苏联历史沿革(第二十五期)
俄罗斯-格鲁吉亚战争
(一)俄罗斯-格鲁吉亚战争是2008年8月8日至2008年8月18日格鲁吉亚和俄罗斯为了争夺南奥塞梯的控制权而爆发的战争,在国际各方的调停下格鲁吉亚和俄罗斯分别于8月15日和16日在停火协议上签字,俄军于8月18日开始撤离格鲁吉亚,战争结束。这次战争共造成格鲁吉亚军队215人死亡、1469人受伤、4人失踪,俄罗斯军队74人死亡、171人负伤、19人失踪,1600名南奥塞梯平民死亡。俄罗斯历史上经过残酷且长时间的战争后才征服整个高加索地区,苏联将高加索山以南称为外高加索,划分成格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚三个加盟共和国。高加索山以北称为北高加索,划归俄罗斯联邦。高加索山南北都有奥塞梯,苏联根据高加索山把北奥塞梯划归俄罗斯,南奥塞梯划归格鲁吉亚,这样奥塞梯被人为一分为二,埋下隐患。格鲁吉亚在苏联时期分离主义倾向一直非常严重,斯大林虽然是格鲁吉亚人,也一直对格鲁吉亚进行严厉镇压。苏联解体的时候格鲁吉亚就是一只带头羊,苏联解体以后格鲁吉亚一直非常支持北高加索地区的分离主义势力,特别是车臣,格鲁吉亚一直是车臣获得外界援助的重要渠道。1992年经过会谈后达成有关协议,根据协议时俄罗斯、格鲁吉亚和南北奥塞梯成立解决格奥冲突的四方混合监督委员会,由俄俄罗斯、格鲁吉亚和南奥塞梯三方组成混合维和部队负责在冲突地区执行维和使命。十几年来南奥塞梯当局一直不改初衷,有关各方在这一地区的摩擦也时有发生,迄今格中央政府只控制着南奥塞梯的部分地区。于是格鲁吉亚中央政府便在欧美的变相支持下趁全世界目光聚焦北京奥运的时机忽然出击,强攻轰炸,意图解决南奥塞梯问题。面对这一切时俄罗斯政府毫不犹豫,俄罗斯联邦总理普京强硬而干脆,立刻出兵,对格鲁吉亚狂轰滥炸。格鲁吉亚等不来美国以及北约欧洲国家的支持,只能撤退。格鲁吉亚地处黑海石油和西方市场的中间地带,位于俄罗斯、伊朗和蕴藏丰富石油的里海,一条可以绕过俄、伊的输油管可以直接到达欧洲。黑海石油最终将可能像中东石油一样对工业世界产生重要影响,这一地缘战略特点使格鲁吉亚成为美国、欧洲和俄罗斯的焦点热点。南奥塞梯是格鲁吉亚的一个自治州,从1989年起南奥塞梯就要求与俄罗斯境内的北奥塞梯合并,苏联解体后南奥塞梯自治州一直谋求独立,不服从格中央政府的管理。1992年南奥塞梯通过全民公决,要求成立独立共和国及与北奥塞梯合并,因此格中央政府与南奥塞梯地方当局的矛盾恶化,并导致大规模武装冲突。长期以来由于南奥塞梯当局与俄罗斯关系密切,格鲁吉亚经常指责俄罗斯暗中支持南奥塞梯谋求独立,俄格双方在南奥塞梯问题上龃龉不断。

(二)2008年8月8号北京奥运会当天在格鲁吉亚境内发生的一场战争,交战一方为格鲁吉亚政府,另一方为单方面宣布独立的南奥塞梯及其支持者阿布哈兹和俄罗斯。自8月1日开始格鲁吉亚和南奥塞梯发生数次交火,8月8日凌晨格鲁吉亚展开全面军事行动,并很快控制2/3以上的南奥塞梯地区,包围其首府茨欣瓦利。俄罗斯军队于8日进入南奥塞梯地区,9日展开军事行动,很快控制茨欣瓦利,并在随后几日占领南奥塞梯以外的格鲁吉亚领土和军事基地,这是一次较大的领土主权冲突。格鲁吉亚在最初的二十个小时中占据主动,迅速击败南奥塞梯军队,并一度攻占南奥塞梯首府茨欣瓦利。或许最初的胜利来得太快,抑或是过于相信美国的承诺,格军开始袭击驻格俄罗斯维和部队,全然不把俄罗斯军队放在眼中。而格鲁吉亚武装力量与俄罗斯相比实在过于弱小,现役人员有21547人、其中陆军17767人、海军892人、空军1310人,国民卫队1578人。还有准军事部队11700人,包括边防警卫队、海防警卫队和内务部的部队。军队共装备128辆坦克、9架战斗机,格鲁吉亚军队这点家底与对面的俄罗斯第58集团军和联合作战的空、海军部队相比时在军队数量、武器装备和空海军力量支援配合三个方面处于绝对劣势,格军队数量只有对手的五分之一。按进攻作战的一般要求,对据守坚固要塞的敌人一般要集中5-6倍的数量优势,而格鲁吉亚面对南奥塞梯和阿布哈兹后面强劲的对手俄罗斯时不惜以弱凌强、以小欺大、不计后果,是明显违背作战常识的莽撞之举。格军武器装备都是俄系的老式装备,重型装备水平远低于俄军,再加上个位数级的空军和海军装备,三军基本不具备起码的联合作战能力,因此战局未启胜负已成定局。如果不把后来的溃败计入,格鲁吉亚军队于奥运会开幕当天的进攻行动还算精彩。格军面对此前久攻不克的南奥塞梯军队,分别从克维莫尼科季、普里西越过边境,兵分三路,从茨欣瓦利的南、东、西三个方向发动突然袭击。战斗中使用T-72坦克、BMP-1/2步兵战车、“达纳”152毫米自行火炮、BM-21火箭炮等重型武器,还出动苏25强击机轰炸南奥塞梯军队,配合地面部队推进,用时不到13小时就攻占茨欣瓦利。由于茨欣瓦利距离南奥塞梯边界距离很近,从地形条件上看城市南部又向格鲁吉亚一侧突出,格军沿边界自然走向排兵就能够形成围攻部署。应当说格军的攻击部署十分恰当地利用这一地形特点,再与装甲部队强大的突击能力与快速的机动能力相结合,战斗进程十分顺利,这也反应格方多年来对南奥塞梯心存不满,一直在寻机剿除,准备工作十分充分,此外格方获得美国口头承诺后感觉信心爆棚,格鲁吉亚对南奥军事行动可能比总统萨卡什维利想像中的更加顺利。在攻占茨欣瓦利后格军就开始袭击乌比阿吉、凯梅尔、布克、杰潘西尼、1134高地、1475高地以及茨欣瓦利城区俄军驻地和十多处哨所,打死俄军维和士兵数十人,打伤数十人。

(三)俄罗斯北高加索军区第58集团军奉命赶往茨欣瓦利,增援驻扎在那里的俄罗斯维和部队。俄军从南奥塞梯北部穿越高加索丘陵,坦克、装甲车和火炮通过洛可斯基隧道进入南奥边界,攻占沿途格军村镇。8月9日格鲁吉亚军队的火力被俄军全面压制,伤亡惨重,已经停止向茨欣瓦利射击。俄罗斯维和部队和增援的第58军摧毁大量格军装甲车和坦克,参战的格鲁吉亚战斗机也被击落。面对俄军强大的正面攻击行动时格军开始从占领的各处地区沿公路后撤,公路上的格军装甲目标成了俄罗斯空军的活靶子,从茨欣瓦利通向哥里和首都第比利斯的多条道路成了格军的绝命之路,被摧毁的坦克、步兵战车、装甲输送车和汽车随处可见,被遗弃的D-30式122毫米榴弹炮和迫击炮遍布城区。在俄空军强大的空中火力打击下格军的后撤行动只能用溃败来形容,指望着美军介入帮忙的萨卡什维利方寸大乱,面对退兵洪流时除了频繁的抗议与呼吁外没有任何作为。8月8日俄联邦总统德米特里·梅德韦杰夫在克里姆林宫召集国家安全会议紧急会议,做出将格鲁吉亚军队逐出南奥塞梯的决定。15时20分俄罗斯军队装甲输送车队进入南奥塞梯境内,15时50分俄罗斯装甲部队开进南奥塞梯首府茨欣瓦利,16时俄罗斯国防部宣布将向驻扎在茨欣瓦利的俄罗斯维和部队增援。17时20分俄罗斯国防部第58集团军赶往茨欣瓦利,增援驻扎在那里的维和部队。从时间上计算,驻格俄军在接到总统命令后50分钟从驻地抵达茨欣瓦利,反应极其迅速,这与科索沃战争中俄军快速抢占普利什蒂那机场如出一辙。第58集团军是在接到命令2小时20分钟完成一切作战准备,包括燃料、弹药补给和开始实施越境行动,显示出极高的战备水平。该军进入南奥塞梯边境后沿公路长驱直入,快速进入茨欣瓦利周边。在炮兵、航空兵的掩护下对防守之敌展开攻击,以“闪电战”回击“闪电战”,给格鲁吉亚和西方国家一个措手不及,在西方国家还来不及统一立场的情况下结束战斗。值得关注的是俄罗斯以前不太重视的网络攻击也十分有效,在俄格战争全面爆发前的7月20日前后大量标有“win+love+in+Russia”字样的数据包突然涌向格鲁吉亚政府网站,并使其完全瘫痪。总统萨卡什维利的照片被换成希特勒的照片,格总统府网站整整瘫痪24小时。当俄军对格鲁吉亚的军事行动全面开始后俄罗斯对格鲁吉亚的网络攻击也全面展开,包括媒体、通信和交通运输系统在内的格鲁吉亚官方网站都被瘫痪,对格鲁吉亚军事行动造成较大的影响,直接影响到格鲁吉亚的战争动员与支援能力。俄罗斯快速的军事打击行动和网络攻击行动充分反应俄罗斯军队自车臣战争以来战备水平已经有了较大幅度的提高,适应现代战争所必备的应急机动作战能力初具规模。担负正面攻击任务的第58集团军抵达茨欣瓦利外围后即从北、东、西三个方向形成围攻部署,并向茨欣瓦利南部重镇哥里实施穿插,截断格军退路。

(四)俄军率先使用重型火炮对防守茨欣瓦利的格军进行猛烈的炮击,并出动苏-24/25强击机对城区及外围守军进行轰炸。从俄军的作战行动上可以看出与几年前的格罗兹尼战役相比时明显加强空中与地面的配合,俄军以航空兵火力和炮兵火力为先导,对据险坚守的格军进行先期的消耗,极大地发扬火力优势。地面部队的推进十分谨慎,坦克部队与步兵的协同十分出色,步兵与坦克相互掩护作用得到体现。没有经过城市化改造的T-72坦克在步兵近战火器的掩护下与步兵分队齐头并进,战损率大幅度下降。在俄罗斯装甲部队的三面挤压下困守茨欣瓦利的格军无法得到兵力、火力支援,在退路已绝的情况下仓惶溃散,向茨欣瓦利南郊和西南地区转移。至9日15时距俄总统召集国家安全会议紧急会议整整24小时,俄军完成集结、开进、越境、攻城行动,占领茨欣瓦利全城。为了进一步扩大战果,俄军向茨欣瓦利南部的哥里实施迂回攻击,部分兵力进占哥里东郊,切断东西走向的高速公路,格中部交通干线被拦腰斩断。此举将格鲁吉亚一分为二,不仅将格军退路截断,还直接威逼首都第比利斯,让深入南奥塞梯的格军形成腹背受敌的不利态势,极大地动摇格军战斗意志。翼侧出击在正面攻击的同时俄罗斯军队充分利用格鲁吉亚国土正面宽大、纵深短浅的特点,在中部实施正面突击的同时在西部的阿布哈兹地区派遣第74空降师部分兵力,在阿布哈兹反政府武装配合下进占与格鲁吉亚接壤的科多里峡谷边界一带,并于8月12日凌晨发起攻击行动,包围格鲁吉亚特种战旅一千多人,将格鲁吉亚武装部队赶出科多里峡谷,清除格鲁吉亚政府在阿布哈兹境内所控制的地区。俄军这一攻势行动在翼侧对格军形成有力的牵制,使驻防阿布哈兹的格军无法增援南奥塞梯地区战斗,无形中加速进入南奥塞梯地区格军的溃败进程。侧后攻击为了配合正面攻击行动,俄军从阿布哈兹占领区向格鲁吉亚西部重镇祖格迪迪攻击前进,并在坦克支援下占领祖格迪迪市政府办公大楼,随后更多的俄军装甲车快速挺进,全镇迅速被俄军占据。格鲁吉亚西部另一重镇塞纳基也成为俄军攻击目标,塞纳基距黑海之滨只有40千米,俄军黑海舰队的陆战突击队在此抢滩登陆,迅速控制当地几个警察局,未发一弹就解除格鲁吉亚特种警察们的武装。位于祖格迪迪东南部的塞纳基陆军基地也被俄罗斯空降兵占据,当一个连的俄罗斯空降兵突然从天而降时守卫在那里的格鲁吉亚一个精锐山地营不战而逃,俄空降兵进入该基地的第一项任务居然是“享用基地食堂主人没来得及吃的早餐”。就此俄罗斯完成对格鲁吉亚的东西对进攻击,格国基本上形成一分为二的局面。只要俄罗斯方面有占领首都,甚至格国全境的意图,成为现实也只是时间问题。

