巴林王国

（一）巴林王国简称巴林，位于波斯湾西南部的岛国，介于卡塔尔和沙特阿拉伯之间，与沙特有跨海大桥相连接。属热带沙漠气候，夏季炎热、潮湿，7至9月平均气温为36℃；冬季温凉时有降雨，12月至次年2月平均气温10℃-20℃。其他时间（3至5月、10至11月）气温在20℃-30℃，年平均降水量为71毫米，国土面积为779.95平方千米，全国分为4个省，分别是首都省、穆哈拉克省、北方省、南方省，首都为麦纳麦。巴林人口总数为150万，外籍人占55%。巴林是海湾地区最早开采石油的国家，奉行自由经济政策，1995年加入世界贸易组织。注重经济多元化发展，积极进行产业结构调整和扩大对外开放。巴林铝业较发达，铝制品是巴林重要出口产品。前3000年苏美尔人定居巴林，并建有城市。前1000年腓尼基人定居于此，成为当时重要的贸易中心。前6世纪起先后被伊朗的波斯帝国和萨珊王朝占据，7世纪成为阿拉伯帝国巴士拉省的一部分。894年巴林的卡尔马特派发动起义，脱离阿拉伯帝国，建立独立政权——卡尔马特共和国，1077年被阿拔斯王朝吞并。1507-1602年被葡萄牙人占领（1521年的巴林之战后被实际攻占，葡萄牙人于1559年的巴林围攻战打退奥斯曼帝国的进攻），1602-1702年被波斯人占领，隶属于萨非王朝法尔斯省。1703年赶走波斯人，宣布独立。1820年英国人入侵，强迫其签订波斯湾总和平条约。1880年和1892年英国又先后迫其签订政治、军事条约，成为英国的保护国。1933年英国攫取巴林石油开采权，1957年11月英政府声明巴林是“英国保护下的独立酋长国”。1971年3月英国宣布英国同波斯湾诸酋长国签订的所有条约在同年年底终止，1971年8月14日巴林获得完全独立，改巴林酋长国名为巴林国。2002年2月14日巴林国改国名为“巴林王国”，国家元首埃米尔改称为国王，现政府为君主立宪。由元首授权“国务会议”掌理行政，国会则由44名议员组成，由内阁（国务会议）成员及人民选举产生。现为阿拉伯联盟会员国之一，亦为1982年5月26日成立的海湾合作委员会6个成员国之一。对外号称中立，参加不结盟国家组织。卡尔马特共和国是伊斯兰教什叶派伊斯玛仪分支的一个宗教团体曾在阿拉伯半岛东部建立的一个乌托邦式共和国，统辖着现今的巴林及波斯湾沿岸地区。巴士拉黑奴起义期间伊斯玛仪派的一些秘密传道会组织形成一个新派别，创始人为哈姆丹·卡尔马特（?～899）。哈姆丹·卡尔马特是伊斯玛仪派宗教哲学的奠基者阿布·阿卜杜拉·本·麦蒙（?～874）的学生，加入其师领导的巴士拉秘密布道会（后迁叙利亚北部的萨拉米亚），后成为该会的达伊。

（二）其师在874年逝世后哈姆丹成为该会在伊拉克的领导人，开始在库法地区传播伊斯玛仪派教义，并在库法建立“迁士之家”，作为传道总部，向各地派出传教师，向农民和手工业者宣传他的教义和主张。遂脱离叙利亚萨拉米亚总部新领袖塞义德·伊本·麦蒙（?～934）的领导，发展成相对独立的教派。哈姆丹宣称：隐遁的第七代伊玛目即将复临，号召建立一个财产公有、人人平等的美好社会，反对逊尼派的教义主张，以“圣战”推翻阿巴斯王朝的统治，其追随者日众。该派实行秘密的入会仪式，入会者对其信仰需经考察，然后方准宣誓入会。新入会者需学习启示和教法的内在隐义，将其成员的品位分为7个等级，其成员必须无条件地服从伊玛目的权力。890年卡尔马特派在伊拉克南部的瓦西特地区首先发动起义，广大农民、奴隶和贝都因人参加，多次击败阿巴斯王朝军队，占领北部许多地区，后来卡尔马特派的传教师将其势力逐渐扩及叙利亚、阿拉伯半岛、波斯和中亚一些地区。899年哈姆丹去世后领导人相继由阿布·阿卜杜拉·穆罕默德和艾哈迈德担任，并派出达伊领导伊拉克、叙利亚、波斯等地的斗争。899年哈姆丹的助手、传道师阿布·赛义德·詹纳比在阿拉伯半岛的巴林地区，建立卡尔马特共和国，定都艾哈萨（今胡富夫）。903年征服叶麻麦，入侵阿曼。阿布·赛义德之子及继任者阿布·查希尔·苏莱曼蹂躏伊拉克大部分地区，破坏交通，劫掠和伤害朝觐的哈吉。930年阿布·查希尔在朝觐月期间派兵攻占麦加，一口气杀了两万朝觐者，几乎将麦加夷平，劫走黑陨石等圣物运往巴林。950年在法蒂玛王朝哈里发曼苏尔的要求下阿巴斯王朝用重金将黑石赎回安放原地，共和国亡于1077年。该派的首领称伊玛目，为宗教、行政和军事最高领袖，由6名执政官及6名助理组成政务委员会领导，政府管理2万人的军队和3万多名非洲奴隶。国家在奴隶劳动的基础上实行成员平等和财产公有，但奴隶除外。居民不纳税，对于贫困者时国家给予资助。宗教礼仪上该派既不遵守伊斯兰教法，也不履行宗教功课。不设清真寺，不做每日五次的礼拜，不封斋，不朝觐，不拜谒本派伊玛目的陵墓。男女均不包头，故被逊尼派斥为“叛教者”。卡尔马特派将逊尼派和其他非本派的穆斯林都视为“异端”，无辜加以杀害，故被史学家称为“极端主义派”。该派所提倡的人人平等及反对阿巴斯王朝统治的政治主张，曾深得诗人及哲学家伊本·西那、麦阿里、纳塞尔·霍斯鲁、鲁达基等人的同情和暗中支持。卡尔马特派在教义上同伊斯玛仪派基本相同，承认七位可见伊玛目和隐遁伊玛目（即马赫迪）复临的信条，认为穆罕默德·本·伊斯玛仪就是马赫迪；认为安拉不具有其本体外的任何属性，现象世界是由安拉流出的；《古兰经》有表义和隐义之分，隐义只有经过伊玛目的秘传才能领悟。

（三）但该派又受到苏菲派和其他宗教思想的影响，提出一些独有的教义：①从安拉到现象世界之间有个创造性的发展阶段，即先由安拉的本质发出崇高和灿烂之光，造化成宇宙理智和宇宙灵魂。然后发出阴森之光，形成可以战胜的、终将灭亡的世界万象。②纳提格（即代言者）、伊玛目和虔信者的灵魂是闪耀在阴森之光里的星点之光，他们通过认识宇宙创造过程的各发展阶段，然后再忘掉它的方法，达到与安拉的合一，进入精神绝对自由的境界。③人类每960年变换一次信仰，每240年变换一个帝国，每20年变更一位帝王。人们要反对5个暴君，即“天空”、“自然”、“法律”、“国家”和“需要”。这是因为“天空”造成昼夜循环，“自然”给予希望和悔恨，“法律”发出命令和禁止，“国家”实施控制和惩罚，“需要”迫使人们成天辛劳。巴林国是波斯湾内的一个君主立宪制酋长国，位于卡塔尔和沙特阿拉伯之间。由主岛巴林岛等33个岛屿组成，面积为662平方公里。人口约41万（1985）。多数是阿拉伯人，信奉伊斯兰教。官方语言为阿拉伯语，通用英语，首都为麦纳麦。前第3千纪巴林岛上已有市镇、街道和石屋，最早的居民是苏美尔人。前第1千纪腓尼基人到这里定居，巴林岛成为转口贸易中心。前6世纪起先后被伊朗的波斯帝国和萨珊王朝占据，6世纪末巴林已初步形成早期封建制社会。7世纪伊斯兰教传入，巴林被纳入阿拉伯帝国的版图。894年巴林群岛的卡尔马特教派（属伊斯玛仪教派）举行起义，宣布脱离哈里发而独立。至10世纪初巴林的卡尔马特国家已经形成。900年阿布·赛义德·哈桑·达坎（900～913在位）成为该国政教合一的领袖，11世纪中叶卡尔马特国家被阿拔斯王朝灭亡。14世纪20年代巴林群岛成为霍尔木兹国的一个省，1515年末葡萄牙军舰驶入波斯湾,不久占领巴林，并在岛上修建海军基地，巴林人民多次举行起义反抗葡萄牙的殖民统治。1602年伊朗萨非王朝在英国支持下出兵攻占巴林，宣布巴林划归法尔斯省。1783年以酋长艾哈迈德为首的阿特班部族的阿拉伯人攻入巴林，赶走波斯人，创立阿特班部族哈里发家族王朝，这一王朝一直延续至今。18世纪末英国势力伸入波斯湾地区，1802年迫使巴林在“总和平条约”上签字，1871年宣布巴林为英国的保护国。1892年又强迫巴林保证对于本国领土的任何部分不割让、不出售、不典押、不以其他方式让与除英国政府以外的第三者，从此巴林酋长国完全丧失独立与自立。20世纪初波斯湾发现石油，美国垂涎欲滴，于1929年成立由其控制的巴林石油公司，获得在巴林 2/3领土上勘探和开采石油的租让权。英国为了保持对巴林的统治，变换手法，于1934年宣布巴林是与英国有着“专门结盟条约”联系的“独立国家”。伊朗对此强烈不满，于1946年重申巴林归属伊朗，1957年又宣布巴林为伊朗的第14省。

（四）1966年英国将其在中东的军事基地由亚丁迁至巴林，后来美国又在此建立军事基地。巴林人民为争取国家独立和民族解放而进行长期斗争，于1971年8月14日正式宣布独立。巴林盛产石油，1985年探明的石油储量为2132万吨，产量为210万吨，石油收入占财政收入的20-25%，1984年人均收入约1万美元。巴林政府为发展经济，曾制定1982-1986年四年计划，后因石油产量下降、油价下跌，延长至1988年完成。巴林还是国际金融中心之一，有170多家外国银行在巴林开业。巴林奉行中立和不结盟外交政策，已与20多个国家建立外交关系，1989年4月18日与中国建交。巴林是位于波斯湾西南部的岛国，界于卡塔尔和沙特阿拉伯之间，距沙特阿拉伯东海岸24千米，据卡塔尔西海岸28千米，国土面积为779.95平方千米。巴林岛等36个大小不等的岛屿组成，最大的是巴林岛。诸岛地势低平，主岛地势由沿海向内地逐渐升高，最高点海拔为135米。巴林属热带沙漠气候，夏季炎热、潮湿，7月-9月平均气温为35℃。冬季温和宜人，11月-4月气温在15－24℃之间，年平均降水量为77毫米。巴林全国分为4个省，分别是首都省、穆哈拉克省、北方省、南方省。麦纳麦市面积达30平方千米，是巴林的首都，全国第一大城市，全国经济、交通、贸易和文化中心。同时也是海湾地区重要的金融中心、重要港口及贸易中转站，享有“波斯湾明珠”的美誉。位于波斯湾中段，巴林岛的东北角。气候温和，风光旖丽，每年11-3月温和宜人，6-9月雨水较少，是炎热的夏季。人口数为68万，占巴林总人口的近三分之一。巴林人口总数为150万，外籍人占55%。巴林是君主世袭制王国，禁止政党活动。国家元首由哈利法家族世袭，掌握政治、经济和军事大权。1999年3月6日哈马德继任埃米尔，2002年2月14日改称国王。2011年2月受西亚北非地区局势动荡影响，巴林发生抗议示威活动，巴林政府通过举行全国对话、推进改革、改善民生等一系列举措稳定局势，推动局势恢复稳定。巴林独立后第一部宪法于1973年6月2日颁布，同年12月开始生效。2001年2月巴林举行全国投票，以98.4%的支持率通过《民族宪章》。2002年2月14日颁布新宪法，主要内容是：国名改为巴林王国；埃米尔改称国王；成立两院制议会，司法独立等。巴林于1972年选出制宪议会，1973年成立国民议会，1975年解散国民议会，此后相当长一段时间内巴林都没有议会机构。2002年10月根据新宪法，巴林组建由众议院和协商会议组成的两院制国民议会，其中众议院议员由民众直接选举产生，共40人，众议长由议员选举产生；协商会议议员由国王任命，共40人，主席亦由国王任命。两院议员任期均为4年，可连任。2012年巴林修改宪法，扩大国民议会权力。

