五年春二月丙午，大赦天下。

周建兄子诵以垂惠降。刘纡、周建、苏茂走下邳，建道死。

封孔子后孔安为殷绍嘉公。

初，彭宠征书至潞县，有火灾城中飞出城外，燔千馀家，杀人甚多。宠堂上闻虾蟆声在炉火下，凿地求之，无所得。数有变怪，卜筮及望气者皆言兵当从中起。宠以其从弟子后兰卿本上府所使来，故不相亲也，令将屯于外。

宠奴子密等三人谋共劫宠。宠斋于便室，昼卧。三奴共缚著床，告外吏：“大王解斋，吏皆休，旦乃白事。”乃从。次呼诸奴婢，以宠教责问，便收缚，各置空室中。以宠声呼其妻，妻入室，见宠缚，惊曰：“奴反邪！”奴格妻头，击颊。宠曰：“趣为诸将军办装！”两奴将妻入取物，一奴守宠。宠谓守奴曰：“若小儿，我素所爱也，为子密逼劫耳。解我缚，出阁则活矣。用女珠妻汝，家中财物皆以与汝。”奴意解之，视户外，见子密听其语，遂不解。子密将妻入，取宠男女悉闭室中，收金珠衣物，至宠所装之，被马六匹，使妻缝缣囊。昏夜后，解宠手，令作记告城门将军：“今遣子密等至子后兰卿所，开城门出，勿稽留。”书成，断宠及妻头，置缣囊中，驰诣阙。封子密为无义侯。

宠尚书韩立、高宣等共立宠子午为燕王，子后兰卿为将军。数日，宠国师韩利斩午首诣祭遵。遵将兵诛宠支党，渔阳遂平。

上嘉耿况之功，以其久劳于边，使光禄大夫樊密持节征况还京师，赐以大第，甚见尊重。况年老多病，天子亲数临问，征弇视疾。弇、舒并封列侯，国为射声校尉，复除二子广、举为郎。诸子侍疾，并垂青紫，当世以为荣。及薨，赠赐甚厚，谥曰烈侯。子国以当嗣，辞曰：“先侯爱少子霸。”上疏让，天子许焉。国有筹策，数言边事，天子器之，官至大司农。

三月，徙广阳王良为赵王。

山阳人庞萌为更始冀州牧，与世祖、谢躬俱平邯郸。萌谓躬曰：“刘公不可信也。”躬以告世祖，世祖喻而安之。及上诛谢躬，而萌率众降，上夺其众，谓萌曰：“前在邯郸，知之何速邪？”萌曰：“知之久矣。”萌为人婉顺，上亲爱之，以为侍中。尝对诸将曰：“可以托六尺之孤，寄百里之命，庞萌是矣。”使萌为平狄将军，与盖延俱定梁、楚地。萌与延争权，惧延谮己，遂勒兵反。

夏四月，平狄将军庞萌反，袭盖延，破楚相孙萌，自号东平王，引兵与董宪、苏茂合。上嗟叹曰：“人不可知乃如是！”下诏曰：“吾尝于众人中言萌可为社稷臣，将军等得无笑吾言？老贼当族。其〔各〕励兵马，会睢阳！”

六月，上幸蒙。庞萌、董宪、苏茂等将三万人攻桃城，桃城告急。上将轻骑二千、步兵数万晨夜至亢父。百官疲倦，可且宿，上不听，复行十里，宿任城。明旦，诸将欲攻贼，贼亦勒兵待战，上令诸将不得出。是时吴汉兵在东郡，驰使召之，萌等惊曰：“数百里晨夜行，以为到当战，而坚坐任城，致人城下，真不可测也！”积二十馀日，吴汉到，乃进击，大破之。萌、宪、茂复将数万人屯昌虑，以兵拒新阳。吴汉进击破之，遂守昌虑。

是时河西隔远，世祖都洛阳，未能自通，以隗嚣称汉年号，窦融等从受正朔。嚣外受民望，内图异计，遣说客张玄游说河西，言︰“一姓不再兴。今豪杰竞逐，雌雄未分，宜与陇、蜀合从，高为六国之势，下成尉他之事。”融乃聚其众而议之，曰：“汉承尧运，历数延长，上之姓号，具见于天文，自前博物道术之士言之久矣。故刘子骏改易名字以应其占，此皆近事暴著所共见也。以人事言之，今称天子者数人，而洛阳甲兵最强，号令最明，加以祖宗之重，百姓所归服。天人之应如此，他姓未能争也。”众皆以为然。梁统恐众惑其言，乃刺杀玄。

是夏，窦融及五郡太守遣使诣阙。上先闻五郡全，实在隗嚣、公孙述之间，常欲招引之，会得其表，甚悦。遣使拜融为凉州牧，玺书褒纳之。

秋八月，吴汉破昌虑，军士高扈斩梁王纡降。苏茂奔张步，董宪、庞萌走之朐。汉复守之。

冬十月，上幸鲁，使大司空祠孔子。

使耿弇诸将击张步。步盛兵祝阿，列营锺城。弇攻祝阿，拔之，开其角，令奔锺城，皆空壁走。将军费敢以精兵守巨里。弇令军中益治攻具，将攻巨里。步济南王费邑闻之，将兵救巨里。弇告诸将曰：“此即所求者，野兵不击，何以城为？所以治攻具者，欲以诱致邑耳。”弇分兵守巨里，自与邑战，大破之。弇乃收所斩级以示巨里城中，城中恟惧，夜空城走。弇收其积聚，纵兵击诸未下者，平三十馀营。

时张步都剧，使弟蓝将兵守西安。西安距临淄三十里，弇引营居临淄、西安之间。西安城小而兵精，临淄名大而不实。弇令军中曰：“后五日攻西安。”蓝闻之，晨夜为守备。至期夜半，令军皆食，会明至临淄城。军吏争之，以为攻临淄而西安必救，攻西安，临淄不能救。弇曰：“然吾故攻西安，今自忧城守；而吾攻临淄，一日必拔，何救之有？吾得临淄则西安孤，蓝与剧断绝，必复亡去，所谓击一而得两者也。且西安城坚兵精，攻之未可卒下，众必多死伤。正使得其城，张蓝引兵奔临淄，如是临淄更强，勒兵凭城，观人虚实。吾深入敌境，后无转输，旬日之间，不战而困，诸君适不见是耳。”弇遂攻临淄，拔之。张蓝闻临淄拔，果将其众走剧，去临淄九十里。

弇令军中无得掠剧下，须步至临淄乃击之。步闻弇言，大笑曰：“以尤来、大彤十馀万众，吾皆破之。今大兵少于彼，又皆疲劳，何足破乎！”弇上书曰：“臣据临淄，深壍〔高〕垒，张步必自来攻。臣以逸待劳，以实击〔虚〕（步），旬日之间，步首自可获。”上然其计。步果与三弟、故大彤帅重异将二十万众至临淄。弇令都尉刘歆、泰山太守陈俊勒兵城上，分阵城下。贼至北门，歆、俊兵皆反，步等乘虚并入，攻弇营。弇登台望之，见其营扰，乃下台安之。既而将精兵击步于东〔城〕下，大破之。飞矢中弇股，引刀截之，军中无知者。弇欲以疲步兵，明日将战，陈俊曰：“步兵多，且可须上至。”弇曰：“上至，臣子当击牛酾酒以待百官，反欲以贼遗君父邪？”遂纵兵合战，复大破之。弇度步已困，乃罢兵，置左右翼。步夜果引去，伏兵夹击，死者城中沟壍皆满，得辎重二千馀两。弇纵兵追击至巨昧水上，八十馀里僵尸相属。

后数日，上至临淄劳军，百官列坐。上谓弇曰：“将军正韩信也。韩信击历下以著名，今将军攻祝阿以发迹，此非齐西界邪？”弇曰：“历下即历城，在祝阿东五十里，皆齐西界也。”上曰：“将军尝为吾言，因上谷兵以击涿郡、渔阳，进击富平、获索，因东攻张步，平齐地，以为落落难合。今皆如将军策，有其志者事竟成也。将军有定齐之功，功出于大司马，明如日月也。”

张步既破，走还剧，而苏茂适至，让步曰：“我南阳兵精，不可待茂邪？”步曰：“负卿何言！兄弟走平寿。”上曰：“能相斩降者封之。”步乃斩苏茂，肉袒军门降。弇勒兵入城，树十二郡旗，各以本郡诣旗下，众尚十馀万，辎重七千馀两。封步为安丘侯。

于是琅邪未平，徙陈俊为琅邪太守。齐地素闻俊名，始入界，盗贼大散。顷之，张步兄弟谋反，亡归琅邪，俊擒讨，尽诛之。上美其功，赐俊玺书曰：“将军元勋大著，威振青、徐，两州有警，实得征之。”俊抚贫弱悉有义，令行郡中，百姓歌之。数上书自请击陇、蜀，上报曰：“东州新平，大将军之功也。负海猾夏，盗贼之处，国家以为重忧，且勉镇抚之。”

初起太学宫。

十二月，卢芳自称天子，入居九原，略有数郡。

初，上问来歙曰：“今西州未附，子阳称帝，吾方务静关东，西略未知所任，计将何如？”歙因自请曰：“臣尝与隗嚣相遇关中，其人始建为汉之计。今陛下圣德隆兴，臣愿得奉一节，开以丹青之信，嚣必归命，则公孙自亡，势不足图也。”上然之，使歙持节喻指，往来数年矣。

于是歙复与马援使喻隗嚣。嚣与马援卧起，问京师善恶，援答曰：“前到京师，凡数十见，每侍对，夜至天明，援事主未常见也。材德惊人，勇略非人敌。开心见诚，好丑无所隐。图画天下事良备，量敌决胜，阔达多大略，与高帝等。经学博览，政事文辩，未睹其比也。”嚣曰：“必如卿言，胜高帝邪？”援曰：“不如也。高帝大度，无可无不可；今上好吏事，动循轨度，又不饮酒，所不如也。”嚣大笑曰：“若是反不胜邪？”嚣虽内不信，不得已，遣太子恂入侍。拜为胡骑校尉，封镌羌侯。援亦将家至京师，上书求将宾客屯田上林中，因宣扬国威，招来豪杰，以立尺寸之功，上许焉。

是冬，大司徒伏湛免，尚书令侯霸为司徒。

霸字君房，河南密人也。矜严有威容，家累千金，不事产业，笃志《诗》、《书》。成、哀间，仕为郎。王莽时，历职有称，为临淮太守。莽败，霸保郡自守，吏民安之。更始初，遣竭者征霸，百姓老弱相携啼泣，遮使者车，或当道卧，皆曰：“愿乞复留侯君期年。”民至戒乳妇勿举子，侯君当去，俱不能全耳。谒者恐霸就征，失亡临淮，于是不敢〔授〕（受）玺书，具以状闻。会更始败，世祖即位，征霸为尚书令。是时朝廷新立，制度草创，政令有不便于民者，霸辄奏省之。

霸辟太原人闵仲叔。既至，霸劳问之，不及政事。〔仲〕叔对曰：“始得明公辟，且喜且惧。何者？喜于为明公所知，惧于虚薄不能宣益拾遗。今未越府阃，喜惧才半，亲知政教，已见掾吏。及见明公，喜惧皆去。何则？望明公问属何以明政美俗，调阴阳，训五品，令宇内乂安也。以〔仲〕叔为不足问邪？不当辟也。如以为任用而不使陈之，则为失人。智者不私人以位，亦不失人，是以喜惧皆去。”因自劾去。后博士征，不至，终于家。

