府、经济组织、市民、规划师与城市规划的互动关系，阐述“利益契合”是城市规划制度赖以建立的基础，为此，论文试图建构“城市规划社会选择论”理论框架。论文研究思路是：首先，建立基本的认识论 城市规划本质上属于一种社会制度，那么它存在的基础和前提是什么?城市规划制度有哪些功能?论文首先从认识论角度分析城市规划制度属性，在多大程度上进行干预是合理的，究竟在多大范围和程度上能够对城市进行规划设计?接着运用韦伯的社会行动理论分析人类行为理性与城市规划理性，阐述不同经济体制模式下城市规划的作用，解析现阶段我国城市规划的主要作用。其次，从城市规划利益机制剖析城市发展的动力及利益主体与城市规划的互动。基于城市规划是满足需要的手段，是利益主体谋取利益的工具的认识，论文从四个角度分析城市利益主体对城市空间需求和矛盾。从政治角度看，城市空间是重要的资源，是实施政治控制的重要组成部分。经济角度看，城市空间是人类所拥有的最大的财富，现代城市把土地利用的价值发挥到及至。开发经营城市土地成为城市最大的财富积累途径。技术角度看，要想维持空间利用秩序，达到空间系统整体最佳，那么科学利用地域空间，合理组织空间功能成为重要手段。规划的任务就是找到这个空间利用的理想形态并努力去实现和维持理想秩序。以当前我国政治、社会、经济、技术为背景，论文分析了各种利益主体(政府、经济组织、市民、规划师)对城市发展的推动力、他们的利益需求、与城市规划形成的关联，解析在多样化的利益和价值观支配下，利益主体如何影响、改变城市规划或如何被城市规划影响和改变。这些利益主体的价值取向、行为影响或决定着城市规划的走向。论文还分析了城市规划中公共利益的内涵、表现方式和实现途径。第三，相关理论借鉴与应用 城市问题的复杂性和关联性使得城市规划体系的研究不能就规划论规划，对实践中问题也不能就事论事。城市规划理论研究不能局限于封闭的传统工程技术领域，理论中许多基本命题、演绎在现有教科书中难以找到答案。如不同政治体制下政府职能定位、角色是不一样的，对城市规划制度影响的研究涉及到政治学、行政学范畴；不同经济体制对城市资源调控方式不同，对城市规划的影响研究涉及到经济学范畴；在不同社会背景下城市公众需求对城市规划的影响研究涉及到社会学范畴等。现有工程技术领域和物质空间领域的有关理论不能满足城市规划学科的发展需求。相关理论的引入，扩大了认识和研究的视野，也孕育了新思想火花。哲学、社会学相关成果成为本论文建立规划认识论的基础；论文在分析政府的城市规划行为时，应用了政治学、行政学和公共选择等学科成果；在分析经济组织行为时，应用了经济学研究成果；对市民社会特征和公众需求的分析，借助了社会学、经济学研究成果。最后，建构城市规划理论—“城市规划社会选择论” 城市规划制度的建立是政治、社会、经济发展的产物。政治的作用表现在政治体制、行政组织、行政行为、政治价值等对城市规划制度的决定或影响；社会的作用表现在社会组织、社会需求、社会文化等对城市规划制度的决定或影响；经济的作用表现在经济体制、经济组织、经济行为等对城市规划制度形成和演变的决定或影响。政治、社会、经济对城市规划制度的影响在不同制度和不同时期是不一样的，有时政治力量占据主导地位，起主要作用；有时经济力量发挥主导作用，控制着城市发展的方向；在特定时期，社会力量的作用也是不可忽视的，因为社会需求是城市规划的根本动力。规划师的职业行为对城市规划形成一定影响。城市规划是利益协调机制，为了维护自身利益，也为了实现城市公共利益，城市规划成为资源控制与调节制度。城市资源分配存在巨大的利益争夺，其间存在剧烈的矛盾与冲突，城市规划与其说是一种制度，还不如说是利益各方一种不得已的选择，是政府、经济组织、市民、规划师共同选择的结果。这种选择，反映了普遍的社会意义。市民作为社会领域代表，规划师作为技术领域代表。不管在哪种体制下，城市规划是政治、社会、经济综合作用的结果，论文通过充分的分析论证，提出了城市规划综合理论—“城市规划社会选择论”。全文分为九章。第1章，绪言。介绍研究的背景，研究特点，研究主要内容。第2章，城市规划作为社会制度的认识。运用经济学、社会学原理，论述现代社会制度的基础，分析城市规划制度功能和城市规划制度存在的前提。第3章，城市规划的作用。从认识论角度分析城市规划的属性，试图回答城市能否进行人为干预和规划，在多大程度上干预和规划是合理的，究竟在多大范围和程度上能够对城市进行规划设计?接着运用韦伯的社会行动理论分析人类行为理性与城市规划理性；阐述在计划体制和市场体制下城市规划的作用重点、特点、矛盾；提出现阶段我国城市规划的主要作用。第4章，城市空间发展推动力。基于政治、经济和技术角度分析城市空间的多义性，总结城市空间发展动力机制。第5章，政府与城市规划。首先从经济学角度分析政府干预社会事务的优势和职能范围；其次分析城市规划作为政府职能的主要干预领域；第三剖析政府主宰的城市规划的主要作用；最后运用公共选择理论对政府的城市规划职能进行经济分析。第6章，经济组织与城市规划。分析经济组织对城市发展推动力形式，剖析经济组织行为对城市土地利用的影响，重点剖析了房地产开发商和我国特有的“单位企业”的土地利用问题。