地大（北京）行管考研真题/央财行管考研参考书/复试线/招生人数/报录比（第一名整理）

地大（北京）行管考研真题/央财行管考研参考书/复试线/招生人数/报录比（第一名整理）

育明考研 大印老师

【温馨提示】中国矿业大学（北京）行管考研这两年改革力度比较大，尤其是对热点的考察越来越多，特别是在论述题部分。这几年报考的人数越来越多，报录比为1:9左右。过去12年考研咨询过程中发现，很多考生特别容易出现两个问题：第一，犹豫不决，不知道到底选择哪个院校，结果耽误了大量的时间。第二，自己看书，结果看了两三个月一无所获，反而没有信心了。建议大家可以随时咨询育明教育资深咨询师。2020年中国矿业大学（北京）行管考研前5名全部为育明考研一对一或者视频课程学员。在校教授授课、独家师资、精准讲解。

专业一：

《行政学导论》，齐明山，中国人民大学出版社，2014年版；

《公共行政学》（第4版），张国庆，北京大学出版社，2017年版；

《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版；

专业二：

《政治学原理》，景跃进，张小劲，中国人民大学出版社，2015年版；

辅助资料

《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

一、名词解释题

1.政策行动建议（2019年福州大学）

政策行动建议是将有关政策前景预测的信息转换为能够产生有价值结果的行动信息的过程，它是一种从政策预测到政策行动的中介。政策分析人员不仅要分析政策活动未来的可能状况，更重要的是要提供对个人、社会产生有价值结果的有关政策行动的信息。要对特定的政策行动做出建议，首先需要分析各种方案选择会产生何种结果，其次还需要分析哪种能产生结果的方案是最有价值的，采取哪种行动的理由是什么。政策行动建议一般具有可行动性、前瞻性、价值依赖性、道德复杂性。

2.敏感性分析（2016年北京航空航天大学）

敏感性分析是用来测试成本收益或成本效益分析中出现不同假设时分析结果变化程度的方法。由于政策方案在未来实施时具有风险性和不确定性，会出现不同情况。政策分析人员可以对未来成本进行高、中、低三种假设，并单独计算在每种假设下的不同比率，以观察这些比率对不同的假设有多敏感。

二、简答题→论述题

1.政策行动建议的特征（2018年云南师范大学）

答：政策行动建议是将有关政策前景预测的信息转换为能够产生有价值结果的行动信息的过程，它是一种从政策预测到政策行动的中介。

好的、有效的政策行动建议一般具有如下特点：

（1）可行动性。指不局限于事实和价值问题，还要对能满足需要、价值和机会的改进行动进行论证。

（2）前瞻性。指是在采取行动前提出来的。

（3）价值依赖性。指预期的行动不仅能产生预测的结果，而且这种结果对个人、群体和整个社会是有价值的。

（4）道德复杂性。指某一特定价值，既可以被看做是目的，也可以被看做是手段。

2.政策行动建议的简单选择模型

答：政策行动建议是将有关政策前景预测的信息转换为能够产生有价值结果的行动信息的过程，它是一种从政策预测到政策行动的中介。

（1）简单选择模型的基本要素

①事实前提。指以实践知识为根据，从实践上讲可以表现为好或坏的假设，是决策活动中所依据的客观事实。

②价值前提。指以某种价值观或道德体系为基础可表现好或坏的假设。

（2）事实前提与价值前提的区别（西蒙）

①提出问题的角度不同。事实前提是从能不能和可不可以的角度提出问题，主要侧重于客观实际条件。价值前提是从需要不需要和值不值得做出决策的角度提出问题，主要侧重于决策主体的要求。

②认识形式的表现不同。事实前提的判断依赖于明显的客观标准，往往容易达成共识。价值前提的判断则更多地依赖于人们的价值体系，经常引起冲突和矛盾。

③影响决策的作用不同。价值前提对决策的影响主要表现在决策目标的确定上，事实前提对决策的作用主要体现在行动方案的选择上。

（3）简单选择模型的基本假设

①单个决策者。指选择必须局限于个人。

②产生的结果是确定的。指必须确切地知道选择的结果，然而在现实中却极少如此。

③结果只在一个时点上马上表现出来。指行动的结果应马上表现出来。

3.政策行动建议中的理性形式

答：政策行动建议是将有关政策前景预测的信息转换为能够产生有价值结果的行动信息的过程，它是一种从政策预测到政策行动的中介。

政策行动建议中的理性形式有冲突选择和多种理性形式，具体内容如下：

在提出政策行动建议的过程中，必然涉及两个或多个政策建议之间的选择；由于大多数的情形涉及多个利益相关者、不确定性以及随时间而改变的结果，所以在实际进行选择时，难免会发生价值判断相互冲突的情况。冲突和分歧是多数政策行动建议的重要特征。