（五）巴林是海湾地区最早开采石油的国家，奉行自由经济政策，1995年加入世界贸易组织。注重经济多元化发展，积极进行产业结构调整和扩大对外开放。铝业较发达，铝制品是重要出口产品。工业主要有石油和天然气开采、炼油和炼铝业、船舶维修等，农业有可耕地面积1600公顷，农业劳动力总人口约为71.64万。目前巴林农业正以每年1.5%的复合增长率持续增长，主要农产品有粮食作物、水果、蔬菜、家禽、海产品等。巴林金融业发达，享有中东地区金融服务中心的美誉，目前有400多家地区及国际金融服务机构在巴林设立办事处。主要出口石油产品、天然气和铝锭，主要贸易伙伴是美国、中国、沙特、阿联酋、日本、德国、英国、韩国、印度等。阿拉伯语为官方语言，85%的居民信奉伊斯兰教，什叶派穆斯林占人口总数的75%以上，其余信奉基督教、犹太教。节日：独立日，8月14日（1971年）；国庆日，12月16日。巴林国人重义气，待人结友喜亲密；愿同朋友并肩走，手若挽手增友谊；偏爱猎鹰喜欢马，更是闲聊好话题；宗教传统极重视，恪守教规和教义。巴林人以待客诚挚热情而闻名天下，他们在迎送宾客时总乐于同客人并肩而行。为了表达亲密的情感，他们往往还要同来访客人拉着手一起走路，这是阿拉伯人的一种表达热情、友好、礼貌的特殊风俗习惯。他们为人诚挚、崇尚义气、慷慨豪爽、喜欢交友，客人一旦夸奖或赞赏他们的某种东西时他们一定会把为你赞美的东西送给你，若你不接受，他们会生气和反感。在巴林人家中做客，你在饭桌上吃得越多，主人会越高兴的，因为这样才真正表达出你喜欢主人做的饭菜，并满意主人对你的盛情欢迎之意。他们时间观念较强，对约会都习惯遵守时间，有按时赴约的传统。他们特别喜欢以猎鹰或马为闲聊谈论话题，因为这是他们非常喜爱的两种动物。巴林人在社交场合与客人见面时习惯先向客人问候，首先说“阿萨拉姆·阿拉伊库姆”（你好），然后施握手礼并同时说“凯伊菲·哈鲁克”（身体好）。他们在与亲朋好友相见时习惯施拥抱和亲吻礼（既拥抱的同时与客人相互亲吻面颊），但这仅限于男性之间。巴林人绝大多数信奉伊斯兰教，极少数人信奉基督教和其他宗教。忌讳左手传递东西或食物，他们认为左手是下贱之手，所以用左手来递送东西或食物是极不礼貌的，有侮辱人的意思。他们忌讳以酒、女人照片或女人雕塑为礼品相赠，因为这是违犯他们的教规的。他们对当众接吻极为反对，若被发现轻则会罚款，重则还要被判刑。巴林人不喜欢与客人一起谈论有争议的中东政治问题，巴林伊斯兰教徒恪守教规，他们禁止饮酒，禁食猪肉，也不吃一切怪形食物。他们忌讳使用猪制品，也忌讳话题中谈论猪。

（六）斋戒、朝拜期间不要前往，最好于12月至次年4月往访，6月至10月又热又湿。食物几乎都是从国外进口的，价格偏高。勿饮生水，淡化的海水约占二成，盐分仍较多，不适于饮用，以改饮矿泉水为宜，吃蔬菜务必洗净。出入境注意事项：商人、旅游者都可在机场取得停留72小时的签证，费用是6美元。海关免税香烟400支，或雪茄50支，或烟草半磅，酒2瓶。货币出入无任何限制，小费计程车10%，饭店、旅舍已附加10%于账单内。中国从1956年起与巴林开始有贸易往来，1976年和1978年由中国贸促会先后两次组织贸易代表团到巴林举办中国商品展销会，展销的商品有纺织品、丝绸制品、工艺产品、五金矿产产品、轻工业品、土畜产品、粮油制品、茶叶等，深受巴林人民的欢迎。巴林执行海湾阿拉伯国家合作委员会统一的防御政策，国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法任武装力量最高统帅，萨勒曼王储任武装部队武装力量最高副统帅。实行志愿兵役制，武装部队总兵力11800人，其中陆军8500人、海军1000人、空军1500人、国民卫队等其他人员800人。另有半军事化部队约9250人，其中警察9000人、海岸警卫队250人，巴林是美国第五舰队司令部所在地。巴林国王哈马德在2011年3月15日宣布：从即日起在全国实施为期三个月的紧急状态。巴林国王在紧急状态令中授予武装部队可以采取一切措施维护国家安全和稳定。2011年3月14日巴林政府通过巴林通讯社发表声明说：应巴林政府要求，沙特和阿联酋的武装部队14日开进巴林，以帮助巴林“维护正处于危险之中的国家安全和秩序”。15日巴林的反政府示威者和沙特部队发生冲突，导致一名巴林示威者和一名沙特士兵死亡。巴林国家电视台报道：“鉴于巴林目前持续的局势，哈马德国王宣布从周二开始，全国进入紧急状态，为期三个月。”声明说：哈马德国王下令武装部队司令，利用军人、警察、国民警卫队及必要时“任何其他部队”去恢复国家秩序。声明里说的“其他部队”显然是指由沙特阿拉伯和阿联酋派出的军队。以沙特为首的波斯湾合作理事会周一派遣1000多名士兵到巴林，协助该国应付反政府示威，波斯湾合作理事会此举说明该区域其他国家担心巴林的示威活动会蔓延到邻国。巴林首都麦纳麦的许多地方至2014年已近乎空置，很多商店和购物中心都关闭，学校也停课。警察在主要道路设置路障，试图限制示威者的行动。示威者仍驻守珍珠广场数千名反政府示威者仍然驻守在麦纳麦珍珠广场，该处对反对派而言具有象征意义，不过反对派领袖还没有宣布他们下一步要怎么走。巴林反政府报社Wasat的编辑贾穆里表示：支持政府的暴民清早闯入报社的印刷厂，利用铁条、棍棒和斧头，破坏厂内的设施。巴林的反对派强烈指责波斯湾合作理事会的军事行动，称之为是在占领巴林，并说这将把巴林推向“不宣而战”的处境。

（七）巴林境内无铁路。巴林和沙特之间由长达25公里的法赫德国王大桥相连。巴林主要海港哈利法港地理位置优越，是波斯湾北部重要转运中心，吞吐能力达110万个集装箱。麦纳麦著名海港萨勒曼深水港是巴主要货运港口，船舶年停靠量达3000艘，共15个泊位，深度10.9米，年货物处理量250万吨，吞吐能力达23.8万个集装箱。首都和主要城镇有公路相连，公路交通便利。巴林境内公路总长4731千米，其中铺装干道585千米、二级道路834千米、未铺装道路730千米、其他道路2582千米，巴林登记注册的机动车数量达71.1万辆。为缓解和改善日益拥挤的地面交通，巴林计划修建轻轨，已委托国际咨询顾问公司进行项目可行性论证。巴林通过法赫德国王大桥连接沙特，此外巴林和沙特之间的第二条大桥“哈马德国王大桥”项目已完成可行性研究。巴林目前没有铁路，海湾合作委员会第30届峰会规划修建连接海湾六国的铁路网项目，从科威特城延伸至马斯喀特，投资总额155亿美元。线路总长度2170千米，预计为客货两用，客运时速200千米，货运时速80～120千米。目前各国正在制定详细的工程设计方案，海合会总秘书处负责协调各国工作，保证工程质量符合国际标准。作为海湾合作委员会铁路网的一部分，巴林-沙特铁路桥预计长度约30千米，但由于财政困难等原因，巴林段进度落后于海合会整体规划。2020年巴林交通部通报哈马德国王大桥及铁路等工程最新进展，表示巴林将首期建设25千米线路，设24座车站，载客能力为每日8000-10000人次，但是尚未确定是地上还是地下设计，待全部四条线路通车后运营总里程将达到105千米。巴林是连接东西方的空中交通枢纽，现有5座机场。位于穆哈拉克岛的巴林国际机场飞机日均起落300余架次，是中东地区繁忙的空港之一。巴林国际机场改扩建工程已于2020年初完成，并投入运行，巴林国际机场具备年接待旅客1400万人次的能力。目前巴林国际机场有41家航空公司入驻，能够飞往世界大部分国家和主要城市。巴林的哈利法·本·萨勒曼港于2009年4月正式启动商业运营，港区面积为90万平方米，仓库面积为2.36万平方米，集装箱堆场可存放标准货柜1.08万个。港口泊位水深15米，长1800米，其中货柜船泊位900米、滚装船泊位600米、客轮泊位300米。港口年吞吐能力110万个集装箱，实际吞吐量53万个。此外巴林还有米纳·萨勒曼港、穆哈拉克港以及其他6个企业自有的专用码头，米纳·萨勒曼港曾是巴林最大的海港，面积五86.7万平方米。自哈利法·本·萨勒曼港于2009年4月正式启用后萨勒曼港口便结束国际商业运行，目前由国防部管理。全国实行免费医疗，居民卫生服务普及率达100%，人均寿命78.9岁，有公立医院9所、私立医院14所、医疗中心近百所。