(五)在地面部队攻击的同时俄罗斯空军对格鲁吉亚当面守军和纵深内的战略目标进行空袭,从数量上看俄罗斯对格握有绝对优势,北高加索军区空军第4集团军装备作战飞机459架,下辖1个轰炸师(装备112架苏-24)、1个侦察团(装备50架苏-24)、1个歼击轰炸机师(装备98架苏-25、35架苏-22)、4个防空航空兵团(装备105架米格-29、59架苏-27)、1个电子战直升机大队(装备47架米-8),还有地空导弹发射架125部,俄空军第4军对格鲁吉亚进行空袭只动用不到总数50%的飞机。开战之初俄空军已完全掌控战争区域以及格鲁吉亚全境的制空权,俄军战机对格空军和防空军的设施进行打击,其中主要是军事基地雷达站、机场跑道、公路、桥梁、港口和位于第比利斯的飞机修理厂。这些目标虽然都在居民密集区内,但给格平民造成的伤亡只有100多人。相比之下格军在南奥塞梯的军事行动却造成近2000多当地平民的死亡,这说明俄空军的空中精确打击能力已经初步成形。俄罗斯武装部队副总参谋长阿纳托利·纳戈维岑表示俄罗斯军队在南奥塞梯使用的是精确打击武器,没有实施地毯式轰炸。值得关注的是俄罗斯空军对格鲁吉亚首都第比利斯军用与民用机场的袭击行动已经表明俄罗斯随时可以对第比利斯发动大规模空降行动,1968年占领捷克首都布拉格的行动随时可能再现,此举对格鲁吉亚民心士气的打击是致命的。由于格鲁吉亚防空导弹目标相对分散,全国并未形成统一的防空体系,俄方的电子压制行动效果并不理想,俄空军飞行员只能像美国空军寻歼萨达姆“飞毛腿”导弹一样,发现目标后才能组织攻击。因此远程精确打击武器没有用武之地,俄空军飞行员不得不冒着巨大的风险使用普通航空炸弹对敌方目标凌空攻击。因此虽然俄方空中优势非常明显,但连续损失包括1架图-22轰炸机在内的4架战机也超出人们的预料。俄罗斯的黑海舰队基地塞瓦斯托波尔位于克里米亚半岛(2014年宣布脱乌入俄),与格鲁吉亚的黑海沿岸隔海相望。拥有强大海上优势的俄罗斯海军在开战之初便抵达格鲁吉亚海域,对格实施全面海上封锁,以断绝军事物资供应,特别是乌克兰和西方国家对格鲁吉亚的武器供应。此外从黑海直接登陆格鲁吉亚,形成对格军海陆夹击之势,也是海上军事行动的意图之一。8月10日在阿布哈兹水域巡逻的俄海军遭格鲁吉亚导弹艇挑衅,俄军舰开火击沉其中一艘。当然无论装备老式导弹艇的格鲁吉亚是否会向俄军舰挑衅,俄罗斯封港断线的企图是十分明确的,何况面对弱小的格海军时形成海上壁垒易如反掌。在国际调停下,2008年8月13日格俄双方就停火原则达成一致,8月18日俄军开始从南奥塞梯撤军。8月26日俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫签署命令,宣布承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。8月28日格鲁吉亚宣布与俄罗斯断交,9月10日俄罗斯与南奥塞梯建立正式外交关系。

(六)在克里姆林宫看来俄罗斯对格鲁吉亚采取军事行动标志着俄罗斯军事力量重新具备实施常规战争的能力, 一些非官方观察家也部分赞同这一看法。俄总统还表示俄军将根据在这场冲突中获得的经验教训来调整俄军的军购优先项目,通过这次战争以及从中获取的经验教训,俄国防部承诺要增加其武装部队的经费,调整军队结构,将原来的师级编制改为旅级,以提高部队打小规模战争的能力(如格鲁吉亚战争)。根据俄罗斯军方的观点时对南奥塞梯的军事行动最成功的部分就是将格鲁吉亚人逐出该地区,但胜利的程度是相对的,俄罗斯地面部队的表现如何还将取决于俄军在这场冲突中投入的兵力数量优势而定。最初的估计认为格军投入的兵力在1/5万到2/5万人之间,而俄军为2万到3万人之间,南奥塞梯部队3000人和阿布哈兹部队9000人被计入俄军人数。如果这一数字属实,那么可以说俄军在数量上占有优势,但不是决定性因素。但也有人认为俄军的数量被严重低估了,普京总统前经济顾问、现俄罗斯反对派人物安德烈·伊拉里奥诺夫认为俄军的数量可能是格鲁吉亚军队的三倍。据伊拉里奥诺夫称俄大多数非官方专家都认为俄罗斯、阿布哈兹和北奥塞梯至少有4万人投入战斗,另外还有4万名俄罗斯士兵在边境上整装待发。如果这一更高的估计属实,那么俄地面部队所取得的战果就不像原先那样令人印象深刻了。俄军的装备要么与格军的相当,要么不如格军装备。俄罗斯有着巨大的武器装备储备量,此外俄军的战斗力也是一个决定性因素,其炮兵和步兵之间的配合尤其好。这一点使俄罗斯的政治和军事领导人很受鼓舞,并在某种程度上印证俄总统梅德韦杰的话,即格鲁吉亚战争表明俄军的战斗力得到恢复。很明显俄罗斯已渡过九十年代以来的困难时期,其军队又可以实施大规模复杂的军事行动。一些训练过格鲁吉亚人的美国军事人员认为俄军获胜的主要原因之一是格鲁吉亚军队接受的是战术层次的训练,而在战役和战略层次的训练却极为有限。格鲁吉亚军队高层缺少受过良好教育、训练有素的军官,格军军官的层次越高,其在战斗中的职业表现就越差。来自战地的报道说格军士兵表现很出色,但其内部组织指挥却非常混乱,俄军就没有这种情况。但也不能匆忙地下结论,认为俄军正在进行的职业化改革取得成功。一些消息来源认为俄空降兵和特种作战部队在地面作战中首当其冲,如此看来在南奥塞梯的地面战中俄军的合同制步兵就远未达到作战要求。 俄罗斯有的评论员还把将空降兵和特种作战部队当作传统的步兵来使用比作用昂贵的显微镜而非一般的铁锤来砸钉子,因此俄合同制士兵的战斗力值得怀疑。

(七)即便是俄陆军总司令弗拉基米尔·博尔德列夫将军也在2008年9月承认许多合同制战士的素质并不比义务兵的素质高,此外俄军方将义务兵送上战场也是违背俄原则的,长期以来俄军方一直对此加以否认,但在确凿的证据面前俄陆军总司令只好承认将“少部分义务兵”送上格鲁吉亚战场。然而俄军之所以将空降兵用于和步兵一同(或取代步兵)作战恐怕还另有原因,首先由于俄空军不能有效压制住格防空力量,要将空降兵空投到敌后方风险太大。其二俄军不清楚实际战斗接触距离有多近,来自俄方的一侧消息称这场战争主要以炮兵和航空兵为主,由于战斗持续时间短,从而限制步兵对步兵的作战形式。其三如果俄军能使用更多直升机来部署和调动士兵作战的话,地面作战形势也许会对俄军更有利。据俄军消息来源称直升机的使用非常有限,其原因是飞越高加索山脉延误直升机投入战斗的时间,即使直升机最终飞抵战区,其所能发挥的作用也不大。原先和陆军合为一体的直升机于2003年12月被编入俄空军,据俄直升机飞行员介绍称由于俄空军指挥官忙于指挥空中作战,因此很少或根本没有时间来制定直升机对地支援作战计划,如今俄军正在考虑重新将直升机编入陆军。此外由于俄军未能有效压制格军防空力量,格军拥有便携式防空系统等也对直升机构成很大威胁。俄军直升机不具备很好的防便携防空武器能力,这意味着俄军的主战坦克不能像其它国家的陆军那样依靠直升机来提供监视和保护支援。其四俄地面部队指挥官在南奥塞梯受到伏击,这是俄地面作战中的一大失误。在这次袭击中该指挥官指挥的30辆装甲车只有5辆存活下来,虽然战争中免不了会发生伏击事件,但该事件表明俄军在情报和监视方面发生重大失误。其五有报道说俄军地面部队的弹药补给也跟不上,一名俄军坦克指挥官在其两辆坦克被击毁后对《莫斯科共青团报》记者说:“我们的弹药已经用完,而敌方则用枪榴弹包围我们。”在这次俄格冲突中俄军最大的弱点也许就是俄军未能有效压制格军的防空火力,俄方公开承认的飞机损失数量是4架苏-25战斗机和1架图-22战略轰炸机,但俄内部消认为俄方损失7至8架苏-25战机。在冲突初期俄军的战机数量大约是格军的14倍,虽然俄空军的制空权和地面行动一样,对俄军的胜利起到关键性作用,但空中作战也是受到指责最严厉的部分。俄空军除了不愿(或未能)为地面部队提供空中支援外还不能有效压制住格军的防空火力,虽然格军防空系统到最后还是沉默了,但其经过现代化改造的前苏联防空体系在五天的冲突期间一直在运行和困扰着俄空军。最终俄战机没能压制住格防空系统,而是地面部队将其控制住。

(八)俄当局指责乌克兰在冲突前极大加强格鲁吉亚的防空力量,格军从乌克兰引进的这些前苏联制造的中程防空系统的确在冲突中发挥重要作用,而俄战机一般都未装备有效的反辐射导弹。俄罗斯完全有能力生产这类反辐射导弹,但为什么在这次冲突中却未使用这种导弹尚不得而知。有消息说由于这种导弹价格过高,俄军有很长时间没有订购这种导弹,因此俄军在电子战方面的弱点或许就是为什么格军防空力量得以长时间存活的答案。但应该指出的是压制敌方防空力量并非易事,即便拥有尖端的反辐射导弹、具备很好的电子战能力和训练有素的飞行员。格鲁吉亚人的战法和在科索沃战争期间塞尔维亚人的战法一样,他们不断开关防空系统,使敌方难以探测到其位置,在科索沃战争期间多国部队空军把35%的力量用于对付敌方的防空系统。俄军驻外高加索集群前副司令伊留里·涅卡切夫则认为缺乏训练是俄飞行员未能压制往格军防空力量的主要原因,涅卡切夫认为:“每年只飞40小时而不是所要求的200小时的飞行员将不能成为优秀飞行员,如果不能成为优秀飞行员,就会被击落。”此外俄空军用于冲突的苏-25战斗机也已老旧,这种飞机受天气影响严重,夜间作战能力也差。令人不解的是俄军在这场冲突中动用图-22中程战略轰炸机,椐俄方称这种飞机当时是在执行高空监视任务,被格军从乌克兰引进的S-200远程防空导弹击落。但一些持怀疑态度的分析家则认为俄空军是用图-22轰炸机来轰炸格机场,因为这种飞机的载弹量大约是普通飞机的20倍。如果俄军事先打掉格军的防空系统,那么动用图-22轰炸机也许是可行的。乌克兰否认曾向格鲁吉亚出售过S-200防空导弹,而且如果图-22当时只是在执行监视任务而非轰炸任务,那么它的飞行高度对于“山毛榉”和“黄蜂”防空导弹来说应该是望尘莫及的。一些西方观察家在战后谈到俄军在联合作战方面的突破,但这种评估与俄国内盛行的观点相矛盾,也许西方分析家所说的联合作战指的是俄同时动用陆、海、空三军,但俄国内观察家则认为俄战斗机与地面部队之间缺乏联合或协同作战。尽管俄军方高层对这次行动的评价不乏赞美之词,但他们也没有接纳西方所谓的联合作战之说。在这次冲突中俄空军之所以没有对地面部队实施空中支援,也许是因为俄军缺乏这方面的作战理论、训练和技术,同时也没有这种作战意识。俄海军在格鲁吉亚和阿布哈兹沿海的行动、俄军对格政府网站发动的网络战等也都倍受关注,但这些也都未对战争的结局产生过重大影响。俄海军黑海舰队派出的一支由11艘军舰组成的特遣舰队参与作战行动,舰队在阿布哈兹海岸实施登陆作战并击沉格海军一艘导弹艇。但俄海军的主要任务似乎是在实施海上封锁,如果这场战争持续时间较长的话,实施海上封锁或许更有意义,同样网络战也没有对这次军事行动产生重大影响。

(九)俄军在这次军事行动中最大的弱点在于通信、指挥与控制系统,这是俄罗斯国内公认的弱点,也是俄军政导人所担心的弱点。若要改进该领域就得提高卫星通信能力,普京不断强调要加快俄罗斯类似于GPS的“格洛纳斯”系统的建设和使用,这也是俄军政领导人急需解决这一问题的例子之一,最乐观的预计是“格洛纳斯”可在2011年投入使用。军队若没有卫星支援,只是依靠无线电或普通移动电话来保持联络的话,其高精确打击能力将会受到制约。俄军的另一个缺点是缺少无人机,九十年代俄罗斯并未将无人机的研制列为优先发展项目,其原因一是资金短缺,二是俄军对无人机兴趣不大。俄军在这次冲突中只使用“蜜蜂”战术无人机,据负责部署“蜜蜂”无人机的俄军官介绍称这种无人机发回来的图像情报质量太差,基本上无法使用。此外这种无人机飞行高度很低,用弹弓都能打到它,其噪音也和BTR装甲车一样大。但无人机的确是俄军主要弱点之一,俄罗斯正从以色列引进新型无人机,对于一贯主张军备自主的俄罗斯来说这是个例外。俄军从国外引进新型无人机的原因之一是俄军不信任国内的军工业,俄空降兵司令沙马诺夫将军曾与俄无人机生产商商讨过无人机研制事宜,但厂方的表态并未令他满意,他说:“那是典型的俄式做法,他们把一些东西拼凑起来,就想让它发挥作用。”由于没有卫星通信和无人机,俄军相对现代化的精确弹药的使用就大打折扣,例如许多装备“红土地”激光制导炮弹的部队本可在格战中使用这种武器,但他们需要某些设备或某些人员来为他们探测目标并用激光进行定位,不幸的是在敌后作战的俄特种作战部队没有受过与炮兵联合作战的训练。但俄军方并未将缺乏精确弹药看成是一大问题,据俄将军称俄军拥有精确武器,但在南奥塞梯战斗中不需要它们。俄军的作战观念更注重使用压倒性火力来进行狂轰滥炸,如果不在乎附带损伤的话,他们宁可使用重炮轰击来达到某种心理效果,而不使用不太吓人的精确弹药。俄罗斯注定会获得这场战争的胜利,因为俄军在数量上占有压倒性优势,俄地面部队的表现比许多人预期的要好。俄军在这次冲突中的不足之处主要是由技术和组织指挥方面的缺点造成的,俄罗斯最精锐的部队甚至也没有装备太多本国生产的、前苏联研制的、还算先进的硬件,有时俄军甚至不能有效使用已装备的现代化装备。若要成功装备新型武器系统就要对部队的组织结构和训练方法进行重大改革,而这恰恰是2011年俄罗斯武装力量的弱点。俄军方对这次战争的评价使其陷入一种尴尬的境地,一方面俄军方要反驳来自各方的批评以维护胜利者的光辉形像;另一方面又要承认不足,尤其是武器装备方面的不足,以便向政治领导层施压以获得更多经费。为此俄军副总参谋长诺戈维岑将军曾抱怨道:“俄军大多数部队还在使用前苏联时期的武器装备。”

