江西省人民政府 政府工作报告 政府工作报告(2021年)
各位代表：
现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省上下统筹疫情防控、抗洪救灾和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，扛住一季度、奋战二季度、提速三季度、冲刺四季度，疫情防控取得重大战略成果，抗洪救灾取得全面胜利，全面建成小康社会取得决定性成就。
一年来，主要做了以下工作。
(一)全力以赴抗大疫、战大洪，人民安全得到有力保护。面对百年不遇的新冠肺炎疫情，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，及时启动重大突发公共卫生事件I级响应，在省委应对疫情工作领导小组统一指挥下，建立疫情联防联控机制，坚持中西医结合，全力救治感染患者，强化防疫和生活物资保障，筑起全民钢铁防线，用14天初步遏制了疫情蔓延势头、51天将住院确诊病例清零，是全国最早全部清零省份之一。派出11批次13支医疗队1271人驰援武汉、随州，派出联合工作组援助乌兹别克斯坦，为打赢武汉保卫战、湖北保卫战和全球抗疫作出了江西贡献。按照“外防输入、内防反弹”要求加强常态化疫情防控，3月11日清零以来未出现本土新增确诊病例。面对鄱阳湖流域超历史大洪水，及时启动防汛I级应急响应，果断实行213座单退圩堤分洪，处置较大以上险情2075处，转移安置群众71.5万人，有力保护了群众生命财产安全。
(二)多措并举稳增长、促复苏，经济运行态势回稳向好。坚持抗疫情、促发展两手抓，在全国较早以县域为单元实行分区分级差异化防控，率先放开高速公路和国省干道关卡，及时出台系列政策措施，全面落实助企纾困政策，创新建立产业链链长制，复工复产复市复学走在全国前列。开展“项目建设提速年”活动，“5020”项目实现开发区全覆盖。南昌地铁3号线、兴赣高速北延、分宜电厂扩建、北斗变电智能芯片终端装备等投运，信江具备三级通航条件，祁婺高速、宜遂高速、南昌西二环高速、瑞金机场、赣抚尾闾综合整治工程等开工。积极应对疫情对消费市场冲击，举办“金秋消费季”“爱江西·健康游”“工业品供需对接”等活动，发放居民消费券5.8亿元。南昌、新余入选首批国家体育消费、文化和旅游消费试点城市。全省经济从3月起逐月回升、逐季提速，全年GDP增长3.8%，财政总收入增长1.2%，一般公共预算收入增长0.8%，规模以上工业增加值增长4.6%，固定资产投资增长8.2%，社会消费品零售总额增长3%，主要经济指标增速保持全国前列。
(三)持之以恒强创新、促转型，产业优化升级步伐加快。创新型省份建设三年行动取得新成效，预计R&D经费支出占GDP比重为1.75%；综合科技创新水平指数升至56.68%，是全国唯一连续7年进位省份；13项专利获第21届中国专利奖，创历史新高；L-15高级教练机获国家科技进步一等奖。中科院赣江创新研究院成立，国家稀土功能材料创新中心获批；抚州高新区成为国家新型工业化产业示范基地(数据中心)，填补了中部地区无国家数据中心空白；省高层次人才产业园开园。深入实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划，有色金属、电子信息、航空制造等产业营业收入实现两位数增长，抚州、赣州获评全国装配式建筑范例城市。启动数字经济发展三年行动，发布全国首个铜箔行业5G+工业互联网智慧工厂应用成果，南昌“城市大脑”上线；累计开通5G基站超3万个，超额完成年度计划；数字经济增加值增长11.8%，占GDP比重30%左右。
(四)加大力度促改革、扩开放，发展动力活力不断增强。事业单位改革稳步推进。“放管服”改革继续深化，新赋予国家级开发区和赣江新区34项省级经济管理权限，赋予乡镇(街道)首批98项县级审批服务执法权限；“一照含证”改革全面铺开，“六多合一”改革全国推广，电子化招投标体系建成，“赣服通”3.0版、“赣政通”、12345政务服务热线投运，网上中介服务超市试运行，跨省数据共享应用实现周边省份全覆盖，“互联网+监管”平台联通国家平台，政务服务中心实现省市县乡四级全覆盖，村(居)便民服务代办点基本实现全覆盖；开展政务服务“好差评”和设区市营商环境评价，98.7%的企业对当地营商环境给予满意以上评价。启动国资国企改革创新三年行动，在全国率先完成国企公司制改革和退休人员社会化管理，庐山管理体制实现“市局合一”。省优化营商环境条例出台，国务院下达的拖欠民营和中小微企业无分歧账款清欠完成，市场主体增长14%。财税金融改革有力推进，省直行政和参公单位实行零基预算，省与市县收入划分改革启动；省地方金融监督管理条例出台，赣州、吉安普惠金融改革试验区获批，绿色金融发展综合指数居全国第4；新增上市公司13家，险资入赣超300亿元，统筹融资1.1万亿元，均创历史新高。江西内陆开放型经济试验区、九江跨境电商综合试验区、井冈山综合保税区、海峡两岸(江西)产业合作区获批；昌北国际机场“一货站三中心”建成，九江航运交易中心投运，彭泽红光国际港开港，“深赣欧”班列开行；赣江新区经贸商事调解中心运营，填补了江西国际商事调解工作空白。
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