（八）巴林实行免费教育和普及9年一贯制的中等教育制度，是海湾阿拉伯国家中最早拥有女子学校的国家。在高等教育方面巴林建有巴林大学、阿拉伯海湾大学（由海湾合作委员会资助）等4所公立大学，阿赫利亚大学、应用技术大学等15所私立大学。巴林文盲率为2.4%，15-25岁青年受教育率达99%，是中东海湾地区受教育程度较高的国家。巴林奉行温和务实的外交政策，主张加强海湾国家间的团结与合作。巴林系联合国、阿拉伯国家联盟和海湾合作委员会的成员国，目前已同173个国家建立外交关系，1981年巴林同5个海湾国家筹组海湾阿拉伯国家合作委员会。在中东问题上巴林支持巴勒斯坦人民的正义斗争，反对以色列的侵略政策，对两伊战争持中立立场。支持阿拉伯三方委员会为解决黎巴嫩问题所作的努力，同美国关系较密切。2017年6月巴林及沙特、埃及、阿联酋以支持恐怖主义、干涉内政为由同卡塔尔断交，2021年1月海合会6个成员国和埃及在沙特古城欧拉召开峰会并通过《欧拉宣言》，标志着海湾断交危机暂时告一段落。巴林同邻国卡塔尔有领土纠纷，1986年底双方曾因法什特迪贝尔珊瑚礁群岛的主权归属问题发生武装冲突，经海湾合作委员会成员国调停，1988年双方同意协商解决领土争端。卡塔尔于1991年7月向海牙国际法院提起诉讼，8月巴林外交部发表声明，呼吁召开卡塔尔、巴林和沙特阿拉伯3国委员会会议，以求友好解决，或两国联合提交国际法院裁决。1992年4月16日卡塔尔发表40号埃米尔令，宣布“卡塔尔领海为12海里”，17日巴林发表声明予以拒绝。哈瓦尔群岛武装冲突是巴林和卡塔尔对哈瓦尔群岛主权归属发生争执导致的武装冲突，哈瓦尔群岛由5个小岛组成，位于巴林和卡塔尔之间。1971年两国相继独立后在法什特迪贝尔珊瑚岛的主权归属问题上存在争议，1983年3月4日卡塔尔对巴林将一艘军舰命名为“哈瓦尔岛”号，向巴林政府提出抗议。1986年4月卡塔尔飞机袭击该岛，绑架在该岛为巴林修筑哨所的29名外国人。经海湾国家调解后双方达成协议，卡塔尔部队撤离，被扣押的人获释，事件平息。国际立场：伊朗核问题：主张中东、海湾地区无核化，一方面认为伊朗有和平利用和发展核能的权利；另一方面希望一切核活动应置于国际原子能机构的有效监管下，并确保限于民用。对伊核问题升级表示担忧，强调该问题应通过联合国安理会及国际原子能机构的调解得到最终和平解决，认为任何极端的解决方式都将使本地区陷入灾难。伊拉克问题：认为一个统一、稳定、拥有主权的伊拉克是中东地区实现和平的基础，主张联合国在伊战后政治安排上发挥主导作用。支持伊拉克政府为实现民族和解采取的措施，要求停止暴力和乱杀无辜，认为外来干涉是造成武装袭击的根源。

（九）中东问题：支持中东和平进程，主张全面、公正、持久地解决阿以争端。要求以色列全面执行联合国有关决议，归还阿拉伯国家被占领土。主张建立巴勒斯坦国，认为哈马斯通过合法选举获得胜利代表广大巴勒斯坦人民的意愿，其结果应得到各方尊重和认同。希望巴勒斯坦领导人克服分歧，组建民族团结政府，支持在阿盟有关决议和框架内向哈马斯组成的巴新政府提供财政援助。巴林和美国关系密切，系美非北约盟国。美国是巴林重要贸易伙伴，巴林主要向美国出口铝锭、铝粉、氨、服装及其他工业产品，从美国主要进口汽车、汽车配件、轮胎、发电机和其他科技产品。美国在巴林注册的商业机构达830多家，在巴林设立的分公司也有50多家。1999年2月美巴签署两国投资保护协定，巴林成为与美国签署类似协定的第一个海湾国家。2004年9月巴美正式签署自由贸易协定，2006年8月1日起实施。巴林与卡塔尔对两国海域间的哈瓦尔群岛和卡塔尔半岛上的祖巴拉地区的归属存有争议，两国为此曾兵戎相见。卡塔尔主张将争端提交国际法院裁决，国际法院于1995年2月受理此案，但巴方表示反对并抵制随后在多哈举行的第17届GCC国家首脑会议，后在沙特等调解下两国紧张关系趋缓。1999年底2000年初巴、卡两国元首实现互访，双方就理顺两国关系、尽快实现两国一体化达成共识，并决定成立以两国王储为首的最高混委会，互派大使，卡塔尔还开通两国直航。2000年2月卡塔尔王储贾西姆访问巴林，并主持两国最高混委会首次会议。4月巴林王储萨勒曼访卡，同月两国互派大使到任，并递交国书。5月国际法院就卡巴领土纠纷举行最后一次听辩会，两国关系又出现龃龉。2001年3月16日国际法院就巴、卡争端做出最终裁决，基本维持两国边界现状，将巴方要求的祖巴拉地区仍属卡塔尔，卡方提出领土要求的哈瓦尔群岛仍划归巴林。若干小岛重定归属，并明确划分两国海上边界，巴、卡均表示接受裁决。2017年6月5日巴林政府宣布鉴于卡塔尔干涉巴林内政和支持在巴林的恐怖主义活动，巴林与其断绝外交关系，召回巴驻卡塔尔外交人员，并要求卡塔尔驻巴外交人员48小时内离境，2021年1月与卡塔尔恢复全面外交关系。1989年4月18日中巴两国建交。建交后中巴双边关系发展顺利，双方始终在涉及彼此核心利益问题上相互支持，两国各领域合作稳步推进。两国各层级保持友好交往，两国各领域务实合作富有成果。中国是巴林第一大进口来源国，中方主要出口机电产品、高新技术产品、服装等，主要进口有机化学品、铁矿砂等。2016年1月4日巴林宣布与伊朗断绝外交关系，并责令伊朗外交人员在48小时内离境。

阿拉伯联合酋长国

（一）阿拉伯联合酋长国简称阿联酋，首都为阿布扎比。位于阿拉伯半岛东部，西和南与沙特阿拉伯交界，东和东北与阿曼毗连，北临波斯湾，与伊朗隔海相望。属热带沙漠气候，主要由平原、山地和洼地组成，石油和天然气资源非常丰富。总面积为8.36万平方千米，海岸线长734千米，由7个酋长国组成。阿联酋总人口数为1017万，外籍人占88%。居民大多信奉伊斯兰教，多数属逊尼派。阿拉伯语为官方语言，通用英语。阿联酋是石油输出国组织（OPEC）成员国，国家经济以石油生产和石油化工工业为主，此外还大力发展以信息技术为核心的知识经济，同时注重可再生能源研发，首都阿布扎比于2009年6月获选国际可再生能源署总部所在地，同时还是阿拉伯国家联盟、海湾合作委员会及大阿拉伯自由贸易区成员国。在远古时代阿联酋所属诸酋长国是阿拉伯半岛的一部分，这一地区居民有较高的造船技术和航海技能，海上贸易发达。6世纪按照波斯史籍的记载，萨桑王朝越过波斯湾征服该地区。7世纪阿拉伯帝国占领这一地区，并使其皈依伊斯兰教。8世纪阿曼爆发反哈里发政权的起义，建立独立政权，现今阿联酋地区成为其一部分。16世纪葡萄牙、荷兰、法国等殖民主义者相继侵入阿联酋。18世纪阿曼屡次内乱，阿联酋地区各地方首领自命埃米尔，成为独立的政权。当时不论是阿拉伯人的商船，还是欧洲的商船，均屡遭该地区各小国的劫掠，因此该地被称为“海盗海岸”。19世纪初英国入侵波斯湾地区，1819年英国东印度公司派遣舰队摧毁哈伊马角、沙迦、迪拜等地的海岸要塞，以保障印度至埃及的航线通畅。1820年各小国被迫与英国签订《波斯湾总和平条约》，同意停止海盗行为，阿联酋沦为英国的保护国。1853年各小国最终签署条约，宣布永久休战，此后该地区被称为“特鲁西尔阿曼”（意为“和平的阿曼”），以与建都马斯喀特的阿曼相区别。1892年特鲁西尔阿曼各国同英国签订条约，接受英国的独家保护，不与英国以外的任何国家发生独立的外交往来，归属英国驻波斯湾总代表节制。20世纪上半叶阿联酋由沙丘、稀少绿洲和简陋村庄组成，在此生活的多为游牧民族、渔民和水手。1948年英国向该地区派出专门官员，驻沙迦，1953年迁居迪拜。1952年英国召集当地7个酋长国的埃米尔召开会议，该会议遂成为英国政治代表的咨询机构。20世纪60年代随着石油的发现和开采，半游牧社会开始向现代化的转变。1961年英国在阿布扎比派驻另一名政治代表，次年油田正式开发，石油成为当地经济支柱，1966年已故的开国总统扎耶德·本·苏尔坦·阿勒纳哈扬成为阿布扎比酋长国酋长。

（二）1971年英国宣布终止保护条约，同年12月2日扎耶德召集其他6个酋长国酋长，提出成立联邦政府，宣告成立阿拉伯联合酋长国，由阿布扎比、迪拜、沙迦、富查伊拉、乌姆盖万和阿治曼6个酋长国组成联邦国家，1972年2月哈伊马角加入阿拉伯联合酋长国。阿联酋位于阿拉伯半岛东南端，总面积为83600平方千米，国境呈新月形，西和南与沙特阿拉伯交界，东和东北与阿曼毗连，北临波斯湾（又名阿拉伯湾），与伊朗隔海相望，是扼波斯湾进入印度洋的海上交通要冲。其海岸线构成波斯湾的南部和东南海岸以及阿曼湾的部分西海岸，海岸线长734千米。阿联酋沿海是地势较低的平原，半岛的东北部分属山地，横贯其间的哈杰尔山脉最高峰海拔2438米，此外阿联酋绝大部分地区是海拔200米以上的沙漠和洼地。沙漠占阿联酋总面积的65%，其中有一些绿洲，以艾因地区的布赖米绿洲面积最大。阿联酋属热带沙漠气候，全年分为两季：5月至10月为热季（夏季），天气炎热潮湿，气温超过40℃，沿海地区白天气温最高达45℃以上，湿度保持在90%左右；11月至次年4月为凉季（冬季），气候温和晴朗，有时降雨，气温一般为15~35℃。年平均降雨量约100毫米，多集中于1~2月份，东部山区则较为凉爽和干燥。阿联酋石油和天然气资源非常丰富，已探明石油储量约150亿吨、天然气储量约7.7万亿立方米，均居世界第六位。椰枣树是阿联酋重要的经济作物，全国超过4000万棵，每年产椰枣上百万吨，种类有120多种，有的早熟，有的含糖量高，还有的含水分较多。阿联酋的海域内水产资源丰富，沿海有珊瑚，盛产珍珠，还有着丰富的渔业资源，已发现鱼类和海洋生物3000多种。阿联酋由7个酋长国组成，按政治影响、经济实力、人口比例排列依次为：阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊马角、阿治曼、富查伊拉、乌姆盖万。阿布扎比是阿拉伯联合酋长国的首都，也是阿拉伯联合酋长国阿布扎比酋长国的首府，位于阿拉伯联合酋长国的中西边海岸、波斯湾的一个T字形岛屿上，总面积为67340平方千米。迪拜是阿拉伯联合酋长国最大和人口最多的城市，迪拜酋长国的首府，也是一座国际化大都市，同时也是继阿布扎比之后第二大酋长国。是中东地区的经济和金融中心，主要产业包括油气、贸易、金融、旅游等。迪拜总面积为3980平方千米，其中都市区总面积为1287.4平方千米。沙迦是沙迦酋长国的首府，中东地区的文化名城，经济以渔业为主，阿曼湾沿岸为主要渔场，总面积为2590平方千米。

