2021年中国传媒大学行政管理考研参考书（育明第一名学员推荐）
2021年中国传媒大学行政管理考研参考书（育明第一名学员推荐）
育明教育506大印老师整理
2019年中国传媒大学行政管理考研录取的学生中有近一半是育明教育学员，在校教授授课，命中率高。
727公共行政学
《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版；
《公共行政学》（第4版），张国庆，北京大学出版社，2017年版；
《公共管理导论》（第二版），陈振明，中国人民大学出版社，2003年版；
《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版
825综合考试[行政管理]
《政治学基础》（第2版），杨光斌，中国人民大学出版社，2004年；
《行政法与行政诉讼法》，姜明安，北京大学出版社，2019年版；
辅助资料
《全国行政管理考研真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版 ；
《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版；
中国传媒大学行管考研每年录取的考生中有近一半是育明学员，如此好的成绩的原因在于三点：一是权威的内部信息，二是考前精准押题，三是给学生的全称规划和重点难点指导及答题技巧指导；初试辅导课程包括一对一辅导和视频课程，由在校教授授课（包括参考书重点讲解、真题讲解、答题技巧讲解、考试范围讲解、面试技巧讲解、申请材料讲解），具体登陆育明官网咨询或者登录“腾讯课堂”搜索“育明考研考博中心”自主购买课程进行学习。中国传媒大学行管考研Q群：1077-1390-85
一、名词解释题
1.政策研究（2020年中国传媒大学；2018年天津商业大学）
政策研究的主体是学术取向的职业学问家。研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产生、发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系。因此，政策研究是一门科学。研究的目的或目标是建构政策理论，创设研究方法，推动学科发展。对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。
2.公共政策学（2019年中国传媒大学；2018年天津商业大学；2010年华中农业大学）
公共政策学是这样一门学科，它尽可能地运用科学方法研究公共政策的内容、过程与产出，探索其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共权力机关将研究成果转化为政策实践。
公共政策学的内涵：
①这门学科的研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策，也就是公共决策；
②这门学科具有准科学的特征。强调运用科学方法，强调实证研究，既强调研究发现具有逻辑一致性又强调其可检验性，是这门学科在方法论上的重要特征；
③在学科内容上，公共政策学具有跨学科或多学科交叉、渗透、综合的特征；
④学术研究与应用研究相结合、理论与实践相结合、知识创造与权力运作相结合，是这门学科的又一显著特征。
3.元政策（2018年中国传媒大学；2019年中国地质大学（武汉）；2018年浙江财经大学；2013年辽宁大学；2012年湖南农业大学；2011年中国传媒大学）
元政策，或者叫作总政策，是政策体系中管总的或具有统摄性的政策，对其他各项政策起指导和规范的作用，是其他各项政策的出发点和基本依据，是政策主体用以指导一定历史时期全局性行动的高度原则性的指针。
元政策的基本功用在于保障其他各项政策遵循同一套政策理念、谋求实现统一的政策目标。因此，它是关于政策的政策。认识到元政策或总政策的这一功用，对于中国革命和建设取得胜利是至关重要的。
（1）公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素。
（2）公共政策是一种权威性的价值分配方案。
（3）公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。
4.政策群（2017年湖南农业大学；2015年华中农业大学）