最后分析了经济组织与城市规划的关系，提出经济组织利益的诉求是城市规划的基础，解决经济组织的外部性是城市规划的重点。第7章，市民与城市规划。首先探讨市民的需求对城市发展的影响，针对市民需求变异与城市规划社会价值倾向问题，探求市民需求的“个人主义”和“集体主义”分析方法，运用哈贝马斯的交往行动理论探索在市民社会城市规划中的价值取向与规划方法。第8章，规划师与城市规划。通过规划师角色和我国城市规划环境的分析，阐述城市规划师与政府、经济组织、公众的关系，界定了在市民社会城市规划师的角色定位。第9章，城市规划中的公共利益。首先提出公共利益的概念、内涵，讨论城市规划中公共利益的表现方式，探索实现城市规划公共利益的途径。第10章，结论和展望。综合前文的成果，提出“城市规划社会选择论”，阐述论文的创新点和需进一步解决的问题。
关键词：空间动力，利益主体，城市规划，社会选择论
12 城市规划工作中的综合性土地利用规划研究
尹稚
中文摘要
土地是人类赖以生存的物质基础，它对创造人类聚居环境内的生活质量具有十分重要的意义。因此土地利用规划一直是城市规划工作中的一项核心内容。但由于长期以来我国的土地利用制度中存在着不尽合理的因素，使得城市规划体系中原有的土地利用规划部分比较薄弱，近年来经济体制和土地利用制度的改革已使问题更加突出，寻求加强和改善这部分工作的途径正是本文的出发点。
在城市规划中，土地利用规划是指在城市中通过合适的土地利用和开发来保护、改善和创造生活、生产、休憩环境的过程。其方案包括土地利用的空间安排和政府干预土地利用的行动计划二部分，其研究成果是城市管理法规的重要组成部分。
对土地利用的研究从来都是多学科性的，本文是站在城市规划学科的自身发展和完善的角度上看待这一问题的，是在借鉴其他学科及前人研究成果的基础上对土地利用规划基本原则和规划过程基本规律的归纳和总结，并针对我国城市规划实践中存在的问题探讨了土地利用规划的准则和方法，试图做一次外围学科理论向规划理论转化及理论研究与实践相结合的尝试，本文重点探讨了土地利用规划与公共利益的实现；土地利用规划与环境协调保护；土地利用规划与开发中的利益追求调控；土地利用规划与土地利用管理以及规划方法论和规划方案编制过程等六个方面的问题。
全文共分六章，正文248，000余字，图表180余幅。
13 城市多样性的规划策略
周俭
中文摘要
论文针对在我国的城市改造中城市多样性正在被不断削弱的现象以及城市历史文化遗产保护与城市发展的矛盾，讨论出现这些问题的原因，并尝试在策略层面探讨城市规划的相关对策。论文从现代社会的现代性特征的视角，以城市空间为研究的对象，探讨了在现代城市发展中城市多样性在共存、生成和增长三方面的规划策略，其中涉及城市历史文化遗产保护、城市再生、城市空间规划、城市规划控制与管理以及市场与社会协作等方面的内容。论文认为，现代社会和现代城市的基本特征决定了多样性在现代城市中生长与消失的矛盾是客观存在的。城市多样性不可能彻底消失，它面临的生存成胁也不可能完全消除；城市规划不可能规划出多样性，但却可能损害多样性。在城市多样性的共存策略中，论文提出城市历史文化遗产的保护是城市保持多样性并且也是城市再生的基础。在多样性共存的基础上，城市多样性的生长策略讨论了以时间和环境的差异性作为新的城市物质要素有机介入城市的一些基本原则。最后，从市场与社会的角度探讨了城市多样性持续增长方面的问题。
14 城市规划职能的经济学透视周卫
中文摘要
本文以经济体制为主线，以资源配置为主题，将经济学与城市规划有机结合，在分析和认识世界先进国家和地区市场经济体制与城市规划体系相互作用机理的基础上，结合我国国情，提出经济体制转轨时期我国城市规划职能建立的经济学透视框架。
本文认为，转轨时期，市场机制和非市场机制共同对城市建设产生影响，并对城市规划产生强烈的反作用：在市场有效情形下，企业在市场机制作用下，“自动地”合理配置城市建设资源；在市场失灵情形下，出现城市建设资源配置效率和效益的低下，从而导致城市建设混乱和发展无序。由市场失灵和非市场失灵情形下企业和政府，从事的建设活动是造成我国相当部分城市与开发区规划和建设失控问题的主要原因。因此，经济转轨时期，建立城市规划职能的经济学原因有三个：发挥市场机制在城市建设资源配置中的基础性作用是城市政府发挥城市规划引导作用的经济学原因之一；市场机制的局限性导致的市场失灵，是城市政府应用城市规划干预功能的经济学原因之二；受非市场关系，非市场机制以及政府行为的内部性控制，由政府、行政等因素导致的非市场失灵，是城市政府建立城市规划约束机制的经济学原因之三。
作为结论，本文认为，作为发挥市场机制在城市建设资源配置中的基础性作用以及弥补市场机制、非市场机制在配置城市资源中产生的缺陷的我国城市规划工作应分别在市场有效、市场失灵和非市场失灵条件下覆行以下三大职能，即：引导（导向）职能、调控（干预）职能和监督（约束）职能。
15 城市规划与城市社会发展黄亚平
目录
1导论
1.1问题的提出：城市规划与建设中“社会效益”虚化的现状；1.2 研究目的；1.3 研究的意义；1.4 国内外研究现状及不足；1.4.1 中国当代城市规划中的社会研究；1.4.2 城市规划的社会性特征及社会作用研究；1.4.3 城市规划制度及制度环境研究；1.4.4 已有研究的不足1.5 研究内容、技术路线及方法1.5.1 研究内容1.5.2 研究框架及技术路线1.5.3 研究方法上篇 城市规划与城市社会发展的关系
