战略与谋略（1）
一、使人不可理解
在日俄战争的幕后，为开展谋略工作而奔走的明石元二郎，曾在日记中写道：“列宁走到我的身旁小声说：‘你抽的是相当好的香烟……’。其实我嘴上叼的并不是好烟。真让人扫兴，怎么能信口乱说！后来我意识到：一个劳苦大众的领袖，即使对一支香烟也不能不密切加以注意。” 说起列宁，他是位响当当的共产主义者和大人物。在日俄战争十二年后的一九一七年，领导了有名的十月革命，并创建了苏维埃政权。而明石只不过是一个日军参谋本部派出的现役陆军大佐武官。也许人们不禁要问：他们真的象明石在日记中所写的那样有过密切交往吗？ 明石是右派，列宁是左派。右与左，在日本的社会党内部，也是不和睦的。作为交战国之间的“代表人物”，而且是右与左两派的“代表人物”，能够互相配合，共同开展推翻俄国政府的运动，无论如何也是不可想象的。不过这的确是事实。 还有一件事，那就是多达相当十五亿日元的欧洲美元，竟然轻易地流进了日本。当时日本的国家预算是四千万日元，十五亿日元恰好相当于三十七年半的国家预算。欧洲美元，就是现在也是一种具有特殊威力、令人生畏的力量，有时甚至可以压倒一个国家的政权。今天造成日元升值，使日本面临众矢之的的，也是这个欧洲美元。另一方面，它又异常“怯懦”、无情，认为无利可图时，便马上“消失”，任何“挽留”、“哀求”都无济于事。相反看到有利时，世界任何地方，它都会突然出现在那里。就是这般冷酷无情的资金，却流进了当时世界舆论宣告必将战败的日本。日俄战争当时两国的国力对比，俄国处于绝对的优势。无论怎么说，也不象今天的情况。谁都清楚地意识到：倘若两国开战，日本就会溃不成军。对于即将“破产的公司”，贷与高达相当于三十七年国家预算的资金，完全是缺乏金融常识之举。即使借贷双方是父子关系，此种做法也属罕见。可是就是这个冷酷无情、利析秋毫的欧洲美元，一反常态地流进了日本，使人越想越感到不可理解。 还应该提到的是作为特使被派往美国的金子坚太郎，一九○四年秋在哈佛大学的公开演说中说：“日俄开战，日本无论如何也没有取胜的希望，就是日本人也没有人认为这次战争会赢得胜利。不过日本如果退让一步，俄国就会紧逼一步，他们是贪得无厌的。日本决心拿起武器，即使被灭亡也在所不惜。只要在世界史上写下这么一页我们就感到满足：‘过去在亚洲。有个称为日本的国家，因为反抗残暴的俄国的野蛮扩张，经过勇敢的战斗灭亡了’。”
二、日俄战争的起因
南进的本能 世界的历史贯穿着一条粗线，这就是北方民族的南进和南方民族阻止其南进的斗争。仅以远东地区来说，中国自古以来长期为北方民族的侵扰所苦，后一段时间又受俄国南进的压迫。 俄国在亚洲大陆拥有广阔的地域。但绝大部分是荒凉不毛、酷寒逼人僻陋之所，因而南进的欲望强烈。在它的南部，横亘着有世界屋脊之称的帕米尔高原和耸立着喜马拉雅山脉的连绵高峰。这冷酷的天然屏障，挡住了俄国的南进通道。如果绕道西进，则又与英、法、德等国的势力相冲突。所以，唯一可行的一条路便是东方的中国，特别是中国的东北地区；进而还有更东部的朝鲜半岛和日本列岛。 当旅客们乘着上越线（东京至新潟）列车，驶过越后那灰暗的大片雪原和峡谷，出现在清水隧道南端，一下子会感到夜色已逝，黎明即将到来的舒展。他们的情绪为之振奋，甚至发出欢歌笑语。碧蓝的天空万里无云，太阳闪烁着耀眼的光芒，方才那种阴沉欲雪的压抑已成梦境，从心底感到南国的诱人。 “君可知南国好……”这首歌，自古就为欧洲的人们所喜爱。德国、法国的人们，到了夏天一齐休假拥向南方，赤胸露怀的在海岸上贪婪地吸吮着阳光。 北国的人们对太阳如饥似渴，对南国有一种本能的向往。就是我们日本人，如果立于清水隧道的最高处，俯瞰那暖煦煦的南国，再转头远眺雪茫茫的北国，也是要为南国的景色所倾倒。 在寒冷地区和温暖地区的人们之间，存在着贫富之差。象居住在日本这样气候适宜地方的人，如果不为生计所迫，决不会想到别国去。即使生活不下去变为移民，一旦积蓄些财产，还是希望重归故国。然而，居住在酷寒地区的人就不同了。在那极端寒冷的地方，简直难以生存下去。所以北国的人尽管遇到万里长城的险阻，一旦有了力量，还是要象破堤之水一般咆哮南下。北方民族的南进的执拗念头，乃是一股难以阻挡的强大势力。因为它潜藏着人为生存而孤注一掷的可怕的巨大能量。这是人类和动植物共有的本能。就是我们自身一旦移居到北方的高寒地区，也一定会胸怀此种夙愿。 俄罗斯民族的南进念头，深深地扎根在人们的脑海之中，并不因为时代和政体的变化而变化。在罗曼诺夫王朝的沙俄帝国和共产党的苏维埃联邦体制下，主义和生活都有了质的变化，惟其南进的政策却长期不易。现在的中苏对立和日苏关系阴郁的暗流也正是由此产生的。下面让我们探索一下俄罗斯民族南进的足迹。
俄国的南进 俄国向南方的扩张，历经漫长的岁月，遍及许多地方。曾经是苦心孤诣执拗地进行过。但在欧洲、巴尔干半岛、土耳其、伊朗、阿富汗、印度，都受到了欧洲各国势力的抵抗。对土耳其的三次诉诸战争，也仅仅是在黑海北岸获得一块立足之地。 在这种情况下，俄国的视线便自然地转向东方。这个方向上没有强国，而且欧洲各强国的势力也还处于鞭长莫及的时期。到了十九世纪中叶，俄国人果然越过国境入侵了中国。 俄国皇帝亚历山大三世（一八四五～一八九四年），决定延伸西伯利亚铁路至海参崴，皇帝亲任扩建委员会的负责人并组织勘查。一八九一年三月十七日发表铺设计划，立即开始动工。为筹集扩建资金，在法国发行了五亿法郎的公债。 俄国的南进势力，有如洪水猛兽，给人们带来了严重的威胁。它那可怕的侵略他国的潜在能量，似有不可阻挡之势。当时的中国，被视为沉睡的狮子，完全处于无能为力的地位；毗邻的朝鲜半岛的韩国，正为国内的矛盾所困扰，而日本，经历了三百年的闭关自守之后，还是个大梦初醒的弱小国家，当然更没有今天这样的集体安全保障体制可以依赖。三国虽以诚意相待，多次进行外交交涉，却没有产生任何效果。 日中战争（一八九四～一八九五年），暴露了中国的软弱无能，这使俄国的南进更加肆无忌惮。当俄国的扩张势力波及朝鲜半岛和辽东半岛时，日本便感到了生存受到严重威胁。在“与其坐待亡国，莫如……”的口号下，被迫奋起展开了殊死的“保卫战”。但激怒了日本国民感情的俄德法三国干涉，却从日本手中夺走了在日中战争中获得的“胜利果实”。这对俄国人来说，只不过是历史长剧中的一个片断，自然地认为日本人的情绪不屑一顾。 两眼直视着不冻的日本海的俄罗斯民族，南进的念头愈益强烈。为达到最终目的，不断地到处横冲直撞。 很早以前俄国就开始觊觎朝鲜半岛。他们乘发生闵妃（李太王妃，反日派领导人，一八五一～一八九六年）被害事件和日本失去韩国朝廷信任的机会，向韩国大肆渗透。俄国公使韦伯对韩国朝廷上下恩威并施，取得了信任。