太子少傅王丹被征，将至，侯霸遣子昱迎拜之，丹下车答拜。昱曰：“家公欲与公俱定恩分，何为拜子孙邪？”丹曰：“君房有是言，丹未许也。”丹常受人言，有所荐及举者有罪，丹坐免官，终不言。客甚惭，自绝于丹。丹俄为太子太傅，使人呼客见之，谓曰：“何遇丹之薄也！”客自安如故。其子有同门生遭亲丧，白丹，欲奔之。丹挞之五十。或问其故，丹曰：“世称鲍叔、管夷吾，次则百里奚、蹇叔，近则王阳、贡禹，历载弥久，如此其难也。张、陈凶其终，萧、朱隙其未，故敕子孙，友道难立，非保慎不惑，焉能终乎！”

丹字仲回，京兆下邽人。王莽时，连征不至。避世陇西，隐居养志。家累千金，好施周急。每岁时农毕，察强力多收者，载酒肴而劳之。其墯懒不收者，耻不获劳，无不力田者。聚落化之，遂以殷富。闾里犯罪者，喻其父兄而致之法；丧忧者，量其资财，为之制度，丹亲任其事。行之十年，民皆敦厚。陈遵者，豪杰之士也。遵友人丧，亲赙缣百匹。丹独送缣一匹，曰：“如丹是缣，皆出机杼也。”遵有惭色，欲与丹相结，丹未之许也。更始时，遵北使匈奴，过辞于丹。丹谓遵曰：“俱遭乱世，唯我二人为天地所遗。今子使绝域，无以相赠，赠子以不拜。”其高抗不屈，皆此类也。卫尉铫期、执金吾寇恂亦慕而友之，名重当世。顷之逊位，卒于家。

是岁，征会稽严光、太原周党。

光字子陵，少与世祖同学。世祖即位，下诏征光。光变姓名，渔钓川泽。至是复以礼求光，光不得已，舁疾诣京师。上就见光曰：“子陵不可相助邪？”光卧而应曰：“士固有执节者，何至相逼乎？”天子欲以为三公，光称病而退，不可得而爵也。

党字伯况，举动必以礼。赤眉之乱，所在残破，至太原，闻党德行，不入其邑，由是名重天下。三征然后至，党著短布单衣，谷皮绡头，见于尚书。欲令党改冠服，党曰：“朝廷本以是故征之，安可复更邪？”遂见，自陈愿守所志，上听之。诏曰：“许由不仕有唐，帝德不衰；夷、齐不食周粟，王道不亏。不忍使党久逡巡于污君之朝，其赐帛四十匹，遣归田里。”博士范升奏毁党曰：“臣闻尧不须许由、巢父而天下治，周不待伯夷、叔齐而王道成，巍巍荡荡，至今不绝。臣伏见太原周党，使者三聘，乃肯就车。陛下亲见诣庭，党伏而不谒，偃蹇自高，逡巡求退，钓采华名，以夸主上。臣愚以为党等不达政事，未足进用。臣愿与党并论云台之上，考试图国之道。不如臣言，请伏虚诬之罪。”书奏，天子示公卿。诏曰：“自古尧有许由、巢父，周有伯夷、叔齐，自朕高祖有南山四皓。自古圣王，皆有异士，非独今也。伯夷、叔齐不食周粟，太原周党不食朕禄，亦各有志焉。”党既退，著书上下篇，终于沔池，百姓贤而祠之。

是时太原王霸、北海逢萌亦隐居养志，俱被聘。霸到尚书，拜不称臣。问其故，答曰：“天子有所不臣，诸侯有所不友。”遂以疾归，茅屋蓬户，不厌其乐。萌少给事亭长，慨然叹曰：“大丈夫焉能为人役哉？”遂去就师。闻王莽居摄，子宇谏，莽杀之。萌会友人曰：“三纲绝矣，祸将及人。”即解衣冠挂东都城门，将家属客于辽东。天下定，乃还琅邪不其山中，以德让导邻里，聚落化之。诏书征萌，上道迷，不知东西。萌曰：“朝廷所以征我者，以吾聪明睿智，有益于政耳。今方面尚不知，安能济政？”即归，后连征不起。

袁宏曰：夫金刚水柔，性之别也；员行方止，器之异也。故善御性者，不违金水之质；善为器者，不易方员之用。物诚有之，人亦宜然。故肆然独往，不可袭以章服者，山林之性也。鞠躬履方，可屈而为用者，庙堂之材也。是以先王顺而通之，使各得其性，故有内外隐显之道焉。末世凌迟，治乱多端，隐者之作，其流众矣。或利竞滋兴，静以镇世；或时难迍邅，处以全身；或性不和物，退以图安；或情不能嘿，卷以避祸。凡此之徒，有为而然，非真性也；而有道之君皆礼而崇之，所以抑进取而止躁竞也。呜呼！世俗之宾，方抵掌而击之，以为讥笑，岂不哀哉！

自王莽末，天下旱蝗，稼谷不成。至建武之初，一石粟直黄金一斤，而人相食。二年秋，野縠旅生，野蚕成茧，民收其实，以为衣粮。是岁，野谷生渐少，南亩益垦矣。

六年春正月丙辰，改舂陵为章陵，复比丰、沛。

刘隆等破舒城，斩李宪。

二月，吴汉拔朐城，董宪、庞萌逃出。汉执其妻子，宪流涕谢吏士曰：“妻子皆已得矣，久苦诸公。”将十馀骑欲从间道诣上降，追兵至，皆斩之。于是天下粗定，唯陇、蜀未平。

上乃休诸将于洛阳，分军士于河内。数置酒会诸将，辄加赏赐。每幸郡国，见父老掾吏，问数十年事，吏民皆惊喜，令自以见识，各尽力命焉。初，军旅间贼檄日以百数，上犹以馀暇讲诵经书，自《河图》《洛书》谶记之文，无不毕览。

王元说隗嚣曰：“天下成败未可知。天水完富，士马最强。宜北取西河，东收关中，按秦旧迹，表里河山。元请以一丸泥为大王东封函谷关，此万世之一时也。既不能为此，且畜养士马，据隘自守，旷日持久，以待四方之变。图王不成，其弊犹足以霸。要之，鱼不可以脱于泉，一失权柄，神龙还与蚓同。前更始都长安，四方向应，以为真定也。一朝坏败，大王几无所据。今南有公孙，北有文伯，江湖海滨，王公十数，而欲信儒生之语，弃千乘之基，羁旅危国以求安全，是由覆车之轨，计之不可者也。”嚣心然之。

是时公孙述遣兵出江关，败南郡。上因欲天水伐蜀，从褒、斜，江关路远而多阻，莫若从西州，因便以举，则兵强财富。嚣虽遣子入侍，而心怀两端，常思王元之言，欲据一方，不欲早定。乃复上书，盛言︰“蜀道危险，栈阁败绝，丈尺之地，则不得通。述性严酷，上下相患，须其罪恶孰著，大呼向应之势也。”

来歙素刚，闻嚣有异议，遂发愤责嚣曰：“国家以君为知臧否，晓废兴，故为手书以畅圣意。既遣伯春，复用邪惑之言，族灭之计，叛主负子，背忠信，伤仁义。吉凶之决，在于今日。”欲前刺嚣，而左右兵多。嚣欲害歙，歙持节就车。嚣逾怒，欲杀歙。王遵谏曰：“愚闻为国者慎名与器，为家者畏怨重祸。名器俱慎，则下伏其令；怨祸不轻，即家受其福。今将军遣子质汉而外怀他心，名器逆矣。既违其命，又杀其使，轻怨祸矣。古者列国兵交，不绝其使，所以重兵贵和而不任战也。《春秋传》曰：‘交兵，使通可也。’何况持王命质而犯之哉？上不合于正义，内不周于长利，苟行盗贼之短策，又何是非之能识？加以伯春委身，已在阙庭，而屠汉使，此践机试剑授刃于颈也。君叔虽单居，陛下之外兄也，屠之未损于汉，而随以族败。昔宋执楚使，遂有易子之祸。小国犹不可辱，况万乘之主乎？”歙知党多在西州，救助非一，遂得免。王遵亦豪杰士也，既而降汉，封上雒侯。

初，嚣问班彪曰：“往者周亡，战国并争，天下分裂，数世然后始定。意者纵横之事，复起于今日乎？将承运迭兴，在一人也？愿先生论之。”对曰：“周之兴废，与汉不同。周立爵五等，诸侯从政，本根既微，枝叶强大，故其末流有纵横之事，其势然也。汉家承秦之制，郡县治民，臣无百年之柄。至成帝假借外家，哀、平短祚，国嗣三绝。危自上起，伤不及下，故王氏之贵，倾擅朝廷，能窃号位，而不根于民。是以即真之后，天下莫不引领而思汉。十馀年间，天下中外骚扰，远近俱发，假号云合，咸称刘氏，不谋而同辞。方今雄杰跨州城者，皆无七国世业之资。《诗》云：‘皇矣上帝，临下有赫。临视四方，求民之瘼。’今民讴吟思汉，向仰刘氏，已可知矣。”嚣曰：“先生言周、汉之势可也，至于但见愚民习识刘氏姓号之故，而谓汉家复兴，踈矣！昔秦失其鹿，刘季逐而得之，时民复知汉乎！”

彪既感嚣言，又愍狂狡之不息，迺著《王命论》以救时难。曰：

昔在帝尧之禅曰：“咨尔舜，天之历数在尔躬。”舜亦以命禹。洎于稷、契，咸佐唐尧，光济四海，奕世载德，至于汤、武，而有天下。虽遭遇异时，而禅代不同，至于应天顺民，其揆一也。故刘氏承尧之祚，氏族之世，著乎《春秋》。唐据火德，而汉绍之，始起沛泽，则神母夜号，以彰赤帝之符。由是言之，帝王之祚，必有明圣显懿之德，丰功厚利积累之业。然后精诚通乎神明，流泽加乎生民，故能为鬼神所福向，天下所归往。未见运世无本，功德不纪，而得倔起在此位者也。世俗见高祖兴于布衣，不达其故，以为适遭暴乱，得奋其剑，游说之士至比天下于逐鹿，捷者幸而得之，不知神器有命，不可以智力求。悲夫！乱世所以多乱臣贼子者也。若然者，岂独暗于天道哉？又不睹之于人事矣！

夫饥馑流离，单寒道路，思有裋褐之袭，担石之蓄，所愿不过一金，然终不免转死沟壑。何则？贫穷亦有命也。况乎天子之贵，四海之富，神明之祚，可得而妄处哉！故遭罹厄会，窃其权柄，勇如信、布，强如梁、籍，成如王莽，然卒润镬伏质，烹俎分裂，又况么么，不及数子，而欲晻奸天位者乎！是故驽蹇之乘，不骋千里之路；燕雀之俦，不奋六翮之用；楶棁之材，不荷栋梁之任；斗筲之子，不秉帝王之重。《易》曰：“鼎折足，复公𫗧。”言不胜其任也。

当秦之末，豪杰共推陈婴而王之，其母止之曰：“自吾为子家妇，而世贫贱，今卒富贵，不祥。不如以兵属人，事成受其利，不成祸有所归。”婴从其言，而陈氏以宁。王陵之母亦见项氏之必亡，刘氏之将兴也。是时陵为汉将，而母获于楚，有汉使来，陵母见之，谓曰：“愿告吾子，汉王长者，必得天下，子谨事之，无有二心。”遂对汉使伏剑，以固勉陵。其后果定于汉，陵为宰相封侯。夫以匹妇之明，犹能推事理之致，探祸福之机，全宗祀于无穷，垂册旧于《春秋》，而况大丈夫之事乎！是故穷达有命，吉凶由人。婴母知废，陵母知兴，审此二者，帝王之分决矣。