2 社会发展、社会发展目标及城市规划的社会发展作用
2.1社会发展：内涵与外延；2.1.1社会(society)；2.1.2发展(development)2.1.3社会发展(socialdevelopment)；2.1.4科学发展观及中国当代社会发展的主要问题；2.2社会发展目标；2.2.1社会发展目标的特征；2.2.2社会发展目标的构建；2.3城市规划的社会发展作用；2.3.1城市规划的本质；2.3.2城市规划的社会作用机理
3 近现代城市规划中的社会发展思想
3.1 社会思想背景与城市规划的总体演进3.1.1 社会思想与社会理论3.1.2 西方近现代城市规划的总体演进3.1.3 规划中社会思想发展的阶段性划分3.2 理性的综合规划模式与社会改良(1880's-1960's)3.2.1 理性的综合规划模式产生的社会发展背景3.2.2 规划理论与实践中蕴涵的社会思想3.2.3 理性的综合规划模式中的社会思想及其局限3.3 多元规划模式与社会改革(1960's～1980's)3.3.1 多元规划模式产生的社会发展背景3.3.2 规划理论中蕴涵的社会思想3.3.3 多元规划模式中的社会思想及其与实践的分离3.4 合作性规划模式与社会合作(1980's-2000's)3.4.1 合作性规划模式产生的社会发展背景3.4.2 规划理论与实践中蕴涵的社会思想3.4.3 合作性规划模式中的社会思想及其嬗变3.5 规划中社会思想演进历程及其启示3.5.1 近现代城市规划中社会思想演进的总体概括3.5.2 对中国当代城市规划发展的启示
4 与城市规划及建设相关的社会发展目标
4.1 城市空间环境规划建设与社会发展目标之间的关系4.1.1 城市空间环境规划与建设会影响到社会发展目标的实现4.1.2 合理的杜会发展目标导引是塑造良好城市空间环境的重要条件4.2 与城市规划及城市空间环境建设相关的社会发展目标4.2.1 社会平等及社会公平4.2.2 社会稳定及社会安全4.2.3 良好的生活质量4.2.4 多样选择与自由4.2.5 公众积极参与的社会4.2.6 和谐的人与自然的关系中篇 城市规划社会发展作用弱化的原因
5 理性认知偏差：城市规划社会发展作用弱化的认知原因
5.1 技术·理性·制度：城市规划存在与发展的三维结构5.1.1 作为城市规划存在和发展规则的“理性”5.1.2 作为城市规划存在和发展基础的“技术”5.1.3 理性与技术的社会构成——“城市规划制度”5.1.4 理性、技术、制度三位一体的基础——城市规划实践5.2 城市规划技术(工具)理性的突出与不足5.2.1 城市规划技术(工具)理性的主导地位5.2.2 城市规划技术(工具)理性的片面性5.3 城市规划价值理性、制度理性的缺失5.3.1 城市规划的核心价值5.3.2 城市规划价值理性的缺失5.3.3 城市规划制度理性的缺失
6 机制缺失：城市规划社会发展作用弱化的制度原因
6.1 制度与社会发展的关系6.1.1 制度因素是社会发展的内生力量6.1.2 制度设计与社会发展的互动关系6.2 城市规划制度及制度变迁6.2.1 城市规划制度6.2.2 制度变迁理论6.2.3 中国城市规划制度变迁6.3 转型期城市规划制度的社会绩效保障作用之不足6.3.1 社会发展及社会制度变迁大背景的影响6.3.2 城市规划制度短缺与制度设计不足6.3.3 城市规划制度环境及其与社会发展目标的偏离下篇 基于社会发展目标的城市规划调控策略
7 城市规划的技术性调控策略
7.1 城市功能组织及空间资源配置7.1.1 理论基础7.1.2 主要问题7.1.3 规划调控策略7.2 城市人口分布及居住组织7.2.1 理论基础7.2.2 主要问题7.2.3 规划调控策略7.3 城市公益设施布局7.3.1 理论基础7.3.2 主要问题7.3.3 规划调控策略7.4 城市旧城更新7.4.1 理论基础7.4.2 主要问题7.4.3 规划调控策略7.5 城市开敞空间塑造7.5.1 理论基础7.5.2 主要问题7.5.3 规划调控策略7.6 城市地域发展平衡7.6.1 理论基础7.6.2 主要问题7.6.3 规划调控策略
8 城市规划的制度调控措施
8.1 城市规划制度安排的理念创新8.1.1 突出核心价值8.1.2 追求程序正义8.1.3 保障规划民主8.2 城市规划制度安排的规则设计革新8.2.1 强化规划法制的社会绩效保障功能8.2.2 完善公平公正公开的规划行政操作规程8.2.3 构建规划社会监督的制度化渠道8.3 城市规划制度环境创新8.3.1 营造规划的法治环境，重在完善规划的法律法规体系8.3.2 加快政府改革，关键是要建立规划管理权力的的约束机制8.3.3 明确规划组织的价值导向，加强行业管理与行业自律8.3.4 加强与城市规划相关的城市化制度建设
9 武汉案例研究
