法考2017卷一第96题20230529

（不定向题）某市混凝土公司新建临时搅拌站，在试运行期间通过暗管将污水直接排放到周边，严重破坏当地环境。公司经理还指派员工潜入当地环境监测站内，用棉纱堵塞空气采集器，造成自动监测数据多次出现异常。有关部门对其处罚后，公司生产经营发生严重困难，拟裁员20人以上。    关于该公司的行为，下列说法正确的是： 解析本题综合考查环境保护法律责任。 根据《环境保护法》第61条规定，建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。由此可见，未提交环评文件开工建设，应当被责令停建、处以罚款，或责令恢复原状，而不是在缴纳罚款后再向审批部门补报。故A项说法正确。 根据《环境保护法》第41条，建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。由此可知，防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，不得在搅拌站试运行期间停运治污设施，故B项错误。 根据《环境保护法》第59条第1款规定，企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。因此，按日连续处罚以环保部门责令改正而公司拒不改正为前提，并且是从责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚，而不是自该处罚之日的次日起计算。故C项错误。 根据《环境保护法》第63条规定，企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：（1）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；（2）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；（3）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；（4）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。 因此，针对该公司逃避监管的违法行为环保部门没有拘留权，对违法行为尚不构成犯罪的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当先移送公安机关再处以拘留，而不是先行拘留责任人员，再将案件移送公安机关。故D项错误。 综上，本题答案为A。