盖在高祖，其兴也有五：一曰帝尧之苗裔，二曰体貌多奇异，三曰神武有征应，四曰宽明而仁恕，五曰知人善任使。加以信诚好谋，达于听受，见善如不及，用人如由己，从谏如顺流，趋时如向起；当食吐哺，纳子房之策；拔足挥洗，揖郦生之说；悟戍卒之言，断怀土之情；高四皓之名，割肌肤之爱；举韩信于行阵，收陈平于亡命；英雄陈力，群策毕举：此高祖之大略，所以成帝业也。若乃灵瑞符应，又可略闻矣。初，刘媪妊高祖而梦与神遇，震电晦暝，有龙蛇之怪。及长而多灵，有异于众。是以王、武感物而折契，吕公观形而进女；秦始皇东游以厌其气，吕后望云而知其所处；始受命则白蛇分，西入关则五星聚。故淮阴、留侯谓之天授，非人力。

历古今之得失，验行事之成败，稽帝王之世运，考五者之所谓，趣舍不厌斯位，符应不同斯度，而苟昧权利，越次妄据，外不量力，内不知命，必丧保家之主，失天年之寿，遇折足之凶，伏斧钺之诛。英雄诚知其觉寤，畏若祸戒，超然远览，渊然深识，收陵、婴之明分，绝信、布之觊觎，拒逐鹿之瞽说，审神器之有授，无贪不可几，为二母之所笑，则福祚流于子孙，天禄永终矣！

嚣不寤，彪乃转之河西，大将军窦融咨访焉。

彪字叔皮，右扶风安陵人。成帝时，彪姑为倢伃，诸父昆弟贵幸当世。父稚，哀帝时为广平太守。莽摄政，欲文致太平，使侯者分行风俗，采颂声。稚无所上，被劾为延陵园郎，由是班氏不显莽朝。彪幼好学，家有赐书，内足于财，好古之士，父党扬子云已下莫不造其门。年二十而天下乱，因避地西州。

及嚣将背汉，窦融与书责让之曰：“将军当厄会之际，乘不利之时，承事本朝，委身于国，忠孝冠周、霍，德让配吴札，融等所以服高义，愿为役者也。忿悁之间，改节易图，百年累之，一朝毁之，岂不惜乎！殆执事者贪功建谋，以至于此，融窃痛之！融闻智者不危众以举事，仁者不违义以要利。初事本朝，稽首北面，忠臣节也。及遣伯春，垂涕相送，慈父恩也。俄而背之，谓吏士何？忍而出之，谓留子何？自起兵以来，转相攻击，城郭皆为丘墟，生民转于沟壑。今其存者，非锋刃之馀，则流亡之孤。今伤痍之体未愈，哭泣之声未绝。幸赖天运少还，而大将军复重其难，是使疮痍不得遂瘳，幼孤复见流离，庸人且为流涕，况仁者乎？惟将军省察之。”嚣不纳，融乃与五郡太守请师期，世祖嘉美之。

夏四月，上幸长安，谒园陵。

诸将议欲延嚣日月之期，许爵其将帅，以散其谋。祭遵曰：“嚣奸计久矣。今若案兵引日，则其谋益深，而公孙得固其奸谋，不如遂进。”上从之。遣吴汉、耿弇诸将从陇道击蜀。隗嚣使王元据陇坻，伐树木以塞陇道。诸将与战不利，还屯三辅。

马援上书曰：“援自念事陛下，本无公辅之荐，左右之助，臣不自陈，陛下何因闻之？故臣不复避瞽言，昧死陈诚。臣与嚣往为知交，今闻与来歙书，深更怨臣，自计无负于嚣，遣臣东，谓臣曰：‘仆北面称臣，加以本欲为汉，足下往观其政。于汝意可，即专心矣。’臣还报以赤心，欲嚣善耳，非欲陷于非义也。嚣自挟奸心，盗憎主人，反欲归怨于民。臣欲遂退不言，则无以报陛下。愿诣行在所，得露心腹，陈灭西州之术，然后退就垄亩，饭蔬饮水，随四民之职，死无所恨。”上报许。援东诣京师，具言击嚣之计。上大悦，谓援曰：“吾方西诛隗嚣，待诏勉卒所志。”

是时建威将军耿弇屯漆，征虏将军祭遵屯汧，征西将军冯异屯上林，大司马吴汉在长安，中郎将来歙〔监〕（坚）领众军在安民。援始将突骑五千匹，诸将每疑议，更请呼援，咸敬重焉，而来歙深与援善。

嚣复上疏曰：“吏民闻大兵卒至，惊恐自救，臣嚣不能禁止。兵虽有大利，不敢废臣子之节，亲自追还。昔虞舜事父，大杖则走，小杖则受。臣虽不敏，不敢不勉。今臣之在本朝，如遂蒙恩，更得洗心，死骨不朽。”有司以嚣慢，诛其子恂。上不忍，复使歙至汧，赐嚣书曰：“昔柴将军与韩信书云：‘陛下宽仁，虽有亡叛而后归，辄复位号，不诛也。’故复赐书。深言则似不逊，略言则事不决。今若束手，复遣恂弟诣阙，有全爵禄之福。吾年已〔三〕（五）十馀，在甲兵中十年，厌浮语虚辞。即不欲，勿报。”嚣知世祖筹之明，乃遣使称臣于蜀。公孙述以嚣为朔宁王，数遣兵助嚣。

太原人温序为护羌校尉，行〔部〕（步）至襄武，为嚣将苟宇所执。欲生降之，谓序曰：“并势力，天下可图也。”序曰：“受国重任，本当效死，义不贪生。”宇复晓喻序，序怒叱之曰：“虏何敢胁汉将！”左右欲杀之，宇止之曰：“义士欲死节，赐剑令自裁。”序受剑，衔须叹曰：“既为贼所迫，无令须污土。”遂伏剑。上闻而怜之，赐洛阳城旁冢地，谷千斛，缣五百匹。除序子寿为郎，迁邹平侯相。寿梦序告之曰：“久客思乡里。”寿即弃官，上书乞将序骸骨葬旧茔，诏许焉。

冬十二月癸巳，诏曰：“间者以军旅未解，用度不足，故行十一之税。今往往屯田，其令郡国田租三十税一，如旧制焉。”

冯异在关中久，求还京师，上不听。有人上书言冯异专制关中，威福自由，号咸阳王。上以章示异，惶恐谢曰：“臣本诸生，遇受命之会，过蒙顾盼，充备行伍，班大将，爵为通侯。虽受任方面，豫有微功，此皆国家谟谋，非臣所及也。臣伏自思惟︰奉承诏旨，则战无不克；率臣私心，则未尝不悔。陛下独见之明，久而益远，乃知‘性与天道，不可得而闻’也。当兵革始起，豪杰竞逐，臣在倾侧之中，尚无过差之志，况天下平定，上尊下卑者乎！诚宜谨守愚忠，以自终始，伏愿明主知臣素心。”诏曰：“将军之于国家，义则君臣，恩犹父子。何嫌何疑，而有惧意？”

是冬，冯异、岑彭朝京师。上谓公卿曰：“冯将军是我兵起时主簿也。”使中黄门赐异珍宝衣服。诏曰：“仓卒无芜蒌亭豆粥，呼沱河麦饭也。”异谢曰：“臣闻管仲谓桓公曰：‘愿君无忘射钩，臣无忘槛车。’齐国赖之。臣愿陛下无忘父城，则百僚蒙恩，天下幸甚。”后遣异将妻子西。彭亦数宴见，宽加赏赐。既而还南，使过家上先人冢，诏大长秋朔望问〔太〕夫人起居。

诏诸侯就国。耿纯上书，愿奋击公孙述；又陈前在东郡诛涿郡太守朱英亲属，涿郡诚不自安。乃更封纯为东光侯。上曰：“文帝谓周勃曰：‘丞相吾所重也，君为我率诸侯就国。’今亦然哉。”纯遂就国，吊死问伤，国中爱之。

袁宏曰：夫万物云为，趣舍不同，爱恶生杀，最其甚大者也。纵而不一，乱亡之道，故明王制设号令，所以一物心而治乱亡也。今诛恶之臣，内惧私憾，不虑其弊，从而易之，是下用情而法不一也。不一则多变，多变则害生。故王者之所保，在于法一而不变乎！

灵寿侯邳彤薨。

世祖既平邯郸，遣任光还信都，更封陵乡侯。李忠为中水侯，迁丹阳太守，治甚有称，为天下第一。

建武七年

七年春正月丙申，诏天下系囚非殊死者，一切勿治。

是时海内新安，民得休息，皆乐吏职，而劝农桑，风俗和同，人自修饰。上惟王莽伪薄之化，思有以改其弊，于是黜虚华，进淳朴，听言观行，明试以功，名实不相冒，而能否彰矣。又念前世园陵太盛，王侯吏人转相仿竞，乃下诏曰：“世俗不以厚〔葬〕（薄）为鄙陋，富者过奢，贫者殚财，刑法不能禁，礼义不能止，仓卒以来，乃知其咎。布告天下，令知忠臣孝子薄葬送终之义。”

癸亥晦，日有蚀之。诏曰：“阴阳错谬，日月薄蚀。百姓有过，在予一人，其赦天下。公卿百寮，各上封事，无有所讳。举贤良方正各一人。”于是冯衍上书陈事：“一曰显文德，二曰褒武烈，三曰修旧功，四曰招俊杰，五曰明好恶，六曰简法令，七曰差禄秩，八曰抚边境。”书奏，上将召见之，后以谗不得入。

袁宏曰：夫谗之为害，天下之患也。暗主则理固然矣。贤君而谗言不绝者，岂不哀哉！夫人君之情，不能不形于外。夫好恶是非之情形于外，则爱憎毁誉之变应于事矣。故因其所好而进之，因其所恶而退之，因其所是而美之，因其所非而疾之。恶而于无嫌之地，而人主不必悟者，谗人之所资也。夫谗人之心，非专在伤物，处之不以忠信，其言多害也。何以知其然？夫欲合主之情，必务求其所欲。所恶者一人，所害者万物，故其毁伤，不亦众乎？若夫声色喜怒之际，虚实利害之间，以微售其言，焉可数哉！是以古之明君，知视听之所属，不能不关于物也；知一己之明，不能不滞于情也。求忠信之人而置之左右，故好恶是非之情未尝宣于外，而爱憎毁誉之言无由而至矣。

〔三〕（二）月癸亥晦，日有蚀之。是时宰相多以功举，官人率由旧恩，天子勤吏治，俗颇苛刻，因是变也。

太中大夫郑兴上疏曰：“臣闻‘国无政，不用善，则取谪于日月之灾，故政不可不慎也。其道务三而已：一曰择人，二曰因民，三曰从时’，此应变之要也。昔在帝尧，洪水滔天，帝求俾乂，岳曰：‘鲧哉。’帝知鲧不可，然犹屈己之是，从岳之非，重违众也。昔齐桓公避乱于莒，鲍叔从焉。既反国，鲍叔举管仲，桓公从之，遂立九合之功。晋文公奔翟，从者五人，既得晋国，将谋元帅，赵衰以郄縠为阅礼乐，敦《诗》、《书》，使将中军，而五子下之，故能伏强楚于城濮，纳天子于王城。今衮职有阙，朝论辄议功臣，功臣用则鲍、赵之举息矣。愿陛下上师陶唐，下览齐、晋，以成屈己从众之德，以济群臣举善之美。臣闻上竭聪明，则下惧其罪。故日者，君象也；月者，臣象也。君威亢急，则臣道迫促。愿陛下留神宽恕，以崇柔克之德。”不从。