(十)尽管根据俄罗斯官方统计显示俄军死64人、伤323人,损失4架苏-25、1架图-22以及数量不详的火炮和装甲车,但俄罗斯在格鲁吉亚的军事行动还是成功的。俄罗斯的胜利表明大批按照前苏联编制组建、训练和装备的部队可以打败小批按美国编制组建、接受美国训练和拥有部分美式装备的部队,但这次冲突也暴露出俄军的缺点和不足之处,若认为俄军的胜利是俄军队改革成功的结果那将是错误的。增加军费可以弥补上述某些不足,如金钱可让俄军引进更先进的战机和反辐射导弹。俄罗斯有能力制造这装备,尽管俄罗斯一些军工企业在2011年左右的订单多得令其应接不暇,例如苏霍伊公司的新飞机要三年后才能交货,其它装备如无人机和卫星指挥与控制系统的生产时间更长。俄罗斯的技术基础还是不够扎实,要加强基础不仅需要更多经费,而且需要新的设计骨干队伍、组织和管理良好的国防工业和更为有效、廉洁的采办体制。俄罗斯的军队腐败问题一直呈上升趋势,据称多达30%的国防军费要么被中饱私囊,要么被挪作它用,除了需要更先进的装备外俄军队还要克服阻碍联合作战的组织编制和文化上的不兼容性。俄罗斯在2011年致力于军队改革,其力度胜过后苏联时期的其它改革,但是要知道俄军能在多大程度上解决以上缺点还为时尚早。陆海空网,全维“闪击战”:快速动员:驻格的俄维和部队50分钟就从驻地抵达茨欣瓦利,俄第58集团军在接到命令140分钟内即完成一切作战准备。空降奇兵:一个连的俄空降兵突然在当时驻有一个格军山地营的塞纳基陆军基地上空从天而降,打了守卫在那里的格军一个措手不及。全维攻击:开战后俄罗斯对格鲁吉亚的网络攻击迅即全面展开,使得包括媒体、通信和交通运输系统在内的格鲁吉亚官方网站全部瘫痪。俄格战争以格鲁吉亚军队的“闪击战”拉开序幕,根据南奥塞梯首府茨欣瓦利的地形特点,格军兵分三路,在苏-25强击机的配合下使用T-72坦克、BMP-1/2步兵战车、“达纳”152毫米自行火炮、BM-21火箭炮等重型武器,“陆空协同”分别从南、东、西三个方向突入茨欣瓦利。由于准备充分,战斗进行得异常顺利,仅用时不到13小时格军就攻占茨欣瓦利,并向乌比阿吉、凯梅尔等地攻击前进。螳螂捕蝉黄雀在后,久等了的俄军迅速做出反应,在时任总统梅德韦杰夫做出将格军驱逐出南奥塞梯的决定后驻格的俄“维和部队”50分钟就从驻地抵达茨欣瓦利,而素有“高加索之狼”美誉的俄第58集团军在接到命令后140分钟内即完成一切作战准备(包括燃料、弹药补给等),并开始实施越境行动,显示出极高的战备水平,让人不禁联想起科索沃战争中俄军快速抢占普里什蒂那机场中那“神兵天降”的一幕。俄军在此战中的惊艳表现当然不止反映在能以“闪击战”回击“闪击战”,还突出变现陆海空网对格鲁吉亚的全维打击。

(十一)陆军方面俄第58集团军是一支具有浓郁苏联特色的重型装甲机械化部队,在抵达茨欣瓦利外围后即从北、东、西三个方向形成围攻部署,并向茨欣瓦利南部的格鲁吉亚重镇格里实施穿插,截断格军退路。还直接威胁格首都第比利斯,让深入南奥塞梯的格军迅速陷入腹背受敌的不利态势,使格军未战已人心惶惶,随后第58集团军以重型火炮的猛烈炮击为先导强攻茨欣瓦利。战斗中俄坦克部队吸取在车臣首府格罗兹尼血战中的教训,与步兵分队加强协同齐头并进,不仅增强打击效果,还大幅降低战损率。为一并解决阿布哈兹问题,俄军还开辟“第二战场”。俄第74空降师部分兵力进占阿布哈兹与格鲁吉亚接壤的科多里河谷边界一带,并于8月12日凌晨发起攻击,包围格特种作战旅一千多人,将其彻底赶出科多里峡谷。值得一提的是在阿布哈兹其他战斗中“塞纳基空降”成为战史经典,仅一个连的俄空降兵突然在当时驻有一个格军山地营的塞纳基陆军基地上空从天而降,打了守卫在那里的格军一个措手不及,使其不战而逃。据说俄空降兵进入该基地的第一项任务居然是“享用基地食堂主人没来得及吃的早餐”,如此“闲庭信步”未免夸张,但也恰恰从一个侧面体现俄军战术上的成功:不仅以少胜多,而且兵不血刃。俄军的“空海打击”也十分给力,开战之初俄空军即已完全掌控南奥塞梯直至格鲁吉亚全境的制空权。俄军战机对格鲁吉亚当面守军和纵深内的战略目标进行空袭,包括对直至格首都第比利斯军用与民用机场的袭击,这种“纵深打击”是在向格军民表明1968年占领捷克首都布拉格的行动随时可能再现,而此举对格民心士气的打击被证明是致命的。同时占据绝对优势的俄黑海舰队对格实施全面海上封锁,以断绝一切可能的军事物资供应,特别是乌克兰和西方国家对格鲁吉亚在战争期间的武器供应。此次俄军的亮点之一还包括网络进攻,开战后俄罗斯对格鲁吉亚的网络攻击迅即全面展开,使得包括媒体、通信和交通运输系统在内的格鲁吉亚官方网站全部瘫痪,对格军事行动造成一定影响,特别是直接影响到格鲁吉亚的战争动员与支援能力。面对俄罗斯排山倒海般的进攻时格鲁吉亚被迅速击溃,格军开始从占领的各处地区沿公路后撤,公路上的格军装甲目标成了俄空军的活靶子。从茨欣瓦利通向哥里和首都第比利斯的多条道路成了格军的绝命之路,被摧毁的坦克、步兵战车、装甲输送车和汽车随处可见,被遗弃的榴弹炮和迫击炮遍布城区,其惨状直追海湾战争中被联军追歼的萨达姆部队。俄军仅用两天时间就开辟格鲁吉亚东西两条战线,其作战行动速度之快丝毫不亚于美军于2003年在伊拉克的“快速决定性作战”。有美高级军官也坦承:“虽然事先已料到俄军的行动速度,可他们实际的行动还是比我们预料的要快得多。”

(十二)俄罗斯后发制人,有备而无患:判断准确:随着格鲁吉亚坚定倒向北约,妄图依靠西方对抗俄罗斯,俄高层判断和平时日无多,战争为时不远。预案充分:2005年俄军启用全新作战计划,包括在各种应急情况下对战区力量与舰队的调遣,甚至细化到连一级调动。彰显实力:在这次“闪击战”中俄军以速度和规模向世人证明俄军依然还是世界上最强有力的军队之一,6年来一直有人在质疑是否真是格鲁吉亚开的第一枪,因为实在是惊讶于后发制人的俄军居然能够“后发而先至”,迅速扭转乾坤。其实俄军之所以能后发制人很大程度上来源于俄高层对“高加索变局”的准确预判,苏联解体以来围绕着南奥塞梯以及阿布哈兹问题,俄格双方龃龉不断。而随着“玫瑰革命”后萨卡什维利的上台,格鲁吉亚坚定倒向北约,妄图依靠西方的撑腰对抗强俄,更让俄高层认识到与格鲁吉亚之间的这场战争不存在会不会爆发的问题,而只存在何时爆发的问题。特别是自2008年2月科索沃独立以来格鲁吉亚和南奥塞梯发生多次交火,俄高层更判断和平时日无多,战争为时不远。分析认为俄军之所以能达成陆海空网的全维闪击同俄第58集团军的“模块化编组”密不可分,俄第58集团军除编有常规的摩托化师、机械化旅外根据外高加索地区作战需要还编有空降师、山地作战旅、直升机团和5个工程团,特别是还编有战术航空兵第4军,这为陆空联合作战奠定编制体制基础。尽管与美国等“现代”陆军相比时俄式“模块化”有几分“土气”,却是对第一次车臣战争中俄军兵种条块分割、难以统一指挥使用、造成大量伤亡的流血教训的总结,是在未打破大陆军体制、陆海空尚未能实现真正联合条件下的一种最优选择。其实不管是传统的,还是现代的,只要是实用、管用的就是最好的,正所谓:“能因敌变化而取胜者,谓之神。”俄军之所以能后发制人还主要得益于俄军极高的战备水平,普京上任后大刀阔斧地进行军事改革,不仅改进武器装备,提振军队士气,更细化作战计划。2005年俄军启用全新的作战计划,包括在各种应急情况下对战区力量与舰队的调遣,甚至细化到连一级分队的调动,有预案的俄军自然能有条不紊、成竹在胸。更有针对性的是就在俄格战争爆发前数周里参战的俄第58集团军刚刚结束“高加索2008”军事演习,而这场军事演习的矛头正是直指当时已跃跃欲试的格鲁吉亚军队,正如美堪萨斯州立大学的俄问题专家赫斯伯灵所说:“这一演习与他们数周后在格鲁吉亚实施的行动一模一样,这场演习完全就是一场彩排。”可以说在准确的战略预判和充足的战斗准备条件下等候在俄格边境后的第58集团军就像等在起跑线后的运动员,只等格军第一声枪响作为“起跑的号令”后就迅速越过边境,所以其“神速”虽看似在意料之外,但却在情理之中。

(十三)在这次“闪击战”中俄军显示强大的军事实力,以速度和规模向世人证明尽管沉寂多年而默默无闻,但俄军依然还是世界上最强有力的军队之一。格鲁吉亚战略误判,先胜而后败:战略误判:格政府高层认为有美国做靠山,俄罗斯不敢出兵,后又将希望寄托在美军出兵或者西方斡旋。力量悬殊:格武装力量与俄相比太过弱小,倾国之力也只有现役人员21547人,装备128辆坦克、9架战斗机。意志薄弱:格军战前已有五分之一军人明确表示不愿打仗,并有近十分之一的人在教育后因不知悔改而受罚。格鲁吉亚尽管没有笑到最后,但在此战中也并非全无亮点:格军在最初的20个小时内占据主动,迅速击败南奥塞梯军队,并一度攻占其首府茨欣瓦利。然而战术上的胜利丝毫不能弥补格政府高层战略上的误判,而后者从一开始就注定格鲁吉亚战败的命运。格政府高层先是错误判断,认为有美国这个靠山时俄罗斯不敢出兵,后又将结束战争的希望寄托在美军出兵或者西方的外交斡旋上。然而美国大兵没有到俄罗斯大兵却打得异常凶狠,最终以小欺大的局面只能产生以卵击石的效果。毕竟格鲁吉亚武装力量与俄罗斯相比时实在太过弱小,倾国之力也只有现役人员21547人,装备128辆坦克、9架战斗机。这点家底不要说与整个俄军相比,即使与对面的俄第58集团军相比,在军队数量、武器装备和海空军力量支援配合三个方面均处于绝对劣势。格军队数量只有对手的五分之一,武器装备尽管也有刚从西方引进的新武器,但大部分还都是苏式的老装备,重型装备水平更是远低于俄军,仅有的一些T-72许多还抛锚在军队机动的路上。再加上个位数级的空军和海军装备,三军基本不具备起码的联合作战能力。以弱凌强、以小欺大是明显违背作战常识的莽撞之举,因此战局未启,胜负已成定局。然而格鲁吉亚在先发制人的有利条件下还败得这么惨,确实还是让人大跌眼镜。仔细分析除战略误判外格军士兵的战斗精神也值得反思,回想此前的两次车臣战争时尽管同样是面对俄军,但车臣武装分子的死拼到底让俄军付出不小的代价。反观格军时信息化武器装备不少,但正如指挥这场战争的格鲁吉亚前国防部长所言:“格军最大的失误就是重视技术,忽视对军人的精神塑造。”据统计格军战前已有五分之一军人明确表示不愿打仗,并有近十分之一的人在教育后因不知悔改而受罚。战败后许多格军士兵不仅没有耻辱感,还借口称格鲁吉亚人天生不会打仗,败给俄罗斯是应该的。如此懦弱的精神状态和颓废的战斗意志,可以说仗未打,胜负已定。

