2023年落实全面从严治党工作实施

为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设压紧压实管党治党的政治责任着力打造清政务实高效的管理机治。 一.强化责任意识完善责任体系 （一)加强组织领导坚持党组书记作为第一责任人主抓全面从严治党工作党组要全面担负起全面从严治党主体责任党组每季度至少召开1次党风廉政建设专题会议总结分析党风廉政建设工作及时做出积极的部署安排分别在年中年底召开党风廉政建设汇报会听取班子成员关于落实党风廉政主体责任情况汇报分析研究工作及时解决存在的突出问题推动主体责任落。 （二)健全责任机制对全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解进一步明确各科室的工作职责与各科室负责人签订党风廉政建设责任书党的成员每季度要向中央党组汇报上级部署的全面从严治党相关重点专项工作的落实情况各科室负责人每季度向分管领导报告1次落实党风廉政建设主体责任情况压紧压实全面从严治党主体责任。 二.强化思想建设打造政治生态 加强廉政教育深化两学一做学习教育扎实开展主题教育把党章党规党纪作为党组理论学习中心组支部党课的必修课丰富党风廉政学习形式通过“学习强国”APP微党课专家讲课赴红色教育基地接受革命传统教育等形式组织党员干部深入学习党章党规深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想深刻理解把握习近平总书记关于新时代全面从严治党党风廉政建设与反腐败工作的一系列重要论述全年开展全员性革命传统教育先进典型教育警示教育活动以及一把手讲党课等系列教育活动不少于6次。 严肃党内政治生活坚持以《党章》为根本深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度严格执行双固定三会一课组织生活会主题党日活动党员民主评议等制度推动党支部组织生活正常化规范化党员领导干部参加双重组织生活会带头开展批评与自我批评营造良好政治生态。 三.强化制约监督规范权力运行 （一）加强党内监督深化运用监督执纪四种形态坚持纪严于法纪在法前加强对党员干部的日常监督管理着力用好第一种形态落实谈心提醒制度了解掌握党员干部思想作风和工作情况发现问题及时了解核实做到抓早抓小对苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖做到监督常在形成常态规范化开展廉政谈话每月分层开展至少3次廉政谈话提升谈话质量明确提出勤政廉政要求做到谈深谈透。 （二）接受群众监督全面践行最多跑一次服务事项认真落实《政府信息公开条例》深化党务政务信息公开自觉接受群众的检验和社会的监督。 认真受理群众信访对反映的问题及时处置或调查核实迅速回复处理意见树好为民惠民形象。 四.强化队伍管理夯实执政根基 （一）加强监督管理健全考核评价体系提高考核评价的全面性准确性鼓励党员干部履职尽责爱岗敬业遏制为官不为失职渎职的行为着力营造风清气正干事热情创业的良好政治生态进一步健全和完善中层干部廉政档案严格执行重大问题请示报告出国(境)审批和证件管理领导干部个人有关事项报告等制度主动向组织汇报相关事项变化情况及时更新个人廉政档案。 （二）规范选拔工作认真落实新时期好干部标准和德才兼备以德为先的用人导向按照民主推荐组织考察个别酝酿集体决策的规定程序落实任前征求派驻纪检组等有关部门意见任前公示任职谈话等制度坚决防止用人失察带病提拔。 五.狠抓作风建设持续整治四风 （一）持之以恒正风肃纪对照中央八项规定及实施细则精神和省委市委区委办法要求聚焦形式主义官僚主义十种表现以及隐形变异的四风问题每月开展正风肃纪专项检查对查处的问题一律通报曝光检查情况报派驻纪检组备案。 针对扫黑除恶专项斗争等市委市政府重点工作中存在的四风问题开展集中督查活动着力整治推进不力工作不实敷衍应付等问题 （二）严抓效能建设坚决执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神大力治懒治散治庸严肃查处不担当不作为乱作为等问题 严格按照最多跑一次的要求简化办事程序提高办事效率优化服务质量 落细落实全面从严治党各项任务 （一）完善落实“两个维护”的体制机制 1.