兴字少赣，河南开封人。尝从刘歆学讲议，歆美其才，学者皆师之。兴既之凉州，坐事免。会赤眉作乱，东道不通，兴乃归隗嚣。嚣贰于汉，兴每匡谏，言辞恳至。嚣虽内不能悦，而外相崇礼。兴求归葬父母，嚣不听，而徙舍益禄。兴见嚣曰：“昔尝同僚，故归骸骨，非敢为用也，求为先人遗类耳。幸蒙覆载，得自保全，今乞骸骨，而徙舍益禄。兴闻事亲之道，生事之以礼，死葬之以礼，祭之以礼，奉以周旋，不敢失坠。今为父母乞身，得益禄而止，是以父母为请也，无礼甚矣。将军焉用之！”嚣曰：“幸甚。”乃为办装，使与妻子俱。

上闻兴归，征为太中大夫。光禄勋杜林上书荐兴曰：“执义坚固，敦于《诗》、《书》，好古博物，见疑不惑，宜侍帷幄，以益万分。”于是敬异焉。每朝有大议，辄访问兴。上尝以郊祀事问曰：“欲以谶决之，何如？”兴对曰：“臣不为谶。”上怒曰：“卿不言谶，非之邪？”兴曰：“臣于书有所未学，而无敢非。”上乃解曰：“言不当若是邪！”兴数言事，文辞温雅，然以不合旨，又不善谶，故不得亲用。

有子曰众，以才学知名。其后皇太子及山阳王因虎贲将梁松束帛聘众，众谓松曰：“太子储君，无外交之义。汉有旧制，蕃王不得私通宾客。”遂辞不受。松曰：“长者意不可逆也。”众曰：“犯禁得罪，不如守正而死。”太子及王闻之，嘉而不强。及梁氏败，宾客多坐之，众不染于辞。

夏五月，前将军李通为大司空。

秋，隗嚣遣步骑三万侵三辅，耿弇遣数百骑与战，为嚣所破。嚣将分兵取栒邑。冯异闻之，驰据其城。诸将皆曰：“虏兵乘胜，不可争锋。”异曰：“若虏得栒邑，则三辅动矣。攻者不足，守者有馀。今先据栒邑，以逸待劳，非所谓争锋也。”遂驰入栒邑，闭城，偃旗鼓。嚣将不知，直来攻城。异击鼓建旗，成列而出。嚣军乱遁，异大破之，追奔数十里，于是北地诸豪帅相率而降。诸将多有言功者，异独默然。上玺书劳异曰：“栒邑孤危，亡在旦夕，诸将狐疑，莫有先发。将军独决奇算，摧敌殄寇，功如丘山，犹若不足。虽孟反后入，无以过也。今遣太中大夫赍医药殡殓之具，以赐吏士。其死伤者，大司马已下亲吊问之，以崇谦让。”于是三军之士莫不感悦。

袁宏曰：谦尊而光，于是信矣。冯异能让，三军赖之。善乎王之言谦也！杨朱有言：“行贤而去自贤之心，无所往而不美。”因斯以谈，圣莫盛于唐、虞，贤莫高于颜回。《虞书》数德，以克让为首；仲尼称颜回之仁，以不伐为先。郄至矜善，兵在其颈；处父上人，终丧其族。然则克让不伐者，圣贤之上美；矜善上人者，小人之恶行也。《司马法》曰：“苟不伐则无求，无求则不争，不争则不相掩。”由此言之，民之所以和，下之所以顺，功之所以成，名之所以立者，皆好乎能让而不自贤矣。

夫人君者，必量材任以授官，参善恶以毁誉，课功过以赏罚者也。士苟自贤，必贵其身，虽官当才，斯贱之矣。苟矜其功，必蒙其过，虽赏当事，斯薄之矣。苟伐其善，必忘其恶，虽誉当名，斯少之矣。于是怨责之情必存于心，希望之气必形于色，此矜伐之士、自贤之人所以为薄，而先王甚恶之者也。

君子则不然。劳而不伐，施而不德；致恭以存其德，下人以隐其功；处不避污，官不辞卑；惟惧不任，唯患不能。故力有馀而智不屈，身远咎悔而行成名立也。且天道害盈而鬼神福谦。凡有血气，必有争心。功之高者，自伐之责起焉。故宋公三命，考父伛偻；晋帅有功，士燮后归；孟侧殿军，策马而入；三卿谋寇，冉有不对。其所以降身匿迹，如此之甚也何？诚知民恶其上，众不可盖也。

夫逆旅之妾，恶者自以为恶，主忘其恶而贵焉；美者自以为美，主忘其美而贱焉。夫色之美恶定于妾之面，美恶之情变于主之心，况君子之人有善不敢识，有过不敢忘者乎！其为美亦以弘矣。故杨子之言足师，逆旅之妾足诫也。

八年

八年春正月，来歙自阳城将二千人斩山开道，径至略阳，袭嚣将金梁等，杀之，因保其城。上闻之，喜甚。左右怪上数破大敌，今得小城，何足以喜？上以“略阳嚣之所阻，腹心已坏，则制其支体”。先是吴汉诸将在长安者兵虽盛，以梁屯守，不得上陇。及梁死，歙据略阳，乃争驰赴之。上以为“嚣失所恃矣，亡其要城，势必悉以精锐来攻。旷日久围而城不拔，士卒顿弊，乃可乘危而进”。皆追汉等还。嚣果自将数万人攻略阳，激水灌城，昼夜攻歙。歙率励吏士，同心固守，数月不拔，嚣众疲弊。

夏闰四月，上西征至漆。议者以为车驾不宜入险，且遣诸将观虚实。议未定，会马援夜至，劝上曰：“嚣众瓦解，兵进必破。”以米为山谷，于上前指众军所入处。上笑曰：“虏在吾目中矣。”车驾遂进。

窦融与五郡太守将步骑数万、辎重五千两，与上会第一。上置酒引见融等，待以殊礼。嚣众大溃，城邑皆降。嚣将妻子保西州，吴汉、岑彭引兵追守之。嚣将王元入蜀。上嘉融功，以四县封融为安丰侯，融弟友为显亲侯。于是以次封竺曾为助义侯，梁统为归义侯，史苞为褒义侯，厍均为辅义侯，辛彤为扶义侯，既而皆遣还西。融兄弟并受爵位，久专方面，惧不自安，数上书求代，上不许。

蜀人闻隗嚣败，百姓震动。成都郭外有秦时旧仓，王莽以来常空。公孙述乃诈使人言︰“下仓出谷，积如山陵。”百姓空市鄽往观之。述乃会百官问曰：“下仓竟出谷乎？”对曰：“无有。”述曰：“言隗王败，亦复如此矣。”欲以此安众心者也。

蜀人荆邯说述曰：“兵者，帝王之大器，古今所不能废也。昔秦失其政，豪杰并起，汉祖无前人之遗迹，立锥之地，起于行阵之间，身自奋击，与项羽战，大小百馀，军破身困者数矣，然犹不止。故军败复合，创愈复往。何则？前死成功愈于就灭亡也。隗嚣遭遇运会，割有雍州，兵强士附，威加山东。时汉更始复失天下，众心引领，四方瓦解。嚣不及此时以争天命，而退欲为西伯之事，尊师章句，宾友处士，偃武息兵，卑辞事汉，喟然自以为文王复生也。今汉帝释西顾之忧，专精东伐，四分天下而有其三，则西州豪俊咸居心于山东，间使相闻。至于五分而有其四，则举兵伐之，遂以屠溃，是则然矣。若天水已平，汉九分天下而有其八。陛下以梁州之地，内奉万乘，外给三军，百姓愁困，不堪上命，将有王氏自溃之变。臣之愚计，以为宜与汉和亲。不者，当及天下之望未绝，豪杰尚可驱动，急以时悉发国内精兵，令田戎据江陵，临江南之会，筑壁坚守，传檄吴、楚，则长沙以南必随风而靡。令延岑出汉中，定三辅，天水、陇西拱手自得。如此，海内震摇，冀有大利也。”述欲从其言，蜀人及述兄弟以为不可，述遂止。延岑等数请兵，愿立功，终疑而不听，由是皆怨，唯公孙氏任政。

述性酷急，数诛杀，察于小事，如治清水而已。少为郎，习汉家制度，出入法驾，鸾旗旄骑，置陈陛戟，辇出房闼。又立其两子为王，食犍为、广汉各数县。或谏曰：“成败未可知，戎士暴露，而王爱子，示无大志。”述不胜情，卒皆王之。

颍川盗贼起，京都骚动。

秋八月，上还洛阳。谓执金吾寇恂曰：“卿着威信于颍川，独卿能平之。从九卿复为二千石，以忧国可也。”恂对曰：“颍川闻陛下西征，以为陇、蜀未定，故狂狡乘间，相诖误耳。如陛下升舆南面，臣愿执锐在前，贼必惶恐归死。”即日车驾南辕至颍川，盗贼悉降。百姓遮道曰：“愿从陛下复借寇君一年。”上乃留恂颍川，抚吏民，受馀降。

冬十一月，公孙述将救嚣，乘高卒至。汉兵未及阵，嚣得逃出，入冀。汉军食尽，吴汉、岑彭烧辎重，归长安。天水诸县复反为嚣。

十二月，高句丽王遣使奉贡。

东郡、济阴盗贼起，大司空李通、横野将军王常率舟师击之。上以耿纯威信着于卫地，即拜纯为太中大夫，与兵会于东郡。东郡闻纯入界，盗贼九千馀人降，兵不战而还。玺书复以纯为东郡太守。

九年

九年春正月，征虏将军祭遵薨。遵忠荩廉洁，毁己财为国，赏赐皆以赈吏士，身寝布被，妻子恶衣食，上以是重焉。虽在军旅，其所进礼，皆儒术之士，宴会游处，必雅歌投壶。遵丧至河南，诏遣百官诣丧所，上乃素服临之，望城举音，哀动左右。既还，复幸城门，过其车骑，涕泣不能已。诏河南尹护丧事，大司农给其费。丧礼成，复临，祠以太牢，如孝宣帝临霍光故事。赠以将军侯印绶，谥曰威侯，赐朱轮容车，介士〔道〕（遵）引。既葬，车驾复亲临坟墓，问其室家。上叹曰：“安得忧国奉公之臣如祭征虏者乎？”卫尉铫期进曰：“陛下念祭遵不已，群臣皆内怀惭惧。”遵之见思若此。

是春，隗嚣病死。嚣将皆降，唯高峻不下。峻尝降汉，已复归嚣，故惧诛不降，立嚣小子纯。

初，王莽末，天水童谣曰：“出吴门，望缇云。见一蹇人，言欲上天。令可上，地安得民？”嚣少病蹇，吴门者，即冀郭门也。

来歙说上曰：“隗嚣虽死，西州未平。公孙述以陇西、天水为蕃蔽，故得延其躯命。如二郡既平，则述计穷矣。昔赵以贾人为将，高祖悬以重赏。今陇右新破，百姓饥馑，可以利动时也。宜益资军实，以诱未附。今诚知国用不足，民劳于内，然天下未定，不得休息。”上从之。于是粮谷器物不绝于道。