行动建议选择时可依据的理性是多样的。这种多元理性基本包括如下内容：

（1）技术理性。指从解决公共问题的有效性或技术的合理性上加以比较。

（2）经济理性。指从方案解决公共问题的效率、效益上加以比较。

（3）法律理性。指从方案与现存的法规和先例的一致性程度上加以比较。

（4）社会理性。指从解决公共问题对维护公认的社会制度、促进制度化能力上加以比较。

（5）实质理性。指在对多种理性选择形式包括技术的、经济的、法律的、社会的做出比较后，做出切合实际情况的选择。

4.公共政策行动建议的方法（2012年湖南师范大学）

答：政策行动建议是将有关政策前景预测的信息转换为能够产生有价值结果的行动信息的过程，它是一种从政策预测到政策行动的中介。

公共政策行动建议的方法如下：

（1）目标图形化方法

可先从已经确定的若干目标人手，构建目标树；接着运用层级、类别分析、头脑风暴法等几个构建政策问题的技术，在原先的图形上补充，形成一整套目标。最上部的目标是最宽泛的，而下面的则代表目的、目标和分目标。目标图形化技术既有助于把政策实施的复杂性图形化，也有助于澄清行动的目的。

（2）价值澄清方法

①将政策或项目的所有相关目标用目标树列出。

②明确所有影响政策目标的和受政策目标影响的利益相关者，包括政策分析人员；列出政策利益相关者赞成的价值前提。

③将所有价值前提分为个人的价值表达、特定群体的价值陈述和判明普遍好坏的价值判断。

4将价值前提进一步分为为解释目标提供基础的前提和为目标的合理性提供理由的前提。

3.价值评价方法

①确定一个或多个政策倡议性主张，作为政策行动建议的基础。

②列出所有影响政策行动建议或被政策行动建议影响的相关人。

③描述每位政策利益相关人对政策行动建议的支持或反对意见。

4明确辩论的每一个要素：信息（I）、主张（C）、修饰词（Q）、理由（W）、支持（B）、反驳（R）。

5评价每一个意见的道德说服力，决定是否保留、改变或者拒绝。

（4）成本要素构建方法

成本要素构建就是对建立和实施一个政策或项目所需要的成本加以分类和描述。成本要素结构是需要耗费资源的功能、设备和供应的一个列表。

（5）敏感性分析方法

敏感性分析是用来测试成本收益或成本效益分析中出现不同假设时分析结果变化程度的方法。由于政策方案在未来实施时具有风险性和不确定性，会出现不同情况。政策分析人员可以对未来成本进行高、中、低三种假设，并单独计算在每种假设下的不同比率，以观察这些比率对不同的假设有多敏感。

（6）合理性分析方法

①物质的制约。指从物质以及技术手段的角度衡量政策是否能够达到预期的目标。

②法律的制约。指现行的法律、规则和章程会对政策行动建议产生重要影响。

③组织的制约。指涉及组织系统能否将一个政策行动建议具体化，执行者有多大的授权及控制力，目标群体韵配合程度如何，有没有足够的人力、物力以保证政策的执行，有没有备选的执行方法。