(十四)俄军反思暴露问题,大胜非完胜:主战装备:战争中俄军近95%的装甲武器都达到最大使用年限,甚至有约15%的武器未战前先失效。互联互通:俄军指挥仍主要依靠传统步话机及电台,而这些老旧装备在战争中极不可靠。训练水平:俄军飞行员训练时间短,战争中误炸误伤的情况广泛存在。任何一场战争都无法做到尽善尽美,俄罗斯在收获战争胜利的同时也暴露许多不足,从而让世人只能说俄罗斯赢得一场大胜,但并非完胜。首先主战装备水平低下,尽管经过多年的苦心经营,更加上高加索是俄军的重点建设方向,俄军事装备同美欧强国相比时仍然相当落后。战争中近95%的装甲武器达到最大使用年限,甚至有约15%的武器未战先前失效,以至在俄军开进的过程中竟然经常会出现一些坦克中途抛锚堵塞行军线路的现象。另外俄军空袭仍主要使用旧式炸弹,即使是有限的精确制导武器也仍主要停留在二代水平,受地形、天气、光线等因素影响非常明显,经常受到格军的电子干扰。对比美军在伊拉克战争期间地面装甲部队的快速决定性作战和空军绝对制空的精确打击,两军在装备上的差距是显而易见的。其次互联互通能力欠缺,俄军极度缺乏在战时“管用”的通讯装备。战斗中俄军的指挥仍然主要依靠传统的步话机及电台,而这些老旧装备在战争中极不可靠,许多电台在行动最初几小时后便停止工作,以至许多指挥员不得不用手机上传下达,这就给装备有部分美式电子干扰及侦听设备的格军以可乘之机。最典型的就是开战第2天俄第58集团军副军长阿纳托利·赫鲁廖夫中将遇袭重伤事件,在“借用”随军记者的卫星电话同部队联系后被格军迅速锁定,并迅即遭到“达纳”152毫米自行火炮的炮火覆盖。前线最高指挥官用移动电话进行联络,这完全不像一个军事强国在现代战争中的表现,更像当年被俄军击毙的车臣匪首杜达耶夫之流所为。第三训练水平不足,据报道称由于俄军训练经费长期不足,飞行员平均训练时间每年只有40小时,远低于西方强国每年不少于180小时的训练标准,严重影响飞行员飞行和投弹技术的提高,在战争中直接表现为误炸误伤广泛存在。俄格战争是对普京在21世纪前8年军事改革成果的一次大检阅、大考试,总体而言改革是成功的,考核是合格的。俄军在战争中给人印象最深的仍然是大规模重装甲集群的集团突击,是重型轰炸机的地毯式轰炸,是大口径火炮的大规模覆盖。而从进行信息化战争的能力角度讲时俄军显然还没有做好准备,冷战时代的烙印依旧存在。别人吃一堑,我们长一智,俄军的许多问题都值得我们深思。
亚美尼亚共和国
(一)亚美尼亚共和国简称亚美尼亚,首都为埃里温。位于欧洲与亚洲交界、外高加索山脉南麓,西接土耳其,南接伊朗,北临格鲁吉亚,东临阿塞拜疆。总面积为2.97万平方千米,全境90%的地区在海拔1000米以上,属亚热带高山气候。全国划分为10个州和1个州级市,总人口数为296.1万人,亚美尼亚族约占98.1%,其他民族有俄罗斯族、乌克兰族。官方语言为亚美尼亚语,居民多通晓俄语,人民主要信仰基督教。亚美尼亚是世界上第一个基督教国家,孕育了米高扬兄弟、哈恰图良、巴格拉米亚等享誉世界的杰出人物。珍贵的基督教手稿、古老的杜杜克笛、美丽的黑耀岩、香醇的白兰地、高超的国际象棋水准,构成了亚美尼亚独特的文化符号。历史可以追溯到2500年前,历史上亚美尼亚的传统疆域远远超过当今的疆域,其疆域一度包括当代的高加索地区和土耳其东部的广大区域,后来在外族不断入侵和压迫下亚美尼亚国的领土不断缩小。前331年亚历山大大帝击败波斯人所建国家阿契美尼德帝国皇帝大流士三世,亚美尼亚从波斯的一省变成马其顿帝国的一部分。随着亚历山大的逝世,马其顿帝国被瓜分成三块,其中亚美尼亚属于塞琉古帝国所统治。前198年塞琉古帝国被罗马所击败,而亚美尼亚也在这时趁机从中分裂出来。前190年阿尔塔什斯一世建立阿尔塔什斯王朝,而到了前95年至前65年间在提格兰二世的领导之下亚美尼亚成为当时西亚最强大的国家之一,其疆域从当代的里海、地中海一带一直绵延到埃及。但是亚美尼亚的光辉并不长久,在之后的千余年之中一直辗转在许多异族的统治下残存着,却并没有真的因此而灭亡。在罗马帝国与帕提亚帝国(中国古称安息)的双面夹击下阿尔塔什斯王朝在1年灭亡,而亚美尼亚也在短暂沦为罗马的一省后不久变成罗马的保护国。至于东亚美尼亚部分则在64年时建立阿尔沙克王朝,成为帕提亚的保护国。224年萨珊王朝灭帕提亚,为了不被波斯人的拜火教所同化,301年亚美尼亚王梯里达底三世定基督教为国教,使得亚美尼亚成为世界上第一个基督教国家。405年亚美尼亚字母被发明,428年阿尔沙克王朝灭亡,之后200年间东亚美尼亚一直被波斯人所统治。450年和482年东亚美尼亚爆发两次反对波斯人统治的全民起义,第一次惨败于阿瓦雷尔战役,但第二次迫使波斯帝国做出让步,亚美尼亚恢复实际上的自治地位,并可以保持基督教信仰,发起两次起义的统帅都属于亚美尼亚知名的马米科尼扬家族。680年波斯被阿拉伯所灭,阿拉伯人入侵亚美尼亚,阿拉伯人强迫亚美尼亚人改信伊斯兰教,但没有成功,885年阿硕特一世又重新建立亚美尼亚王国巴格拉提德王朝。

(二)1000年亚美尼亚再次被塞尔柱土耳其和拜占庭帝国所夹击,1064年亚美尼亚被拜占庭所征服,巴格拉东王朝灭亡,亚美尼亚贵族被迫迁移到地中海东岸的奇里乞亚(又称小亚美尼亚或西亚美尼亚)建立卢比尼王朝。1071年拜占庭的统治结束,塞尔柱土耳其开始统治亚美尼亚。1220年左右以后亚美尼亚又被西侵的蒙古所统治,至于西亚美尼亚则与蒙古保持着友好关系,也对十字军友好并提供援助。1375年阿拉伯为了彻底阻止十字军的骚扰,因此将西亚美尼亚王国征服。1393年最后一位西亚美尼亚国王卢西尼的莱翁六世在法国巴黎去世,这也代表卢比尼王朝的正式结束,1454年在拜占庭被奥斯曼土耳其人征服后不久亚美尼亚也失去它的最后一点的主权。1915年至1918年间正处于第一次世界大战的奥斯曼土耳其政府因为害怕亚美尼亚人叛乱,对居住在土耳其奥斯曼帝国控制区内的亚美尼亚人进行种族大屠杀,估计死亡人数高低不等,少则接近100万,高则达150万,此外数以万计的亚美尼亚人被迫流亡海外。1918年5月28日达什纳克楚琼党领导建立亚美尼亚第一共和国,1920年1月29日亚美尼亚苏维埃社会主义共和国成立。1936年12月5日亚美尼亚加入苏联,成为其加盟共和国之一。1990年8月23日亚美尼亚最高苏维埃通过独立宣言,改国名为“亚美尼亚共和国”。1991年9月21日亚美尼亚举行全民公决,正式宣布独立,同年12月21日亚美尼亚加入独联体。亚美尼亚是一个地处欧亚交界的内陆国家,位于外高加索山脉南部、亚美尼亚高原的东北部。西与土耳其交界,南和伊朗接壤,北邻格鲁吉亚,东靠阿塞拜疆,总面积为2.97万平方千米。亚美尼亚全境90%的地区在海拔1000米以上,平均海拔为1800米。其地形特点是西部、西北部高,东部、西南部低,西北部有海拔4090米的全境最高峰阿拉加茨山。亚美尼亚属亚热带高山气候,其气候随地势高低而异,由干燥的亚热带气候逐渐演变成寒带气候。1月份平均气温为-2~12℃,7月份平均气温为24~26℃,年均降水量为200~800毫米。亚美尼亚东部洼地中有全国最大的高山湖泊——塞凡湖,面积达1360平方千米,主要河流为阿拉克斯河。亚美尼亚能源资源贫乏,石油和天然气均依赖进口,但金属和非金属矿藏较为丰富。主要金属矿藏有铜、钼、铁、铅、锌、金、银、锑和铝等,其中有7个铜钼矿、4个铜矿、14个伴生金矿、1个铝矿及2个铁矿石矿区,铜钼矿储量达19.5亿吨。非金属矿藏丰富多样,主要有火山岩、珍珠岩、玄武岩、花岗岩、黑花岗岩和黑曜石等,其中珍珠岩探明储量1.5亿立方米。亚美尼亚全国划分为10个州和1个州级市,首都为埃里温。

(三)埃里温是亚美尼亚首都,全国政治、经济和文化中心。面积为265平方千米,人口数为109.3万,亚美尼亚全国人口逾三分之一集中于此。埃里温三面环山,海拔在900至1200米,属大陆性高山气候。埃里温亚美尼亚的重要古城之一,前782年乌拉尔图国王阿尔吉斯蒂斯在这里建立埃里布尼要塞,至15世纪埃里布尼已发展成为东亚美尼亚的行政和商业中心,1828年东亚美尼亚并入沙俄后埃列布尼改称埃里温。现代埃里温是根据亚著名建筑学家塔马尼扬于1924年所作的城市规划而建,该市拥有许多家生产企业、科研机构和文化中心等,代表性工业部门有电子冶金、机器制造、纺织等。久姆里位于亚美尼亚西北部,是希拉克州首府。人口数为11.52万,是亚美尼亚第二大城市,距首都埃里温120千米。全市面积为46.2平方千米,平均海拔为1500米。气候干旱,日照充足。久姆里位于地震带上,在1988年12月7日大地震中该市五分之四的建筑物被摧毁,人员伤亡惨重。瓦纳佐尔位于亚美尼亚北部,洛里州首府,人口数为8万,是亚美尼亚第三大城市。市内有亚美尼亚全国最大的植物园,来自世界各地的植物种类多达620种。亚美尼亚共和国简称亚美尼亚,国名旧译为“阿尔明尼亚”。亚美尼亚总人口数为296.1万人,亚美尼亚是一个多民族国家,亚美尼亚族约占总人口的96%,其他少数民族有:叶继德族,约有4.0万人;俄罗斯族,约1.5万人;亚述族,约8000人;希腊族,约6000人。亚美尼亚实行议会制,根据2015年通过的宪法修正案时总理掌握国家实权,由议会选举产生。总统主要行使国家“代表性职能”,由议会选举产生,任期7年,不得连任。1995年7月5日亚美尼亚全民公决通过宪法,宪法规定亚美尼亚实行总统制和多党制,立法、行政和司法三权分立,宪法分《总则》、《公民和人的基本权利与自由》、《总统》、《国民会议》、《政府》和《司法机构》等9章。亚美尼亚国民会议是国家最高立法机关,任期5年,共设至少101个席位,全部为比例制。亚美尼亚司法机关有一审法院、上诉法院、最高法院、宪法法院和总检察院,除审判法院相关诉讼外最高法院为亚美尼亚最高审判法院,其权力由亚美尼亚宪法和法律确定。一审法院、上诉和最高法院法官由总统任命,为终身制,上诉法院由13人组成。宪法法院由9名法官组成,其中4名由总统任命、5名由议会任命,法官退休年龄为65岁。总检察院下设军事检察院,总检察长由总统推荐,议会任命,任期为6年,可连任两届。亚美尼亚政党数量较多,但规模都较小。亚美尼亚最高行政权力机关为政府,由总理、副总理和各部部长组成。总统任命由议会多数议员提名的总理候选人为总理,并根据总理提名,决定其他政府成员的任免。总理任期5年,连任不超过两届。

(四)亚美尼亚总理在政府职权范围内有权决定政府政策的一般准则,指示政府活动,协调政府成员的工作,还可就具体问题向政府成员发布指令。根据最新宪法修正案,总理领导国家安全委员会。武装部队隶属于政府,政府对武装部队的使用做出决定,在紧急情况下总理可在国防部长建议下对动用武装部队做出决定。在国家安全委员会确定的关于国防事务的一般准则之内,国防部长对武装部队发布指令。武装部队的最高首领是总参谋长,由总统根据总理建议任命,总参谋长在非战时隶属于国防部,在战争期间总理将担任武装部队的最高指挥官。亚美尼亚主要政府部门有:国防部、外交部、紧急情况部、司法部、劳动和社会事务部、教育科学文化体育部、环境部、卫生部、财政部、经济部、国土管理和基础设施部、高新技术产业部、国家民航委员会、国家城市建设委员会、国家收入委员会、国家食品安全局、国家统计局。亚美尼亚独立后经济受基础薄弱,纳卡”战争和阿塞拜疆、土耳其对其封锁等因素,影响连年下滑。2001年开始回升,至2007年GDP连续保持两位数增长,国民生活水平有所提高。2008年第四季度起受国际金融危机影响,经济增速放缓。2009年以来亚政府采取调整产业结构、扩大内需、加快基础设施建设、大力扶植农业等措施,努力消除金融危机后果,收到一定成效。亚美尼亚主要工业部门有机器制造、化学生物工程、有机合成、有色金属冶炼等,亚美尼亚工业产值占GDP的33.5%。采矿业产值占工业总产值的19.5%。制造业产值占工业总产值的67%,其中产值较高的行业有食品加工、饮品加工、烟草加工、基本金属加工等产业。电力工业产值占工业总产值10.4%,亚美尼亚共有工业企业8162家,其中9人以下微型企业6909家、10-49人小型企业979家、50-249人中型企业218家、250人以上大型企业56家。亚美尼亚属于高原国家,全国平均海拔为1800米,山多地少,农业欠发达。农业主要包括种植业和畜牧业,林业和渔业规模较小。亚美尼亚粮食自给率为64%,但仍需大量进口农产品,农业产值占GDP的13.3%。亚美尼亚从事农业生产人数有355429人,其中9人以下微型企业从业人数95930人、10-~49人小型企业从业人数79807人、50~249人中型企业从业人数72332人、250人以上大型企业从业人数107360人。长期以来建筑业一直是亚美尼亚的支柱产业,占GDP的比重平均在20%左右。但自2009年全球经济危机以来亚美尼亚的建筑业急剧下滑,严重拖累经济发展,建筑业产值占GDP的7.0%。