（三）阿治曼是阿治曼酋长国的首府，位于波斯湾沿岸，是阿联酋面积最小的成员国，总面积为260平方千米。乌姆盖万是乌姆盖万酋长国的首府，位于西亚的阿曼半岛西岸，是阿联酋人口最少的酋长国，面积约800平方千米。哈伊马角是哈伊马角酋长国的首府，于阿联酋的东北角，扼守这波斯湾口，战略位置重要，是中东地区一个主要的转口港。富查伊拉是富查伊拉酋长国的首府，阿联酋第五大酋长国，位于阿曼湾沿岸，是该联邦中唯一无濒临波斯湾领土的酋长。阿联酋人口总数为1017万，人口主要分布在迪拜、阿布扎比、沙迦等酋长国。本国人口占人口总数11.48%，外籍人口占88% ，主要来自印度、巴基斯坦、孟加拉、菲律宾、伊朗、埃及等。当地常住华人近30万，主要集中在迪拜、阿布扎比等酋长国。阿联酋的政体为贵族共和制，联邦最高委员会是阿联酋最高权力机构，由7个酋长国的酋长组成，是最高权力机构，重大内外政策制定、联邦预算审核、法律和条约批准均由该委员会讨论决定。联邦最高委员会从委员会成员中选出联邦总统和副总统，任期5年。总统兼任武装部队总司令，除外交和国防相对统一外各酋长国拥有相当的独立性和自主权，联邦经费基本上由阿布扎比和迪拜两个酋长国承担。1971年7月18日阿联酋联邦最高委员会通过临时宪法，同年12月2日宣布临时宪法生效。1996年12月阿联酋联邦最高委员会通过决议，临时宪法确定为永久宪法。阿联酋联邦国民议会成立于1972年，是咨询机构，每届任期4年，负责讨论内阁会议提出的法案，并提出修改建议。2006年8月阿联酋颁布新的议会选举法，规定联邦国民议会成员为40名，其中20名由各酋长国酋长提名、总统任命，其余20名通过选举产生，议长和两名副议长均由议会选举产生。阿联酋联邦政府是联邦最高委员会的执行机构，在联邦最高委员会的监督下具体实施宪法和法律规定的权限范围内的内外大政方针，按各酋长国的政治影响、经济实力的原则分配部长职位，阿布扎比、迪拜两酋长国占主要职位。内阁由总理、副总理、各部部长及部分国务部长组成，总理负责主持召开每周一次的内阁例会，监督和协调各部的工作，副总理在总理因故缺席时行使总理的权力。根据宪法规定时内阁会议决议应以多数表决通过，如表决时票数相等，总理行使决定性投票权，内阁负责起草法律草案。阿联酋以石油生产和石油化工工业为主，政府在发展石化工业的同时把发展多样化经济、扩大贸易和增加非石油收入在国内生产总值中的比重作为首要任务。

（四）努力发展水泥、炼铝、塑料制品、建筑材料、服装、食品加工等工业，重视发展农、牧、渔业。充分利用各种财源，重点发展文教、卫生事业。近年来大力发展以信息技术为核心的知识经济，同时注重可再生能源研发，首都阿布扎比于2009年6月成为国际可再生能源署总部所在地。阿联酋农业不发达，全国可耕地面积为32万公顷，已耕地面积27万公顷，主要农产品有椰枣、玉米、蔬菜、柠檬等。粮食依赖进口，渔产品和椰枣可满足国内需求。畜牧业规模很小，主要肉类产品依赖进口。近年来政府采取鼓励务农的政策，向农民免费提供种子、化肥和无息贷款，并对农产品全部实行包购包销，以确保农民收入，农业得到一定发展。阿联酋以石油化工工业为主，此外还有天然气液化、炼铝、塑料制品、建筑材料、服装和食品加工等工业。石油生产在阿联酋经济中占据重要的地位，阿联酋石油生产主要在阿布扎比酋长国。阿布扎比石油业正处在成熟期，按当前的产量和储量计算时还可生产120多年。迪拜酋长国的石油业处于枯竭期，储量有限，按当前的产量和储量计算时最多还能开采20年，其他酋长国处于开发、勘察找油阶段。阿联酋虽拥有巨量天然气，但由于国内天然气需求量大，大部分用于回灌采油。同时多为酸性气田，开采难度高，成本大，高度依赖天然气进口，通过海豚计划从卡塔尔进口天然气。炼铝业是阿联酋主要非石油产业之一，铝工业对阿联酋经济贡献占国内GDP的1.4%，提供就业岗位60950个。水泥工业是阿联酋最古老的生产行业，阿联酋全国共有20家水泥厂，阿联酋水泥产业面临产能过剩、能源成本上升、进口产品竞争激烈、环保标准执行不一等问题。阿联酋有国际机场7座，过去10年间阿联酋民航总局收入一直呈上升趋势，航班架次始终以较快速度增长。依靠得天独厚的区位优势和灵活的经营策略，阿联酋航空业在国际航空业整体低迷的背景下保持良好的发展势头。纺织服装业占阿联酋国内生产总值的10%，为第二大出口产业，其中迪拜规模最大，年产值达24亿美元。据估计迪拜有325家成衣厂、4家纺织厂，另有582家成衣批发商、9000家零售商及13000家成衣服饰店。76%的成衣外销，主要外销地区为欧洲及美国。阿联酋金融体系较为完善，在阿联酋从事金融业务的机构有银行、证券公司、财务投资公司、金融咨询公司、金融中介公司等各类金融机构。在迪拜国际金融中心（DIFC）注册的业务活跃公司数量达2437家，据阿联酋银行业协会资料显示阿联酋银行业资产总规模达2.983万亿迪拉姆（约8128亿美元）。

（五）阿联酋主要有三家证券交易市场，分别是阿布扎比证券交易所（ADX）、迪拜金融市场（DFM）和迪拜纳斯达克（NASDAQ Dubai）。其中迪拜纳斯达克主要从事国际股权融资、债券、金融衍生品、基金等交易，而ADX和DFC主要负责阿联酋本土企业股票上市交易，三家交易市场由电子网络连接，方便交易者及时获得信息，所有的上市公司和股票代理经纪公司统一由阿联酋证券商品管理局负责审查。此外阿联酋还有一个商品期货交易市场，即黄金商品交易市场（DGCX），该市场位于迪拜多种商品交易中心（DMCC），于2005年11月开始运营。阿联酋股市允许外国人投资，但外国人占股比例不得超过49%，具体投资比例由上市公司自行规定，部分上市企业放宽外国人占股比例可超过49%。阿联酋于1995年加入世界贸易组织，外贸在经济中占有重要位置，主要出口石油、天然气、石油化工产品、铝锭和少量土特产品，主要进口粮食、机械和消费品，阿联酋迪拜港是继新加坡、中国香港之后的全球第三大转口中心。中国和阿联酋两国务实合作富有成果，阿联酋是中国在阿拉伯国家中最大出口市场和第二大贸易伙伴，中方主要出口机电、高新技术、纺织和轻工产品等，主要进口原油、成品油、铝制品等，阿联酋是中国第六大原油进口来源国。伊斯兰教是阿联酋国教，居民大多信奉伊斯兰教，其中多数（80%）属逊尼派，什叶派在迪拜占多数。阿联酋是阿拉伯国家之一，国人信奉伊斯兰教，有着独特的生活方式、文化风俗和文化禁忌。阿联酋居民的主要习俗有：（1）当地人传统服饰特点是：男人穿白袍，头戴白头巾；妇女穿黑袍，披黑头巾，有的面蒙黑纱。（2）在公共交通、部分餐厅等公共场合中男女的活动场所是分开的。（3）穆斯林每天必须做五次礼拜，即日出前的晨礼、中午的晌礼、下午的晡礼、日落后的昏礼、晚间的宵礼。每周星期五午后要做主麻拜，也称“聚礼”。（4）一般阿拉伯家庭仍席地用餐，且用右手取食。（5）阿联酋人性格粗犷奔放、热情好客，习惯以茶和咖啡待客，格外喜爱甜点，客人落座后端上来的除了茶、咖啡外还会有甜点、巧克力或椰枣。根据穆斯林的宗教信仰，阿联酋居民的主要禁忌有：（1）穆斯林信仰真主，任何人不得轻视真主的命令。（2）穆斯林认为天下穆斯林皆为兄弟姊妹，为一家人，禁放高利贷、赌博、背盟爽约、抢占他人财产、参与非穆斯林的宗教活动。（3）禁奸淫、败坏他人名节、挑拨离间、搬弄是非等，任何人必须遵循古兰经中教义，并用它来指导日常活动。（4）禁食猪、马、驴、狗、蛇、火鸡、自死肉、浮水鱼以及一切动物的血，禁吸毒品，禁饮酒。

（六）（5）斋月期间禁止在公共场合、户外或大街上饮食，除儿童、孕妇、病人等特殊群体外违者将会遭到警察的警告，严重者将遭拘留。（6）不可以在住宅阳台上晾晒内衣，不得穿过于暴露的服装在大街上行走，男士不得进入妇女活动的场所。（7）不得穿睡衣、印有图像或不当文字的衣服进入清真寺。按照古兰经中规定穆斯林饮食范围和习惯，禁食猪、马、骡、驴、狗、蛇、火鸡、自死肉、浮水鱼以及一切动物的血；禁食虎、狼、狮、豹、熊、象、猴、鹰、鹞等鸷鸟猛兽；禁吸鸦片，禁饮酒等。一般阿拉伯家庭是席地用餐，并用右手抓食。“萨杜”是阿联酋农村和牧区妇女所从事的装饰品编织技艺，古代贝都因妇女将绵羊、山羊和骆驼毛清洗后用一种木制纺锤纺成毛线，经过染色、上机编织等工序，制成有几何图形的黑、白、棕、米、红等颜色织物，这种织物被广泛应用于家具和骆驼、马匹等牲畜的装饰上。2011年11月27日在印度尼西亚巴厘岛举行的保护非物质文化遗产政府间委员会第六次会议上阿联酋传统编织技艺“萨杜”被列入联合国教科文组织急需保护的人类非物质文化遗产名录中。1971年12月阿联酋成立时组成“联邦防卫部队”，1974年更名为“联邦武装部队”，设立武装部队总司令部，联邦总统任武装部队总司令，实行志愿兵役制。阿联酋铁路以货运为主，各酋长国间有现代化高速公路相连。境内建有两条铁路：一条是哈卜善至鲁维斯的货运铁路，总长266公里；另一条是连接阿联酋东西两端的联邦铁路，集客、货运功能于一体。阿联酋公路网发达，公路交通便利，总长4080公里，在世界竞争力报告中阿联酋道路质量排名居全球首位。2003年阿联酋公共工程部开始实施一项投资1.5亿迪拉姆的国家公路网工程，将所有酋长国的高速公路连接成网，并与沙特、阿曼公路相连。现各酋长国之间均有现代化高速公路相连，全国约有机动车320万辆。阿联酋有12个主要海港，年货物吞吐量达10540万吨。集装箱吞吐能力为每年2650万个标准箱。阿布扎比的哈利法港是中东地区自动化程度最高的港口，并拟建成全球最大的产业集群区，迪拜杰拜勒·阿里港是全球最大的人造港和中东地区最大的港口。沿阿拉伯湾的主要港口有：阿布扎比酋长国的哈利法港、扎耶德港、迪拜酋长国的拉希德港和杰贝阿里港、沙迦酋长国的哈里德港、哈伊马角酋长国的萨格尔港。阿曼湾沿岸有沙迦酋长国的科尔·富坎港、富查伊拉酋长国的富查伊拉港。