坚持和加强党的全面领导牢牢把握新时代党的建设总要求健全践行两个维护具体制度把增强四个意识坚定四个自信做到两个维护落实到具体实践和实际行动中充分发挥国有企业的政治优势。 2.建立完善第一议题制度党委研究重点工作制定事关全局和长远的重大战略决策时都要首先学习习近平总书记有关重要论述作为推动企业改革发展的逻辑起点和根本遵循。 3.党的政治建设为统领严明党的政治纪律和政治规矩党委要依托内部巡察专项整治日常监督等开展政治生态分析研判。 （二)推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心 4.把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑真正使贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想成为广大党员干部职工的思想自觉和行动自觉推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业进班组进头脑引领职工群众听党话跟党走。 5.认真贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》及省市委市国资委有关要求用好学习强国灯塔—党建在线等网络学习平台研究制定党委理论学习中心组学习计划加强理论学习。 6.深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程组织中层副职以上领导干部每2至3年至少接受1次系统理论教育和党性教育5年内累计不少于2个月每年分期分批对党员进行1次全员集中培训。 7.不断巩固“不忘初心牢记使命主题教育成果制定具体落实措施建立长效机制提高党建工作质量。 （三）完善常态化三述 8.着眼想透说清干实提升思想方法改造工作方法广泛深入开展“述理论述政策述典型把“三述”作为党委理论学习中心组集体学习的规定动作列为党支部建设和“三会一课”的重要内容形成班子成员带头述干部重点述基层党员普遍述的工作格局各党支部每季度至少开展1次三述每名党员年内至少述讲1次。 9.把“三述”与理论学习业务学习结合起来与解决问题结合起来与加强党内组织生活结合起来引导广大党员干部职工在学习理论中把握新理念新方法在学习政策中发现新机遇新路径在学习典型中汲取新经验新做法与“燃烧激情建功立业主题实践活动有机结合把“三述”成果转化为干事创业求发展的实效全力完成各项目标任务。 （四）坚持党建统领企业改革发展 10.完善实施党对国有企业全面领导的体制机制全面落实党建工作要求写入公司章程写明党组织的职责权限机构设置运行机制基础保障等重要事项明晰党委与董事会经理层决策清单和规则程序厘清党委职责权限明确党委在决策执行监督各环节的权责和工作方式落实党组织在公司治理结中的法定地位把党的领导融入公司治理各环节实现制度化规范化程序化。 11.发挥群团组织政治作用完善党委重大工作即时响应机制加强政治引领团结组织党外人士和广大职工群众共同完成中心工作。 12.坚持党管干部党管人才原则深入贯彻落实习近平总书记提出的国有企业领导人“对党忠诚勇于创新治企有方兴企有为清正廉浩”20字要求探索建立“坚持政治标准依法规范治理培育企业家精神落实物质利益原则完善体制机制保障”国有企业家队伍建设“五位一体”模式完善工作机制大力实施“人才强企行动计划结合发展战略制定高层次专业人引进规划招揽企业急需专业人才。 （五）落实意识形态工作责任制 13．党委要加强对意识形态工作的领导每年2次专题研究意识形态工作向上级党委专题汇报1次意识形态工作在党内至少通报1次意识形态领域情况党委领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会年度述职评议和述责报告的重要内容接受监督和评议。 14.加强对各类意识形态阵地的建设和管理配合做好网络综合治理体系建设切实维护网络意识形态安全做大做强网上正面思想舆论对意识形态领城重大问题进行处置旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。 