9.1 案例研究的背景9.2 1990年代以来武汉城市土地开发情况分析9.2.1 城市土地开发基本情况分析9.2.2 城市土地开发基本特征9.3 社会发展视角下的检视——1990年代以来武汉城市发展的主要问题9.3.1 城市功能组织不当及空间资源不公平配置问题9.3.2 城市社会分化及居住隔离问题9.3.3 城市公益设施建设不足及配置不公平问题9.3.4 城市旧城更新中的问题9.3.5 城市开敞空间营造中的问题9.3.6 城市地域发展的不平衡问题9.4 社会发展目标导引下的武汉城市规划技术性调控措施9.4.1 合理组织城市功能，注重空间资源的公平配置9.4.2 推动人口分布与居住组织重构，减少居住地域空间环境质量差异，促进社会融合9.4.3 加强城市公益设施建设及社会共享，促进社会公平9.4.4 推进旧城的和谐更新9.4.5 营造完善的城市开敞空间系统，促进社会交流与融合9.4.6 合理确定优先发展地域，注重地域发展平衡，促进公平发展
10 结论
10.1 论文的基本观点
10.2 对城市规划改革与创新的启示
16 从德美两国城市土地利用规划试论西方现代城市规划的发展
毛其智
中文摘要
论文是对西方现代城市规划历史过程的探讨。共分为六章：第一、二章分别讨论德国和美国现代城市规划运动的早期历史；第三、四章集中于这两个国家在本世纪中期的城市土地利用规划的发展和演变；第五章对德美两国之间的城市规划特点进行初步的比较，并分析了有关跨国规划研究中存在的问题；第六章为结语，笔者针对当前城市规划学科发展中的现象，提出对中国城市规划的思考与建议。
现代城市规划是在工业化和城市化的进程中产生的。随着工业化社会居住生活空间的演变，城镇建设技术和组织形态也相应发生了快速转化。通过城市的公共权威机构对城镇发展进行某种程度的有序控制的思想，正是在有组织的大生产过程之中产生的，与其相联系的是对包括土地在内的所有商品进行自由经济竞争和资本主义社会财产私有制的确立。普鲁士邦1875年颁布的“道路红线法”，是具有现代意义的规划立法起点。德国首先形成了以城镇发展控制和技术性基础设施建设为主要特点的规划体制。早期的代表人物是鲍迈斯特、斯蒂本和席特，而阿迪克斯在法兰克福的实践，最终确立了德国城市规划的领先地位。
从朗方规划新首都华盛顿到1893年的芝加哥世界博览会，是美国城市化急剧发展的100年。城市美化运动与城市土地区划，分别从景观环境和房地产开发管理两个方面，奠定了美国现代城市规划的基调。1909年是美国现代城市规划的基准点，《芝加哥规划》被视为早期城市规划的代表作；1917年成立的美国城市规划协会，正式宣告规划专业诞生。在最初的美国规划师中，既有建筑师出身的伯纳姆，景园建筑师出身的奥姆斯泰德父子；也有律师出身的马什和巴塞特。
第二次世界大战后，联邦德国成功地过渡到社会市场经济的体制，并逐步建成了从中央到地方的建设法规体系和有序的多层次规划方法。1980年代后期，德国城市土地利用规划的主要目标是对发展的控制和对环境的改善，并通过城市结构的调整、旧城更新和区域性基础设施的规划与建设，不断提高全社会的生活质量和居住水平。
至20世纪中期，美国从设计传统发展而来的城市土地利用规划已经普遍成为地方政府的具体实践。“1954年住宅法”完成了城市规划的立法程序。肯特的《城市总体规划》和查平的《城市土地利用规划》，使美国城市土地利用规划的学术体系得到完善。1950年代开始的大规模郊区化过程，改变了城市的空间布局结构和规划的基本理论概念。随着整个社会的进一步私有化和价值观念的多元化，政府在城市发展中的主导作用逐渐减弱，规划更加依赖市场的调节和法规的控制。
探索整个西方城市规划运动的产生与变迁，只有通过一系列有组织的、相互平行的比较研究，才可能获得较为清晰的图景。对每个独立主题和因素在特定时间和地点的表现形式进行个案研究，至今仍是唯一切实可行的方法。社会发展到今天，闭关锁国、闭目塞听是愚蠢的；而放弃自己的具体努力，只希望从其它国家的发展经验中寻找某种“捷径”的想法，对城市与区域规划科学而言，也同样是天真和不切实际的。
17 城市设计在我国规划体系中的运作研究
扈万泰
中文摘要
现代城市设计作为以提高城市环境质量为目的的综合性城市环境塑造过程，其重要内容除了城市设计方案以外，还包括实施城市设计的动态管理过程和机制，是城市规划管理的有力工具。针对当前国内城市设计技术规范缺乏、地位关系界定不清晰、法规规章不健全、机构与人才短缺、行政管理技术不完善，导致许多高水平的城市设计难以得到完整地贯彻实施等问题，本论文从城市规划管理实践的角度，在简要总结城市设计的发展及其理论、分析现代城市设计的实践特征的基础上，研究了城市设计的编制技术措施、城市设计立法、城市设计机构、城市设计师和城市设计管理技术等实践管理运作机制。结合我国城市规划与设计一体化的传统特点，提出了作为城市设计行政管理基本原则和方法的动态城市设计理论及其涵盖之下的几个基本原则和基本方法。动态城市设计是指包括城市设计方案、城市设计实施管理机制和城市设计方案动态维护与循环反馈机制在内的运作过程体系，是保障城市设计贯彻实施的整体方法论。在综合性的城市规划中，城市设计体现为思想方法和控制内容两个层次，其中作为控制内容层的城市设计构成城市规划中的一个专项规划内容体系，这就是一体化基础之上的城市设计双重地位理论。对应于城市规划及其管理的各层次都有城市设计的工作任务和内容，并构成相应的层次体系，这是城市设计与城市规划层次对应的基本原则。基于动态城市设计基本原理研究建立的城市设计运作框架模型，是为系统开展城市设计工作和建立健全城市设计运作机制提供的行动纲领。论文对作为研究试验的唐山市城市设计实践试运作体系及有关设计方案作了简要介绍。