（七）阿联酋境内共有39个机场，其中包括阿布扎比、迪拜等7个国际机场。在全球航空公司的竞争排序中阿联酋航空公司居阿拉伯国家首位，已同包括中国在内的156个国家签订双边航空协定，世界各国110多个航空公司有定期航班飞往阿联酋各机场。迪拜国际机场始建于1960年，后经多次扩建，日起降约500架次，属本地区最繁忙的客、货空港，是全球最为繁忙的机场之一。马克图姆国际机场位于迪拜世界中心，是迪拜第二座国际机场。阿布扎比国际机场建于1970年，只有一条跑道。阿布扎比国际机场扩建项目总投资金额超过82亿美元，全部扩建工程最终完工后空港廊桥将达到80个，年客运能力将超过5000万人次，空港区面积将超过3400公顷，能够满足未来40年来往阿布扎比的旅客流量需要。国家重视发展教育事业和培养本国科技人才，实行免费教育制，倡导女性和男性享有平等的教育机会。阿联酋国民不但可免费就读国内公立高等院校及各种私立学院，而且在海外高等学府深造也由政府出资，在中学最后一年注册的所有学生中有95%的女性和80%的男性申请进入阿联酋高等院校或赴海外留学。根据阿联酋教育部最新统计显示阿联酋公立学校619所，教师数量超过2万人，学生数量近29万人；私立学校643所，教师数量超过5万人，学生数量超过81万人。阿联酋实行免费医疗制度，建有较为完善的全国城乡医疗保健系统，全国共有医院、初级医疗中心和诊所等医疗机构近1200家，设施齐全的医院、专业诊所和各大护理中心形成完善的阿联酋医疗卫生体系。曾经盛行的疟疾、麻疹和小儿麻痹症等众多传染病现已根除，产前和产后护理也与世界各大发达国家保持同步，孕产妇及婴儿死亡率已大幅下降。由于人口增长迅猛和保健成本不断上涨，政府压力不断加大，为此政府推出医疗保险方案，鼓励私营领域的投资。阿联酋对本国公民实行免费医疗制度，对外籍居民实行强制医疗保险制度。世界银行统计全国经常性医疗卫生支出占GDP的4.23%，按照现价购买力计算时人均经常性医疗卫生支出1817.35美元。人均寿命为78岁，其中男性平均寿命为79岁、女性平均寿命为77岁。据阿联酋电信管理局的数据显示阿联酋手机用户数量约1682万，其中预付费用户约1318万、后付费用户约364万。固定电话用户数量超过210万，互联网接入用户超过298万户。

（八）阿联酋统管全国水电事务的主要机构是联邦水电局，但具体则由主要酋长国的有关机构分别负责。阿布扎比水电局、迪拜水电局、沙迦水电局分别负责各自酋长国，Fewa负责其他北部酋长国。阿联酋装机容量接近33GW，主要电力生产以天然气为燃料，剩余的则使用石油、煤炭以及可再生能源。阿联酋清洁能源发电量达2.54GW，电网方面，2011年海合会统一输电系统建成，成员国之间可在紧急用电时互送电力。阿联酋75%以上的电力依靠天然气和石化产品获得，为推动阿联酋能源多元化发展目标，正积极推动核能、太阳能、清洁煤、可再生能源等发电项目。阿联酋社会治安总体较好，刑事暴力类案件少有发生。根据全球数据网站Numbeo报告显示阿布扎比连续五年被评为全球最安全城市，沙迦和迪拜分别六、七名。由于外来人口增多、流动性大，偷盗和抢劫案件也偶有发生，在阿联酋已发生数起针对中国公民的恶性刑事案件。中国驻阿联酋使馆及驻迪拜总领馆提醒在阿中国公民和游客：高度重视人身和财产安全，切实提高风险防范意识，采取积极有效措施，加强自我安全保护；与家人、朋友保持密切联系，勿独自前往偏僻或人员稀疏地区，勿随身携带大额现金或大量贵重物品；与当地民众友好相处，尊重当地民俗和宗教戒律。阿联酋同193个国家建立外交关系，奉行平衡、多元的外交政策，积极发展同美国、俄罗斯、欧洲国家及中国、日本、韩国等亚洲国家关系。同伊朗关系有所改善，已向伊朗复派大使。美国重视加强与阿联酋在各领域的战略关系，2011年1月10日美国国务卿希拉里·克林顿访问阿联酋阿布扎比，确定双方对于中东的立场。2013年初美国财政部负责反恐和金融情报事务的副部长戴维·科恩访问阿联酋时就强调围绕恐怖主义融资和制裁伊朗的“非法金融问题”，2014年5月阿联酋人耗资1420万美元，与美国专栏作家和记者等建立联系对美国人施加影响。美国致力于与阿联酋建立密切的军事合作关系，以便遇到突发事件时阿联酋能够提供方便。美国和阿联酋在军事合作方面有着许多正式和非正式协议，美国对与阿联酋的军事合作关系满意，双方一直在探讨深化人员培训和反恐合作，并寻求开辟新的合作领域。阿联酋支持联合国包括安理会在内的全方位改革。主张在安理会中应增加伊斯兰国家（含阿拉伯国家）的代表。强调改革方案应由各成员国充分协商，具有广泛代表性，并兼顾发展中国家利益。

（九）阿联酋积极致力于海湾地区的安全与稳定，主张加强海湾合作委员会（海合会）六国的团结与协调，积极推动六国经济一体化合作进程。呼吁海湾地区各国在平等互利、互不干涉内政的基础上通过对话，和平解决彼此间的分歧，共同维护海湾地区的安全与稳定。阿联酋支持巴勒斯坦人民为恢复合法民族权利和建立独立巴勒斯坦国所做的斗争，承认巴勒斯坦国，支持中东和平进程。谴责以色列侵犯巴人民合法权利和践踏国际法准则，要求以停止建立“隔离墙”。主张根据联合国的有关决议，全面、公正、合理地解决中东问题，呼吁国际社会特别是美、俄、欧及联合国四方继续努力斡旋，敦促以遵守“中东和平路线图”，恢复与巴方的和谈。阿联酋主张维护伊的主权和领土完整，呼吁尽快结束外国对伊占领，恢复伊的稳定，认为联合国应在恢复伊安全和伊重建过程中发挥主要作用。阿联酋是率先承认伊新政府的阿拉伯国家，并积极与其发展关系。伊拉克战争期间和战后阿向伊拉克提供大量人道主义援助，并与德国合作，为伊拉克培训军队和警察。2003年在马德里召开的援助伊拉克国际会议上阿联酋承诺向伊拉克提供2.15亿美元人道主义捐款，2004年阿联酋宣布将减免伊拉克所欠38亿美元债务的大部分。阿联酋谴责各种形式的恐怖主义，认为恐怖主义已发展成为威胁整个世界和人类社会安全、稳定和发展的重大问题，应实施一套完整的国际法律和相关政策以打击恐怖主义。反对在反恐问题上搞双重标准，反对将恐怖主义与伊斯兰教挂钩，反对歧视和伤害阿拉伯人和穆斯林。强调应将恐怖主义与各国人民反对占领的斗争区分开来，并于2004年颁布《反恐法》。阿联酋主张通过与伊朗直接谈判或由国际法庭仲裁，以和平方式结束伊朗对大通布岛、小通布岛及阿布穆萨岛的占领，要求阿拉伯和一些友好国家支持阿对“三岛”的主权。1984年11月1日中国和阿联酋两国建交，建交以来中阿双边关系取得长足发展，双方在涉及彼此核心利益问题上相互支持，各领域务实合作成果丰硕。两国高层交往密切，两国人文交流活跃。中阿双方共同推进阿联酋“百校教中文”项目，迄今为止已在阿联酋142所公立学校开设中文课程。两国务实合作富有成果，阿联酋连续多年是中国在中东地区第一大出口市场和第二大贸易伙伴，中方主要出口机电产品、高新技术、纺织服装等，主要进口原油、石化产品等，阿联酋是中国第六大原油进口来源国。

卡塔尔国

（一）卡塔尔国简称卡塔尔，首都为多哈，位于波斯湾西南岸的卡塔尔半岛上。属热带沙漠气候，全国地势低平，石油和天然气资源非常丰富。总面积为11521平方千米，海岸线长563千米。无明确的省级行政区划，以一些主要城市为中心，全国分为9个地区。卡塔尔总人口数为300万，属于阿拉伯民族，伊斯兰教为卡塔尔国教，本国居民大多信奉伊斯兰教。阿拉伯语为官方语言，英语在当地也使用广泛。卡塔尔经济支柱产业是石油天然气及与之相关的石化产业，是世界第一大液化天然气生产和出口国，油气出口收入丰厚。推行经济多元化战略，经济增长前景稳定，营商环境日益完善，拥有现代化的道路、地铁、机场、港口和通讯等基础设施。社会治安状况良好，市场化程度较高。卡塔尔是联合国、伊斯兰合作组织、阿拉伯国家联盟和海湾阿拉伯国家合作委员会和世贸组织等国际组织和区域组织的成员国，世界天然气出口国论坛成员及论坛总部所在地。在卡塔尔半岛上当地居民已经维持数千年的生产活动，但在前期的大部分时间也仅仅是一些游牧部落的短期居住。其中哈里发和萨乌德部落曾席卷过整个阿拉伯半岛（后来他们分别成为巴林和沙特阿拉伯的国王），并沿海岸线定居，进行捕鱼和珍珠养殖。这些部落为了争夺有利的牡蛎饲养场经常相互争斗，使整个领地分分合合，一直没有建立统一的主权。卡塔尔在7世纪是阿拉伯帝国的一部分，1517年葡萄牙入侵，1555年被并入奥斯曼帝国版图，遭土耳其统治200多年。1846年萨尼·本·穆罕默德建立卡塔尔酋长国，1867年哈里发成功将海军登陆沃克拉并取缔造反者。1882年英国入侵，并于1916年强迫卡塔尔酋长接受奴役性条约，卡塔尔变为英国的保护国。20世纪50年代英国放弃波斯湾阿拉伯国家的呼声越来越高，1968年英国官方宣布他们将在3年时间内放弃（政治上而非经济上）对波斯湾的控制，随后卡塔尔加入巴林和其他七个休战国家联盟。但卡塔尔内部的反对意见很大，迫使卡塔尔脱离这个最终发展为阿拉伯联合大公国的联盟。1971年卡塔尔举行开国典礼，正式成为一个主权独立的国家。卡塔尔是一个半岛国家，位于波斯湾西海岸的中部。卡塔尔东、北、西三面环海，海岸线全长563千米。南部陆地与沙特阿拉伯接壤，陆地边界约87千米，国土面积为11521平方千米。卡塔尔全国地势低平，最高海拔仅103米，多为沙漠或岩石戈壁，靠近西海岸地势略高，由兹克瑞特向南存在大范围裸露石灰岩。卡塔尔属于热带沙漠气候，全年分夏、冬两季。夏季从5月至10月，天气炎热潮湿，气温一般在25~46摄氏度，最高时可达50摄氏度以上；冬季从11月至来年4月，天气凉爽干燥，气温一般在10~30摄氏度，最低时为7度。年平均降雨量约80毫米。

