为把首相位置传给儿子,洪森做了20年准备工作

柬埔寨首相这份工作,洪森已经做了38年,初次就职时他才33岁,如今已是71岁的老人。然而在7月23日的大选中,洪森再次被热情的柬埔寨人民选中。3天后他面带愧色地说自己不想干了,希望人民能原谅自己,接替他的人是洪玛奈,自己的大儿子。当这个父传子的现象出现后,无论柬埔寨国内还是国际社会都没有引起多大的争议。直觉告诉我们洪氏父子的操作有问题,但是又没人指出到底哪里有问题。
权力转移从来都是一项重要的政治行为,转移的是否合理顺利关系一个国家的稳定或命运。而权力在关系亲密的人之间转移,很容易遭到反对甚至引来杀身之祸,可是洪森父子却风平浪静地完成了这个过程,原因是什么呢?本文就是要探索这个问题的答案,我们的探索从介绍柬埔寨的政治制度开始,毕竟洪森父子的一切操作都是在柬埔寨特殊的制度环境下进行的。
在7月26号选举结果出来后,洪森专门见了一趟国王西哈莫尼,走出王宫后他发表了电视讲话,说自己3周后辞去首相,该职位由儿子洪玛奈接任,新政府将在8月22日开门办公,这件事我已经给国王汇报过了,他老人家也已经答应了。

请注意以上材料中出现的两个关键职位:首相和国王,各位联想一下哪个国家既有首相又有国王?我们比较熟悉的有英国、日本、挪威、瑞典。既有首相又有国王,意味着这个国家是君主立宪制,我们的中学历史课本对这种制度的描述说,当资产阶级的力量不足以推翻君主的时候,革命进行的不彻底于是保留了君主,同时资产阶级通过立宪获得权力,政权组织形式一般采取议会内阁制。
这也就是说,在英国、挪威、日本以及柬埔寨这样的国家,有个像珍稀动物一样受民众围观膜拜的王室家族充当吉祥物,还有个全民公投选出来的政府行使权力。在这些议会内阁制国家,每次大选不是直接选首相而是选议会议员,哪个党派到手的议员最多,那个党派就有权组建新政府,党主席做首相,其它高管做政府部长。
在7月23日进行的大选中,洪森父子所在的人民党拿下了125个席位中的120个,取得了压倒性的胜利,所以人民党主席洪森及其成员继续组建政府。如果洪森在组阁之前把儿子推举为党主席,那么洪玛奈就是新首相,权力由父亲到儿子就如此简单地完成了。
可是这个看似简单的事其实并不简单,不做好充足的准备工作仓促转手,绝对会闹出乱子。假如洪森没有花二十年去做前期准备工作,那么他宣布传位给儿子的消息一经公布,柬埔寨可能像法国或泰国那样满大街都是抗议者,美国或欧盟也会连着开发布会给抗议者引流。可是这种情况并没有出现,说明无论是柬埔寨人还是西方国家,都找不到实锤的证据去吐槽洪森父子,间接证明人家的操作合法合规还合理,所以洪森的前期准备工作都做了什么呢?

1954年那个时候,柬埔寨是西哈努克掌控的君主立宪制,不过那时候国王掌握实权跟现在柬埔寨的君主立宪完全不同。1970年美国支持名叫朗诺的将军发动政变推翻了西哈努克,玩起了西方的共和制。1975年波尔布特领导的红色高棉推翻了朗诺,玩起了极端社会主义,由于侵犯越南被越军在1979年推翻,洪森和他的伙伴韩桑林启动了新版本的社会主义至今。1970年人在北京的西哈努克发出号召,18岁的中学生洪森钻进丛林加入游击队走上了反美的革命之路,当时他并不知道自己加入的部队是由红色高棉领导的。
当时军队里识字的兵没几个,洪森因为有文化受到重用,一开始就从排长做起,随着他跟朗诺政权的多次战斗,其军职不断上升,1974年做了团长,1975年做了大区加强团的参谋长。1976年长子洪玛奈出生时,洪森自己也才24岁。由于跟红色高棉的理念不一致甚至萌生了反叛的念头,洪森上了被清洗的黑名单,他死里逃生越境去了越南,从当地柬埔寨难民中招兵买马组建军队。
1979年柬越战争爆发,越南派重兵入侵柬埔寨重创红色高棉,洪森也带着自己的军队参加了这次战争,事成之后27岁的洪森做了当时的外交部长,第二年他兼任了副首相,1985年33岁的洪森做了柬埔寨首相至今,期间还通过自己掌握的军队处理过反对党和其他政治对手。如果从首相这份工作开始算起,洪森的执政时间长达38年;如果从外交部长开始算起,那么洪森掌握权力已达44年。
作为运作权力的内行,洪森深知掌握军队的重要性,所以在儿子洪玛奈19岁那年就安排他入伍,洪森希望儿子在军队系统里稳稳当当地成长,最后掌握全国的武装力量。洪玛奈32岁做了反恐特种部队的上校总指挥,37岁做了陆军副司令和空军副参谋长,而现在他是仅次于洪森的军队副总司令,一步一步按照洪森的规划掌握了军队。但是想接班做首相的话,光掌握军队是不够的。