4政治的制约。指政策分析中的一个特色部分，贯穿于整个政策分析过程。

5分配的限制。指分配是否公正在一定程度上是通过推测成本与收益如何对相关的亚群体产生影响来评价的。

6预算的限制

a.该政策行动建议占有和使用经济资源的可能性，进而实现政策目标的可能性。

b.实施该政策行动建议所花费的成本和取得的收益。

5.政策行动建议中的选择标准（2011年暨南大学；2010年北京大学）

答：政策行动建议是将有关政策前景预测的信息转换为能够产生有价值结果的行动信息的过程，它是一种从政策预测到政策行动的中介。政策行动建议中的选择标准如下：

（1）效益标准。指某一特定方案能否实现或达到预期的行动结果，即目标。

（2）效率标准。指为生产特定水平的效益所需要付出的努力的数量，是效益与努力之间的关系。通常用单位产品和服务的成本，或用单位成本提供的产品与服务的数量来表示。

（3）充分性标准。指对效益与成本之间关系强度的期望。

（4）公平标准。指效益（服务的数量或货币化的收益）与努力（货币成本）被公平或公正地分配。

（5）回应性标准。指政策满足特定群体的需要、偏好和价值的程度。

（6）适当性标准。指一项政策目标与支持这一目标的前提能否站住

第1章 公共政策分析方法论

育明教育提示：本章主要介绍公共政策分析中用到的一些具体方法，其中包括数学中回归分析等内容，专业性较强，但与出题老师考察的重点相违背。因此，有些方法考生了解即可，不需要强行背记，将时间和精力花在更应该背记熟练的内容上。

24.1 章节知识框架

24.2 常考知识点梳理

【考点1】规划方法——陈庆云《公共政策分析》

规划方法是运筹学的重要组成内容，包括线性规划、非线性规划、整数规划、目标规划、动态规划、随机规划等。其中，线性规划是目前应用最为广泛、最为成功的运筹学模型，是现代科学管理的重要手段之一，是帮助管理者进行决策的有效方法。

1.线性规划

（1）线性规划的建模与计算

（2）线性规划模型的标准形式

（3）线性规划的应用

①投资问题； ②物资调配问题。

2.整数规划

（1）整数规划简介

在线性规划问题中，得出的最优解可能是整数，也可能是非整数。但在某些实际问题中，要求的答案必须是整数。解决这个问题，可以用线性规划中另一重要的方法——整数规划来解决。

整数规划不能采用将求得的线性规划非整数解舍入化整的方法求解。传统的求解整数规划的方法有分支定界法 和割平面法。Excel软件和LINDO软件都可以求解整数规划。

（2）“0-1”规划问题

“0-1”规划是整数规划中的特殊问题，变量的取值仅限于0、1这两个整数。在公共政策分析中，常用到“0-1”规划 的有选址问题、指派问题、固定成本问题、投资问题、政策实施问题等。这些问题可以加以扩展，用在公共管理的许多领域。

3.动态规划简介

在公共政策分析中，还会遇到这样一类问题：它把整个决策过程划分为若干互相联系的阶段。在每一个阶段都需要做出决策，并且在一个阶段的决策确定后，会影响下一阶段的决策，以至于影响到整个活动过程。如果每一个阶段选择了最恰当的决策，这样可期望获得整体上的最优化。正由于每个阶段是以时段表示的，各阶段所采取的不同决策都随时间而变化，这类规划又称动态规划。

动态规划可用于解决最短路问题。在解决这类问题时，可以分阶段解决，递推求出每个阶段到始点的最短距离，最后求出终点到始点的最短距离。动态规划还可用于解决装载问题、资源分配问题、背包问题、生产与存储问题等。

4.非线性规划

（1）线性规划的局限性

在社会生产、生活和经济工作中，各种变量之间的关系并不一定都是线性的，过分苛刻的限制条件会使目标函 数得不到满意解；人们价值观的差异会导致对事物目标认识的差异，这样，在设立目标函数时需要进行彼此的沟通与妥协。因此，线性规划往往包含了太多的假设，使得结果和实际情况产生了误差。

（2）非线性规划问题

①定义

如果在目标函数或约束条件中，有一个或多个变量是非线性函数，这种规划问题称为非线性规划。非线性规划问题有一个非线性的目标函数，或者有一个或多个非线性的约束条件，其模型的一般形式为：

②常见的非线性规划问题的种类

a．无约束极值问题：没有任何约束条件的非线性规划求极值问题。常用变尺度法、共轭梯度法、最速下降法等求解。

b．线性约束优化问题：如二次规划问题。

c．凸规划：包括目标函数是凸函数极小问题或凹函数极大问题；可行解集是凸集的规划问题。

d．非凸规划：包括几何规划、分数规划。

③非线性规划的数值求解具有的特点

a．不能保证全局最优性，往往只能找到局部最优；

b．只是一种近似解；

c．和线性规划总是在边界点（顶点）达到最优不同，非线性规划常常在内点处达到最优；

d．迭代过程有时不收敛。