（二）卡塔尔自然资源品种较为单一，以石油和天然气以及相关伴生资源为主。油气资源丰富，卡塔尔外交部网站数据显示卡塔尔天然气储量全球第三位，仅次于俄罗斯和伊朗。主要集中在卡塔尔的北部气田，该气田是全球最大的单一气田，其面积相当于卡塔尔国土面积一半，已探明储量超过900万亿立方英尺（约25.49万亿立方米），约占全球份额20%。据“BP能源世界能源统计评论”数据显示卡塔尔原油储量列全球第十四位，探明储量约252亿桶，约占全球份额1.5%。据美国地质勘探局数据显示卡塔尔氦储量为101亿立方米，排全球第二，占全球储量的19.4%，同时卡塔尔是世界上最大的氦出口国和第二大生产国。卡塔尔无明确的省级行政区划，以一些主要城市为中心，全国分为9个地区，分别为北部城自治市镇、古韦里耶自治市镇、豪尔自治市镇、朱迈利耶自治市镇、乌姆塞拉勒自治市镇、多哈自治市镇、赖阳自治市镇、沃克拉自治市镇、杰里扬拜特奈自治市镇。多哈是卡塔尔首都，位于卡塔尔半岛东海岸中部，是卡塔尔的第一大城市以及全国政治、经济、交通和文化中心，波斯湾著名港口之一，人口数为140万。市内建有多座高档饭店、商务中心等，郊区建有深水港、海水淡化厂、电站、国际机场和住宅小区。滨海大道是多哈市区主要大道之一，长约8公里，是交通干线和市民休闲、健身主要场所，政府机构和现代化建筑沿海滨大道面海而建。拉斯拉凡工业城位于卡塔尔东北部，距首都多哈约70公里。城内不仅建有天然气液化工厂、气转油（GTL）工厂、化工厂及各种泵站、管线和液化气储罐等配套设施，还有企业办公区、自备电厂、海水淡化厂、液化气（LNG）专用码头、散货码头和干船坞等辅助设施以及银行、百货商店和工人营地等生活服务设施。工业城在开发建设过程中十分注重节能和环保，努力将自身打造成为资源节约型和环境友好型工业的典范。杜罕位于卡塔尔半岛西部，距首都多哈约48公里，是卡塔尔重要城市之一。杜罕油田是卡塔尔规模最大、历史最悠久的油田，杜罕海滩风景优美，吸引大量游客观光旅游。卡塔尔总人口数为300万人，其中卡塔尔公民约占15%，外籍人主要来自印度、巴基斯坦和东南亚国家。从国籍分布来看卡塔尔籍公民约占15%，外籍人口约占85%，外籍人口主要来自印度、孟加拉国、尼泊尔和菲律宾等南亚和东南亚国家以及埃及、约旦、黎巴嫩和叙利亚等阿拉伯国家。城镇人口占总人口比重为99.34%，农村人口所占比重仅为0.76%，近54%的卡塔尔人口集中在首都多哈行政区范围内。临近首都的Al-Rayyan、Al-Wakra、Al-Khor and Dhekra行政区人口也较为集中，比例分别达到25%、12%和8%。

（三）卡塔尔的华人约有4000多人，绝大部分从事建筑工程、商贸等领域工作，大多数中国人在首都多哈工作、生活。卡塔尔系君主制国家，埃米尔为国家元首和武装部队总司令，掌握国家最高权力，由阿勒萨尼家族世袭。政府适度推进政治改革，保持社会稳定，卡塔尔禁止任何政党活动。1970年颁布第一部宪法并规定卡塔尔为独立的主权国家；伊斯兰教为国教；埃米尔在内阁和协商会议的协助下行使权力。宪法承认法官的独立性，1972年对临时宪法进行修宪。2003年4月卡全民公投通过“永久宪法”，2005年6月7日正式生效。卡塔尔宪法规定内阁是国家最高行政机构，负责管理宪法和法律规定其分管的所有对内对外事务，制定和实施国家总体政策。首相为内阁长官、政府首脑，由埃米尔任命。内阁各部委的组成由首相提出，埃米尔批准，内阁成员亦由埃米尔根据首相的推荐任命，主要经济部门有中央银行、财政部、商业和工业部、交通和通讯部、国家旅游委员会、自由区管理委员会、税务总局、海关总署等。卡塔尔协商会议于1972年成立，系咨询机构，职能是协助埃米尔行使统治权力，有权审议立法和向内阁提出政策建议。由45名成员组成，其中15名由埃米尔任命、30名由选举产生，任期4年，会议下设秘书处和立法、财经、公共服务、内政外交4个委员会。中央市政委员会是通过民选产生的机构，行使市政建设相关提案审议和监督等职能。该委员会前身为成立于1950年的市政委员会，依据卡塔尔1998年第12号法的相关规定开展活动，于1999年举行全国范围内的首次中央市政委员会选举。根据1998年第12号法规定，卡塔尔全国242个行政区划被划分为29个选区，每个选区选出1名委员组成中央市政委员会，并由每届当选委员首次全体会议选出委员会主席1名。卡塔尔宪法规定司法权独立，由不同类型的各级法院及伊斯兰教法法院执掌。石油、天然气产业是卡塔尔经济支柱，近年来政府大力投资开发天然气，将其作为经济发展的重中之重，卡塔尔是世界第一大液化天然气出口国。在大力发展能源产业的同时卡塔尔还推出“2030国家愿景”规划，核心是通过大力发展经济多元化，到2030年将卡塔尔打造成为一个可持续发展、具有较强国际竞争力、国民生活水平高的国家，卡塔尔于1995年成为世界贸易组织成员。瑞士洛桑管理学院发布的《IMD世界竞争力报告》显示卡塔尔在全球64个主要经济体中排第17位，世界经济论坛《全球竞争力报告》显示卡塔尔在信息和通讯技术应用方面排全球第9位。世界银行《2020年营商环境报告》显示卡塔尔经商环境在190个国家（地区）中排名第77位，得分68.7，分数及排名均有所提高。

（四）穆迪宣布卡塔尔的信用评级，将其前景展望由“稳定”调升至“积极”，信贷评级保持Aa3。标准普尔（S&P）将卡塔尔的主权信用评级上调至AA级，维持“稳定”前景展望。路透社文章称能源丰富的卡塔尔试图效仿海湾竞争对手沙特和阿联酋的“戏剧性”转型，自2010年赢得世界杯主办权以来卡塔尔在基础设施建设上至少投入2290亿美元。此外卡塔尔有望成为一个新的投资中心，卡塔尔最近在一项“全球信心指数”排名中首次上榜，位居第24位。卡塔尔常年受副热带高气压带和信风带的控制，终年高温少雨，属于热带沙漠气候。水资源严重短缺，因此农业和牧业的发展条件较差，产出较少，导致卡塔尔农牧产品不能自给。全国没有天然可耕地，全国可耕地面积为2.8万公顷，已耕地7000公顷。粮食、蔬菜、肉类主要依靠进口，只有鱼、虾类海产品产量可基本满足本国需求。2021年中国智能LED植物工厂高新农业技术助力卡塔尔农业发展，农场大棚顶部装有促进蔬菜进行光合作用的各式特制灯管，可按需求调控灯光颜色和光照强度，以培植绿色、紫色蔬菜。棚内配有空调、传感器和电脑，可调控温度、湿度、光照等。所需机械设备、种子、栽培技术分别由中国和欧盟国家引进，其中的高新种植技术全部来自中国，农场将扩大使用中国高新农业技术生产规模。采用上述中国技术生产的蔬菜，由3年前的1种油菜和1种生菜2个品种发展到30多个卡塔尔市场上紧俏、高价位品种，包括6种生菜、4种羽衣甘蓝、5种辣椒以及白菜、菠菜、芹菜等。卡塔尔支柱产业是石油天然气及与之相关的石化产业，长期以来占卡塔尔GDP的50%以上，主要为石油和天然气部门、相关工业及能源密集型工业，其中包括炼油厂、石化工厂、化肥厂、钢铁厂和水泥厂，同时还建立一些造纸厂、洗涤剂厂、颜料厂、食品厂和塑料厂等。卡塔尔是中东重要的液化天然气出口国，是全球第一大液化天然气出口国，约占全球液化天然气贸易量的三分之一。2022年6月卡塔尔商工部、卡塔尔发展银行与世界经济论坛共同启动卡塔尔先进制造业中心，该平台旨在增强国际协作，将卡塔尔转变为先进的经济和工业中心。卡塔尔先进制造业中心是世界经济论坛在全球范围内发起的十三个平台之一，旨在强化工业领域国际性的知识分享、经验交流，促进解决劳动力、管理政策和环境挑战等问题。该平台的建立将为卡塔尔提供更多与国际制造业合作的渠道，加速海湾区域制造业生态发展，推动塑造全球制造业未来，促进建立包容可持续价值链。

（五）卡塔尔中央银行是卡塔尔的中央银行，卡塔尔商业银行有卡塔尔国民银行、商业银行、多哈银行、阿赫里银行、卡塔尔国际银行、哈里吉商业银行、卡塔尔伊斯兰国际银行、卡塔尔伊斯兰银行、拉扬银行和巴勒瓦银行等十家商业银行，其中后四家银行属于伊斯兰金融银行。外资银行有渣打银行、汇丰银行中东分行  、 阿拉伯银行、马什拉克银行、联合银行、BNP巴里巴斯银行和伊朗萨德拉夫银行等7家外资银行，享有卡塔尔中央银行颁发的银行牌照。在卡塔尔金融中心有70余家外资银行（包括金融机构）注册经营，在该中心注册的外国商业银行的经营范围、监管机构及政策法律体系不同于前述7家外资银行。中国工商银行和中国银行在卡分支机构注册于卡塔尔金融中心，不经营私人存贷款业务。中国工商银行多哈分行于2008年10月正式挂牌，主要从事公司业务。中国银行卡塔尔金融中心分行于2017年12月13日正式开业，主要开展公司存贷款、汇款、国际结算、贸易融资、金融市场等业务。卡塔尔证券交易所（QSE）是卡塔尔唯一的证券市场，于1997年建成运营。上市公司总数为48家，另有少量ETF基金和短期国库券、债券等在市交易，总市值约1601亿美元。为鼓励外资，卡塔尔交易所于2005年4月向外国人开放，任何人都可凭身份证通过经纪公司在交易所开户，进行股票交易。但外国人只能参与二级市场买卖，不能进入一级市场。卡塔尔证券交易所共有48家上市公司，其中银行和金融服务业公司13家、工业企业10家、消费品企业10家、保险企业6家、房地产企业4家、交通运输企业3家、电信企业2家。卡塔尔当地主要保险公司是卡塔尔保险公司、卡塔尔伊斯兰保险公司、多哈保险公司，其业务范围基本涵盖所有保险业务。卡塔尔当地人使用信用卡缴纳各种费用、购物消费的情况比较普遍，标有VISA和MASTER的中国信用卡可在当地部分商场使用，中国银联卡也可以在部分商场使用。卡塔尔货币单位为里亚尔，在卡塔尔任何银行和金融机构里里亚尔与美元、欧元、英镑、日元、瑞士法郎、加拿大元和澳大利亚元等可自由兑换，并且可同海湾地区其他5国、印度和巴基斯坦等国货币自由兑换。卡塔尔里亚尔采用挂钩美元的固定汇率，里亚尔兑美元的汇率一直保持3.64∶1。除个别钱庄外在卡塔尔大部分金融机构人民币与里亚尔不可直接兑换，卡塔尔国民银行、卡塔尔商业银行、多哈银行等机构自助取款机可以使用中国银联卡。卡塔尔酒店客房数量约37085间，卡塔尔酒店客房数量占海湾地区酒店总数量的4.5%。卡塔尔酒店的入住率约为71%，在GCC国家中排名第一。