政策群，是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长时间内制定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。
如自1978年党的十一届三中全会以来中国实行改革开放政策，涵盖了各个阶段、各个领域、各个方面的成千上万项政策（包括党章、党的历次代表大会的报告决议、党中央历次全会的决议和公报、历次全国人大通过的政府工作报告和其他报告、宪法、法律、行政法规、规章和制度等），中国特色社会主义理论为所有这些政策提供了共同的理念，这些政策的共同导向是实现中国特色社会主义现代化。因此我们就可以把所有这些政策视作“改革开放政策群”。
5.政策链（2013年、2017年天津商业大学；2015年华中农业大学）
政策链是指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有 一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。同一系列的决策相互衔接、相互补充，但其中一、二项政策在形态上更具有完整性，在内容和功能上更具有全面性和系统性，起着统摄全系列的政策的作用，从而使得同一系列的政策环环相扣，如同一个链条。
6.路径依赖（2012年湖南农业大学；2008年北京大学）
答：（1）广义的路径依赖指的是前一阶段上的事件可能会对后一阶段的事件产生某种影响和制约作用；狭义 的路径依赖则诉诸“回报递增”，认为某种制度模式一旦上了轨道之后，沿着同一道路继续发展的可能性会增大，这 是因为该制度模式提供了比其他制度更大的收益。 （2）路径依赖在政治生活中表现为： ① 时间序列的重要性。一方面，前一阶段发生的事件会对后一阶段产生重要影响；另一方面，尽管在某些政 治事件中出现了一些共同的变量，但若变更其出现的先后顺序则会产生不同的政治后果。 ② 政治制度的惯性。一旦某种制度确立之后，由于政治制度在政治生活中的密集分布，往往会建立起一种多 元平衡机制，即出现一种相互补充的“制度群”来共同维持现有局面。 ③ 政治过程的偶然性。由于政治制度在设计和变迁过程中所体现出的意外后果现象，以前不重要的制度可能 会在某一时刻变得重要起来；有时候还会出现这样一种局面，即一个发生在重要时刻的小事件可能引出一系列重大 结果和持久影响。 ④ 政治制度的继承性。政治制度的创设并非纯理性建构的空中楼阁，而是在已有制度的基础之上，在特定的 环境下展开，因此现行制度不可避免地会残留过去制度的成分。
二、简答题→论述题
1.试述拉斯韦尔对政策科学的贡献。（2019年浙江财经大学；2016年北京航空航天大学；2016年上海交通大学）
育明教育提示：
本题题目的问法是北京航空航天大学近几年堪称模板的问法，即“谈谈某学者对政策科学的贡献”，因此考北航的考生尤其要注意。但这样的问法足够新颖，也足够有迷惑性，这就要求我们所有考生引起注意，在平时背记时要记下重要理论的杰出贡献者人名，以防报考学校出类似题目，避免严重失分。
答：美国政治科学家拉斯韦尔首先提出了“政策科学”的概念，并对这一学科内容进行了较为系统的阐述，他对政策科学的贡献主要表现在以下几各方面：
（1）拉斯韦尔是政策科学的创始人，被称为“政策科学之父”。他认为“政策科学就是以制定政策规划和政策替代方案为焦点，动用新的方法论对未来发展趋势进行分析的学问”，奠定了公共政策学的学科基础。他为揭示公共政策的价值分配功能提供了最初的思路，阐明了政治科学与决策科学之间的关系。
（2）拉斯韦尔在《政策科学：近来在范畴与方法上的发展》一书中，对政策科学的内容加以系统介绍和说明，并把政策制度划分为信息、建议、法令、援引、实施、评价、终止等七过程。据此，他认为政策分析者在决策过程中可做出三种贡献： ①确定一项政策的目标和价值； ②收集和提供相关信息；③提出几种政策方案以及最佳选择。
（3）拉斯韦尔不仅提出了政策科学的概念，而且提出一种唯科学主义的研究公共政策的范式，注重对人们政治行为过程的动态心理分析，对民主主义和理论实证主义的合理性的赞赏，认识到公共政策学的跨学科性、充分的时空观念的必要性、发展观念的重要性，政府官员应参与政策科学化的研究，强调价值中立、科学实验、统计量化和严格的逻辑推理。这种研究范式对政策科学化的意义十分重大，特别是对确定情景条件下的公共政策的科学分析很有用，但由于实现公共问题的绝大多数是在不确定情景下发生的，而价值取向是公共政策最本质的规定性，因而公共政策做纯科学、纯理性的定量研究仍是不现实的。