18 新时期区域发展规划的理论方法与实践
方创琳
中文摘要
区域发展规划是区域生产力和区域经济与社会发展到一定历史阶段的产物，是对未来一定时间和空间范围内经济、社会、资源、人口、环境、科技等方面发展以及它们之间的持续协调发展所做的总体安排与战略部署。它标志着人类在能动地改造自然，协调人口、资源、环境、经济发展与社会进步方面进入了一个新的发展阶段。西方发达国家早在本世纪初就把区域发展规划作为加强宏观调控、合理配置资源、激发经济增长和促进社会进步的长期战略。我国区域发展规划虽始于50年代中后期，但直到80年代以来，随着改革开放的不断深入，才获得蓬勃发展。进入90年代以来，随着社会主义市场经济体制的逐步形成以及政府职能的转变，整个国民经济管理朝着加强宏观调控、微观放开搞活的方向发展，各级政府在区域经济发展中获得了更多的自主权，对其管理水平提出了更新的要求，进而对作为其宏观调控与管理有效手段的区域发展规划提出了更高的要求，赋予其新的内涵。在这一经济转型、社会转轨和世纪之交的新时期，研究、制订和完善不同类型与不同层次的区域发展规划，既是政府加强宏观调控的需要，更是市场经济体制对区域经济和社会发展提出的客观要求。正由于如此，全文着力用全新的概念和思维分五章探讨了新时期区域发展规划的诸问题。第一章重点研究区域发展规划的基础理论。从对国内外区域规划的种种认识入手，系统探讨了区域发展规划的基本内涵、研究内容、同中长期国民经济计划及国土规划、城市规划的相互关系、在区域发展研究中的重要地位与作用，构建了以内容划分为基础的时空耦合型区域发展规划类型与层次体系。认为区域发展规划是区域规划的核心组分，是政府加强宏观调控、指导资源优化配置的调控器和区域持续协调发展状态的显示器；其研究的出发点是人地关系地域系统和可持续发展战略，研究内容应突出体现经济发展和可持续发展两大准则；以经济发展为主的规划是目前我国规划的重点，也是我国人文地理学研究的“热点”之一，以社会发展为主的规划则是长期奋斗的目标。在此基础上，首次提出了区域持续圈与发展圈相互作用理论和人地关系协调共生理论，认为特定区域不同发展时期的持续圈与发展圈之间应始终保持最佳距离，人地系统的协调共生理应成为区域发展规划的灵魂，进而将这两种理论作为规划的社会与环境发展理论基础，将现代市场经济理论、大协调全息经济运行理论和劳动地域分工理论作为规划的经济发展理论基础，以此指导规划实践。最后从应用导向和理论更新的角度建议将中国的区域发展规划更名为区域发展策划。第二章对国内外区域发展规划做了总体回顾，提出了面向21世纪区域发展规划的基本思路。首先，对近百年来国外区域发展规划做了全新审视，提出了三种不同管理体制下区域发展规划的生成模式；认为多元化区域发展规划理论正在从大辩论趋向大融合，区域发展规划不仅是一项技术过程和政治过程，而且是一种国家行为和社会行为，不仅要求政府参与，而且要求公众参与，因而应同时代表国家利益和公众利益；国家政治经济体制的变革主宰着区域发展规划的命运，社会与生态环境问题越来越成为规划的主题；中国的区域发展规划应以国外规划为借鉴，在规划中必须重视计划与市场的适度结合、公众参与与政治参与的有机协调以及建立健全规划中的立法管理体系。其次，在从50年来我国区域发展规划的简要回顾中可知，多种类型与不同时空尺度的规划互补并进、规划内容、方法和手段日臻改进完善，规划理论取得重大突破，规划中的计划色彩过浓、可操作性差、定性与定量相结合不够紧密等问题依然存在，计划经济体制和市场经济体制下区域发展规划的宏观背景和基本原理存在着很大差异，市场经济条件下应编制以“小政府、大社会”为运行背景的区域发展规划。面向21世纪我国区域发展规划的基本思路为：（1）由计划型转向计划与市场兼容型，实现规划由钢性向弹性的转变，反转城市与区域规划时序，走先区域发展规划后城市规划的道路。（2）由单目标转为多目标，把区域发展规划始终视为不同时空尺度PRED之间矛盾的聚合体和调节器，实现规划向PRED持续协调发展的方向转变。（3）由效率型转为公效兼容型，由集权制转为“契约制”，由“大政府、小社会”的规划背景转为“小政府、大社会”以及上下推拉式规划模式，实现规划由重物质发展向重社会发展的转变，筹建为规划决策服务的民间思想库。（4）由增量型转为质量型、由粗放型经济增长模式转变为集约型经济发展模式，由生产型管理范式转变为技术创新型管理范式，实现规划由速度型向效益发展型的转变。（5）由学究式转向实用式，强化规划的生命力在于成果的应用导向前景、通过科学性可行性、权力与权威、虚与实、滚动实施与跟踪监控四结合，实现规划由科学导向型向应用导向型的转变。第三章着重探讨了区域发展规划指标体系的建立及应用。