（六）房地产业是卡塔尔增长最快的行业之一，是卡塔尔落实经济多元化战略的关键领域，在吸引外国直接投资方面房地产业已成为仅次于油气行业的第二大产业。2003年至2021年间房地产业吸引FDI占卡塔尔全部FDI的11%，全行业占GDP比重从2015年的5.5%跃升为2020年的6.7%，年均增长率超3%，2010年至2020年期间卡房地产供应年均增长率达6.9%。近年来卡政府加大财产所有权立法改革，允许外国投资者购买本国房产，并授予其永久居留权，享受包括免费医疗、教育以及参与特定商业活动投资机会等多项待遇，形成有利于吸引投资的制度环境。未来在世界杯、世界一级方程式锦标赛、世界游泳锦标赛和亚运会等大型赛事和不断增长的外来人口等因素的助推下卡塔尔房地产市场有望继续保持增长，2022年9月卡塔尔政府批准成立房地产监管局，进一步加强行业监管和政策刺激，促进卡塔尔房地产业健康发展。油气出口是卡塔尔财政收入的主要来源，其对外贸易长期处于顺差，但卡塔尔外汇收入与国际油气价格紧密关联。中国稳居卡塔尔最大贸易伙伴地位，日本、印度、韩国、美国随后列前五位。从卡塔尔进口来看美国为其最大进口来源国，中国排第二位。从卡塔尔出口来看日本为其最大的出口目的国，中国（排第二位。卡塔尔进出口的主要商品结构稳定，出口仍以油气源矿产品及相关化工制品为主，主要出口产品石油、液化气、凝析油合成氨、尿素、乙烯等，主要进口产品是机械和运输设备、食品、工业原材料及轻工产品、药品等，主要贸易伙伴有美国、日本及西欧国家。卡塔尔吸收外资传统上主要集中在石油天然气上游开发和石化项目上，例如已建的共14条液化天然气生产线全部由卡塔尔石油公司与欧美跨国石油公司和日韩企业合资。油气化工行业，卡塔尔吸收外资的一个显著特点是：在卡塔尔所有大型石油天然气企业和工业企业中几乎全部由卡方控股。微软、甲骨文等科技公司在卡塔尔科技园区设立分支机构，主要聚焦于促进卡塔尔数字化转型，开展技术培训和能力建设，同时也进行在线学习和云计算等关键互联网技术的研发。微软公司在卡塔尔设立云计算区域中心，成为微软全球云计算的基础架构之一。此外甲骨文、谷歌、通用电气、大众汽车、德国安康等世界著名公司在卡塔尔均有投资，一方面利用卡塔尔特殊经济园区作为支点，将业务辐射到周边国家；一方面承接卡塔尔政府的有关业务。例如德国大众公司与卡塔尔政府合作开发绿色智能交通系统，运用自动驾驶技术的同时实现零排放。

（七）卡塔尔油气资源丰富，人均国民生产总值居世界前列，政府财政状况良好，近年来未接受任何类型的国际援助，但积极参与对亚洲及非洲等发展中国家的援助。卡塔尔政府开展国际援助的主要机构是卡塔尔发展基金会，该基金会主席为卡塔尔副首相兼外交大臣，另外卡塔尔慈善总会、卡塔尔基金会和教育高于一切基金等非政府组织和机构在国际援助方面也非常活跃，卡塔尔是中东地区重要的数字营销市场，拥有200余万互联网用户，覆盖全国人口，并且是中东地区与各国联系最紧密的国家之一。为实现建设世界一流的基础设施和服务，向人民提供高品质生活的“2030国家愿景”目标，卡塔尔自2015年起启动宏大的信息和通信技术扩张计划，包括建设现代化的信息通信技术基础设施、电子政务系统和网络安全，并创建有利于电子商务发展的数字化环境移动互联网交易潜力巨大，电子商务活动活跃。卡塔尔在家居用品、家具、电子产品、保健和美容产品的网络销售方面仍有一定市场潜力，集贸市场、百货商场和杂货零售商利用电子商务平台增加收益的潜力较大。卡塔尔销售商不断改进销售和营销策略，搭建和更新线上销售软件和平台，以适应消费者偏好转变和网上采购需求增加这一新的增长趋势。阿拉伯语为卡塔尔官方语言，英语在当地使用广泛，印度语、马来语、尼泊尔语、菲律宾语、孟加拉语以及乌尔都语在当地人口较多的相应人群中也有使用。雇佣合同和商务合同一般要求提供阿拉伯语版本，如发生争议案件，相关政府司法机构都要求提供阿语文书。伊斯兰教为卡塔尔国教，本国居民大多信奉伊斯兰教，多数属于逊尼派中的瓦哈比教派，什叶派约占全国人口的10%。外籍居民中77.5%信奉伊斯兰教，其余信仰基督教、天主教和佛教等。习俗：称呼：卡塔尔是酋长国，凡是统治者阿勒萨尼家族的人在名字前均冠以“谢赫”（女士称“谢哈”）。国家元首不称“国王”，而称为“埃米尔”，卡塔尔人平时以先生、女士、小姐相称。礼仪：卡塔尔人有见面拥抱和亲脸的习俗，亲朋好友久别重逢或出远门便会热烈拥抱，并吻腮三下（仅限于同性之间）。对外宾，初次见面一般握手表示欢迎，但有些很传统的男士（如宗教界人士）不与女士握手。待客习俗：到卡塔尔人家中做客或到机关企业拜会、参观，主人一般都先用阿拉伯咖啡招待客人。装咖啡的是专用的壶和小杯子，倒咖啡的人身穿传统民族服装，手里仅拿3-5个杯子。如果客人多，一般是前边人用毕，后边的人接着用，不再刷洗。每次倒的咖啡量不多，仅有杯子的1/3左右。客人喝过后如不想再喝则要左右摇动杯子，否则主人还会往杯中续加，直到客人摇动杯子为止。不过随着时间的推移，这一习惯现在已不那么严格。客人如不想再喝，摆手表示也可。

（八）服饰：卡塔尔男子在工作场所、公众场合及待客时多着传统白袍、戴头巾（多为白色，也有红色或黑色方格图案头巾，头巾用黑色绳圈压住），妇女则穿黑袍。部分女士在公共场所还蒙面纱，一些人用面纱将头部全部遮盖，一些人仅露出双眼。卡塔尔严格禁酒，也禁止进口和销售猪肉。此外穆斯林还不食未按伊斯兰方式屠宰的动物和已死的动物及其血液，也不食奇形怪状或无鳞的水产动物、不反刍的陆地动物。卡塔尔国教为伊斯兰教，禁酒和猪肉，忌讳谈论有关猪的话题。女士在公共场合应避免穿着过于暴露，男士避免穿背心和短裤，男女之间在公共场合不宜有过分亲昵举动。请不要对当地政府部门、军方机构拍照，否则可能被拘留。不要对当地人尤其是妇女儿童拍照，如需拍照须事先征得其同意。须在有售酒许可的饭店或酒吧饮酒，否则被视为违法，酒后驾车将被判重刑。同其他阿拉伯国家一样，卡塔尔人喜欢吃蔬菜沙拉、奶酪和腌制橄榄等，中东特产胡姆斯酱更是每餐必备，正餐主要有饼子、烤肉和烤鱼等。卡塔尔人还爱吃甜食，也是每餐不可少。公共餐馆严格禁酒，但一些五星级酒店内可提供啤酒、葡萄酒和威士忌等洋酒。常用饮料为红茶、咖啡和牛奶，红茶通常加糖。咖啡通常加些豆蔻，味略苦，可提神。焖蚕豆是卡塔尔早餐最爱的美食，采用蚕豆、大蒜和橄榄油等为原料制作而成。卡塔尔人的中餐和晚餐则是一般以新鲜的蔬菜和肉食为主，喜爱在各类菜肴中加入大量的香味调料。卡塔尔人膳食以米饭、牛羊肉、海鲜为主，别具风味的烤全羊一般是用来招待贵宾，此外受欢迎的客人还还可以尝到香甜可口的椰枣饭，用椰枣、松子和葡萄干炒米饭，这些都是在其它地方难得美食，也是当地的特色美食。卡塔尔政府为餐饮部门制定统一卫生标准，并定期检查，卫生情况良好。卡塔尔人喜欢在咖啡馆消磨时光，一边喝咖啡或茶，一边抽水烟，一边高谈阔论，一些商务洽谈也在咖啡馆进行。在多哈市老城的传统市场，经常在晚上举行露天的传统歌舞表演，表演者都是男性。卡塔尔人的家族观念比较强，每到周末家族亲戚们聚到一起吃烧烤、喝咖啡，享受天伦之乐。卡塔尔主要有4个国家法定公共节日：分别为伊斯兰教宗教节日的开斋节和宰牲节、国庆节（12月18日）和全国体育运动节（每年2月的第2个星期二）。国庆节和全国体育运动节假期为一天，开斋节和宰牲节假期5~10天不等。每周五、周六为全国公休日，但大部分私营部门周六都照常工作，斋月期间每天工作时间缩短为5个小时。

（九）开斋节是伊斯兰教主要节日之一，与宰牲节并称为伊斯兰教的两大节日，说阿拉伯语“尔德·菲图尔”的意译，波斯语称“肉孜节”。成年男女穆斯林在伊斯兰教历每年9月（俗称“斋月）封斋1个月，每日自黎明前至日落间禁绝饮食、房事和一切非礼行为，以省察己躬，洗涤罪过。根据穆罕默德关于“见新月封斋，见新月开斋”的训谕，每年斋月始于伊斯兰教历9月初新月出现，结束于教历10月初见到新月时为止。宰牲节是伊斯兰教主要节日之一，亦称古尔邦节。“古尔邦”意为“献祭”“献牲”，为朝觐功课的主要仪式之一，时间是伊斯兰教历12月10日，即朝觐期的最后一天。当日朝觐者要进行宰牲，经济条件宽裕的穆斯林要在伊斯兰教历12月10～12日3天之内宰牲，逾期无效。卡塔尔是海湾阿拉伯国家合作委员会成员国，执行统一的防御政策。实行志愿兵役制，武装部队总兵力约1.2万人，其中卡塔尔本国公民占30%，武器装备主要来自美国、英国、法国等西方国家。卡塔尔无铁路，各主要城市之间由现代化公路网相连。主要海港有多哈港、乌姆赛义德港和拉斯拉凡港，拉斯拉凡港是世界上最大的处理液化天然气的港口，卡塔尔有5个机场。卡塔尔公路总长度约9830千米，其中干线公路总长度约1580千米，各等级支线公路总长度约8250千米，形成覆盖全国的公路网。目前卡塔尔境内没有铁路，卡塔尔铁路网主要由以多哈为中心的三条地铁线组成，由卡塔尔铁路公司负责运营维护。哈马德国际机场是卡塔尔的主要门户和航空枢纽，也是该地区最大的机场之一，由卡塔尔航空公司负责运营，于2014年投入使用，拥有通往全球160多个目的地的航线，多哈市内多数酒店提供通往机场的免费班车。卡塔尔政府在其国家航空公司和机场方面进行大量的投资，取得相当可观的成果。搭乘卡塔尔航空的旅客在哈马德机场转机时可以享受免费城市旅游和膳宿以及VIP接送服务，旅客在下飞机时会有航空公司员工进行无缝引导。国际航空运输评级组织Skytrax评选的“全球最佳机场”榜单中卡塔尔哈马德国际机场排名上升至全球首位，除了“全球最佳机场”的称号外哈马德机场还荣获“中东最佳机场”、“国际超一流机场”、“2500万至3500万吞吐量最佳机场”、“中东最佳机场员工”和“新冠卓越机场”等奖项，在全球最繁忙的国际机场中排名第六。卡塔尔航空公司运营的国际航线已覆盖全球160多个目的地，与全球国家和地区的主要城市基本都有直达航班，拥有各型客运航线飞机206架、货运航线飞机28架以及商务行政包机22架，全球雇员超过4.6万人。卡塔尔主要港口有哈马德港、多哈港、拉斯拉凡港和梅赛义德港，哈马德港于2016年12月1日试运营，是卡塔尔最主要商业港，年吞吐量为200万个标准箱，远期规划年吞吐量为750万个标准箱。