冬，来歙、冯异入天水，破述将王匡、田弇，诸县悉降。

自王莽末，西羌寇陇西、金城，入塞内。隗嚣不能讨，因抚集以为强。歙奏言非马援莫能定，乃以援为陇西太守。援至，击先零，大破之，降者万馀人。援上疏曰：“〔允〕（亢）吾以西，数十里一城，城皆完坚。旧制置塞，因山阻海，其蹊径辄有候尉，故虏不得妄动。即弃允吾以西，北为殖养虏根，内自迫促，宜及兵威，疾往除之。金城诸县，皆田地肥美，溉灌流通，自有本民，易还充实，诚不宜有所断弃。若二郡平定，流民还本业，不复为国家忧。”于是诏窦融悉还金城客民三千馀户。援为置长吏，缮治城郭，起坞候，劝耕田，郡〔中〕（未）乐业，羌虏悉降。

援以郡新复，务开宽信，举大体而已。宾客故人满门下。诸曹时白事，辄曰： “此丞掾之任，何足相烦。若大姓侵小民，黠羌不从令，此乃太守事耳。”旁县尝有报怨者，吏民惊言羌反，百姓奔城郭。狄道长请闭城门，发兵。援时方与宾客饮，大笑曰：“羌虏何敢复犯我。晓狄道长令归寺，良怖急者，各床下伏。”后稍定，郡中乃服。

三月，封楚王子般为菑丘侯。顷之，徙封抒秋侯。上幸沛，诏问郡中诸侯有事行者。太守言般至行为诸侯师，天子嘉之，恩礼甚厚。

吴汉、王霸诸将征刘芳于高柳。匈奴救芳，汉兵不利，引军还。玺书以霸为上谷太守。

十年

十年夏，征西大将军冯异攻洛门，未下，薨，谥曰节侯。

异谦退不伐，每军行止舍，诸将争功，异尝屏处大树下，军中号为“大树将军”。上尝分诸营吏士，问曰：“属谁营邪？”皆曰：“愿属大树将军。”上以此重之。非合战受敌，异尝处众营后，与诸将相逢，引车避之。士卒不得争功，进止皆有旗帜，号为严整。子彰嗣。上追思异功，封小子䜣为祈乡侯。

秋八月己卯，幸长安，祠高祖庙。

上将讨高峻，寇恂谏曰：“车驾止长安，陇西足以震惧。且去关东不远，此从容一处而制四方。今士马劳倦，远履险阻，非万乘之固也。前年颍川之役，可以为戒。”上不从，进及汧。

高峻不降。上谓恂曰：“公前止吾，今为吾行矣。”恂至第一，峻遣军师皇甫文诣恂，辞礼不屈。恂怒，将斩之。诸将曰：“高峻兵精，今欲降之，而斩其使，不可。”恂遂斩之，遣其副归。峻即日开城与隗纯等降。诸将皆贺，因曰：“敢问杀其军师，何以反降？”恂曰：“皇甫文，峻之腹心，所取也。今来观望，其意不屈，是不欲降。杀之，峻亡其半，以是动心，故知其必降。”诸将皆曰：“非所及也。”峻与诸隗徙关东。顷之，隗纯将数十骑亡入匈奴，追斩之。

吴汉、王霸击刘芳，芳将胡骑会平城下，连战，大破之。是时芳与匈奴连兵，乌丸数为寇盗，缘边愁苦。霸乃筑坞候，起亭鄣，自代郡至平城三百馀里。霸数上书言边事，宜与匈奴和亲。又言委输可从温水，以省陆转之劳。后皆施行。霸爱士卒，死者解衣以敛之，伤者辍食以哺之。在上谷二十馀年，与匈奴数十百战，士卒皆争为效力。

是岁，执金吾寇恂、卫尉铫期薨。

恂居九卿位，飨大国租，皆以施朋友，赈给故人。常曰：“吾所以自至于此者，士大夫之力也，可不共乎！”恂学行并修，名重朝廷，议者称其有宰相器。会恂早薨，莫不痛惜。谥曰威侯。恂兄弟及兄子、姊子以军功侯者八人。恂数言闵业之忠，上以为关内侯，官至辽西太守。

袁宏曰：夫世之所患，患时之无才也；虽有其才，患主之不知也；主既知之，患任之不尽也。彼三患者，古今之同，而御世之所难也。观寇恂之才，足居内外之任，虽暂抚河内，再绥颍川，未足展其所能也。及在汝南，延儒生，受《左氏》，何其闲也！晚节从容，不得预于治体。夫以世祖之明，如寇生之智能，犹不得自尽于时，况庸主乎！

期为将，尝先登陷阵，手自斩获。军每不利，赖期得振者甚数。为人重信义，虽破邑降城，未尝虏掠。在朝见不善，必犯主之颜。上尝与期门近出，期顿首车前曰：“臣闻古今之戒，变生不意，臣诚不愿陛下微行数出。”天子为之回舆。期疾病，其母问嗣者。期曰：“受国重恩，常怀惭负。若死有知，何以报国，何议嗣乎？”上亲自临禭，谥曰忠侯。

十一年

十一年春三月己酉，上幸南阳，过章陵，祠园庙。

初，公孙述遣大司徒任满、翼江王田戎将数万人据荆门，浮桥横江，以绝水道，营垒跨山，以塞陆路。上遣吴汉、岑彭、臧宫将六万兵击荆门。诏岑彭曰：“大司马习用骑兵，不晓水战，荆门之事，一由征南而已。”

闰月，吴汉、岑彭率师攻之。时大东风，吹船逆流，直冲浮桥，因放火烧之。风怒火盛，短兵接战，蜀兵惊怖。大军遂顺风并进，所击无前。〔斩〕任满，溺死者数千人。田戎退保江州。岑彭遂长驱入江关，令兵无得卤掠，所过不受牛酒，见耆老陈汉恩德。百姓无不欣悦，开门请降。吴汉、臧宫自后而进。

六月，来歙、盖延入武都，攻述将王元，破之，乘胜遂进。蜀人震恐，遣刺客刺歙。刀未出，歙召盖延。延至见歙，涕泣不能仰视。歙叱延曰：“虎牙何以敢尔！今使者中刺客，无以报国，故呼巨卿，欲相属以军事，而反效儿女子啼泣乎！刀虽在身，不能勒兵斩卿邪！”延拭泪，具受所敕。辞毕，抽刀而卒。

上闻之，悼痛无已，赠中郎将印绶，谥曰节侯。丧还洛阳，车驾临吊送葬，哀恸㱆欷，所褒显赏赐甚厚。长子褒嗣。上嘉歙忠节，封歙弟由为宜西侯。歙为人信厚，言行不相违。虽衔命数年，出以喻嚣，然往来之言，皆可复也。

上之临丧，赵王良与张邯相逢城门中。道迫狭，敕邯旋，车倾。良怒，召门候岑遵困辱之。司隶校尉鲍永奏良大不敬。良尊重莫贰，上虽不从，而群臣严惮焉。永辟平陵人鲍恢为都官从事。恢亦抗直，不避强御。诏曰：“贵戚且敛手，以避二鲍。”其见重如此。

永字君长，上党屯留人。父宣，守正不亏，为王莽所诛。莽欲灭其子孙，上党都尉路平承旨，欲害永。太守苟谏嘉宣忠节，置永府中，护全之。永数为谏陈安汉室、禽奸臣之策。谏戒永曰：“机事不密则害生，祸倚人门。”会谏丧，路平复收永弟升。会新太守赵兴至，叹曰：“我受汉茅土，不能致身立节，鲍宣之死，岂可害其子邪！”敕县出升，复召永为功曹。时有称侍中止传舍者，兴欲出谒，永以为非真，不宜。兴遂驾往，永当州门，拔佩刀截鞅，兴为还车。数日，诏书下捕之，果矫称使者，由是知名。

自鲁郡太守为司隶，行县至霸陵，过更始冢，引车将下，从事谏止之。永曰：“北面事人，〔何〕忍不过其墓！虽以获罪司隶不避也。”遂下车，尽哀。至右扶风，上苟谏冢。上曰：“奉使如此，可乎？”太中大夫张湛对曰：“仁者，百行之宗；忠者，礼义之主。仁不遗旧，忠不忘君，行之高者也。”上悦。

初，云阳人宣秉字巨卿，为御史中丞，迁司隶校尉。务举大体，阔略微细，其政严而不苛，百僚亦敬惮之。上幸其府，见秉布被瓦器，食则鱼飡，叹曰：“虽楚之二龚，不能过也。”即赐帏帐器物，拜为司徒司直。俸禄皆以分九族，家无担石之储。

东海王良字仲子，亦为司徒司直，行大司徒事。居贫守约，妻子不之官。司徒掾鲍恢尝以事至兰陵，过良家，见一妇人负柴而入，不知是良妻也。恢谓曰：“我司徒掾也，将归京师，夫人得无有书乎？”妇人曰：“苦掾，无书。”既而问焉，乃良之妻也。恢叹息而去。故良之清贫闻于天下。良谢病归。天子备礼征，不得已载病至京师。道过友人。友人阖门不内，曰： “不有忠言奇谟以取大位，是无其德也，曷为往来屑屑不惮烦邪？”谢而不见。良遂称病笃而归，终身不起。

冬，岑彭以江州城固而粮多，留冯俊守之。彭引军从涪江击平曲。述遣汝宁王延岑、大司空公孙恢、将军王元距广汉，大司徒侯丹距黄石。彭令臧宫击岑等，自溯都江击侯丹，破之。时岑等盛兵沆水，〔宫〕（官）兵财千馀人，降附者四五万口，军食不足。蜀民各坚壁观形势。宫欲还，恐为虏所制。会谒者将数百兵诣岑彭，宫乃矫制取谒者兵，踈行阵而多旗鼓。蜀人闻汉兵卒至，登山望之，旌旗满谷，呼声动山，莫不震惧。宫因其惧，纵兵大破之，斩公孙恢，死者万馀人，王元降。即遂乘胜而前，所至皆降。岑彭既破侯丹，晨夜兼行二千馀里，径赴武阳，别遣精骑驰广都，去成都数十里，所至皆奔散。述大惊，以杖击地曰：“是何神也！”

彭所营地名彭亡，彭恶之，欲徙，会日暮。其夜，蜀遣刺客刺彭，彭死。彭首破荆门，长驱武阳，将兵齐整，为巴、蜀所称，百姓思之，为立庙武阳。谥曰壮侯。上思彭功，封其庶子淮为穀阳侯。

上为书喻公孙述，示以成败。述得书叹息，以示光禄勋张隆。隆劝述降，述曰：“废兴命也。岂有降天子哉！”左右莫敢言。

岑彭之死，吴汉将精兵二万自夷陵出犍为。

十二年

十二年春，吴汉到南安，击述弟永于鱼涪津，破之，遂降武阳。

初，汉入犍为界，诸县多城守。诏令汉直到广都，据其心腹，诸城自下。汉意难之。既进兵广都，诸城皆降。又诏汉曰：“广都去成都五十里，述若来攻，待其困弊而攻之，勿与争锋。述若不来，转营逼之，彼必坚壁。”汉以连战辄胜，便进兵，去成都十里。汉自将步骑二万馀人水北作营，遣副将刘尚将万馀人于南为营，相去二十馀里。上闻之，大惊，让汉曰：“如述出兵连缀副营，副营破，即公营亦破矣，恐公不能还自天上也。幸尚无他者，急还广都。”