按照规划指标体系设置的简明科学原则、系统整体性原则、可比可量可行原则和动态导向原则，围绕编制21世纪区域发展规划的五大基本思路和已有的规划设计基础构建了由经济发展指标、社会发展指标、资源与环境发展指标三个二级层次、由经济总量指标、经济结构指标、经济增长指标、经济效益指标、人口发展指标、基础设施指标、生活质量指标、科技教育指标、资源利用指标、环境发展指标共10个三级层次、由GDP等100个具体指标构成的区域发展规划指标体系，并借鉴已有公式或由笔者构建公式对若干综合性指标进行辩识量化。该指标体系始终把经济发展摆在首位，突出了经济结构和经济效益指标，社会发展指标中突出了基础设施与科技教育指标，并始终把区域可持续发展思想贯穿于指标体系的各层次之中。接着采用熵技术支持下的AHP模型对A―C级规划指标体系权系数进行赋值，采用专家群民主决策支持下定性指标定量转化的赋权方法对D级规划指标体系进行赋值。以规划指标体系权系数赋值结果为基础，一是采用区域综合发展实力评判的加权和模糊隶属度函数模型求得淮海经济区综合发展实力指数为0.3572，接近同期河南省（0.3799），但明显低于江苏（0.5722）、山东（0.5707）和安徽（0.4269）三省；二是采用区域整体发展水平的多层次多目标模糊综合测度模型求得中国西部区域整体发展水平平均值仅为0.3949，由高到低依次为新疆（0.5075）、四川（0.5029）、云南（0.4416）、陕西（0.4036）、宁夏（0.3953）、西藏（0.3523）、甘肃（0.3421）、青海（0.3330）和贵州（0.2599）。最后对区域市场发育程度指数、广义技术水平、广义科技进步对经济增长贡献率以及精神文明指数等几个重要规划指标做了尝试性探讨。第四章着重研究区域发展规划方法与模型体系。首先从定性与定量方法之间的相互关系入手，建立了定性与定量方法有机结合的系统集成实验室三维立体结构及多元化功能，提出了在系统集成实验室中规划全程呈现出的“两头定性、中间定量”的对接互用方法模式，以此为支持设计出了新时期区域发展规划的规范化生成过程。然后对主要定量方法在区域发展规划中的应用范围、主要功能和局限性以及互补对接关系做了对比分析，得出了区域发展规划中主要定量方法互补对接形成的模型体系以及贯穿于全程的区域发展规划模型体系推荐方案。鉴于系统动力学模型在模型体系中拥有互补对接最多的“接口”和广泛通用性，最适合于模拟区域PRED协调发展长期变化趋势，本章以柴达木盆地为例，建立了柴达木盆地PRED协调发展SD规划模型，得出了柴达木盆地PRED协调发展规划弹性方案的试验调控结果以及盆地PRED协调发展的最佳规划方案，最后对区域发展规划决策支持系统的主体结构、功能开发及在规划中的应用做了扼要探索。第五章主要从对策措施方面探讨了新时期区域发展规划的完善途径。具体途径为：一是切实加强对区域市场因素的研究，着力分析市场需求状况，加快培育市场体系，探索市场竞争机制，做好市场预测与决策，制定区域市场发展规划，进而增强规划的活力、可行性、预见性和面向问题搞规划的针对性。二是始终把区域可持续发展作为规划的主攻方向，把规划作为实现可持续发展目标的重要手段，规划目标要由单目标转向多目标且优先保证主目标，社会与生态环境尺度必须同时作为衡量最佳规划方案的重要标准。三是着力密切区域经济的联合与协作，保证通过规划联合共建运输大通道、联合架设信息大通道、联合疏畅流通大通道和联合建设跨界大工程。四是高度重视区域发展政策对规划的高层次指导作用，以协调发展为政策主目标，以区域发展支持政策为核心内容，加快区域政策产业化和产业政策区域化进程，把区域发展规划编成政府决策与政策咨询思想库，而非21世纪议程。五是极力主张把企业策划纳入规划的议事日程，区域发展规划的重大项目必须具体落实到企业策划，中国的规划者必须坚持“三个面向”（即面向国家政府制定政策、面向地方乡镇制定对策、面向企业导入企业策划）编制发展规划，这将关系着中国区域发展规划工作的未来命运。
19 我国城市化进程中的城市规划变革
仇保兴
中文摘要
我国正处于城市化的高速期，健全的城市规划体系对于确保“大中小城市和小城镇协调发展”具有不可替代的功能，并应体现双重的作用：一方面，城市规划必须以社会理性为依据，充分体现公平的原则，防止在城市开发建设过程中出现市场非理性的无限膨胀而损害公众利益和生态环境。另一方面，它又应该遵循市场经济的规律，界定和保护产权、合理配置资源、提供公共设施、引导城市开发活动和维护投资者的合法权益等等。显然，随着全球化、市场化和机动化时代的到来，我国现有的城市规划体系已经越来越不适应城市化高速期的调控要求。本文针对我国城市化过程中面临的若干重大问题，遵循党中央最近提出的“科学发展观”的要求，借鉴和总结国内外的历史经验和教训，并通过多学科的综合分析研究，来探索我国城市规划体系的改革。本文主要着眼于构建各级政府对城市化和城市开发的规划调控机制、区域发展均衡机制、规划行政管理内部制约和社会监督机制等三方面的新体制。本课题研究的主要目标在于：一、从问题导向、目标导向和国内外历史经验导向三个方面来确立我国城市化的调控内容；二、探索城市化与工业化的相互协调、城市之间的竞争与合作、规划的市场失效与政府失效、规划法治等模式的内涵及其运行规律；三、构建城市规划编制、实施、管理和监督的新体制。事实上这三大目标是依次互为基础的。本文采用了分析叙事法、自组织理论和新制度经济学等理论和方法，来研究城市规划体系的内涵、规律以及改革创新的方向，并得出一些有用的新论述和建议。通过城市规划的种种变革，旨在有助于推进我国城市化科学、健康地发展。