15.加强马克思主义无神论宣传教育深化反颠覆反渗透反恐怖反邪教斗争持续开展党员信教问题排查处置工作。 （六)推动基层党组织全面过硬 16.党委要持续推进过硬党支部建设对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》要求查问题补短板组织党支部从基础工作基本制度基本能力入手对照组织设置运行机制组织生活支委会建设等方面的要求全面开展自查排查梳理列出具体问题清单研究定党支部建设规范提升工作方案指导所辖党支部逐一制定规范提升具体措施着力打造一批党支部建设样板在各类媒体进行广泛宣传推广认真召开民主生活会和组织生活会落实谈心谈话民主评议党员和主题党日等制度提高“三会一课”质量。 17.进一步提高党费管理规范化专业化水平按期足额交纳党费严格执行党费交单制度和财务管理规定严格按照党费开支范围和集体研究程序使用党费。 （七)驰而不息纠治四风 18.党委要严格落实中央八项规定及其实施细则精神坚决反对形式主义官僚主义享乐主义和奢靡之风着力加强党风廉政建设每年要列出形式主义官僚主义问题整改措施和责任清单开展自查自纠深入开展形式主义官僚主义专项整治着力解决困扰基层的形式主义问题。 19.要落实上级精文简会要求确保文件会议数量符合上级要求要紧盯关节点防止享乐奢靡问题反弹回潮。 （八）落实一体推进不敢腐不能腐不想腐制度机制 20.党委要落实党风廉政建设主体责任研究“三重一大”等重要事项要同步跟进相应的廉政风险防控措施深化“四种形态”运行机制积极运用“第一种形态”加强对后三种形态运用的领导和支持各级党委要按照集团纪委统一部署支持纪委从严查处党的十八大以来不收敛不收手严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行严重损害党的执政根基成为全面从严治党障碍的腐败问题各级党组织要定期统计本级运用监督执纪“四种形态”情况并将其纳入全面从严治党主体责任报告内容。 21．党委要成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组纪检监察部门主要负责人担任小组组长建立健全综合监督工作机制统筹用好监事会审计财务等各方面监督力量加强对企业关健岗位重要人员特别是主要负责人的监督强化对权力集中资金密集资源富集资产聚集的重点部门和单位的监督。 22．要大力开展党性教育宗旨教育警示教育构建一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制，营造风清气正担当作为良好环境。 （九）推进党建工作制度创新 23.坚持以开放促进创新以创新倒逼改革增强党建工作的系统性整体性协同性在推进改革攻势中党委要切实加强对混合所有制改革兼并重组破产改制等工作中关于党组织设置党建工作机构调整等重点难点问题的研究探索鼓励各级党组织创新党建工作总结新鲜经验深化流程再造优化制度供给。 24.鼓励党委探索将心理学有机融入党建工作实施路径激发党员动力提高组织活力充分调动发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。 （十一）用“打铁”成果检验“自身硬” 25.深刻把握“打铁必须自身硬”的内在逻辑深刻理解“自身硬”是为了“打铁”以“打铁”的成效检验“自身硬”坚持工作中找问题党建上找原因自觉从党的领导和党的建设上来思考分析研究解决业务工作中的难题哪项工作上不去就找党建哪里出现了薄弱环节就把哪个环节补强把“自身硬”体现在对各项工作的领导力、组织力上切实推动全面从严治党主体责任落地见效。 （十二）树立“三化一型”用人导向 26.党委要落实新时代党的组织路线和新时期好干部标准锤炼干部“三化一型”鲜明特质在“非常之时”用“非常之举”发现培养使用“非常之人”开展“燃烧激情建功立业主题实践活动推动广大干部比激情比担当比实干创意创新创造提升学习能力专业精神探索勇气进一步激励广大干部奋进新时代勇担新使命注重在新冠肺炎疫情防控学深圳赶深圳”等重大任务一线考察识别领导班子和领导干部完善组织力执行力评价体系实行考察对象政治鉴定廉洁鉴定双鉴定由党委书记纪委书记“双签字”。 