三月癸酉，诏曰：“巴、蜀民为人所掠者，免为庶人。”

夏六月，黄龙见于河东。

秋七月，冯骏破江州，杀田戎。

九月，述遣司徒谢丰、执金吾袁吉将十馀万人攻吴汉，分兵守刘尚。汉力战不利，汉谓诸将曰：“吾与诸军逾越险阻，转战千里。今深入敌地，在其城下，胜则成功，败则无馀，成败在一举矣。前夹江为营，战数不利。今欲徙水北营合于水南，同心一力，人自为战，何有不克哉！”飨士秣马，潜军夜合水南营。述不知，乃分兵距水北营，自将攻水南营。汉迎击，大破之，斩谢丰、袁吉。会臧宫至，兵马甚盛，遂进军城下。述自将数万人出战，吴汉纵锐士奔之，刺述，洞胸。舆至营，以兵属延岑，其夜述死。明旦，岑举城降。吴汉悉灭公孙氏，并诛延岑。汉燔烧百姓，纵兵大掠。上闻之，诏让吴汉、刘尚曰：“城中老母婴儿，口以万数，兵火大纵，可为酸痛，甚违古人吊民之义！公等戴天履地，何忍行此邪？”

初，汉军粮尽，具舟将退，谓蜀郡太守张堪曰：“祸将至矣。军有七日粮而转运不至，必为虏擒，不如退也。”堪乃止汉，使毁军以挑述，述果出战，遂以破述。成都既平，堪先入其城，府藏珍宝，皆有簿券，秋毫无所取，慰抚吏民，蜀人喜悦。后迁渔阳太守。匈奴尝以万骑入渔阳，堪以数千骑击破之，威震北边，渔阳大治。

堪字君游，南阳宛人。明帝时问蜀郡计掾樊显曰：“前后太守谁最贤？”显曰：“渔阳太守张堪仁足以惠下，威足以擒奸。前公孙述破时，珍宝山积，卷握之物，足富十世，而堪独乘折辕车，布被囊而已。”上闻显言，叹息良久。方征堪，会病卒，天子悼惜之。

大司空李通以疾罢。通以布衣唱谋，有佐命之功，又尚宁平公主，甚见亲重。通性谦恭，常欲避权势，自为宰相，谢病不视事，连年乞骸骨，上辄优喻之，以三公归第养疾。通后固请罢相、以特进侯奉朝请，常与高密、胶东侯参议大事。车驾每幸南阳，遣使使祠通父守冢。

窦融与五郡太守还京师，官属宾客转毂千馀两。融至，上凉州牧、张掖属国都尉、安丰侯印绶，上遣使还侯印绶。引见，就诸侯位，赏赐恩宠倾京师。以梁统为太中大夫。数月，拜窦融为冀州牧，俄拜大司空。融以非国家旧臣，而爵位与吴公并，每朝会进见，辞礼甚恭，上愈亲厚之。融久不自安，数辞让爵位，因侍中金迁口达至诚。又上疏曰：“臣融年五十三。有子年十五，质性顽钝。臣朝夕教以经艺，不得令见天文、谶记。诚欲令肃恭畏事，恂恂修道，不愿其才能，何况乃当传以连城王侯故国哉？”每请间求见，上辄不许。融尝罢朝，逡巡席后。上知融欲让，使左右扶出之。他日将会，先诏融曰：“曩者知公欲让，今相见，宜论他事，勿复言。”其殷勤若此。

梁统在朝，数言便宜。上书陈法令轻重，宜遵旧典，曰：“臣闻人君之道，仁义为主，仁者爱人，义者治理。爱人故为之除残，治理则为之去乱。是以五帝有流殛之诛，三王有大辟之刑。所以经世教民，除残去乱也。故孔子曰： ‘理财正辞，禁民为非曰义。’高帝受命，奄有天下，制法定律，传之后世，不易之科也。文帝宽柔，省去肉刑，他皆率由旧章，几致刑措。武帝因资财富，多出兵命将，征伐远方，军没民疲，豪杰犯禁，故增其二科，惩不尽节。宣帝聪明，亲览万机，臣下奉宪，不失绳墨。元帝法令，少所改更，而天下称治。至于成帝继体，哀、平即位日浅，丞相嘉等猥以数年之间，亏除先帝旧律百有馀事，咸不厌人心，尤妨政事。伏见陛下权时拨乱，博施济民，功逾文、武，德侔高皇，而反循季世末节，袭秉衰微之轨，非所以还初反本，据元更始也。愿陛下择其善者而从之，其不善者而改之，定不易之典，垂无穷之制，天下幸甚。”

事下公卿，光禄勋杜林谏曰：“夫人情挫辱，则节义之心损；刑网繁密，则苟免之行生。圣帝明王知其如此，故深识远虑，动居其厚。故汤去三面之网，《易》著三驱之义，所以德刑参用，而示民有耻。汉德宽厚，民无二心，军士左袒，乐为刘氏，多恩之所致也。至其后世，不能以德，而勤于法。故有吹毛求疵，诋欺无限，桃李之馈，集以成事。于是家无全行，国无廉夫，上下相循，法不能止，而仁义之风替矣。陛下览得失之要，深知其原，故破觚为圆，建斲为朴，法简易遵，网疏易从，海内颂政，不胜其喜。宜如旧制。”上从林议。

统徙封陵乡侯，出为九江太守，治甚有迹，吏民畏爱之。统有子九人，而松最知名。次竦，弱冠能教授，善属文。

袁宏曰：自古在昔，有治之始，圣人顺人心以济乱，因去乱以立法。故济乱所以为安，而兆众仰其德；立法所以成治，而民氓悦其理。是以有法有理，以通乎乐治之心，而顺人物之情者。岂法逆人心而可使众兆仰德，治与法违而可使民氓悦服哉？由是言之，资大顺以临民，上古之道也；通分理以统物，不易之数也。

降逮中世，政繁民弊。牧之者忘简易之可以致治，御之者忽逆顺之所以为理。遂隳先王之大务，营一时之私议。于是乎变诈攻夺之事兴，而巧伪奸吏之俗长矣。陵迟至于战国，商鞅设连坐之令以治秦，韩非论捐灰之禁以教国，而修之者不足以济一时，持之者不能以经易世。何则？彼诚任一切之权利，而不通分理之至数也。

故论法治之大体，必以圣人为准格；圣人之所务，必以大道通其法。考之上世则如彼，论之末世则如此。然则非理分而可以成治者，未之闻也。若乃变诈攻夺之事兴，而饰智谋权册以胜之；巧伪奸利之俗长，而设禁网陷阱以饵之；患时世之莫从，悬财赏行罚以驱之；毒为下之讦逆，厚威网杀伐以服之。斯所谓势〔利〕（力）苟合之末事，焉可论之以治哉！先王则不然。匡其变夺则去其所争，救其巧伪则塞其淫情。人心安乐，乃济其难以悦之，又何不从之有焉？人情恶侵，则正其分以齐之，又何讦逆之有焉？推此以治，则虽愚悖凶戾者，其于身也，犹知法治，所以使之得所而安其性者也。故或犯治逆顺，乱伦反性者，皆众之所疾而法之所以加，是警一人而千万人悦，则法理之分得也。夫然，则上下安和，天下悦服，又何论于法，逆于理，理与法违哉？

十三年春正月戊子，诏曰：“往年敕郡国勿因计吏有所进献，今故未止，非徒劳役道途所过未免烦费，已敕太官勿复受。其远方食物乘舆口实可以荐宗庙者，即如旧制。”时有献善马日行千里，宝剑直百金。马以驾鼓车，剑以赐骑士。上雅性不喜听音乐，手不持珠玉，征伐常乘革车，用事而已。及公孙述平，传送鼓师葆车，然后乘舆器服渐备物焉。二月，马武军下曲阳以备胡寇。丁亥，太原王章为齐公，鲁王兴为鲁公。五月，殷绍嘉公为宋公，周承休公为卫公。徙邓禹为高密侯，食四县。上以禹功大，封弟宽为明亲侯。禹以特进奉朝请。袁宏曰：古之明君，必降己虚求以近辅佐之臣，所以寄通群方，和睦天人。古之贤臣，必择木栖集以佐高世之主。主务宣明，不以道胜而不招；臣务对扬，不以时艰而不进。及其相遇，若合符契，功高而尊礼其人，师丧而不咎其败，此三代君臣所以上下休嘉，比德天地。末世推移，其道不纯，务已尚功，舋自外入，君臣之契，多不全矣。唯燕然和乐，终始如一，风涂拟议，古之流矣。高祖之兴，萧公之力也，且暂亡若失左右手。及天下已定，无所用之，赖鲍生之说以济其身，狼顾涂跣，卒入囹圄。子房玄算，高祖之蓍龟也。始者相得，非子房不谋也。海内既安，杜门不出，假托神仙，仅乃获免。光武之在河北，未知身首安寄也。邓生杖策，深陈天人之会，举才任使，开拓帝王之略。当此之时，臣主欢然，以千载俄顷也。洎关中一败，终身不得列于三公，俯首顿足，与夫列侯齐伍。呜呼！彼诸君子，皆尝乘云龙之会，当帝者之心，鞠躬谨密，犹有若斯之难，而况以势相从不以义合者乎！山桑侯王常、东光侯耿纯薨。是时有上书言，宜令司隶校尉督察三公。司徒掾苍梧陈元上疏曰：“臣闻师臣者帝，宾臣者王。故武王以太公为师，齐桓公以管夷吾为仲父，古之道也。近魏文侯友田子，诸侯不敢入其境。高皇帝令相国奏事不拜，入殿不趋，所以宠大臣也。及新室王莽遭汉中衰，独操国柄，以偷天下，足己自喻。不信群臣，夺公辅之任，损宰相之威，然不能禁天下之谋，身为世戮。故人君患在自骄，不患骄臣；失在自任，不在任人。方今四方未集，百姓未一，观听者注耳目之时也。陛下宜修文武之典，袭祖宗之德，屈节待贤，以示将来，不宜有司察公辅之名也。”上善其言。南阳太守杜诗上书曰：“臣闻唐、虞以股肱康，而文王以多士宁。是故《诗》称‘济济’，《书》曰‘良哉’！臣诗窃见故大司徒伏湛自行束修，无所毁玷，笃信好为，守死善道，经为人师，行为仪表。在平原，吏民畏爱，遭世反复，城郭不倾，秉节持重，不可推移。陛下深见臧否，显以宰相，微过斥退，久而不用。湛德足以左右王室，名足以昭示远人。前者选择诸侯以为公卿，所以砥砺藩屏，劝进忠信。湛宜任宰相辅佐之官。”夏，诏征。湛既到，即入见，赏赐浸渥，将用之，暴病薨。赐秘器，上亲吊祠。伏氏世以经学清约相承，东州号曰伏不鬬，由家风化导然也。湛兄子恭，明帝时为司空。大司徒侯霸薨，上伤惜之，亲自临吊。诏曰：“惟霸积善之德久而益彰，清洁之操白首弥厉。汉之旧制，丞相拜日，封为列侯。顷以军旅暴露，功臣未受国邑，缘忠臣之心，不欲先飨其宠，故未爵命。其追爵谥霸，使袭其后。”于是封霸为则乡侯，谥曰哀侯。临淮吏民闻霸薨，莫不陨涕，共为立祠，四时祭之。