关键词：城市化 工业化 集群结构 规划变革
20 深圳城市空间演进研究
王富海
中文摘要
论文从客观划分深圳建市后社会经济发展的阶段入手，以时间为脉络，以城市建设空间为主体，从空间扩展过程、特征和影响因素分析三条线出发，对深圳城市空间的形态扩张与功能演进进行描述和分析，系统全面地总结了深圳城市发展的时空演变，归纳了影响深圳城市空间发展的动力机制，籍此提山了深圳代表的特定空间模式适应当前动力机制的一般规律，并进一步提出调整部分影响要素以引导城市空间良性发展的建议。本文的主要结论如下：1、深圳市20余年的社会经济发展可划分为起步奠基（1979―1984）、高速增长（1985―1995）和调整提高（1996年至今）三个具有鲜明特征的阶段。2、短暂滞后于经济发展阶段，深圳城市空间发展过程的三个阶段及相应特征为：（1）特区成立之初到20世纪80年代中期为初创、奠基阶段：①城市发展的核心组团特征初步显现；②城市发展表现出一定的轴向特征；③核心区以外地区城市空间扩展不连续。（2）80年代中期至90年代中期为快速扩充阶段：①特区内外联系加强，城市总体空间形态初现中心放射式格局；②特区带状组团式格局基本形成；③城市空间拓展的轴向特征全面强化；④特区外各镇开始出现空间分化。（3）90年代中期至本世纪初为提高、整合阶段：①以特区为核心的圈层轴线式总体空间格局已经形成；②核心―边缘―外围式的三级城市体系基本形成；③特区外组团结构已现雏形；④特区外各镇空间分化进一步加剧。3、深圳城市功能演化具有明显的“二元”结构特征，表现为：特区城市功能经历了由投资环境向生产功能再到综合服务功能转变的完整而深刻的演化过程；特区外则仍处于工业加速发展阶段，具有突出的生产功能，综合服务水平和环境质量不高。其中， （1）工业功能在特区经历了从无到有、到加速发展到再整体衰退，并逐渐为高新技术产业或第三产业取代的演化过程；特区外工业至今仍处于加速发展阶段。（2）居住功能除在特区工业加速时期出现短暂下降外，始终保持在较高水平。（3）商业功能在特区从1990年代中期以后开始加速发展，商业中心逐渐从罗湖向福田、南山、宝安等地扩散，但罗湖上步商业中心过强，全市商业布局与城市机构仍不匹配，特区外商业发展滞后于城市发展的需求。4、多中心轴向圈层扩张是深圳城市空间发展的基本模式，其中工业扩张具有轴向性，商业服务扩张具有圈层性。具体到商业服务内部又具有细微差别；商业功能趋向于中心集聚，具有不均衡性；受“二元”结构影响，房地产功能过分集中于特区，近年在特区外的拓展面加大，相对分散、均衡分布。5、特区内外城市功能具有不同的演化顺序：特区城市功能发展的顺序依次为建筑―居住―工业―商业服务业（包括房地产业）；特区外城市功能山现的顺序则为工业―居住―商业服务业（包括房地产业）。6、不同类型、级别的交通干线对深圳城市空间发展的带动作用不同，呈现出国道＞高速公路＞铁路的特征。7、深圳城市空间形态和功能结构演进是外部驱动、客观条件、体制因素、自身发展因素及主观行动因素综合作用的结果。在以吸引外来投资为主的发展模式下，地方政府（包括企业）和农村集体主导了自上而下和自下而上两种不同的开发建设模式，造成了城市空间的“二元”结构。土地和行政管理体制是两种开发模式并存的基本条件。8、调控深圳未来空间良性发展的建议是：（1）加快特区外空间资源的整合与改造。（2）构建整体空间结构，促进市域均衡发展。（3）合理配置城市功能。其中，促进市域均衡发展的空间形态布局思路为：①继续强化轴线的空间骨架和发展带动作用。主要内容为：新增西部高新发展轴和东部沿海旅游生态发展轴；强化特区和西部轴线的带形组团结构；充分释放南山的区域物流中心潜力。②以次中心建设带动外围圈层发展。9、基于深圳空间发展的一些推论：（1）多中心的城市空间结构对于快速城市化地区具有适应性。（2）园区开发与城区建设互为依存。（3）城市或密集城市群内部的区位条件主要表现为距离交通联系主渠道的便捷程度。可通过改变交通联系来改变区位条件，从而达到引导城市空间结构发展的目的。
21 虚构城市
王澍
中文摘要
虚构城市，就是用一种结构性的语言去谈论城市语言本身。甚至越过语言，回到实物，就是对以往那种不思考的城市设计的不思考。因为这种理念意识到，城市设计并不是靠着一种工具性语言去与一切可能的使用者订定一种容易的关系，而是与我们用以组织城市的建筑语言本身订定一种艰难的关系。它希望开启一条深思城市存在性质的道路，由于没有人最终能走出语言之外，深思存在，也就是城市建筑语言本身的意义机制。它将试图建立一个城市设计作品所能产生的条件或它不产生的条件，如果不能勾勒出一门独立的学说轮廓，至少应提出一种城市设计的技巧工艺。有一点是非常清楚的，符号学性质的，实例与意念不分的语言成分的记号――就是虚构城市的实际性内容，走向语言就是走向一门强调彻底性的城市设计批判，就是走向城市设计的解放。
那么，这会给今天的城市设计思考带来什么样的影响呢?