一八九六年二月，国王和王太子秘密逃进俄国公使馆，并下诏问罪亲日派内阁，认定总理大臣金宏集为杀害闵妃事件的主谋，对他处以绞首的重刑。 日本在朝鲜半岛的政策受挫，韩国的亲日派被一扫而光，亲俄派一统天下。这样除了赞同俄国对韩国的保护外，别无良计可施。 同年五月，山县有朋在圣彼得堡签订的条约，就是这个宗旨的具体体现。日本不得不表示：放弃日中战争所获战果，将指导韩国政府的大部分权利转让给俄国。 不过俄国对日本是蔑视的，不仅不履行协定，而且以指导韩国军政为名，派遣俄国军官驻在韩国。一八九七年任命阿列克谢耶夫为韩国政府财政顾问。一九○○年租借马山港一带。日本只好再次和俄国交涉，并于一九○二年达成第二次协议，明确了两国在韩国的权益。这时正值俄国的所做所为招致韩国人的反感，影响力开始下降。而俄国也正在为经营韩国不如占领中国东北更为有利而费尽心机。因此其气焰有所收敛，当然并未放弃对韩国控制的野心。如一九○二年，在设置森林采伐公司的同时，派兵进驻鸭绿江边；一九○三年，占领龙岩浦。 一八九四至一八九五年的日中战争，是日本担心中国向朝鲜半岛扩张所进行的“牵制性”战争；而三国干涉，则是俄德法三国反对战胜国日本向大陆扩张，阻挠下关条约付诸实施的行动。 一八九六年四月二十三日，日中媾和的下关条约签订不久，以俄国为首的三国，劝告日本放弃根据条约第二条取得的享有辽东半岛的权利。理由是：中国的首都受到威胁；韩国的独立变得有名无实和妨碍远东和平。 日本首相伊藤博文，在四月二十五日于广岛举行的御前会议上提出：拒绝劝告、召开各国会议讨论解决、接受劝告三种方案。会议本来准备采纳第二种方案，但由于外相陆奥宗光的坚决反对，最终还是决定接受劝告。 当时日本适逢日中战争刚刚结束，国力枯竭，有待恢复。尽管陆军在作下一步作战的准备，惟海军却无力与三国海军对阵。如果海上联系被三国海军切断，日本在中国东北和韩国的军队，便会陷入完全孤立无援、生存受到威胁的境地。 三国劝告，给日本人民带来了巨大的冲击。陆海军官兵义愤填膺；一般民众对于这突然的事态，始则保持沉默，继之随着事态真相的日趋明朗，社会舆论开始沸腾。举国上下谴责政府无能，最后发展到了强硬派直接问罪伊藤博文总理大臣的地步。不过当他们听到“与其聆听诸位的高谈阔论，莫如与军舰、大炮协商更重要”的悲壮回答后，据说再没有人说三道四了。 结果，因为日本无力拒绝劝告，召开各国会议，也只是白白地为各国提供要特权的发言场所，所以五月间，日本通知三国表示接受劝告。国内则由明治天皇颁布特别诏书，昭示全国人民，以此来扼制一触即发的国民的激愤。这次事件后，日本国民在“卧薪尝胆”的口号下，紧密团结，齐心合力，努力充实国力。 一八六○年，中俄签订北京条约。其后俄国为充分发挥濒海地区的作用，感到有必要把海参崴辟为海港和修建与内陆相连的西伯利亚铁路。由于修建乌苏里线、阿穆尔线、后贝加尔线和西伯利亚干线中，阿穆尔线明显迁回曲折，工程艰巨。因而痛感需要铺设横贯中国东北北部地区的铁路。与此同时，鉴于海参崴港结冰期过长，又增强了在中国东北南部地区获得不冻港的欲望。这时恰好发生了中国将辽东半岛割让给日本的事件。俄国立即着手活动，在日中媾和条约签字六天后的四月二十三日，便迫不及待地将三国干涉的备忘录递交给了日本外务省。 在发出干涉照会的同时，俄国还命令驻守亚洲的全部舰队，作好二十四小时内随时出动的战斗准备。此外，在德国公使古奇米特的附加备忘录中，还极其盛气凌人地说：“日本如以三国为敌进行战争，决无取胜的希望，故以接受劝告为上策。” 日本屈服三国干涉后，法国便获得了广洲湾（湛江附近），德国获得了胶州湾（青岛附近），俄国除取得辽东半岛（旅大附近）外，还获得了修建中东铁路（横贯中国东北北部地区的铁路）的特权，这是明目张胆的巧取豪夺。