27.要深化拓展体悟实训健全干部到基层去从基层来良性循环机制持续加强思想淬炼政治历练实践锻炼专业训练。 28.要深入开展不担当不作为问题整治完善担当作为激励体制和容错纠错机制加强被问责干部跟踪管理使用。 （二）完善全面从严治党责任体系和推进机制 （一)制定责任清单 29.要制定全面从严治党责任清单具体明确党委及其书记其他领导班子成员承担的全面从严治党责任清单于每年年初报集团党委备案要层层压实责任分级分类指导所属各级党组织制定全面从严治党责任清单。 （二）加强工作统筹 30.建立“关键少数”带头出征出招出手制度党委主要负责同志要发挥示范带头作用对全面从严治党重大问题坚持顶格倾听顶格协调顶格推进形成一级抓一级层层抓落实的良性工作机制党委要明确内部纪检监察部门党委办公室组织部门宣传部门及其他党委工作部门在全面从严治党中的职责分工。 （三）加强工作统筹 31.党委每年年初要制定全面从严治党主体责任年度任务安排明确责任分工和完成时限每半年至少研究1次全面从严治党工作全面支持纪检监察部门履职尽责。 （四）完善工作报告制度 33.严格落实重大事项请示报告制度各级党组织按照规定向负有领导职责或者监督指导职责的上级党组织请示报告工作领导班子成员每年结合述职述廉民主生活会对照检查等向所在党委报告个人履行全面从严治党责任情况。 （五)严格述职评议考核 34.党委每年要自上而下开展党委书记履行全面从严治党主体任和抓基层党建工作述职评议党风廉政建设“两个责任”报告工作要建立健全履行企业内部全面从严治党主体责任检查考核制度明确检查考核内容方法程序和标准将履行全面从严治党主体责任情况作为对领导班子和领导干部年度考核绩效考核的重要内容检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选任用奖惩罚处的重要依据。 （六）严格述职评议考核 35.党委每年要自上而下开展党委书记履行全面从严治党主体任和抓基层党建工作述职评议党风廉政建设“两个责任”报告工作要建立健全履行企业内部全面从严治党主体责任检查考核制度明确检查考核内容方法程序和标准。将履行全面从严治党主体责任情况作为对领导班子和领导干部年度考核绩效考核的重要内容检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部选任用奖惩罚处的重要依据。 （七）推动全面从严治党主体责任落地见效 （一）加强调查研究 36.党委班子成员每年至少开展1次全面从严治党党风廉政建设专题调研日常调研工作时同步调研全面从严治党情况突出问题导向倡导“四不两直”调研方式要建立调研发现问题及时反馈限时整改动态销号制度注重听取“两代表一委员”基层党组织和党员干部群众关于全面从严治党的意见建议。 （二)开展学习宣传教育 37．党委要开展经常性全面从严治党宣传教育加强党章党规党纪和国家法律法规教育用好正反两方面典型案例要不定期组织全面从严治党专题学习。 （三）严肃党内政治生活 38.党委要组织所属各级党组织严格落实“三会一课”民主生活会和组织生活会民主评议党员谈心谈话等制度党委书记每年与领导班子成员下一级党组织主要负责同志至少开展1次履职谈话和1次廉政谈话党委领导班子成员每年与分管部门(单位)的领导班子成员至少谈话1次党委领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活每年至少参加和指导1个下级党组织领导班子民主生活会1个基层党组织组织生活会。 （四)加大督促检查力度 39.党委要对督查考核中发现的典型问题在一定范围内进行通报年度履行全面从严治党主体责任考核评价差的由上级党委负责同志约谈党组织主要负责同志对不履行或不正确履行全面从严治党主体责任的领导班子及其成员实行责任倒查依规依纪严肃处理。 40.集团党委按照市委市国资委党委统一部署安排在市委组织部市国资委党委指导下开展党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议考核根据评议情况形成党建考核成绩纳入领导班子和领导人员综合考核评价结果上报给党中央和我。 并非代他人告知：叶孜 2023.9.18