(五)1991年独立后亚美尼亚仍由境内前苏联国家银行承担其国家银行的职能,1993年3月27日亚美尼亚通过《亚美尼亚共和国中央银行法》,将国家银行更名为“亚美尼亚共和国中央银行”,其主要职能是:制定有关法律和行政法规;完善有关金融机构运行规则;发布相关命令和规章;依法制定和执行货币政策;管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场和黄金市场;防范和化解系统性金融风险,维护国家金融稳定等。亚美尼亚共有20余家商业银行,其中21家有外资股份或是全外资银行,外资在亚美尼亚商业银行的注册资本金中的比例超过62%,主要商业银行有:亚美尼亚阿美利亚银行、亚美尼亚商业银行、亚美尼亚农业投资银行、转换银行、亚美尼亚储蓄银行、亚美尼亚农业互助银行、亚美尼亚经济银行、亚美尼亚阿美利亚银行、汇丰银行,法国农业信贷银行、俄罗斯外贸银行和哈萨克斯坦投资银行等。2004年11月24日亚美尼亚通过《外汇调节与外汇监管法》,该法规定国家不对外汇进行国家管制,外汇可自由兑换。在亚美尼亚注册的企业和法人机构可在亚美尼亚银行开设外汇账户,但要求需通过银行进行对外贸易结算付汇。企业税后利润可自由汇出,但需要缴纳利润税,税率为5%。个人可以随身携带10万美元或等值的其他外汇出境,超过此限额需出具资金来源证明并注明预计使用目的,带入外汇不受限制。NASDAQ OMX ARMENIA是亚美尼亚唯一的证券交易所,主要业务是挂牌上市有价证券(主要是政府和企业债券),组织有价证券的公开拍卖,进行外汇交易买卖,介绍相关入市企业信息以及拍卖交易结果。该证券交易所还被授权对有价证券进行登录,因此证券交易所为企业融资创造条件。中国国内发行的带有VISA、MASTERCARD和EXPRESS标志的信用卡可以在亚美尼亚境内使用,亚美尼亚农业互助银行旗下商户和ATM可以使用中国银联卡。亚美尼亚主要贸易区域是独联体、欧盟、亚洲和北美,前五大贸易伙伴国分别是俄罗斯、中国、瑞士、伊朗和德国,与这五个国家的贸易额占其贸易总额的60.4%。前五大出口市场为俄罗斯、瑞士、中国、伊拉克和保加利亚,前五大进口市场为俄罗斯、中国、伊朗、德国和意大利。亚美尼亚出口居前5位的商品分别是矿产品、食品、宝石及半宝石、贱金属及其制品和纺织品,进口居前5位的商品分别是机械设备、矿产品、交通工具、化工产品和食品。亚美尼亚基础设施行业基本上被外资控制,其中以俄罗斯企业居多,俄资企业占亚美尼亚外资企业的1/4,亚美尼亚铁路也由俄罗斯铁路南高加索铁路公司完全经营。通讯行业的2家无线运营商Veon Armenia、VivaCell-mts由俄罗斯或由俄罗斯与其它国家企业合资经营,俄罗斯联合铝业公司是“亚俄铝业公司”和亚美尼亚“阿拉拉特铜钼矿”股份公司最大的控股公司。俄罗斯地质工业勘探公司控制着亚美尼亚的黄金开采,德国Croniment Mining公司拥有亚美尼亚最大的冶金公司“纯铁公司”51%的控股权。

(六)世界500强中的可口可乐公司、汉莎集团和汇丰银行在亚美尼亚设有办事处和分行,其他著名外资公司还有毕马威(亚美尼亚)国际会计公司、德国海德堡印刷机械公司亚美尼亚代表处、亚美尼亚万豪酒店及法国埃里温水务公司等。各援助机构及国家对亚美尼亚的援助重点为关注民生、削减政府预算赤字、基础设施、卫生和教育、农业等领域,重视中小企业发展和政府能力建设等。援助形式有无偿援助和优惠贷款等,援助亚美尼亚的机构有联合国开发计划署、国际货币基金组织、欧盟、世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行和欧洲投资银行等,援助亚美尼亚的国家主要有美国、日本、德国、俄罗斯和法国。亚美尼亚接受人道主义物资援助主要为化工制品、纺织品、机械设备、各种工业品和器械器具等,主要援助国家有美国、德国、中国、意大利、法国和瑞士等国家,资金援助主要来源于国际货币基金组织、世界银行、亚洲开发银行、美国和德国。亚美尼亚官方语言为亚美尼亚语,多数居民通晓俄语,年轻人崇尚学习美欧语言,英语使用也较普遍。301年亚美尼亚成为世界上第一个将基督教定为国教的国家,信仰基督教人数约占总人口的94%。亚美尼亚基督教属“格里高利”教派,又称亚美尼亚使徒(正)教会,是亚美尼亚族的民族教会。亚美尼亚独立后实行宗教自由和政教分离政策,提倡宗教信仰自由,不干涉宗教活动,但不允许宗教违宪。亚美尼亚人喜爱黑色服饰,性格内敛平和,为人真诚,喜交朋友,重感情重亲情。亲属家族关系密切,非常重视婚丧嫁娶。当地人喜欢聚餐,席间载歌载舞。亚美尼亚人善谈,有礼貌,喜着深色服装。亚美尼亚人性情平和,亲属家族关系密切。重视婚丧嫁娶,已婚男子习惯与父母、祖父母一起生活,许多家庭三代、甚至四代同堂,女性在社会及家庭的地位不及男子。亚美尼亚人见面一般是握手,亲朋好友多是拥抱亲吻脸颊。亚美尼亚的民族服装独具特色,男子身穿短上衣,配灯笼裤,外罩毛料长袍,头戴皮帽。女子身穿绣花衬衣、外罩短上衣,配灯笼裤,头戴小塔形丝绸帽。亚美尼亚人主要信奉基督教(亚美尼亚使徒教会),每逢星期日教堂举行礼拜。参观教堂时要保持安静,勿喧哗,注意尊重当地宗教习俗,男士脱帽,女士戴头巾等。亚美尼亚人喜饮咖啡,不善饮茶,喜食煎炸烤肉食物,喜肉胜于喜鱼,尤其喜食烤羊肉。由于高山和草原的特有地理环境,给亚美尼亚人提供养羊的方便条件,故其居民对羊肉极为偏爱,并善于用羊肉烹制各式各样的菜肴,其中烤羊肉串是他们最擅长的,是迎宾宴客的美味佳肴。亚美尼亚人的食物丰富多样,亚餐调料多达300多种,主要是各类植物和花果,传统菜肴有加入麦粒的热酸奶汁、用铁扦穿着辅以上好佐料的烤肉、“多尔玛”(用葡萄叶裹着大米和各种馅料的菜卷)、“丘伏塔”(口感嫩软的牛肉饼)和圆形薄饼“拉瓦什”等。

(七)亚美尼亚人在饮食嗜好上有如下特点:注重:讲究菜肴鲜嫩,注重菜肴肉多量足。口味:一般口味喜浓重,爱甜、微辣味道。主食:以面食为主,爱吃烤饼和甜馅饼等。副食:爱吃羊肉、牛肉、鸡、鸭、蛋类、鱼等;蔬菜喜欢柿子椒、洋葱、土豆、西红柿、黄瓜、豌豆、白菜等;调料爱用核桃甜酱、番茄酱、胡椒粉、葱、盐等。制法:对烤、烧、炸、炒等烹调方法制作的菜肴偏爱。中餐:喜爱中国的京菜和清真菜、粤菜。菜谱:很欣赏什锦拼、西瓜盅、烤全羊、奶油扒白菜、烤羊肉串、拔丝苹果、烤肉、香酥鸡、烤鸭、氽丸子等风味菜肴。水酒:对烈性酒、啤酒、葡萄酒均能饮用,酸奶、咖啡、可可、柠檬汁、矿泉水及红茶都是他们喜欢的饮料品种。果品:对葡萄、西瓜、香蕉、苹果等较为喜爱,干果爱吃花生米、杏仁、核桃等。亚美尼亚的重要节日包括:1月1日新年;1月6日圣诞节,亚美尼亚基督教属“格里高利”教派;1月28日建军节;3月8日国际妇女节;4月24日“种族灭绝”日,1915年奥斯曼土耳其帝国对亚美尼亚人实施大屠杀;5月1日国际劳动节;5月28日第一共和国成立日,1918年成立亚美尼亚共和国;7月5日宪法日;9月21日独立日,1991年9月21日亚美尼亚正式宣布独立;12月7日悼念1988年大地震死难者日。此外还有行业节日和宗教节日,每周六、日为公休日。亚美尼亚国民军组建于1992年1月28日,总兵员有4万余人,另有文职人员1.4万余人,编制为5个步兵军、2个航空兵基地、1个防空导弹旅、2个防空导弹团、1个雷达团,国防开支占预算总支出的16%。根据亚美尼亚国家统计局数据显示亚美尼亚公路总长为7570千米,其中1803千米为国际公路、1966千米为国道、3801千米为地方公路。亚美尼亚公路全部为原苏联时期修建,路况较差,没有标准意义上的高速公路。除国际级公路和大部分国家级公路路况保持畅通外其余路段尤其是农村地区公路由于缺乏养护导致路面坑凹不平、难以行驶,近几年为促进经济发展,亚美尼亚政府利用国际贷款进行大规模道路改造。亚美尼亚与东部阿塞拜疆和西部土耳其边境无相通公路,目前亚美尼亚正在积极推进的公路建设项目是全长556千米、连通亚美尼亚-格鲁吉亚边境(巴伏拉)和亚美尼亚-伊朗边境(梅格里)的“北-南”公路。亚美尼亚共有铁路1328.6千米,其中780.0千米为干线铁路,目前运营的铁路为726.0千米,平均时速约45千米,亚美尼亚无高铁。根据协议从2008年1月10日起亚美尼亚铁路由“俄罗斯铁路公司”的全资子公司“南高加索铁路公司”承包运营,租期30年外加10年延长期。亚美尼亚只有一条铁路从阿拉拉特通往亚格边境,与周边其他国家无铁路相通。亚美尼亚兹瓦尔诺茨国际机场于1980年投入运营,2001年亚美尼亚政府与阿根廷“美洲国际航空公司”达成租赁协议,由该公司管理兹瓦尔诺茨机场,期限30年。

(八)目前亚美尼亚与俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、法国、捷克、土耳其、黎巴嫩、阿联酋和伊朗等国家开辟直通航线,每周有60多个固定航班起降。亚美尼亚系内陆国家,河流很小,加之地势原因,目前尚无河道运输。亚美尼亚教育体制包括学前教育、普通中小学教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育,普通中小学实行免费教育,大学对国家计划内的学生实行免费教育。亚美尼亚全国共有普通中小学校1468所、国立中等专业学校77所及其分校10所、高等院校16所及其分校10所,另有82所非国立学校。主要院校为埃里温国立大学、埃里温布留索夫国立语言大学、埃里温工学院、埃里温医学院和埃里温师范学院等,最权威的科研机构是创立于1943年的亚美尼亚国家科学院。亚美尼亚政府高度重视科技发展,近年来亚美尼亚政府采取一系列措施推动科技进步,包括完善涉及科技活动的法律框架、实施科技项目扶持计划等。根据全球最大的摘要和引文数据库Scopus统计显示亚美尼亚在自然科学领域(如数学、物理、天文学、生物学和化学等)发表的论文数量居于领先地位,根据亚美尼亚教育科学部的数据显示亚美尼亚国家财政向科技领域拨付的资金80%用于自然科学研究,只有20%用于应用科技的研发,亚美尼亚面临科技人员换代和实验设备更新等挑战。亚美尼亚医疗机构分为私立和公立两种,私立机构条件较好,但价格昂贵。公立医疗机构属半福利性质,为生活无保障、退休、失业以及丧失劳动能力的伤残军人等社会弱势群体和12岁以下儿童提供免费诊断,减免50%的药费。亚美尼亚城市内药店分布较广,药品供应充足。据亚美尼亚国家统计局数据显示亚美尼亚全国医疗卫生总支出占GDP的1.4%,按照购买力平价计算时人均医疗健康支出59.5美元,据世界卫生组织统计显示亚美尼亚人均寿命为76岁。亚美尼亚电力资源丰富,电力生产是其支柱产业,也是政府重点扶持和发展的项目。发电量为77.2亿千瓦时,其中火力发电为31.7亿千瓦时,占41.0%;水力发电为17.8亿千瓦时,占23.0%;核能发电为7.6亿千瓦时,占35.7%。亚美尼亚电力可以满足国内生产生活需求,但由于输配电网线路陈旧老化,常有断电情况发生。尽管欧盟一直坚持要求亚美尼亚关闭核电站,但亚美尼亚与俄罗斯签署延长核电站使用寿命的双边协议,核电站将一直使用到2026年。亚美尼亚是外高加索地区唯一的电力出口国,目前正在建设亚美尼亚-格鲁吉亚和亚美尼亚-伊朗输变电工程,并正与伊朗实施“气换电”项目。无线通讯覆盖亚美尼亚全境,亚美尼亚手机用户达348.9万户。

(九)亚美尼亚互联网用户达308.7万户,其中使用宽带网络的用户为283.1万户、移动上网用户为244.5万户。亚美尼亚社会治安较好,邻里关系和睦,社会犯罪率低,很少发生针对外国人的刑事案件。中亚两国之间有着很好的政治外交关系,两国人民交往历史悠久,亚美尼亚人民对华人十分友好,未发生过针对华人的刑事案件。在亚美尼亚中国家有关机构可以把手枪作为一种荣誉奖品授予相关有功人员,并终生持有。亚美尼亚位于高加索地震活跃带,1988年12月7日亚境内斯皮塔克地区发生7.1级大地震,造成24972人死亡。每年3-5月降雨频繁,雨量较大,有时在山区会发生滑坡或泥石流等灾害。亚美尼亚职工月平均名义工资为19万德拉姆(约388美元),预算系统内人员平均工资为17万德拉姆(约348美元),非预算系统内人员平均工资为19.9万德拉姆(约407美元)。在各行业中金融保险、信息通讯、电力燃气供应、矿业开采、国家机关、国防和建筑业等行业从业人员的工资水平高于平均工资,而文化产业、餐饮住宿服务、农林牧渔、教育、卫生和社会保障、房地产、运输仓储、供排水和垃圾处理等行业从业人员工资收入低于平均水平。金融保险业人员平均工资为39.5万德拉姆(约807美元),采矿业人员平均工资为34.5万德拉姆(约705美元),信息产业人员平均工资为38万德拉姆(约777美元),餐饮住宿业从业人员平均工资约为12万德拉姆(约245美元)。亚美尼亚劳动力资源丰富,素质较高。亚美尼亚独立后失业人数居高不下,亚美尼亚劳动能力人口为208.1万人,其中就业人口为102.3万人、失业人口为22.7万人。登记失业人口为6.1万人,妇女失业比重远高于男性。亚美尼亚失业率高,人才外流,对外籍劳务需求量小,控制严格。外国人在亚美尼亚工作需要办理许可,许可由雇主向亚美尼亚国家劳动和就业管理局申请,如果在一定期限内证明该岗位找不到本国人后才会向外国人发放工作许可。一些特殊情况不需要工作许可,如投资企业的代表或其授权人、代表处的员工、前往亚美尼亚为当地员工培训技术不超过6个月的专家技术人员、与亚美尼亚政府签订合同项目的专家代表等。亚美尼亚奉行务实平衡政策,继续发展与俄罗斯的战略盟友关系。加强与美欧友好合作,重视发展与格鲁吉亚和伊朗的睦邻友好合作关系,重视发展同中国等亚太大国的友好关系。亚美尼亚与邻国阿塞拜疆因“纳卡冲突”而长期处于敌对状态,亚美尼亚与阿塞拜疆在“纳卡”地区发生大规模军事冲突以来两国边境纠纷不断,勘定边界等工作进展缓慢。亚美尼亚与土耳其因历史问题等原因,迄未建立外交关系,双方目前正积极寻求关系正常化,亚美尼亚参与联合国、独联体、欧安组织、集体安全条约组织、欧洲委员会、法语国家组织等多边组织。亚美尼亚共和国位于亚洲与欧洲交界处的外高加索地区,早在1000多年前亚美尼亚商人就沿着古“丝绸之路”将珠宝、药材、染料、皮革运往中国,带回丝绸、陶瓷等商品,使“丝绸之路”成为古代两地商贸和文化交流的重要纽带。