十四年春正月，匈奴遣使来献，中郎将刘襄使匈奴。夏四月辛巳，封孔子后孔志为褒城侯。越嶲人任贵遣使降。九月，莎车王贤、鄯善王安遣使奉献。济南太守王梁薨。初，梁为河南尹，穿渠引穀水以注洛阳城下，渠成而不流。有司奏劾梁，梁惭惧，上书乞骸骨。上乃徙梁为济南相，更封阜城侯。

十五年春二月，大司马吴汉将马武等徙雁门、代郡、上谷民迁中山以避胡寇。于是马武杀军吏，诏命武将妻子就侯国。武自归京师，天子削武五百户，更封为杨虚侯。武好酒，敢直言，时醉在上前，面折同列，言其短长，无所回避。上恣听之。上尝与功臣宴饮，历问曰：“诸君不遭际会，与朕相遇，能何为乎？”邓禹对曰：“臣尝学问，可郡文学。”上笑曰：“言何谦也！卿邓氏子，志行修整，可掾功曹。”各以次对，至武，曰：“臣以武勇显，可为守尉督盗贼。”帝笑曰：“且不为盗贼，自致亭长，斯可矣。” 袁宏曰：夫寿夭穷达，有生之分也；得失悲欣，万物之情也。故推分而观帝王之与布衣，竹柏之与朝菌，焉足言哉！以情而谈，一顾之与暂毁，倾盖之与脱骖，犹尚可为欢戚，而况大斯哉！夫能与造化推移，而不以哀乐为心者，达节之人也。自斯已还，属于方域，得之不能不欣，丧之不能不戚。故原得失之大，而天下所必同者，莫尚于通塞乎！然才高者宜通，而怀宝以之陆沈；德薄者必卑，而鄙夫以之窃位。是则通塞可得而遇，否泰难得而期也。君子或因风云之势，以建山岳之功，乘日月之末光，以成一匮之业。虽著功美于当年，犹欣一遇于千载。若夫版筑渔钓，织箔鼓刀，韫椟胸怀与之朽烂者，焉可数哉！至如乐毅之遇于燕昭，屈原之事于楚怀，白起之用于秦王，范增之奉于项籍，虽终同颠沛，犹一申其志，诚未足以语夫通塞者乎！白首抱关，转死沟壑者，何殊间哉！夫以邓生之才，参拟王佐之略，损翮弭鳞，栖迟刀笔之间，岂以为谦，势诚然也！及其遇云雨，腾龙津，岂犹吴汉之畴能就成天之构，马武之徒亦与鸾凤参飞。由此观之，向之所谓通塞者，岂不然乎！初，有司请封皇子，天子弗许也。固请连年，乃从之。四月戊申，封皇子辅为右翊公，英为楚公，阳为东海公，康为济南公，苍为东平公，延为淮阳公，荆为山阳公，衡为临淮公，焉马左翊公，京为琅邪公。是日，天子思李通之功，乃封通少子雄为邵陵侯。袁宏曰：《书》称“协和万邦”，《易》曰“万国咸宁”。然则诸侯之治建于上古，未有知其所始者也。尝试言之曰：夫百人聚，不乱则散，以一人为主，则斯治矣。有主则治，无主则乱。故分而主之，则诸侯之势成矣；总而君之，则王者之权定矣。然分而主之，必经纶而后宁；总而君之，必统体而后安。然则经纶之方，在乎设官分职，因万物之所能；统体之道，在乎至公无私，与天下均其欲。故帝王之作，必建万国而树亲贤，置百司而班群才。所以不私诸己，共飨天下，分其力任，以济民事。《周礼》：天子之田方千里，公之田方五百里，侯伯子男降杀之，谓之五等。虽富有天下，综理不过王畿；临飨一国，政刑不出封域。故众务简而才有馀，所任轻而事不滞。诸侯朝聘，所以述职纳赋，尽其礼敬也；天子巡狩，所以观察风教，知其善恶也。功德著于民者加地进律，其有不善者则明九伐之制。是以世禄承袭之徒，保其富厚而无苟且之虑；修绩述官之畴，务善其礼不为进取之计。故信义著而道化成，名器固而风俗淳，推之百世，可久之道也。爰自唐、虞，至于三代，文质相因，损益有物，诸侯之制存而不革，长世育民，所由远矣。及王略不震，诸侯违度，官失其序，民移其业。然而众国扶持，大小相制，虽强毅之国不能擅一时之势，豪杰之士无所骋啸咤之心。昔周室微弱，政教陵迟，桓、文翼戴，二国是赖。忧勤王室，则诸侯慕而率从；振而骄之，则九国叛而不至。楚恃江、汉，秦据崤、函，心希九鼎，志存神器。然畏迫宗姬，忌惮齐、晋，历载八百，然后降为庶人，岂非列国扶疏，根深难拔已然之效哉？战国之时，志在兼并，伐国而贪其民，得邑而置其私，而郡县之势萌矣。秦有天下，览周之弊，毁废五等，因而用之。倾天下之珍以奉一身之欲，举四海之务以关一人之听，故财有馀而天下分，怨不理而四海叛。高祖既帝，鉴秦之失，分裂膏腴，封殖子弟，至于将相功臣，租税而已。郡县之官，即而弗改。夫画土分民止于亲戚，班爵施劳不逮功贤，犹赖宗室之固以折诸吕之难，况万国亲贤兼树者哉！文帝时，贾谊言曰：“夫欲天下之安，莫若众建诸侯而少其力。使海内之势若身之使臂，臂之使指，则诸国之君，莫有异心，辐凑并进，而归命天子矣。”文帝不从，卒有吴、楚之变。忿而惩之，大惧诸侯，推恩以分其国，因事以削其邑，枝叶既落，本根从焉。遂使王莽假托恩道，揖让称帝，岂不易哉！光武中兴，振而复之，奄有天下，不失旧物，而建封略，一遵前制，诸侯禁网，日月增密。末世衰微，遂以卑弱，宗室惧于罪败，同姓挫于庶民，一夫攘臂，故以能乱天下矣。由此观之，五等之治，历载弥长，君臣世及，莫有迁去。虽元首不康，诸侯不为失政；一国不治，天下不为之乱。故时有革代之变，而无土崩之势。郡县之立，祸乱实多。君无常君之民，尊卑迭而无别，去来似于过客。人务一时之功，家有苟且之计。机务充于王府，权重并于京师。一人休明，则王政略班海内；元首昏暗，则匹夫拟议神器。是以闺闼不净，四海为之鼎沸；天网一，六合为之穷兵。夫安危之势著于古今，历代之君莫能创改。而欲天下不乱，其可得乎？呜呼，帝王之道可不鉴欤！癸丑，追尊兄𬙂曰齐武公，仲曰鲁哀公。卢芳自匈奴入高柳。左冯翊盖延薨。是时天下垦田多不实，百姓嗟怨。诸郡各使吏奏事，帝见陈留吏其牍下疏云：“颍川、弘农可问，河南、南阳不可问。”诘吏，吏诳言于长寿街上得之。东海公阳在幄后，因言曰：“吏受郡敕，欲以垦田民相比方耳。”诏难曰：“即如此，何故言河南、南阳不可问？”对曰：“河南帝城多近臣，南阳帝乡多近亲，故田宅不可问。”乃诘吏，吏具服如阳言。由是帝弥重阳也。

十六年春二月，交阯女子征侧、征贰反，九真、日南、合浦并为盗贼。三月辛丑，日有蚀之。冬十月，卢芳降，封芳为代王。是时天下刺史、太守以垦田不实下狱死者十馀人，于是南郡太守刘隆亦系狱，上以隆功臣也，免为庶人。上从容问虎贲中郎将马援曰：“吾甚恨前杀牧守多也。”援曰：“死得罪，何多之有？但死者既往，不可复生。”上大笑，其顺时不忤，皆此类也。援长七尺五寸，疏眉美须，博通多闻，闲于进对，善说前言往事。与上言旧时三辅长者、闾里豪杰，皇太子诸王听之无倦。上知援智有馀，甚见亲重。

十七年春二月乙未晦，日有蚀之。夏四月，上幸荥阳、颍川、章陵。六月癸巳，临淮公衡薨。秋七月，庐江费登等反，虎贲中郎将马援平之。冬十月辛巳，皇后郭氏废，立皇后阴氏。初，郭后宠衰，数怀怨恚。上东门候郅恽上书曰：“臣闻夫妇之间，父不能得之于子，君不能得之于臣，况臣欲得之于君乎？是臣所不敢也。虽然，愿陛下念其不可，勿乱大伦，使天下有议社稷者。”上善之，曰：“恽恕己而量主，知我必不可以所私而轻天下者也”。阴后，南阳新野人。更始元年，世祖纳后于宛。方北之洛阳，令后归新野，止宛。宛中少党诸阴、邓乡里豪，居能自让。建武初，迎后于淯阳，为贵人。上以后性宽仁，欲立之。后辄退让，自陈不足以当大位。时郭后以生太子强，故遂立郭后。及后生东海王阳，而宠益盛。后性慈仁，十岁丧父，语及之，未尝不流涕。上常言“希见亲，不在已数十年”，语及之，辄涕者。追爵谥后父隆为宣恩侯。以兄识为侍中，封元庶侯；识弟兴为期门仆射；兴弟就袭父爵，更封新阳侯。识字次伯，齐武王时以率宗人、宾客为偏裨矣。及随世祖征伐，数有战功，将益其邑，识辞曰：“天下初定，将帅有功者众，臣幸托属掖庭，赏赐丰衍，如复加爵邑，此亲戚受赏，国人计功也，不可以示天下。” 上甚美之。兴字君陵，筋力过人。其从出入，常操小盖鄣翳风雨，泥涂狭隘躬自履涉，上所幸止必先入清宫。居则博观《五经》，访问政事，尊贤下士，广求得失，献善替否，荐达后进，好施接人，门无游侠。与张宗等不相好，知其有用，犹称其所长而达之。张汜之徒与兴厚善，以为华而少实，但私之以财，终不为言，是以世称其忠。起第宅，采椽粗朴，足避风雨。常称丰屋之戒，若不修德，虽有崇台广厦，犹传舍也。上尝封兴，置印绶于前，兴固让曰：“未有先登陷阵之功，而一家数人受爵、土，令天下觖望，臣诚不愿。臣蒙陛下、中宫恩泽至厚，可谓富贵已极，不可复加。”上见其让切，不夺其志。皇后问故，兴曰：“后不读书记邪？‘亢龙有悔’，多见不知量。外戚家苦不知谦退，嫁女欲得因力配尊贵，娶妇求公主，愚心实不安也。富贵有极，当知足，骄奢益为观听所讥。”后悦其言，不为宗亲求位以干王政。就刚强不顺理，颇以贵势傲物。扶风人井丹，高抗之士也。诸王、贵人更请丹，莫能致。就自以为能致丹，诡诸王钱二万，使人通丹，致之。丹不得已，乃诣，就为丹设麦饭蔬食，丹推去之，曰：“以君侯为能供美食，故相过耳，何谓如此？”就更为置盛馔。及就起，左右进辇。丹笑曰：“闻桀乘人车，此其是邪？”坐中皆失色，莫之敢应。就即为去辇，谈论尽日，乃去。以其名高，就等无敢失意者，丹亦终身不仕。明帝初，就为少府，子丰尚郦邑公主。公主骄妒，丰亦狷狭，遂杀公主。丰诛死，就自杀，家属归本郡。郭后既废，太子太傅张湛称疾引退，为太中大夫。上欲以湛为大司徒，湛至朝堂，坐遗小便，自称疾笃，遂不用，卒于家。湛字子孝，右扶风平陵人。举动必以礼，虽幽室闲处，不易其度，闺门之内，若严君焉。三辅归之，以为仪表。成、哀间为二千石，王莽时历守尉，建武初为左冯翊，修礼教，明好恶，政化大行。尝告归平陵，望县门而下车，主簿进曰：“明府位尊德重，不宜自轻。”湛曰：“《礼》，下公门，式路马。孔子于乡党，恂恂如也。父母之国，所宜尽礼。”湛被征，当还冯翊，曰：“旧令尹之政，必以告新令尹。”湛曰：“君以德进，湛以罪退。”逡巡而去。湛常乘白马，上每有异政，辄言“白马生且复谏矣。”壬午，徙右翊公辅为中山王，诸国公皆为王。是岁，凤皇五集颍川郡，众鸟并从，行列盖地数顷，留止七十日。