1、有针对性的收缩研究范围，只就城市本身谈论城市，进而界定出城市建筑的定义，不受任何因素的影响，除了对语言学，符号学研究的参考。因为城市在存在上是语言性的，我称之为城市研究的语言学转向，也是论文上篇的主题。如果说过去我们把语言当做工具或者装饰，现在我们把语言视为符号或真实。在这层意义上，我们平行的评介哲学，人文科学，文学，艺术以及城市建筑学，因为一切与语言有关的，都在20世纪被以某种方式重新评价，这也是城市建筑学语言学转向所发生的精神氛围。
2、在城市建筑学的范围内引入语言学观念，并非为了减少建筑语言的模糊性，只是为了理解它，或者，帮助它建立这种模糊性，并试图寻找一种结构，使这种模糊性有章可循，用符号学的思考使之形式化，这就是论文下篇“迷宫”一章的主题。所谓迷宫，就是城市在结构上的一种多元语言的聚合体，里面包含着现有专业建筑辞典所不能回答的问题，是每一座城市都曾达到或将要达到或正在背弃的存在性格局。
3、当把城市看作一种类似于语言的现象，就意味着我们抛弃了城市历史的“发展”观念，而是谈变化变异的修辞理论，谈论“现实品”与营造性的转换。真正的结构理论是不谈“创造者”个人的，由此，我们可能重估古典中国的城市建筑学，多元的阅读使那些陈旧而古老的城市开放，其本身的意义也由于新的阅读而改变。它不再是一个已经无用，已在死去的历史事实，而是一个仍在运动着的人类学的事实了，因为任何所谓历史的观念都不可能把它完全表达。也正因为如此，我们离开了线性发展的时间，而以一种拓朴学意义上的，在模度上自由伸缩，在时间上自由滑动的“一般构造单位”，回到人类学意义上的城市本身。它所参照的，主要是列维・斯特劳斯经过结构语言学改造过的人类学。做为下篇第二章的主题，要想对城市的存在性语言做一全面的估计，那种以“某某主义”命名的理论语言就会无的放矢。这里有一种历史感――非历史的历史感。
4、如果说对一座城市，改变语言，改变分类，就是一场城市的语言革命，那么真正的语言批判不是去“判断”，而是无前提的投入城市，以在场的姿态去区分，辩异和一分为二。这种结构性的寻找本身也是设计过程，因为本文，无可归类的文体设计，从阅读开始，设计也就开始。这里描述了一种对城市的“内部经验”，如果这种设计有一种实在性，真正回到了城市实物性的事物本身，它就在于：没有预定方法，不是依靠方法上的统一，而是无前提的一个纯粹设计过程。理论家，建筑师，城市居民处于同样的困难环境中，他们回到存在的唯一障碍、最后的对象就是：言说城市的语言。要想松动它，摇撼它，下篇第三章的戏剧化话语模式可能是一个选择：空的剧场，事件爆发之地，难以名状的城市“内部经验”，即如罗兰・巴尔特所说：“对任何语言，无论是虚构的、诗意的或话语的而言，都是共通的，因为从此以后它就是语言本身的真实。”（《批评与真实》）
5、无可归类，打乱分类的本文抹去了理论家与建筑师、规划师直至工匠的表面区别，只剩下城市的营造本身，从此以后，一个虚构城市的想象者、营造者只以他对城市建筑语言本身的自觉性为特征。他体会着城市建筑语言的深度，多义性的矛盾而不是它的工具性和美感。这种性质，在本义而言的语言中，已经存在。它的模式化建立即从一最小区别单位开始，不是去发展、连接，去制定框架式的结构和统一的宏大场面，而是以转化、变异的原则，不连续、不确定、无定向的做推论，零敲碎打，这种城市设计模式显然是属于语言学类型的，但它也是对分离性、层阶性、稳定性的专业建筑语言的最后违抗，也是论文下篇第四章的主题。
这种研究有什么社会价值呢?本文并不想去决定什么，建筑师只是提供一假定的虚形式，但并未决定它，它的不确定性是纯粹的。这种非判断性的价值是传统理论观念所最难以理解的。但我坚持认为，只有用语言去谈论城市建筑的语言，才可能达到与城市本身最大程度相符的真实。激活存在，唤醒存在，走向存在，为了存在，批判的对象就是语言本身，就是城市建筑学本身，因此，它的价值就是那种不断定的形式价值，就是留给自发性，无权势的，往往是小的营造单位与活动的条件，它就是这种语言的秩序性、系列性、破坏性、解放性与游戏性，就是有限决定下的自由放任。这里关注的不是造型，不是功能确认，而是观照着城市建筑本身的可能性及其在语义上的含混与开放。它们以一种并不夸张的方式，消解流行的巨型结构，这种力量和造型毫不相干，和尺度毫不相干。当然，我几乎是本能的偏爱小尺度，小建筑的密集群簇，它们是城市中弱小的，无权势的、偏离正轨的、被遗弃的东西。从这些东西对生活的恰切性出发，我产生了一种观照城市及其构成的新方式。我毫不迟疑的站在无权势的、本文性的设计话语一边，想象着、实验着一种有节制的、不过分的、无权势的小单位的差异共同体：这是一种理想，二十一世纪初的中国城市需要所有的理想主义：这也有点消极，“顺其自然”这句中国话，本身就是消解性的，让惰性的事物自我消解、自求解放的意思。在这个各种积极的力量将城市中平常生活全面制度化、专业化、严肃化、全面毁容的时代，有必要、有耐心去坚持一种消解立场，并希望藉着这主场，探讨什么是属于中国城市自已的设计语言，在城市中增加存在，捍卫自由，这才是“虚构城市”的价值本义。
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文章已于2023-06-12修改