日本的国家战略 俄国进占远东，实际是北方民族的强烈的南进本能的表露。只要他们诉诸为世界公认的强大武力，日本的命运就会变成名副其实的风前之烛，危在旦夕。我们的祖辈，对于这个强大的势力，采取了什么样的对策而转危为安的呢？ 一般说扭转危机的办法有二：一是，不断地鉴别是否是真正的危机？二是，检查一下为扭转危机是否采取了有效的措施？ 对日本来说，无论从哪个角度判断日俄战争的前景，都将是一场最大的危机。但是，当时的日本领导者，并没有因此而束手待毙。在最不利的事态面前，他们没有为困境所压倒，在广大国民支持之下，运用了起死回生的妙术，收到了明显的成效，使日本摆脱了被灭亡的厄运。不仅赢得了变日本为世界一流强国的时机，且为启迪亚洲人民从殖民主义统治下争取解放创造了条件。 尽管拿破仑占领过莫斯科；希特勒蹂躏过列宁格勒、莫斯科和斯大林格勒（现伏尔加格勒）等大片土地，俄国却一直坚持战斗，始终没有屈服。那么，这样一个国家为什么会在日俄战争中失败了呢？ 日军作战勇敢，奉天（现沈阳）会战取得大胜，但俄国的军队，只是在中国的土地上后退约三百公里。日本海海战中，全歼俄国舰队的日本海军，并无能力打到波罗的海。仅就这些，足以说明俄国并没有完全战败。俄国的失败，就在于日本运用了各种手段，发挥了综合战略的威力。 日本所施展的国家战略主要有： （1）为引导国际形势向有利于日本方面的发展，开展了有力的外交活动，特别是建立了日英同盟，起了重要作用。 （2）通过明石元二郎的谋略活动，造成俄国内部动荡不安。 （3）在宣战的同时，指派金子坚太郎前往美国，劝说美国总统出面调停。 （4）派遣高桥是清游说欧美有关国家，筹集军费，同时切断敌人的资金来源。 （5）军事行动上的连战皆捷。 （6）在以中国东北地区为主要战场的敌后，部署了“特殊任务班”，开展了活跃的特工活动。 日本对日俄战争的指导，是最高领导层的有组织的活动，而其制定的国家战略既是高度的概括，又便于理解，堪称今日国家和企业运筹的典范。前辈们在那艰难的岁月，没有被困难所压服，也没有采取孤注一掷之策。而是根据实际情况，作了正确的判断，采取了正确的对策。 研究日俄战争，给我们留下的最深刻的印象是那些在幕后活动的人。他们当中的大多数人，远离祖国，在那不为人们所知晓的地方，竭尽全力开展工作。特别是大部分人是单枪匹马或者是少数人一道活动，惰无罚，勤无奖，稍有差错暗中也可以掩饰过去。就是这样一种无论怎样想都不上算的工作，他们却积极地履行职责，努力完成任务。当时的日本和日本人确实是了不起的。今天的世界形势与那时相比，并没有根本的不同。只是方向相反，我们正在受到有关国家的集中攻击。
三、积极开展外交沃动，创造有利于日本的国际环境