（十）多哈港自2017年起停止进出商业船只，改为游轮港口。拉斯拉凡港是卡塔尔液化天然气出口专用港，梅赛义德港主要用于卡塔尔原油和石化产品出口。多哈地铁目前是卡塔尔最新的自动化铁路网络，覆盖整个多哈市区，地铁全线共包含三条线路：红线、金线和绿线。多哈地铁网络已经全线贯通，大大提升市内公共交通出行的便利程度，地铁单程票价2卡塔尔里亚尔，可随便乘坐。多哈众多主要景点都位于地铁线沿线附近，红线共18个站点，连接南部的沃克拉地区和北部的卢赛尔地区，全程40公里，途径西湾商业区和多哈滨海路。金线共11个车站，从拉斯布阿布德延伸至艾阿济兹亚，贯穿老城区，途径卡塔尔国家博物馆、伊拉斯兰艺术博物馆、瓦其夫市场等文化历史景点，被称为“历史线”。绿线共11个车站，从艾曼苏拉（延伸至艾瑞发，途径教育城、国家图书馆、艾沙卡布马术中心等，被称为“教育线”。机场线与多哈地铁红线相连，多哈市区往返哈马德国际机场坐地铁就可直达。此外卡塔尔还为游客提供多哈旅行专线，途径哈马德国际机场及多哈市内主要景点，包括伊斯兰艺术博物馆、国家博物馆、瓦其夫市场、文化村等。虽然卡塔尔公共交通系统日臻完备，但多数人出行仍主要靠自驾车或乘出租车，游客可租车出行。卡塔尔车辆靠右行驶，多哈市内有多处转盘（环岛），通过转盘时须让转盘内左方车辆先行。多哈市内多个路段设有电子监控系统和移动雷达测速设备，对违反交规者给予严厉处罚。郊区多沙丘和荒漠，地形较复杂，容易迷失方向，车辆容易陷入沙丘，应避免单独驾车深入沙漠地带。卡塔尔政府致力于建立国际标准的教育体系，对科技教育的投入大幅增加。 政府重视发展教育事业，实行免费教育，为成绩优异的学生提供留学深造机会，并发给奖学金，全国共有学校567所、大学10余所。积极开展对外教育合作，已有8所美国和加拿大大学在卡塔尔设立分校，目前共有在校生3000余人，教师约500人，教育支出占预算支出总额的8.9%。卡塔尔规划和统计署发布的数据显示卡塔尔识字率达到99%，位列全球第九。共有各类基础教育阶段（大学前）在校学生超过31.7万人，其中38%的学生就读公立学校、62%的学生就读私立学校。卡塔尔政府为国民提供小学到高中阶段免费就读公立学校的福利，但在国际学校就读则要付费，且价格不菲。卡塔尔政府实行教育卡制度，卡塔尔国民在当地国际学校就读可按标准给予报销。

（十一）卡塔尔高等教育资源主要集中于卡塔尔教育城项目，卡塔尔教育城由卡塔尔基金会于2003年正式投入使用，该项目区划内集中大学、科学研发中心以及人才培训等与教育相关的各种机构。核心是包括多家高校的大学校园区，除两所本地大学外其余均是从国外直接引入的优秀大学，其中美国弗吉尼亚州立联邦大学、康奈尔大学、德克萨斯州A&M大学、卡内基梅隆大学、乔治敦大学和西北大学的部分专业都在这里设立分支机构和分校区。卡塔尔国内规模最大的大学为卡塔尔大学，系公办大学，创立于1973年，约有各专业在校生近2万人。最大的私立大学为哈马德·本·哈立法大学，该大学设立于教育城项目内，现在在校生有2834人。卡塔尔建立现代化的公共图书馆。卡塔尔国家图书馆占地面积4.5万平方米，藏书较为丰富，硬件设施先进，实行电子化图书管理，是卡塔尔重要的文化教育设施。卡塔尔医疗卫生预算占国家预算总支出的8.5%，人均医疗预算支出约2200美元。卡塔尔国民享受免费医疗，如本国公立医院无力医治一些疑难杂症，由其开出证明后公民可到国外治疗，所发生的费用由卡塔尔政府按相关标准给予报销。外籍居民在卡塔尔也可享受公费医疗，每年只需缴纳100里亚尔办理医疗卡，每次看病仅需缴纳少许费用，药品及住院等费用绝大部分由政府承担。卡塔尔拥有覆盖全国的公共医疗机构和专业化程度较高的私人诊所，各公立医院和社区诊所为卡籍公民和在卡常居外国人员提供医疗服务，持有效长期居留签证者可申请办理医疗卡，每年交纳100里亚尔医保费即可享受一系列医疗补贴，非常居外国人员看病不享受医疗补贴。哈马德医院是卡塔尔政府创办的非盈利大型综合医疗机构，具有高度专业化的医疗队伍和先进的医疗设施，下辖5个分院和全国各社区诊所，哈马德医院践行卡卡塔尔政府“人人享有卫生保健”的承诺，向卡籍公民和在卡常居外国人员提供医疗服务，包括预防接种、免疫和检疫服务、传染病控制、康复服务以及各医疗科室的就诊。哈马德医院急诊部收治急诊病人，患者可凭护照或其它身份证件前往就诊。卡塔尔不存在反政府武装组织，政府不允许私人持有枪支。卡塔尔社会治安状况良好，刑事案件发案率低。随着重大项目的开发，外来人口迅速增长，外来人口与本地人口比例接近9 : 1。且外来人口性别比例严重失衡，男性占80%以上，导致社会治安隐患增多。全球城市数据库NUMBEO《2021年犯罪指数排行》显示卡塔尔的犯罪指数为12.29，安全指数为87.71，在135个国家（地区）中排名第135位（排名越靠后，社会安全状况越好），是参加评比的国家和地区中最安全的。

（十二）卡塔尔水电总公司负责卡塔尔水电生产、输送和销售，除35万立方米井水外其余全部为淡化海水，海水淡化日产量4.55亿加仑（约合207万立方米）。在水存储及供应方面卡塔尔政府投资兴建保障水安全的超级水库项目，该项目包括5个巨型水库，并以管网连通，每个巨型水库又由9个水池组成。卡塔尔电力基本全部来源于天然气热电站，全年发电量为498亿度。按照卡塔尔政府发展规划，全国发电装机容量为13.1GW。为实现可持续发展目标和实施多元化经济发展战略，卡塔尔也在积极探索光伏发电项目建设，并力争在2030实现可再生能源发电占总发电量20%的目标。电表注册用户达37,6636户，水表注册用户达32,9832户。据numbeo和expatistan等网站所做调查，卡塔尔生活成本在全球较高的国家行列：据expatistan显示卡塔尔在抽样的84个国家中排名第15位，在中东地区排名第2位；据numbeo显示首都多哈在抽样的全球492个城市排名第177位；两家网站数据显示，四口之家在卡塔尔生活，月均不含住房支出的生活支出均超过1.1万里亚尔，单身在卡塔尔生活，月均不含住房支出的生活支出超过3000里亚尔。据卡塔尔《半岛报》近日援引全球创业观察报告报道显示卡塔尔国家创业环境指数（NECI）得分为5.5，在全球50个国家中排名第九，在中东和北非地区排名第三。报告称卡塔尔因其为创业者提供的强有力的政策和业务发展环境，跻身创业者首选国家之列，并遥遥领先于包括美国、法国、德国、日本、加拿大和英国在内的一众发达国家。卡塔尔是新工作预期水平最高的国家之一，在该国每10个成年人中至少有1人将要开始或正在经营创业项目，并希望在五年内至少雇佣6名员工。超过73%的受访者认为在卡塔尔创业机会更多，约71%的受访者表示他们拥有创业的技能、知识和经验。卡塔尔本国人口少，劳动力需求旺盛，本国就业人口96%在政府部门或国有企业供职，因此需要大量引进国外人才和普通劳动力。高级人才主要来自欧美国家，中级人才主要来自其他阿拉伯国家、印度和巴基斯坦等国，普通劳务则主要来自尼泊尔、孟加拉国和斯里兰卡等国。卡塔尔于2020年8月以部门法规的形式规定法定最低工资标准月薪1000里亚尔（汇率：1美元=3.64里亚尔），如果雇主不能提供住宿和餐饮，需要额外支付500和300里亚尔的工资。外籍普通劳工月工资一般在1200~2000里亚尔之间，技术工人工资一般在2500里亚尔以上，卡塔尔政府发布的劳动力调查报告显示在卡塔尔工作的月平均工资为11351里亚尔。

（十三）根据国际社会保障协会的资料显示卡塔尔养老保险为个人缴纳总收入的5%，雇主包括政府单位缴纳10%。男性60岁退休，女性55岁退休，连续缴满15年可领取退休金。退休金最低额为工资的75%，最高为工资的100%。卡塔尔奉行积极务实的外交政策，迄今已同130多个国家建立外交关系。重视发展同美国等西方国家关系，同时注重加强同中国、日本、韩国等亚洲国家关系，是海湾阿拉伯国家合作委员会、阿拉伯国家联盟、伊斯兰合作组织、联合国等地区和国际组织成员国以及世界天然气出口国论坛总部所在地。卡塔尔同美国关系密切，保持和发展与美国关系是卡塔尔对外关系的重要支柱。伊拉克战争结束后卡塔尔埃米尔即访美，与美国协调伊拉克战后重建立场。为回报卡塔尔对伊拉克战争的支持，乔治·沃克·布什总统于2003年6月作为首位美国总统访卡。两国军事合作密切，两国续签1992年防务协定。驻卡美军7000人，美国中央司令部已由本土迁至卡塔尔，乌代德基地成为美国在海外的最大军事基地之一，美国对卡塔尔投资已达100亿美元。卡塔尔和法国关系友好，2006年1月和3月卡塔尔埃米尔哈马德两次访法，与法国总统希拉克就双边关系及国际和地区问题交换意见。2017年6月5日沙特、埃及、阿联酋、巴林四国以支持恐怖主义、干涉内政为由宣布同卡塔尔断交，并中止同卡塔尔的人员、交通往来。2021年1月海合会峰会在沙特欧拉举行，海合会六国与埃及共同发表《欧拉宣言》，同月沙特和埃及同卡塔尔复交并全面恢复往来。外交立场：伊拉克问题：主张维护伊拉克国家统一和领土完整，欢迎伊拉克举行大选等政治进程，希望伊拉克尽早实现国家安全与稳定，宣布减免大部分伊拉克债务。中东和平进程：支持中东和平进程，认为中东问题的核心是巴勒斯坦问题，支持建立以耶路撒冷为首都的独立的巴勒斯坦国，主张在安理会有关决议、马德里和会以及“土地换和平”原则的基础上政治解决阿以争端。呼吁国际社会特别是美和“四方委员会”继续努力推动中东和平进程。卡塔尔在2005年3月伦敦会议上向巴勒斯坦提供1100万美元的援助，2006年4月向巴勒斯坦民族权力机构赠送5000万美元。反恐问题：卡塔尔反对一切形式的恐怖主义，但强调应把恐怖主义同阿拉伯人和伊斯兰教区别开来，任何军事打击应避免伤及无辜，绝不能把巴勒斯坦人民的正义斗争与恐怖主义混为一谈。1988年7月9日中国和卡塔尔两国建交，建交后中卡关系发展顺利，两国各领域务实合作不断推进，在国际和地区事务中保持良好沟通和协调。两国人文交流顺利开展，两国经贸合作富有成果，中方主要出口机电设备，主要进口液化天然气、工业氦气等。塔尔是中国第二大液化天然气供应国，是中国重要天然气合作伙伴。