2020年北京市委党校行政管理考研真题（育明第一名学员回忆版）

育明教育506大印老师整理

2019年北京市委党校行政管理考研录取的学生近一半是育明教育学员。这几年市委党校每年竞争不是很大，主要学生了解的比较少。

708专业综合

《公共管理学》，张成福、党秀云，中国人民大学出版社，2008年

《行政法学》（MPA系列教材），皮纯协、张成福，中国人民大学出版社，2002年

《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版

《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版

808学科基础

《西方经济学》，高鸿业，中国人民大学出版社，2014年版

《管理学》（第七版），斯蒂芬罗宾斯、玛丽库尔皮特，人民大学出版社，2004年版

《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版

辅助资料

《全国行政管理考研真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版 ；

《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；

北京市委党校行政管理考研每年录取的考生中有近一半是育明学员，如此好的成绩的原因在于三点：一是权威的内部信息，二是考前精准押题，三是给学生的全称规划和重点难点指导及答题技巧指导；初试辅导课程包括一对一辅导和视频课程，由在校教授授课（包括参考书重点讲解、真题讲解、答题技巧讲解、考试范围讲解、面试技巧讲解、申请材料讲解），具体登陆育明官网咨询或者登录“腾讯课堂”搜索“育明考研考博中心”自主购买课程。北京市委党校行政管理考研Q群：3923-4015-7

1.公共政策研究的多学科视角/途径

育明教育提示：注意各研究视角的拆分考察，易设简答题。

答：政策研究的主体是学术取向的职业学问家。研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产生、发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系。因此，政策研究是一门科学。研究的目的或目标是建构政策理论，创设研究方法，推动学科发展。对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。

公共政策研究分为以下几个视角/途径：

（1）哲学视角

哲学对公共政策分析的贡献主要集中在两个方面：

①在世界观和方法论方面的影响；

②规范性哲学尤其是伦理学对公共政策的影响。伦理学对公共政策研究的影响表现在两个方面：

a.强调政策研究中的价值分析；

b.强调政策研究本身的伦理规范，或者说是政策分析的职业伦理，这包括政策者的行为标准、政策研究者的职业道德要求、政策执行者的道德规范等。

(2)政治学视角（2016年北京市委党校）

政治学是研究社会政治现象及其规律的学科。公共政策作为一种普遍和重要的政治现象一直是政治学关注和研究的对象。

一般说来，西方的政治学研究可以分为三个大的阶段：

①传统政治学：主要研究对象是国家；研究方法有历史的、法律的和制度的；研究重点是政府和主权，强调 研究政府的制度结构和政府治理的方法与理论基础，主要包括宪政制度、政府机构的权利和职责、各级政府间的相互关系等主题。

②行为主义政治学：克服了传统政治学研究方法上的局限性，从社会学和心理学中借用了各种适用的定量方法，特别是调查方法，通过对公共政策过程的描述性研究（特别是对个体决策的描述）来进行公共政策分析。

③后行为主义政治学：保留了行为主义政治学特意强调的定量和描述性研究的特点，同时又力求将公共政策过程和行为的描述性研究与公共政策的内容结合起来，并将微观经齐学和管理科学中的数学推论模型等规范性研究引进公共政策分析。

（3）管理学视角

①管理科学对公共政策研究的最大贡献是决策科学。以西蒙为代表的决策理论学派认为，组织就是作为决策者的个人所组成的系统，管理活动的全部过程都是决策的过程，即“管理就是决策”。西蒙等人还提出用“令人满意”准则代替“最优化”准则作为决策的准则。这些都为后来的公共政策分析作出了重要贡献。

②公共政策学与管理科学尤其是公共管理学在研究对象上有很多共同之处，它们都是管理社会公共事务、解决社会公共问题，都要经过从确认问题、制定方案、实施计划到评估结果的程序。管理学对公共政策学理论与实践 的发展起到了非常广泛的影响。

（4）经济学视角

公共政策学的经济学视角就是采用经济学的理论假定、概念框架、分析方法及技术来看待公共政策问题。

政策研究的经济学视角的基本内容是（阿马切尔《经济学与公共政策》）：

①经济力量是实证的或非规范的，它由事实命题而不是价值判断所组成；

②经济学理论解释某些事件的结果，它允许“如果A，则B”一类的问题，一般并不预言A的出现；

③经济学家倾向于用私人市场过程来解决社会问题；

④经济学家倾向于花大量的心血去澄清各种选择，并使特定选择的机会成本尽可能清楚；

⑤经济学家更有可能认识在现存选择中的替代机会；

⑥经济学家使用渐进的和边际的途径；

⑦经济学家倾向于用个人的途径来作社会分析；

⑧经济学理论对所有经济系统和体制背景都是适应的。

（5）社会学视角

①公共政策学研究的大量具体政策都属于社会政策，这种研究须以社会学知识和研究成果为基础；

②社会学对公共政策分析的主要贡献在于它对社会问题、种族关系、家庭问题、犯罪学和社会变革所进行的研究；

③社会学中关于政策的研究是描述性的，主要集中在政策过程特别是集中在公共政策的制定、实施和效果评估等几个阶段；

④社会学在社会控制、社会化和社会变化等广泛领域内，发展了大量的实证知识和理论，这些也都有助于理解不同公共政策的效果及公共政策制定者和执行者的行为；

⑤社会学对公共政策研究的另一大贡献在于微观的实证研究方法。