日俄战争，也有被称为英俄战争一说。当时的英俄两国，同为世界的强国。俄国的南进势力和英国的东进力量，已在中近东、印度发生冲突，进而还将在远东出现摩擦。 英国不希望俄国向中国东北、朝鲜半岛扩张势力。美国持反对态度。法国为从背后牵制宿敌德国，曾与俄国结盟。但是，它一面表示支持俄国的远东政策，一面又警惕它向远东步步深入。至于德国，则是采取有保留的亲俄政策。 日本在洞察和研究了上述国际动向的基础上，运用恰当的外交手段，成功地开创了国际上的亲日情感。一九○二年签订的日英同盟，就是其中最精彩的一幕。 当时的国际形势是：
法国 这个期间欧洲政局的发展趋势，是以德法对抗为中心展开的。法国国家战略的重点，在于制胜宿敌德国。法国人深知，为了实现这个战略目标，必须与德国背后的俄国为友，充分利用俄国强大的战争潜力。 因此，法国鉴于与俄国结盟的情义，表面上支持俄国对中国东北的扩张，而内心却存有疑虑。俄国与英日两国发生冲突，如果是失败了固不待言，若是取胜也会十分棘手。败则失去了对德国背后的威胁力量；胜则会使俄国的气焰愈加嚣张，更多地向中国东北倾注力量，同样也要削弱对敌国德国的压力，使俄法同盟变为一纸空文。在经济方面，法国虽支援俄国，允许使用法国的金融市场，筹集资金，充作建设西伯利亚和进攻远东的经费。惟在军事上，却不愿与之进行实质性的合作。当时的法国，正在与英国争夺印度，抢占印度支那半岛，派遣陆战队在台湾登陆和租借广州湾。总之，正在步步向亚洲渗透。它的目的是既要在远东插足，又要力求防止出现与俄国发生对立的尴尬局面。 法国十分害怕卷入日俄战争的漩涡，从而非常赞赏一九○二年日英缔结同盟时，两国表示的“不允许第三国介入日俄战争”的宣言。一九○四年英法缔结的同盟，也为法国拒绝参与对俄有利的战争提供了借口。
德国 德国在加强压制法国的同时，正在推进经巴尔干半岛向土耳其方面扩张的国家战略，也被称为“三B政策”（即柏林―拜占庭（现伊斯坦布尔）―巴格达）。为此，最担心的则是俄国的干扰。 德国企图尽可能地将俄法两国，尤其是俄国的注意力，引向欧洲以外的地区。德国挑唆俄国向中国东北扩张，通过三国干涉加剧日俄之间的对立，促进日英结盟，进一步把俄国的矛头所向诱到远东。一方面，诱发俄国的战斗欲望；另方面，又积极帮助日本筹集军费，施展极其复杂巧妙的政治策略。 德国对远东的扩张也不示弱。作为三国对日干涉的一员，它积极介入远东事务，增强了对解决远东问题的发言权。它还租借胶州湾并在那里建立了军事基地，与俄国租借的关东州（辽东半岛南端）、英国租借的威海卫形成鼎足之势。列强中真正为日俄发生冲突而高兴的惟有德国。 对于注定要与法国决一雌雄的德国来说，威胁其背后的俄国国力的强弱，乃是关系德国国家命运的大问题。德国必须设法削弱俄国，至少也要使其侵略的矛头，指向德国以外的地区或国家。 由于怀有这样的动机，爆发日俄战争便成了它梦寐以求的大事。德国认为，俄国战败是上上策；如果战胜，也要消耗其国力，并迫其进一步增强对远东的关注，倾全力于东方。或胜或败，都对德国有利。以上述认识为线索，回顾当时德国的态度和行动，不禁使我们联想起以下一些事情。 （一）维特伯爵（一八四九～一九一五年，曾任财政大臣）在一段回忆中说： 一八九八年三月，俄国占领了关东州，这是经过三国干涉、由日本“吐出”的土地。这次事件，不但遭到日本的怨恨，而且破坏了俄国和中国的关系，成为永远不可挽回的憾事。 德国皇帝威廉二世（一八五九～一九四一年），是这次事件的发动者。他和他的外交官玩弄种种手段，引诱俄国在远东进行冒险，这是千真万确的事实。德国运用使俄国集中全力于远东之策略，达到维持西方同法国国境安全的目的。 