我国行政区划制度简述-五代、宋、辽、金

五代时期中原地带政权变更很快，不过在行政区划上和唐代几乎没有太多的变化，还是沿袭了方镇、州、县的三级架构。各个皇朝的开创者也几乎毫无意外是方镇节度使出身。这就为宋代的调整埋下了伏笔。五代时期的一个新的变化是陪都变多了，除了洛阳和开封，太原和大名也多作为陪都。

辽兴起于五代时期，辽的区划是道、府（州）、县。辽的都城有五个：中京大定府、东京辽阳府、西京大同府、南京幽都府、上京林潢府。辽的道级单位也用五京的名称：中京道、东京道、上京道、南京道、西京道。

宋代的区划是：路、府（州、军、监）、县三级。路作为一级行政区划很有自己的特点。从秦代以来，行政区划的权力具有统一性，但是宋代破坏了这种统一性，或者说是人为地造成了不一致性。这种不一致性就是体现在路一级的区划因事务而划分为不同的类型，而且同名不同类的路其辖区也是有差异的。这种人为的不统一性固然是针对安史之乱以来方镇权力太多，具有很大的分离倾向的一种改弦更张，不过也造成了很多的不便和弊端。

宋代路一级的管理机构有这么几个：转运司——漕司、提点刑狱司——宪司、安抚司——帅司、提举常平司——仓司。最重要的漕司和宪司。但是漕司和宪司的划分却不是统一的，而帅司和仓司则不是每一路都设置的，且有些时候一路之中会设置多个帅司。特别是在西北，因为战事不断，所以帅司的设置更多。帅司相当于是现在的军区。北宋时代，全境分为二十四个路。靖康耻南渡之后，建立了南宋政权。南宋延续了路、府（州）、县的区划机构，也保留了四司的机构设置，但是此时安抚司地位更高，这和当时时刻面临金兵南下的局面有关。同时，南宋时期，虽然还是路分四司，但是已经开始有了权力集中的倾向。

特别说说杭州。南宋时期，杭州府变成了临安府，而且临安府不是首都，只叫做行在，南宋朝廷法定的首都还是开封。

军和监不是宋代的首创，但是在宋代变为了行政区划单位。军，表示此地军事地位十分重要，监则是表明此地工矿业十分重要。军和监或直接属于路，或者属于州。军和监的地位是游动的。

金朝的行政区划兼有辽和宋两者的特征。就继承辽的来说，全国除了首都上京——会宁府外，还有六个陪都：北京——临潢府；东京——辽阳府；中京——大定府；西京——大同府；汴京——开封府；燕京——析津府。此为金前期的设置。金中后期，迁都中都——大兴府，陪都是：上京——会宁府，东京——辽阳府，北京——大定府；西京——大同府，南京——开封府。学习宋的部分是：第一级的政区称为路，而不是辽的道。因为占据了宋淮河以北的把部分，所以原来宋在淮河以北设置的路都继承了下来。

金朝的州，并不是以户口的多少划分的，而是以重要性以及长官的品级划分为：节镇州——长官节度使，防御州——长官防御使，刺史州——长官刺史。

金朝府、军、县的制度和宋一样。