(十)1992年4月6日建交,两国关系发展顺利,高层交往密切。两国在各领域的友好合作关系发展迅速,两国人民的传统友谊不断加深。亚美尼亚重视对华关系,支持中国在涉台、涉藏、涉疆、涉港、人权等问题上的原则立场,各派政治力量均积极主张加强同中国的友好合作,中国是最早承认亚美尼亚独立的国家之一。中亚经贸关系发展顺利,双方在教育、文化等领域合作顺利,成果丰硕,双方共合办1所孔子学院、3所孔子课堂。1992年4月3日亚美尼亚同俄罗斯建交,亚美尼亚和阿塞拜疆因纳卡冲突仍处于敌对状态,尚未建交。亚美尼亚因土耳其在纳卡问题上支持阿塞拜疆及两国历史遗留问题,尚未与土耳其建立外交关系。2000年1月25日土总统德米雷尔致信亚美尼亚总统科恰良,希望在高加索地区建立多方合作的联合论坛,认为两国在加强地区和平与稳定方面具有共同利益。2002年两国外长多次会晤,亚美尼亚积极寻求同土通过对话开展双边直接经济合作,要求土耳其不预设条件同亚美尼亚建立正常外交关系,但尚未得到土耳其积极回应。2003年两国关系的改善尚未取得实质性进展,同年4月18日土耳其外交部副秘书长在黑海经济合作组织外长理事会第8次会议上称土耳其将为消除亚土自由贸易障碍而采取措施。同年6月4日亚美尼亚外长奥斯卡尼扬在出席欧洲大西洋伙伴关系委员会马德里例会期间会晤土耳其外长久利,同年9月22日亚美尼亚外长奥斯卡尼扬在出席第58届联合国大会期间再次与土耳其外长会晤。2004年亚美尼亚积极寻求与土耳其进行对话并展开双边经济合作,坚持要求土耳其不预设条件同亚美尼亚建立正常外交关系,5月19日亚美尼亚议长巴格达萨良在斯特拉斯堡与土耳其议长举行首次会晤,并就种族灭绝、开放边境等问题进行讨论,但两国关系的改善未取得实质性进展,2005年亚美尼亚举行大规模的纪念“种族灭绝”90周年活动。2009年10月10日在瑞士苏黎世中法国外长库什内、瑞士外长米舍利娜-卡尔米-雷伊、亚美尼亚外长纳尔班江、土耳其外长达乌特奥卢与美国国务卿希拉里一起祝贺亚美尼亚和土耳其签署关于两国结束长期敌对状态并实现双边关系正常化的协定,由于主要在所谓“亚美尼亚大屠杀”问题上存在分歧,亚美尼亚自1991年独立以来一直没有和土耳其建立正常外交关系。土耳其和亚美尼亚两国外长10日晚在瑞士苏黎世签署协定,双方结束长期敌对状态并实现双边关系正常化,在此协定签署之前两国已开放边界。土、亚解除百年敌对状态是基于各自的现实主义政策考虑,同时体现俄、美在南高加索地缘政治博弈中的妥协与较量。美国是对亚美尼亚的主要援助国,在解决纳卡问题中作用举足轻重,加强和发展与美国合作关系是亚美尼亚外交重点。1994年10月5日亚美尼亚加入北约“和平伙伴关系计划”,1997年加入“欧洲-大西洋伙伴关系委员会”,亚美尼亚制定“亚美尼亚和北约单独伙伴关系计划”及“扩大欧洲为新邻居具体行动计划”。1992年7月17日亚美尼亚同格鲁吉亚建交,1992年2月9日亚美尼亚同伊朗建交。
阿塞拜疆共和国
(一)阿塞拜疆共和国简称阿塞拜疆,位于欧亚大陆交界处的外高加索地区东南部,面积为8.66万平方千米。阿塞拜疆全国划分为1个自治共和国,66个区,78个城市,首都为巴库,人口总数为1014.35万。旧石器时代晚期阿塞拜疆境内有人类聚居的迹象,并有多处洞穴遗迹。前9世纪斯基提亚人在此定居,后被古伊朗米底王国控制,前6世纪起波斯帝国统治该区域。642年起为阿拉伯帝国所控制,9~16世纪建有希尔凡等封建国家,11~13世纪阿塞拜疆民族形成。13~16世纪屡遭土耳其人、蒙古人和波斯人入侵和瓜分,16~18世纪受波斯萨法维帝国统治,18世纪中期分裂为十几个封建小国。19世纪30年代北阿塞拜疆(现阿塞拜疆共和国)并入沙俄,1917年11月建立苏维埃政权——巴库公社。1918年5月28日阿塞拜疆资产阶级宣告成立“阿塞拜疆民主共和国”,1920年4月28日被“阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国”取代。1922年3月12日加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国(同年12月30日该联邦共和国加入苏联),1936年12月5日改为直属苏联的加盟共和国。1991年2月6日改国名为“阿塞拜疆共和国”,10月18日正式独立。阿塞拜疆位于欧亚大陆交界处的外高加索地区东南部,面积为8.66万平方千米。东濒里海,南接伊朗和土耳其,北与俄罗斯相邻,西傍格鲁吉亚和亚美尼亚。大、小高加索山自西向东穿越全境,余脉最终没入里海,其飞地纳西切万自治共和国被亚美尼亚、伊朗和土耳其三国所环绕。阿塞拜疆陆地边境线总长2657千米,海岸线长456千米。阿塞拜疆境内50%的面积为山脉,40%为低地。东北部为大高加索山脉,西南有小高加索山脉,东南有塔雷什山。低地和河谷平原主要分布在中部,主要河流是库拉河。阿塞拜疆气候呈多样化特征,中部和东部为干燥型气候,东南部降雨较为充沛。首都巴库紧邻里海,冬季温暖,1月平均气温为4℃,7月为27.3℃。北部与西部山区气温较低,夏季平均气温为12℃,冬季为-9℃。境内大部分地区全年降水量500毫米左右,但少数地区如高加索山脉的高海拔区以及东南部的连科兰平原全年降雨量可达1000毫米左右。大部分地区夏天为旱季,干燥少雨,秋末至次年春季为雨季,部分地区有降雪。阿普歇伦半岛全年多风,传说首都的名称“巴库”意为“风城”。阿塞拜疆石油和天然气资源丰富,主要分布在阿普歇伦半岛和里海大陆架。属于阿塞拜疆里海区域的石油探明储量20亿吨,地质储量约40亿吨,石油具有埋藏浅、杂质少的特征。天然气探明储量2.55万亿立方米,远景储量6万亿立方米,此外境内还有铁、钼、铜、黄金等金属矿藏以及丰富的非金属和矿泉水资源。阿塞拜疆拥有丰富的动物资源,东高加索野山羊、小亚细亚盘羊、高加索岩羚羊和狍子等珍贵动物多生活在高加索山地带。

(二)阿塞拜疆共有约4000种植物,其中很多可入药,主要树种有橡树、山毛榉、鹅耳枥以及各种灌木。其南部与伊朗接壤的塔雷什山坡不乏珍贵树种,如黄杨、合欢以及被称为“永久树”的紫杉。阿塞拜疆全国划分为1个自治共和国、66个区、78个城市,1自治共和国为纳希切万自治共和国。首都巴库是第一大城市、全国政治、经济和文化中心,位于阿布谢隆半岛南侧的海湾内,是里海沿岸最大的港口外高加索地区最大的城市和航运、航空和铁路枢纽。大巴库由巴库市及40个卫星城(镇)组成,面积为2192平方千米,人口数为230.31万。大巴库的人口已达全国人口的1/4、全国城镇人口的1/2,巴库是著名风城,四季多风,秋季尤甚,夏季干旱少雨,降水集中到秋冬季。巴库是一座历史悠久古城,也是古丝绸之路上的一座名城。巴库以盛产石油著称,在石油工业的带动下巴库的石油机械、轻工、食品工业、仪表制造、化工,电子等行业取得很大发展。第二大城市甘甲市位于阿塞拜疆西部,距格鲁吉亚边境约60千米,常住人口超过30万人。第三大城市苏姆盖特市在巴库西北30千米。是阿塞拜疆主要工业基地,产业以化工为主,人口约30万,其他城市常住人口均在10万人以下。根据阿塞拜疆国家统计委员会数据显示阿塞拜疆人口总数为1014.35万,城市人口约占53.2%。首都巴库市常住人口约300万,第二大城市占贾市常住人口超过30万人,第三大城市苏姆盖特市人口约30万人,其他城市常住人口均在10万以下。在阿塞拜疆华人数量较少,主要集中在巴库地区。阿塞拜疆是一个多民族的国家,共有43个民族,其中阿塞拜疆族占91.6%、列兹根族占2.0%、俄罗斯族占1.3%、亚美尼亚族占1.3%、塔雷什族占1.3%。阿塞拜疆实行总统制,2000年是阿塞拜疆议会选举年,围绕议会选举的政治斗争明显加剧。以阿利耶夫总统为首的执政党“新阿塞拜疆党”社会根基深厚,竞选策略得当,加之政绩突出,在2000年11月5日举行的议会选举中以明显优势获胜,再次成为在议会中议席超半数的政党。阿利耶夫总统还通过改组内阁、实行大赦、与反对党对话等措施进一步巩固其执政地位,反对派先后举行几次规模较大的抗议示威活动,但因各派主张各异,影响力呈下降趋势。2001年阿塞拜疆政局基本稳定,阿利耶夫总统不断采取措施,整顿秩序,推动机构改革,进一步加强总统权力,社会支持率继续高居榜首,反对派的社会影响力进一步下降。10月18日阿隆重庆祝国家独立十周年和11月21日执政的新阿塞拜疆党召开第二次全国代表大会是阿政治生活中的大事,在新阿党二大上阿利耶夫总统再次当选为该党主席,其子小阿利耶夫被推举为该党第一副主席。

(三)2002年阿塞拜疆政局稳定,政府继续致力于经济和行政改革,调整经济结构,吸引外资,改善人民生活。阿利耶夫总统地位稳固,进一步采取措施,强化其领导的“新阿塞拜疆党”的执政地位,分化削弱反对派,积极备战2003年10月总统选举。反对派内部矛盾重重,社会影响力进一步下降。2012年阿社会政治局势总体稳定,当局稳步推进政治经济改革,全面实施社会保障制度,加强立法,多次提高居民工资和退休金,加大对弱势群体扶持。大力推进学校、剧院、体育场、医院、机场、城市道路等基础设施建设,提高居民就业水平。阿塞拜疆现行宪法于1995年11月12日经全民公决通过,宪法规定建立民主、法治、文明的世俗国家;实行总统制,总统为国家元首、最高行政首脑和武装力量总司令,由全民直接选举产生,任期7年;立法、行政、司法三权分立。2002年8月24日经全民公决对宪法部分条款做出修改,包括将总统当选的得票数由2/3改为过半数,一旦总统不能履行职责并得到阿塞拜疆宪法法院确认时总统提前退位,新总统选举在3个月内完成,在选出新总统之前由总理代行总统职务。议会选举由过去的多数制和比例制相结合改为单一的多数制,取消政党名单等。2009年3月18日经全民公决对宪法部分条款进行补充和修改,取消总统连任不得超过两届的限制。2016年9月28日阿塞拜疆以全民公投形式修改宪法,将总统任期由5年延长至7年,设立第一副总统、副总统职位,赋予总统解散议会权力,取消总统候选人年龄限制,降低议员参选人年龄门槛。阿塞拜疆实行多党制,现有在阿塞拜疆司法部注册的合法政党有41个。阿塞拜疆议会是国家最高立法机关,称国民会议,实行一院制。由125名议员组成,任期5年,主要职能是制定、批准、废除法律条约;决定行政区划;批准国家预算并监督执行;根据宪法法院提请依照弹劾程序罢免总统;确定全民公决等。阿塞拜疆内阁是政府最高权力执行机构,总理由总统提名,议会批准,部长内阁由总统任命和解散。阿塞拜疆司法权由法院依照法律独立行使,法院体系包括宪法法院、最高法院、经济法院及各级普通和专门法院。宪法法院由9名法官组成,均由议会根据总统提名任命。最高法院是阿塞拜疆最高审判机关,由38名法官组成,均由议会根据总统提名任命。检察院依法独立行使检察权,最高检察机关为共和国总检察院,总检察长经议会同意由总统任免。油气工业是阿支柱产业,主要工业部门有石油加工、石油化工、机械制造、有色冶金、轻工、食品等。阿塞拜疆共有47家银行,包括2家国有银行和45家私人银行,24家银行有外国资本参与,其中6家银行外国资本额超过50%。主要银行:阿塞拜疆国家银行,成立于1992年,负责货币发行、黄金外汇储备管控及对所有其他银行工作实行监督;阿塞拜疆国际银行,为国有商业银行,成立于1990年,资产占阿银行系统的40%,在国内外设有数十家分行,财政部是其主要股东。