当年洪森能在军队里迅速脱颖而出,原因是他上过中学有文化,属于赢在起跑线上。不过洪森的最高学历可不是中学,他后来通过自学获得了博士文凭,而且不止一个。1988年洪森获得了金边大学的政治学博士,1990年在越南国家行政学院拿下了政治学博士,1991年拿下了河内大学政治学博士,1995年美国加利福尼亚大学给了他政治学博士学位,1996年又给了他法学博士学位,2002年俄罗斯自然科学院也给他颁发了博士学位。手头至少6个博士学位证书,他或许有资格在国际政坛冲击一下“学霸政客”的称号。
知道学历重要性的洪森1995年把儿子洪玛奈送去美国西点军校读本科,西点军校是公认的全球第一军校,一名现役军人跑到这里读书那意味着技能条拉满。西点军校毕业后洪玛奈又到纽约大学读了经济学硕士,拿证后又去英国布里斯托大学读了经济学博士,所以洪玛奈跟他爹一样都是博士文凭,只是数量上就差了一些。
既掌握了枪杆子,学历也到了头,并且有他父亲无处不在的关照,洪玛奈在军界和政界茁壮成长,每一步都走得极为稳健。作为从底层爬上来的第一代创业者,洪森对儿子的教育也比较严格,因此洪玛奈不是个纨绔子弟,在有记忆的互联网上没留下什么见不得人的案底,他举止低调态度亲和,在柬埔寨民众心里树立了良好的口碑,这个47岁的中年人做首相的条件随着他的年龄一起成熟了。

但是为了让权力的交接过程万无一失,在7月23日的大选开始之前,洪森还额外增加了一项操作,他在5月份剥夺了最具威胁的反对党“烛光党”的竞选资格,理由是他们的选举文件违法。尽管大选那天有17个政党跟人民党一起参选,但是17个政党总共才拿下了5个席位,简直可以忽略不计。为什么柬埔寨人不投给那17个党呢?因为他们不敢。第二天投票结果统计出来,人民党取得压倒性胜利,接下来只要把党主席过户给洪玛奈,那么他就是柬埔寨的新首相,一切符合法定程序。
洪森为了家族产业和儿子的前途操碎了心,为同样的事操碎过心的人曾经出现过3个,一个是新加坡前总理李光耀,他用类似的合法方式把总理位置传给儿子李显龙;另一个是叙利亚前总统哈菲兹·阿萨德,他用类似的方式把总统位置传给了儿子巴沙尔·阿萨德;第三个是东北亚半岛上的金同志,只是他家的情况太特殊,我们就不算在内了。虽然手法类似但是毕竟是有差别的,差别是民众的主观意愿和投票的有效性,叙利亚在这方面最见不得光,而新加坡则光明正大,柬埔寨位于两者之间。
当首相位置给了儿子洪玛奈后,洪森是不是就回乡下养鱼晒太阳了呢?当然不是。洪森曾经接受采访时谈过他的治国秘诀,首先要要管好人民党,其次要控制住政府,第三是善于和王室打交道,最后得有良好的国际交往能力。这些冠冕堂皇的话说完后,他补充了更重要的“四个掌握”:掌握军队、掌握群众、掌握财政、掌握舆论。听洪森这么一说,就知道他构建的其实是个威权政体,“君主立宪”和“议会内阁”以及“全民公投”,不过是他获得表面合法性的遮羞布。
当柬埔寨人民在8月份迎来新首相的时候,老首相洪森依然会高居人民党和政府机构的核心位置,人事任命、预算分配和军事安全都要他来拍板。未来的柬埔寨终究还在洪森父子的控制之下,只不过年富力强的儿子走到了前台,而体力不支的父亲退居幕后,继续发挥他的脑力优势。