本文将从三个方面来作答

1、申论考什么？

2、如何积累素材？

3、每天坚持背素材就一定能答好申论吗？

一、申论考什么？

申论考试的话题无外乎就是“五位一体”---政治、经济、文化、社会、生态各个领域下的子项目。比如说政治下的“治理”、“政策”“腐败”等问题，经济下的“城镇化”、“农业现代化”等问题，每一年都会拿出一个子话题去考。

关于“五位一体”的相关知识以及公考的时候它是怎么考的，可以查看我的专栏“初心教育申论专项课程（部分）-王长明”学习

那么怎么样快速了解这些背景知识，知道申论可能会考哪些问题？为了节省时间成本，避免盲目去看，这里给大家指个方法，帮助大家补充理论知识，看什么呢？

第一：政府工作报告。除了外交不用看之外，其他都可以看，它比五位一体还细，除了政治、经济、文化、社会、生态之外，还会有科技、教育等其他比较火的领域的分支。它会介绍两样东西----去年政府在这些方面做了哪些事情？今年政府准备展开再做什么事情？所以你看政府工作报告，就能瞬间把可能会考的这些话题做个大概了解。

第二：去看十九大报告，十九大报告就是一个更高端的政府工作报告，政府工作报告是对去年一年的总结和来年一年的规划，但十九大报告是对过去五年的总结和未来五年的规划。看十九大报告的时候，就不用去看党建跟外交部分，因为申论从来没有考过跟党相关的东西。

二、如何积累素材？

很多人在积累素材的时候会去看半月谈、新闻联播、理论热点面对面等，但我不是很推荐。

不是说这些没有用，而是要结合自己的备考精力和时间成本。

半月谈主要描述的是社会问题，分析社会问题的原因，提出解决的对策，辛辛苦苦看了之后只能把它当作一个热点积累下来，对于申论学习没有更多的用处；

新闻联播和焦点访谈也是一样的；

理论热点面对面是大多数人推荐的，它是中宣部专门出的一本书，定位是使普通群众能快速了解到国家的大政方针，所以语言比较通俗，并不能让我们达到语言积累，申论答题是书面语，写出来这种话不太会加分。而且它只是把国家近年来的方针政策列举了一下，如果你是一个小白入门，想快速了解这些东西，那可以去看。

在这里，我给大家推荐以下几个自认为性价比比较高的平台：一方面可以及时积累热点，另一方面这是很好的申论体，可以剖析、模仿，转化为自己的东西。

1、人民日报重要言论库（80%的文章都是议论文→积累热点，剖析文章）

2、人民网、新华网（快速了解热点）

3、人民论坛网（快速了解国家大政方针）

4、人民日报公众号【新闻早班车】（三部分”要闻\社会\政策”，每天早晨六点左右发布）

5、人民日报评论公众号【人民论坛、锐评】（非常犀利的见解。学习怎样“见解独到、深刻”，对面试谈“热点事件怎么看”帮助很大）

6、新闻1+1（了解热点，节省时间）

三、每天坚持背素材就一定能答好申论吗？

答案否。

很多人没有搞清楚申论到底在考查什么？它不是考时政，不需要你把国家发生的大大小小的事都了熟于心。

积累素材最直接的目的就是当作事例写出来论证自己的分论点。但2020年国考直接不考议论文写作了。虽然不能确保以后都不考议论文写作了，但这是个公考的大趋势，因为进入体制内是不需要写大量的议论文的，现在公务员考试更注重基层工作实务。

我们来看看2020年的国家公务员考试试卷：

删除了议论文写作和谈理解类的题目，全都是对策类的题目和应用文写作。

实际上，在2020年国家公务员考试开始改革的时候，最先改革了考试的大纲。

从大纲当中就能看出来，政府工作实务是必考的。

申论的旧大纲也是要求我们去提对策提方案，但是只需要结合自己的实际经验和生活体验就可以了，而2020年改革之后，就把“结合自己的实际经验和生活体验”给删了，那就说明只靠实际经验和生活体验是不行的。

这虽然是2020年国家公务员考试的大纲，实际上每个省份的大纲也是延用国考的大纲，因此，学会政府工作实务是考试的必备技能。

我们拿一道国考的题来仔细分析一下：

要我们针对“流动摊贩多，临时市场乱”提出解决该问题的措施，而出现这些问题的原因就在于“缺乏规范稳定的农副产品交易场所”，而且还指出了一个方向→“盘活老厂房”，这样梳理起来，答这道题的关键就在于如何利用老厂房去建一个农副产品交易场所。

结合我们自己的实践经验，要改造第一步肯定要去请设计公司把老厂房设计成一个农贸市场的样子；第二步，请施工方按照设计的图纸去建；第三步，宣传，吸引摊贩去入驻这个农贸市场。

感觉还挺像模像样的，但如果你有基层政府的工作经验的话，就不会这样写的。

因为如果真像我们想的这样建起来的话，就会有一大部分后遗症要处理。

政府花钱去请设计、请施工方、去宣传，这个农贸市场就是政府建起来的，政府花如此大的精力建起来，那就还得聘请一些人去专门管理这个农贸市场，收起来的管理费怎么办，交给哪个单位？最重要的是这些管理人员从哪来？是要招录公务员还是聘请临时工？为了一个农贸市场，投入大量的人力实属不划算。

而且看题目，“假设你是市场服务中心的工作人员”，你就一个人，要去请这请那，还要去宣传，这也是不太可能的。

大家要知道的是，从2014年开始，就有一个趋势，政府不会去参与这种直接建设，而更倾向于和企业之间达成合作，各取所需。

那具体应该怎么办呢？

首先，政府会召开一些调研：去研究老厂房到底能不能改造成农贸市场？如果不能改造，那所有的一切都是白搭。如果能改造，也不是政府改造的，而是由一个企业改造的。但老厂房又不归属于该企业，这当中就牵扯着该企业与老厂房所有者之间的对接，对接完之后，企业去请人设计、施工、宣传，最终把这个老厂房改造成了一个农贸市场，这件事就算完成了。

而政府在整个过程中就充当着一个牵线搭桥的作用。这样建好了之后，政府后期也不用花费人力去参与管理。既成就了企业的盈利，又方便了周围的群众，而政府投入的人力也少。这才是基层政府该干的事情。

实际上，这个是人民日报报道的一篇文章，命题人把问题拿出来，让我们给出解决措施。

如果你没看到过这篇文章或者不懂政府基层工作实务的话，就很难想到这个思路和这些细节。自己在那洋洋洒洒写了一大段，一个采分点都没有。

针对政府工作实务的相关知识，大家可以去看我的专栏【基层政府工作实务】，

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