结果，因为俄国占领了关东州，引起一场轰动一时的日俄战争。战争使俄国遭到了极端屈辱性的失败，德国由于实现了自己的企图而欢欣鼓舞。 （二）威廉二世和尼古拉二世 俄国皇帝尼古拉二世（一八六八～二九一八年）的皇后，系德国血统，因而在俄国宫廷里，亲德、崇德的思潮异常浓厚。两国皇室的关系极其密切，尤其威廉二世和尼古拉二世之间来往函电频繁，情同手足，威廉二世的一言一行对俄国的国策颇有影响。 日俄关系紧张的那年，威廉二世应邀参加俄国海军的阅舰典礼。在离开之前，从舰上发信号致意说：“世界最强海军国的皇帝，祝愿世界最强陆军国的皇帝取得成功”。据说，他还曾挑唆俄国进攻日本，说什么“德国要夺取英国的海上霸权，俄国应该进军远东争夺陆上霸权”。 （三）促进日英结盟 德国驻英国代理公使赫尔曼·冯·埃克特施泰因，最早提议并在暗中奔走撺掇日英结盟。他认为这是日本对俄国国际地位挑战的具有决定意义的措施。 （四）同意日本在德国募集资金 日本的高桥是清，受日本政府的委托，曾在英美两国多次开展募集外债的活动。及至第四次募集时，考虑到仅在上述两国可能有困难，决定在一向与俄国关系密切的德国试行募集工作，威廉二世皇帝得悉后，当即表示同意，致使有关人士莫不感到意外。 （五）对明石元二郎的谋略活动袖手旁观 明石元二郎大佐，在进行颠覆俄国的谋略活动中，据说身边有不少俄国的情报人员，然而实际上，其中的相当一部分是威廉二世的密探。他们为了汲取经验，一直在细致地研究明石的活动。 从当时的情况看，德国为了盟邦俄国，完全可以轻而易举地搞掉明石，或将他逮捕引渡给俄国，但结果却没有这样做。 （六）特派梅克尔参谋来日本 一八八五年，德国陆军少校参谋梅克尔，受命来日本任陆军大学教官。他在改革日本陆军军制（由专门防御的镇守编制改为进攻作战的师的编制）和培训参谋上作出了非凡的贡献。在日中、日俄两次战争中，起了关键作用的日军将领和参谋，几乎都受过他的熏陶。即使时至今日，在日本仍保留着被称为梅克尔阵地的地形，这是梅克尔步行到现地实施战术教育时所利用过的遗址。 曾经为日本在战争中取得胜利，从幕后起过主导作用的梅克尔，原是德国驰名的参谋长毛奇的得意门生。归国后连续提升，直至担任了参谋次长。正当计划对法俄两面作战的重要时刻，德国特意派遣梅克尔这样的有名的军事专家远道来日，确实意味深长。 在俄国的背后有强国的存在，这是德国战略上的需要。毛奇通过梅克尔使日军强盛起来，正是他为了从侧翼牵制俄国所投下的一个深谋远虑的棋子。
美国 美国是最后一个参与在中国争夺特权的国家。当时为夺取菲律宾和古巴已深感精疲力竭，它已无力再向中国尤其是中国东北地区伸出魔掌。一八九九年对中国提出的“门户开放、机会匀等”，实际是后发制人之策，只能起到牵制先行国独霸特权的作用。尽管这样，美国仍不甘心俄国独占中国东北。于是美国便着眼于日本，企图借重日本的力量，暂时阻截俄国的南进，然后再考虑下一步对策。 美国的目标是，让日俄两国在中国东北地区，保持势均力敌、相互对峙的局面。因此，一面援助日本，一面又不情愿日本取得全胜，垄断中国东北的市场。英国的想法与美国相同，而法国则不愿看到俄国遭到失败。总之，它们都想把战争局限在日俄两国之间，同时为了各自国家的利益，又都在认真寻求出面调停的适当时机。 美国上流社会人们当中的大多数人是暴发户，十分热衷于家庭的排场，非常喜欢与俄国贵族联姻。