温铁军:房地产金融化推高社会成本,城镇化不能翻版城市化【温言铁语】
- 【总结】城乡融合是一个长期有争议的话题,也是涉及到长期战略的。城乡关系在1985年开始突破,当时提出打破城乡二元结构,加快城市化发展战略。
- 在1995年,联合组成了城市化课题组,提出了五种不同类型的城市化发展方式。中央明确提出新农村战略的时候,认为要用城镇化来实现中国的城市化,即把城市化和城镇化做了区别。
- 2005年,明确提出了发展县域经济的战略,支撑县域经济的两大支柱分别是中小企业发展和城镇化。
- 在2001年和2003年之后,大量的外资涌进中国,需要相对比较集中的占有土地,形成工业区,形成产业集群,导致外资拉动型或者叫做外需拉动型高增长。
- 在城市化发展战略讨论上,已经明确倾向于在农村的城镇化发展为主,支撑县域经济,但实际上是这个阶段外资大量进入,带动高增长。
- 城市集群化的发展需要大量占有农村土地。推动城市集群发展,需要大量基础设施,以形成一小时经济圈。
- 在城市集群上叠加产业集群,以扩大发展规模。当推动城镇化发展战略时,实际上走出的是一个大都市特大城市、都市圈和城市群等等。
- 从1985年到2005年,中国在突破城乡二元结构方面讨论了20年左右,最终形成了一个城镇化发展战略。
- 大量地征战土地带来预算外收入同时也带来了房地产资本崛起,各大金融机构积极配合房地产资本崛起,进而带动了房地产的金融化。
- 进一步推进城市化以房地产的资本扩张,带动房地产金融化,成为刺激经济的老的经验。房地产过度扩张、金融化造成了严重的制度成本,导致了一系列问题,如婚姻家庭问题和生育问题。
- 现在主张进一步推进城市化和乡村振兴,只有城乡融合实现,才能让产业留在县域,共同去创业创新,实现人与自然和谐共生。
- 过度扩张、形成金融化的房地产行业需要得到正视和引导。房地产金融化导致房地产过度扩张,严重制约了房价的下降。
- 城乡融合战略是解决当前城市化问题的关键,应成为具体政策并落实到基层。
- 新型城镇化需要以人为核心,发展新型县域经济,而不是以房地产资本扩张为中心的老的城市化。“十四五”规划下应进一步强调城乡融合战略的实施和发展。
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