(四)主要出口产品有石油和石油产品、天然气、水果蔬菜、黑色金属及制品、化工产品、烟酒等,主要进口产品有机械设备、食品、交通工具及配件、黑色金属及制品、木材、药品、家具和日用品等,主要进出口贸易伙伴为意大利、法国、美国、俄罗斯、乌克兰。官方语言为阿塞拜疆语,政府部门等通用俄语及英语,普通民众多用阿塞拜疆语,用俄语及英语交流较为困难。阿塞拜疆居民主要信奉伊斯兰教(什叶派),但不强调教派间差异。俄罗斯、亚美尼亚、格鲁吉亚等少数民族信奉基督教。阿塞拜疆人重视家庭,家族观念浓厚,尊重长辈,爱护子女,妇女承担全部家务。人们在正式场合及节庆场合讲究衣着(成年男性在公共场合不穿短裤),家居环境整洁。男性见面时都会握手致意,女性则习惯相互亲吻面颊。较熟悉的同事或朋友见面和分别时不论性别年龄,还会以相互贴面或亲吻脸颊的方式表示尊重和友情,鲜花是应邀正式做客或参加欢庆活动时送女主人的常见礼物。阿塞拜疆人饮食以牛、羊肉以及家禽、鱼类为主要食材,喜食烧烤类食品、奶制品、甜食和瓜果。当地人日常饮食较简单,但喜欢在节日和私人纪念日举办聚会和宴请活动。宴请客人时多不劝酒,吸烟讲究场合。当地婚礼多为世俗婚礼,在饭店或家中举办,没有严格的宗教仪式,宾客载歌载舞,非常热闹,客人多会向新婚夫妇送礼表示祝贺。葬礼则按穆斯林习俗实行土葬,城市中的丧家一般在街道旁搭帐篷摆筵席,款待前来吊唁的亲友。拜会当地官方机构前一般需提前以书面形式预约,得到答复后前往,与当地企业、团体或个人会面之前也需提前电话预约。阿塞拜疆实行5天工作制,但一些政府机关在星期六也办公。阿塞拜疆社会保障和劳动部每年均会公布当年的节假日和非工作日安排,法定公众假日有:新年(1月1日)、国际妇女节(3月8日)、纳乌鲁兹节(3月21日),反法西斯胜利日(5月9日)、共和国日(5月28日)、民族拯救日(6月15日)、武装力量日(6月26日)、独立日(10月18日)、宪法日(11月12日)、民族复兴日(11月17日)和全球阿塞拜疆人团结日(12月31日)。此外“古尔邦节”和“开斋节”(拉马赞)等穆斯林节日也是法定假日,因依照回历计算时节日在公历中的日期不固定。新年和“纳乌鲁兹”节法定假期3天,加上节日前后的周末假日,假期实际持续的时间至少为7天。阿塞拜疆在1991年10月9日宣布成立武装力量,分陆、海、空三军。同年11月25日阿塞拜疆最高苏维埃通过共和国武装力量法并成立国防部,共和国武装力量总司令由总统担任。阿塞拜疆实行义务兵役制,主要征召18-35岁公民,服役期为18个月。阿军现有兵力6万余人,其中陆军5.8万人、海军2200人、空军8660人。

(五)阿塞拜疆拥有里海最大港口和外高加索地区最大机场,公路、铁路、水运和管道运输基础设施较为便捷。阿塞拜疆国内铁路总长2929.4公里,其中2099.7公里为正在使用中的铁路、815公里为双轨铁路。1650公里的铁路配备自动信号系统,电气化铁路约1300公里长。近900公里铁路处于不能正常使用的状态,约占全国铁路总长的1/3。阿塞拜疆铁路运输以通往格鲁吉亚方向为主,从巴库至格鲁吉亚的货运量约占全国铁路货物运输总量的70%,阿塞拜疆铁路客运设有开往全国各主要城市以及俄罗斯、乌克兰和格鲁吉亚等国的固定班次。阿塞拜疆全国公路总里程为6万千米,其中2.9万千米为硬化路面。阿城郊公路总长为1.9万千米,其中国家级干线(M)和区域级干线(R)的总长为4645千米、地方级公路(Y)总长14357千米,首都巴库市公路总长为1525千米。在阿塞拜疆境内有两条运输主干线:(1)贯穿阿塞拜疆南北的干线公路,全长约521千米,是连接俄罗斯和伊朗的重要过境运输通道。(2)贯穿阿塞拜疆东西的干线公路,与格鲁吉亚边境相连,境内全长约503千米,该干线是TRACECA国际运输走廊的重要组成部分。阿塞拜疆水运以里海货物运输为主,货运的六成以上为原油和成品油。水运由阿塞拜疆国家里海海运轮船公司垄断经营,该公司拥有油轮、轮渡船、货轮等自有船只总计284艘。巴库港是里海沿岸最大港口,不但可衔接里海水运与国内铁路运输,还可将里海水运与俄罗斯内河运输相联,巴库港与土库曼斯坦的土库曼巴希港和哈萨克斯坦的阿克套港之间有里海轮渡交通。阿塞拜疆现有6个机场,其中盖达尔·阿利耶夫国际机场为全国最大的机场,被国际航空运输评级组织Skytrax评为5星级机场。阿塞拜疆是一个没有出海口的内陆国家(里海为海迹湖,周边被陆地环绕),因此阿塞拜疆石油和天然气通过管道方式。阿塞拜疆实行11年制义务教育,教育体制分为学前教育、普通中小学教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育。现有全日制普通学校共4433所,学生约161万名;职业技术学校110所,学生2.3万名;中等专科学校59所,学生5.6万名;国立高等院校40所,私立高等院校12所,学生共计18.77万名。著名高校有国立巴库拉苏尔扎德大学和阿塞拜疆国家石油学院,主要高校有斯拉夫语言大学和国立经济大学等。阿塞拜疆最主要的科研机构是阿塞拜疆科学院,下属30多个自然科学和人文科学研究所及其他科研辅助机构,属国家事业单位。阿塞拜疆原有公立医院大部分已私有化,成为商业化收费医院,设在各居民区的公立门诊所得以保留。阿塞拜疆不实行强制性医疗保险制度,本地居民在公立门诊所就诊可享受免费待遇,但须自费购买药品(全国1300多家药店均为私营),药品2/3以上为进口,价格较高,外国公民在阿医疗费用全部自费。

(六)阿塞拜疆对外国人不实行强制性医疗保险,外国人自行决定是否购买医疗保险。如在阿塞拜疆停留期较长并计划购买医疗保险,一定要选择国家承认且信誉较好的保险公司。保险公司负担哪些医疗费用取决于所参加保险的种类,具体条件需与保险公司协商,阿塞拜疆国内主要传染性疾病有痢疾、虱病、疱疹、病毒性肝炎、流行性腮腺炎等。通信是阿塞拜疆成长速度最快的产业部门之一,阿塞拜疆缘由的固定电话通讯网设施老化,固定电话被列为国家重点支持的发展领域。经过技术改后截至2014年全国实现数字化率95%,巴库为97%,巴库以外地区的数字化率提高到93%,通话费也进行下调。阿塞拜疆全国网络普及率为70%,其中每百人中就有50个宽带网用户,与全球互联网连接的速度为10GB/每秒。服务运营商有40个,其中也有很多技术和设备由中国提供。阿塞拜疆职工平均月均工资为500美元,月均退休金为190美元,城市人均居住面积为12平方米,农村为13.3平方米。每千人拥有病床8.28张、医生3.9名、医护人员7.6名,每千人拥有小汽车65辆、电话139部、移动电话391部。阿塞拜疆奉行独立自主、多元平衡外交政策,将发展与俄、美、欧大国和土耳其、伊朗、格鲁吉亚等邻国关系作为外交优先方向,将融入欧洲作为对外战略目标。重视与欧盟委员会、欧洲议会开展合作,积极参加欧盟“东部伙伴关系计划”。积极参与联合国、伊斯兰经合组织、不结盟运动等国际和地区性组织的活动,努力争取国际社会对阿解决“纳卡”问题的同情和支持,已同160个国家建交。1991年12月27日国务委员兼外长钱其琛致电阿塞拜疆外长,通知中国政府正式承认阿塞拜疆共和国独立。1992年4月2日中国政府代表(中国驻俄罗斯大使)王荩卿同阿塞拜疆外长萨德霍夫在巴库签署中阿两国建交公报,即日起两国建立大使级外交关系,同年8月中国在阿塞拜疆设立大使馆。1999年双方举行中阿政府间经贸合作委员会第一次会议,迄今已召开八次会议。双方在教育、文化、科技、体育、旅游、媒体等领域合作顺利,双方在阿共合作开办两所孔子学院。1992年4月4日阿塞拜疆同俄罗斯建交,两国友好与战略伙伴关系稳定发展,双方在能源、军技、经贸、人文等领域保持良好关系。1992年2月28日阿塞拜疆同美国建交,两国战略伙伴关系持续发展。1992年1月14日阿塞拜疆和土耳其建交,阿塞拜疆视土耳其为重要战略伙伴,双方互为盟友,积极推动“跨安纳托利亚”天然气管道项目。1992年3月12日阿塞拜疆和伊朗建交,两国关系发展顺利。阿塞拜疆坚持独立自主、多元平衡的外交基本原则,注重发展同俄罗斯的战略合作伙伴关系,积极发展同美国和欧盟合作,将融入欧洲作为对外战略目标。努力发展与土耳其、伊朗、格鲁吉亚等周边邻国的双边关系,积极参与独联体事务,因纳卡领土争端与邻国亚美尼亚长期敌对。

(七)纳戈尔诺-卡拉巴赫位于南高加索,介于下卡拉巴赫与赞格祖尔之间,包含小高加索山脉的东南支脉该地区多属山地与森林,纳戈尔诺-卡拉巴赫被国际社会普遍承认为阿塞拜疆的一部分。1988年卡拉巴赫运动发生起后阿塞拜疆就无法对该地区行使政权,1994年纳戈尔诺-卡拉巴赫战争结束后在欧洲安全与合作组织明斯克小组的调停下亚美尼亚与阿塞拜疆政府代表已经针对该地区的争议状态举行过多次和平会谈。纳戈尔诺-卡拉巴赫所在地区古代曾存在库拉-阿拉斯文化,分布于库拉河与阿拉斯河之间。当时该地区的人口组成包含多种原住民与移民部落,大部分都不属于印欧语系民族。依据主流的西方理论,这些民族在前4至2世纪被亚美尼亚统治,并与来到此地的亚美尼亚人互相通婚,其他学者则认为亚美尼亚人早在前7世纪便已移居此地。前180年阿尔扎赫成为亚美尼亚王国的15个行省之一,并维持至4世纪。阿尔扎赫虽然名义上维持行省状态,但实际上可能形成一个自主的公国,就像休尼克省一样。其他理论则主张阿尔扎赫是一块官地,直属于亚美尼亚国王。亚美尼亚国王提格兰大帝(前91年-前55年在位)在阿尔扎赫建立以他的名字命名的“提格兰纳克特”四座城市之一,古代提格兰纳克特遗迹座落于今首府斯捷潘奈克特东北方48公里处,有一群国际学者在此进行研究。387年亚美尼亚被拜占庭与萨珊波斯分割之后阿尔扎赫与乌提克两个亚美尼亚行省被高加索阿尔巴尼亚王国接收,该国随后被亚美尼亚人的强势宗教与文化所影响。在此时期阿尔扎赫与乌提克的人口由亚美尼亚人及多个亚美尼亚化的部族组成,亚美尼亚文化与文明在中世纪早期的纳戈尔诺-卡拉巴赫兴盛发展。在5世纪有史以来第一所亚美尼亚学校在亚美尼亚字母发明人圣梅斯罗布的努力下于今日纳戈尔诺-卡拉巴赫的阿马拉斯修道院开幕,圣梅斯罗布积极地在阿尔扎赫与乌提克宣扬福音。整体而言梅斯罗布在阿尔扎赫与乌提克完成三次旅行,最远到达大高加索山脚下的异教徒地区。7世纪的亚美尼亚语言学与文法学家在他们的作品里描述阿尔扎赫的亚美尼亚人有其自己的方言,并鼓励他的读者去学习。同样在7世纪亚美尼亚诗人达夫塔克·克托赫写下他的作品《茱恩雪太子之死挽歌》,其中每一节都依序以一个亚美尼亚字母作开头,高加索阿尔巴尼亚王国唯一的一部综合历史书是由历史学家莫夫西斯 · 卡汉卡特瓦齐以亚美尼亚文字写成。