因此，多属亲俄派，社交界也呈现一片俄国派头。加之，那些有实力的资本家，因向旅顺、海参崴出售军需物资和开发建设器材，与俄国人有着密切的经济贸易关系。即使从实际利害方面来说，也是要站在俄国一边的。可是处于这种情况下的美国，却出现了日本热。 据日本驻美国海军武官竹下说，美国希望以个人身份参加日军的人不可胜数。对于他们的要求无法一一回复，只好用印好的统一信件作答。 有位叫拉福莱特·雷基缅特的人，提出要组织一个骑兵团参加日军作战。并说：“这是由在西部剧中有名而善骑的牧童组织的志愿军，每个人备有正副双骑，枪支弹药全部自备，被服、旅费等不让日本负担分文。”他还提出：“听说日本骑兵没有好马，日本军人吃尽了哥萨克的苦头，而我们的马都是好马，让我们教训那些哥萨克吧！” 也有人要求捐赠军舰。提出要耗费二千万日元，建造一艘一万五千吨的堪称是当时最大的军舰（日本的联合舰队旗舰“三笠”号为一万吨）。
英国 由近东而中东沿着海洋一路东进的英国的势力，于一八六○至一八八○年间，在巴基斯坦北部地区，与俄国的南进势力发生冲突。印度、巴基斯坦、阿富汗乃英国的宝库，是绝对不能退让的地区。英国在坚决抵制俄国扩张的同时，作为穷极之策，也想把俄国的势力引向东方。正是由于这个缘由，才有“三国干涉的黑幕实际上是英国策划的”传说。但是，英俄两国后来在远东地区也发生了冲突。英国向中国的扩张，一向局限在长江以南。到了一八九八年，租借了威海卫以后，便与南下旅顺、大连的俄国的势力形成对峙的态势。 在中国，英国的扩张势力不断受到俄国的压抑，而且正如三国干涉中所明显表露的那样，法德俄三国的亲密关系愈益加强，英国在国际上开始受到孤立。 英国因为在非洲进行英布战争，国力受到很大消耗，已无力单独对付俄国。英国在物色伙伴，以期确保和扩大在东方的权益。 英国首先想拉拢中国，但由于日中战争的结局而大失所望。继而想做美国的工作，又因其势力距远东过远而作罢。这样，英国人的视线便转向一九○○年一起镇压过中国义和团起义的日军的实力上。基于“在远东只有日本最可靠”的认识，英国一反过去在任何方面都反对日本的常态，决定与日本接近。 当时日本正面临俄国的强大压力。而且国际关系错综复杂，需要妥善处理。日本的领导者，为开创对日本有利的国际条件，采取了最后一着棋，即跟英国结成同盟。 就日本来说，可能选择的外交途径只有两条。不是与俄国妥协，就是与之一战。伊藤博文、井上馨等妥协派，站在期望签订日俄协定的立场上，主张“以确保日本在朝鲜的优惠权为条件，承认俄国在中国东北的权益”。 而山县有朋、桂太郎和小村寿太郎一伙主战派，决心“依靠日英同盟与俄国一战”。 国内舆论也随之一分为二。但就俄国贪得无厌的侵略现实来看，认为“俄国不独霸中国东北、朝鲜，决不会罢休，而且最终还将征服日本”的看法较占上风。所以，舆论界也渐趋倾向日英结盟论的观点。一九○一年，桂太郎组织内阁，小村寿太郎出任外务大臣，林董担任驻英公使，开始与英国政府进行谈判，终于在第二年一月三十日签订了日英同盟。其要点是： （1）日英两国承认中国、朝鲜的独立，当英国在中国、日本在中国和朝鲜拥有的特殊权益受到第三国侵犯时，两国要采取必要的措施。 （2）为了维护上述利益，日英两国中的一国与第三区交战时，同盟国对方要严守中立。 （3）日英两国中的一国与第三国交战中如有别国参战，同盟国则应进行联合作战。