(八)在7~8世纪该地区由哈里发国认可的地方官员治理,821年亚美尼亚王子沙尔·孙巴提安在阿尔扎赫带领反叛建立卡臣王朝,该王朝将阿尔扎赫当成公国统治,并延续到19世纪初期。到了1000年卡臣王朝宣布成立阿尔扎赫王国,并由约翰 · 西尼切里布担任首任统治者。刚开始位于阿尔扎赫南部的迪扎克也成立一个王国,由古阿兰夏希克王朝统治,该王朝延伸自最早的高加索阿尔巴尼亚国王的血统。1261年迪扎克最后一位国王的女儿与阿尔扎赫国王哈森·贾拉尔·多拉结婚后两国合并成一个国家,从此阿尔扎赫继续维持一个实质独立的公国。卡拉巴赫半独立“五公国”(奎里斯坦、吉拉伯德、卡臣、瓦兰达与迪扎克)普遍被视为亚美尼亚最后存留的国家体制(15至19世纪),在15世纪卡拉巴赫地区臣属于先后由黑羊王朝与白羊王朝的突厥人部落联盟统治的国家,土库曼人贵族贾汉沙(1437-1467)将上卡拉巴赫的治理权指派给当地的亚美尼亚王子们,允许一位亚美尼亚领导者整合五个贵族家系各家系由称为“梅里克”的王子主导。这些王朝代表早期卡臣王朝的分支,也是中世纪阿尔扎赫国王的后裔他们的土地通常被称为“五公国”,俄罗斯帝国透过保罗一世于1799年6月2日发出的文件承认五位王子在他们的领域的主权状态。波斯国王纳迪尔沙赋予这几位亚美尼亚王子行使最高权力超越临近的亚美尼亚公国及高加索的穆斯林汗国的规格,以作为王子们在1720年代对抗奥斯曼土耳其人入侵时获胜的回报。卡拉巴赫的这五个公国是由亚美尼亚人家族统治,并获得“梅里克”(王子)的头衔包括:奎里斯坦公国,由梅里克-贝格拉里安家族领导;吉拉伯德公国,由梅里克-伊斯雷里安家族领导;卡臣公国,由哈森-贾拉里安家族领导;瓦兰达公国,由梅里克-沙那查里安家族领导;迪扎克公国,由梅里克-阿凡尼安家族领导。这些亚美尼亚王子们维持对该地区的完整控制直到18世纪中期为止,在18世纪初期伊朗的纳迪尔沙取走北邻占贾诸汗的权力,以惩罚他们支援萨非王朝。在18世纪中期由于各王子之间的内部冲突,导致他们的实力弱化,卡拉巴赫汗国因而形成。1805年卡拉巴赫的伊布拉希姆·哈里汗与代表沙皇亚历山大一世的帕维尔·齐贾诺夫将军签订库瑞克却条约,卡拉巴赫变成俄罗斯帝国的保护国。据此条约时俄罗斯君主承诺伊布拉希姆·哈里汗及其后裔为该地区唯一的世袭统治者,然而此一新局面直到俄罗斯-波斯战争(1804-1813)结束后才被确认,战败的波斯经由1813年签订的古力斯坦条约正式将卡拉巴赫割让给俄罗斯帝国,外高加索的其余部分则在俄罗斯-波斯战争(1826-1828)结束后于1828年的土克曼却条约条约并入俄罗斯帝国。

(九)1822年也就是由伊朗转手俄罗斯控制的9年后卡拉巴赫汗国被分割,该地区变成俄罗斯帝国伊丽莎白波尔省的一部分。在卡拉巴赫汗国转移至俄罗斯之后许多阿塞拜疆裔穆斯林家庭移民至波斯,同时也有许多亚美尼亚人被俄罗斯政府引诱而从波斯移民至卡拉巴赫。今日纳戈尔诺-卡拉巴赫的冲突根源于外高加索在苏维埃化过程中约瑟夫·斯大林与高加索局所作的决策,1920年代早期斯大林是苏联民族事务人民委员部部长该政府机构创建高加索局。1917年俄国革命之后卡拉巴赫变成外高加索民主联邦共和国的一部分,但该共和国很快分解为亚美尼亚人、阿塞拜疆人及格鲁吉亚人各自的国家,在接下来的两年(1918–1920)里亚美尼亚与阿塞拜疆在包括卡拉巴赫的好几个地区发生一连串小型的战争。1918年7月纳戈尔诺-卡拉巴赫的第一亚美尼亚人议会宣布该地区自治并成立国会与政府,不久奥斯曼军队进入卡拉巴赫,遭到亚美尼亚人的武力反抗。第一次世界大战奥斯曼帝国战败后英国军队占领卡拉巴赫,英军司令部暂时承认柯斯洛夫·贝·苏尔坦诺夫(由亚拜塞然人政府任命)为卡拉巴赫与赞格祖尔的政府首长搁置巴黎和会最终的决定,该项决定遭受卡拉巴赫亚美尼亚人的反对。1920年2月卡拉巴赫国会初步同意阿塞拜疆的司法权,然而卡拉巴赫的其他亚美尼亚人持续进行游击作战,未曾接受该项协议。该协议很快地在第九次卡拉巴赫议会里被废除,并宣告同年4月与亚美尼亚合并。1920年4月正当阿塞拜疆军队被封锁在卡拉巴赫以对抗当地的亚美尼亚武装势力之际阿塞拜疆已被布尔什维克接管,1920年8月10日亚美尼亚与布尔什维克签订初步协议,同意在最终解决方案达成之前由一个暂时的布尔什维克占领此地区,1921年亚美尼亚与格鲁吉亚也相继由布尔什维克接管。为了吸引民众支持,该派系承诺将卡拉巴赫、纳希切万与赞格祖尔(分隔纳希切万与阿塞拜疆的长条状土地)分配给亚美尼亚。然而苏联对土耳其也有长远的规划,希望借由他们的帮助,发展一条共产主义安全线。为了安抚土耳其,苏联同意一个分割方案:将赞格祖尔将纳希切万入亚美尼亚的控制,而卡拉巴赫与纳希切万则交由阿塞拜疆人控制。若是土耳其没有意见,斯大林也有可能将卡拉巴赫交由亚美尼亚人控制。最后纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州于1923年7月7日在阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国之下建立,由于苏联的严密控制,该地区的冲突消失数十年。

(十)20世纪80年代末期至90年代初期由于苏联开始瓦解,纳戈尔诺-卡拉巴赫的问题再度浮现。因为抗议阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国推动强迫该地区阿塞拜疆化,居多数的亚美尼亚人在亚美尼亚苏维埃社会主义共和国的精神与物资支援下发起一项将自治州转移至亚美尼亚苏维埃社会主义共和国的社会运动。为了能纳入亚美尼亚人村落并尽可能排除阿塞拜疆人,村落州界被重划,重划后的行政区确保亚美尼亚人能过半数。1987年8月卡拉巴赫亚美尼亚人向莫斯科提交一份要求与亚美尼亚统一的请愿书上面有数万人的签名,纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州多数为亚美尼亚人信奉基督教。此外还有信奉伊斯兰教的阿塞拜疆人以及信奉东正教的俄罗斯人和格鲁吉亚人、1923年以前该地区属亚美尼亚管辖。1923年7月7日该地区成立自治州,并由联盟中央政府决定划归阿塞拜疆管辖。对此亚美尼亚一直十分不满,一有机会就要求联盟中央“纠正”,为此亚美尼亚不少领导人在斯大林当政年代被作为“民族主义分子”惨遭压迫。自1987年开始纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州的民族主义运动强化起来,以不同方式要求将该自治州归还亚美尼亚管辖,由于此使亚美尼亚和阿塞拜疆两国、两族之间的关系也紧张起来。1988年2月至1994年5月之间纳-卡战争爆发,3万人在冲突中丧生,多达23万阿塞拜疆的亚美尼亚人及80万亚美尼亚和卡拉巴赫的阿塞拜疆人由于冲突流离失所。在战争进行中阿塞拜疆尝试制止纳戈尔诺-卡拉巴赫的分裂主义运动,同为苏联加盟共和国的亚美尼亚和阿塞拜疆都陷入旷日持久而又未正式宣战的卡拉巴赫山地战中。当地议会投票赞成与阿塞拜疆统一,但是卡拉巴赫大多数人口在全民公决中投票赞成独立。与亚美尼亚统一的要求在1980年代后期变得日益强烈,运动开始时进行相对平和,但是在之后的几个月中随着苏联解体趋势日益明显,逐渐成为两民族之间不断升级的暴力冲突,双方互相指责对方进行种族清洗。1988年2月20日阿塞拜疆自治州纳戈尔诺-卡拉巴赫议会投票决定本地区与亚美尼亚统一,1988年2月苏共中央发表公开信,认为现有民族地区布局的任何更改都有损于民族之间的关系。公开信的内容立即引起亚美尼亚人的反对,首都埃里温20多万人上街游行,抗议苏共中央公开信的内容。阿塞拜疆的苏姆盖特市也立即发生针对亚美尼亚人的游行和骚乱,纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州宣布退出阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国要求,并入亚美尼亚,导致该州阿、亚两族之间爆发武装冲突。1989年11月29日苏联中央政府对纳戈尔诺-卡拉巴赫的临时直辖结束,该地区回归到阿塞拜疆的治理下,亚美尼亚最高苏维埃与纳戈尔诺-卡拉巴赫议会宣布纳戈尔诺-卡拉巴赫与亚美尼亚统一。

(十一)1991年9月苏联解体的大环境助长亚美尼亚人在阿塞拜疆的分裂运动,在阿塞拜疆宣布从苏联独立并撤销该飞地的自治权的同时占多数的亚美尼亚人投票从阿塞拜疆分离。斯捷潘纳克特宣布成立所谓的“纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国”,包括纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州和周边亚美尼亚人居住的阿塞拜疆地区。阿塞拜疆官方认为此项决议是非法的,阿塞拜疆和亚美尼亚两国为争夺纳卡归属爆发战争。1991年11月26日阿塞拜疆废除纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州,重新调整行政区划,将该地区改置于阿塞拜疆的直接控制之下。1991年12月10日纳戈尔诺-卡拉巴赫宣布独立,但除了亚美尼亚以外不被国际所承认。1992年在俄罗斯倡议下欧洲安全与合作会议(现更名为欧洲安全与合作组织)成立由12国组成的明斯克小组,俄美法三国为该小组联合主席国,自此有关纳卡问题的不同级别谈判在明斯克小组框架内陆续举行,阿塞拜疆坚持保持本国领土完整,亚美尼亚则保护这个未被承认的“共和国”的利益,因为卡拉巴赫不是谈判方。巴库多次批评明斯克小组在谈判中没有取得实质性进展,并且主张重审其形式。1992年冬末冲突全面爆发,包括欧安组织在内的旨在达成双方共同参与的解决方案的国际斡旋失败。1993年春亚美尼亚部队夺取飞地外缘,使该地区的其他国家有被卷入的危险。1994年5月12日阿亚两国就全面停火达成协议,但两国至今仍因纳卡问题而处于敌对状态,阿塞拜疆丧失对纳戈尔诺-卡拉巴赫的控制权以及对7个周边地区的全部或部分控制权。纳戈尔诺-卡拉巴赫的亚美尼亚人部队控制前纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州以外几乎9%的阿塞拜疆领土,而阿塞拜疆部队则控制沙胡米安与马尔塔克尔特、马尔图尼的东部。尽管已经停火,因为亚美尼亚与阿塞拜疆军人之间的武装冲突导致有死亡者仍然持续发生。在过去几年来已经有多位世界领导人与亚美尼亚、阿塞拜疆总统会面,但维持停火的努力仍然失败。1997年9月三主席提出分阶段解决纳卡问题方案即亚先撤出纳卡以外的阿被占领土,然后就纳卡地位进行谈判。亚亚美尼亚予以拒绝,坚持纳卡作为一方参加谈判,并提出撤军与最终确定纳卡地位一揽子解决。1998年11月明斯克小组提出阿塞拜疆同纳卡组成“共同国家”的方案,阿方认为该建议赋予纳卡同阿塞拜疆平等地位时不能接受,主张纳卡在阿塞拜疆主权范围内享有高度自治。1999年以来阿、亚两国总统进行多次直接会晤,但尚未取得重大突破。2006年12月10日阿塞拜疆自行宣布独立的纳卡地区举行关于该地区首部宪法的全民公投,据悉这部宪法称“纳戈尔诺-卡拉巴赫”为主权国家,阿塞拜疆中央政府宣布阿塞拜疆“纳戈尔诺-卡拉巴赫”地区当天举行的所谓宪法公投是非法的。

(十er)2007年11月27日阿塞拜疆国防部长萨法尔-阿比耶夫在阿斯塔纳出席独联体成员国国防部长联席会议后向媒体声称如果纳戈尔诺-卡拉巴赫地区领土争端问题仍未能解决,阿塞拜疆与亚美尼亚之间爆发战争的可能性为100%,战争迫在眉睫。2008年10月24日阿塞拜疆总统阿利耶夫在巴库发表就职演说,呼吁有关各方就纳卡问题进行谈判,并表示阿塞拜疆将继续奉行与所有国家平等友好的外交政策。2008年11月俄罗斯、亚美尼亚和阿塞拜疆三国总统在莫斯科州迈恩多尔夫城堡就纳卡问题举行会谈,并签署有关和平解决纳卡问题的声明 ,2008年12月欧安组织56个成员国外长在赫尔辛基通过解决纳卡问题的“赫尔辛基原则”。2009年11月5日亚美尼亚外长纳尔班江说亚美尼亚解决纳卡冲突地区问题的立场没有改变,亚方仍主张通过谈判解决这一问题。2009年11月18日亚美尼亚外交部长纳尔班江在议会会议上说:“亚方主张继续在欧安组织明斯克小组框架内解决纳卡冲突地区问题,反对将该问题同亚美尼亚与土耳其关系正常化进程联系起来。”2009年12月25日阿塞拜疆外长埃尔马尔·马梅季亚罗夫在安卡拉说:“除非亚美尼亚从两国有争议的纳卡地区撤军,否则外高加索地区实现稳定和安全的前景十分黯淡。”2010年10月俄罗斯总统梅德韦杰夫、阿塞拜疆总统阿利耶夫和亚美尼亚总统萨尔基相在俄罗斯阿斯特拉罕举行会晤,三方共同发表一项联合声明旨在为和平解决纳卡地区冲突创造互信氛围。2010年12月18日亚美尼亚国民议会否决有关承认纳戈尔诺-卡拉巴赫独立的草案,由亚美尼亚遗产党向国会递交的这份草案,只得到13名议员的支持。亚美尼亚总统萨尔基相曾于12月初在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳(现称努尔苏丹)召开的欧安组织首脑峰会上发表的讲话中就纳戈尔诺-卡拉巴赫问题指责阿塞拜疆,并表示阿塞拜疆的侵略态度是导致问题无法得以解决的根本。纳戈尔诺-卡拉巴赫仍被亚美尼亚部队所占领,国际社会在欧安组织成立的明斯克小组框架下正在寻求解决途径。在美国、俄罗斯和法国的积极参与下进行的谈判中问题还未得到解决,双方还尚未达成共识,此外近两年里在俄罗斯的倡导下双方领导人每月都会进行一次会谈。纳卡实际上处于独立状态但未被包括亚美尼亚在内的任何联合国会员国承认,仅被阿布哈兹、南奥塞梯、德左三个联合国非会员国互相承认。纳戈尔诺-卡拉巴赫以及行政区划分为7个省和1个直辖市,分别是沙胡米安省、马尔塔克尔特省、阿斯凯兰省、马尔图尼省、哈德鲁特省、舒沙省、卡扎赫省和斯捷帕纳克特市。