十八年春二月，蜀郡史歆反，巴郡宕渠杨伟、徐客等各起兵以应歆。大司马吴汉、臧宫击之。壬午，上幸长安，祠园陵。夏四月，伏波将军马援、扶乐侯刘隆、楼船将军殷志、平乐侯韩宇击交阯。至合浦，殷志病死。援当浮海入交阯。船少，不足渡，乃问山行者。遂浮海随山开道千馀里，自西至浪泊，击征贰等，降者数千人。韩宇后病死，援并将其众追征贰等，至禁溪，连破之。贰等各将数百人走。戊申，上幸河内。五月，代王芳复入匈奴。六月壬戌，赦益州殊死已下亡命者。秋，史歆等平，吴汉徙伟、客等二百馀户于长沙。冬十月庚辰，上幸南郡，还祠章陵。辛丑，追谥外祖父樊重为寿张敬侯。重字君云，家世温厚，三世不分财。重居家有法，子孙进见如吏。其治家，僮仆无游手，身自隐亲，故能殖其财，田至三百顷，资至巨万。其兴功造作，为无穷之规。欲治器物，则先种梓漆，人皆笑之，然卒得其用。居家拟于邦君。外孙何氏兄弟争财，重耻之，以田二顷解其讼，由是县邑敬其德让。重八十馀而终。不索假贷者可百馀万，临困，悉削文书，下告儿子。债家闻之，皆争往偿之，诸子不受也。中子密字靡卿，初与齐武王共起义兵，湖阳收系妻子，将杀之，湖阳令曰：“樊重父子有礼行于乡里，正有大罪，且当在后，何可杀耶？”宗家亦有系者，多被害，唯密妻子得免。后随世祖征伐，数有勤劳，封寿张侯。密谦恭畏慎，不汲汲于官位，父子内相敕戒以“富贵盈溢，未有能终者。吾非不嘉荣势也，天道恶盈而好谦，畏天道耳。前世贵戚可明戒也，保身全命，云不乐哉！”每当朝会，辄俯伏，须漏尽。虽令不朝，恐有谬误，犹晨诣阙下。上以是尤重之。时见得失，乃献便宜，辄自手书削藁。公卿朝见访政事，终不敢对。疾病，上自临视，垂涕问所欲，密自陈：“身无功，食大国，诚恐子孙不能保全大恩，令臣魂神惭负黄泉，愿还寿张，食小乡亭。”上悲伤其言，后复封密小子茂为平望侯。临薨，敕诸子薄葬，静扫闭户，物不得所下，与夫人同冢异藏，各自一延道。以死生各异，棺柩一藏，不当复见，如有腐败，伤孝子心。朝廷善之，谥曰恭侯。初，兵革起而皇妣薨，宗人樊巨公独亲殡敛。世祖即位，擢为中大夫。固始侯李通薨，谥曰恭侯，赐甚盛，上及皇后亲吊送葬。

十九年春正月，卷人傅镇反。臧宫击之。东海王阳曰：“贼相迫劫反耳，其中必有欲悔者。今围之急，不如小缓之，令得亡逃。亡逃，亭长足以取之。”从之，贼果破走。马援斩征贰等。二月，封援为新息侯，设牛酒劳军士，因抚觞而言曰：“吾从弟少游哀吾慷慨多大志，曰：‘人生一世，但求衣食，仕官不过郡掾吏，守坟墓，护妻子，乡里称善人，斯可矣，安用馀为？’当吾在浪泊西时，下潦上雾，毒气浮蒸，仰视飞鸢跕跕堕水中，忆少游语，何可得也？今赖诸士大夫之力，而吾先受其赐，所以喜且愧也。”坐者闻之，莫不叹息之。袁宏曰：少游之言有心哉！人之性分，静躁不同，或安卑素，守隐约，顾视荣名，忽若脱履。彼二涂者，终之以道，亦各一家之趣也。然功业难就，而卑素易从，而古今之士，莫不自托于功务，而莫肯于闲逸者，将自负其才，顾众而动乎！然则荣名功业，非为不善也。千载一遇，处智之地难也。若夫安素守隐，其于人间之惧，故以易而无累矣。然苟非夷涂，外物难必，蝼蚁且能为害，而况万物乎！故久处贫贱，诚有志者之所耻也。归终而言，取保家之主乎！诏援复击九真，自无功至居风，斩首三千馀级，徙其渠帅数百家于零陵。援所过，令治城郭，修溉灌，申旧制，明约束，是后骆越常奉马将军故事。自郭氏废后，太子强不自安。郅恽劝之曰：“久处疑位，上违孝道，下近危殆。昔高宗贤君，吉甫令臣，及有纤芥，放逐孝子。《春秋》之义，母以子贵，太子宜引愆退身。”强遂因左右陈诚，愿备藩辅，世祖迟回者久之，乃许焉。十月戊申，皇太子强封东海王，食东海、鲁国二郡，租赋之税，车服之饰，加于诸王。强上书让东海，又因太子口陈至诚，上不许，以强章示公卿而嘉叹之。袁宏曰：夫建太子以为储贰，所以重宗统，一民心也。非有大恶于天下，不可移也。世祖中兴，后汉之业宜遵统一之道，以为后嗣之法。今太子之德未亏于外，内宠既多，嫡子迁位，可谓失矣。然东海归藩，谦恭之心弥亮；明帝承统，友于之情愈笃。虽长幼易位，兴废不同，父子兄弟，至性无间。夫以三代之道处之，亦何以过乎！恽字君章，汝南西平人，志气高抗，不慕当世。王莽末，民不堪命，恽西至长安，上书谏莽曰：“臣闻智者顺以成德，愚者逆以取害，神器有命，正不可虚获。上天垂戒，欲以陛下就臣位。陛下宜顺天命，转祸为福；如不早图，是不免于窃位也。天为陛下严父，臣为陛下孝子。父教不可废，子谏不可难，惟陛下留神。”莽大怒，即下诏狱，劾恽大逆。犹以恽据正义，难即害之，使黄门近臣胁导恽，令为病狂恍惚，不自知所言。恽终不转曰：“所言皆天文圣意，非狂人所能造。”遂系经冬，会赦得免，因南游苍梧。建武初，自苍梧还乡里，县令卑身崇礼以为门下掾，恽感其意，遂为之屈。恽友人董子张父及叔父为人所害。子张病困，恽往候子张。子张绝良久，气复还，视恽歔欷。恽曰：“吾知子不悲天命长短，而痛心二父仇不复也。”子张卧，目击恽。恽即起，将客追仇人，取其头以示子张。子张悲喜，气便绝。恽即诣令自首。令应之迟，恽曰：“为交报仇，吏之私也。奉法不阿，君之义也。亏君生身，非节也。”趋出诣狱。令跣追之，拔刀自向曰：“子不出，吾以死明之。”恽随令出。久之，为郡功曹。汝南旧事：冬飨，百里内县皆持牛酒到府宴饮。时太守欧阳歙飨礼讫，教曰：“西部督邮繇延，天资忠贞，禀性公方，典部折衡，推破奸雄。《书》曰：‘安民则惠，黎民怀之。’盖举善以教，则不能者劝。今与众儒共论延功，显之于朝。太守敬嘉厥休，牛酒以养德。”主簿读教，户曹引延受赐。恽前跪曰：“司正举觥，以君之罪，告谢于天。明府有言而误，不可掩覆。按延质性贪邪，所在荒乱，虐而不治，冤慝并作，百姓怨之。而明府以恶为善，股肱莫争，此既无君，又复无臣，君臣俱丧，孰举有罪？君虽颠危，臣子扶持，不至于亡。恽敢再拜奉觥。”歙甚惭。门下掾郑次都曰：“君明臣直，功曹言切，明府之德也，可无受觥哉？”太守曰：“实歙罪也。”敬举觥，恽乃免冠曰：“昔虞舜辅尧，四罪咸服，谗言弗行，故能作股肱，帝用有歌。恽不忠，孔壬是昭，绩言象龙，豺兽从政，既诽谤而又露言，罪莫重焉。请收恽、延，以明好恶。”歙曰：“是吾过也。”遂不宴而罢。恽归府，因称病。延亦退。次都素清高，与恽厚，招恽去，曰：“道不同不相为谋，自古而然。子直心，诚三代之道。繇延虽去，必复还。吾不忍见子有不容君之危，盍去乎！”恽曰：“孟轲以强其君所不能为忠也，量君之所不能为贼也。恽业强之矣。障君于朝而不死职以求直，罪也。延退，恽又去，不可。”次都遂去，隐于弋阳山中。居数月，延果复召，恽即去，从次都止，渔钓甚娱，留数十日。恽喟然叹曰：“天生俊士以为民，无乃违命而乱伦乎？鸟兽不可与同群，子从我为伊尹乎？将为巢、许而辞尧也？”次都曰：“吾足矣。幸得全躯种类，还奉坟墓，尽其学问，道虽不行，施之有政，是亦为政也。吾年耄矣，安得从子？子勉正命，勿劳神以害生。”各别去。恽客于江夏，郡举孝廉为郎，迁上东城门候。世祖尝夜出，还，诏开门入，恽不内。上令从门举火射帝面，恽对曰：“火明辽远。”遂距不开。明日，恽谏曰：“昔文王不敢盘游于田，以万民惟正。陛下既游猎山林，夜以继昼，其如社稷宗庙何？暴虎冯河，可为至戒，小臣所窃忧也。”由是上重之，令授太子《诗》，常讲殿中。后为梁令、长沙太守，崇教化，表异行。上使执金吾阴识护太子家，博士桓荣授太子经。二人者皆专心辅导，劝以德义，太子亦虚纳焉。秋九月壬申，上幸南阳。冬十二月，越嶲太守任贵反，武威将军刘尚平之。

二十年，夏六月，徙中山王辅为沛王。秋，马援自交趾还，位班九卿，赏赐甚厚。援将至京师，故旧迎之。平陵人孟冀，计谋之士也。以援自远而还，劳而贺之。援曰：“我望卿有奇也，但复与众人同语邪？武帝时，伏波将军路博德开七郡，封符离侯，数百户。今我但平乱郡尔，猥封近县且三千户。国家追录我和汧、陇间功，我自视功薄赏厚。人当功厚赏薄，于后乃长。先生欲何用相济？”冀曰：“愚不及是。”援曰：“今尚有匈奴、乌桓扰北边，我欲自请击匈奴。男儿要欲死于边野，以马革裹尸还葬矣，反卧床上于儿女子手中死邪？”冀曰：“谅为烈士，当如此矣。”会匈奴入右北平，诏以事示，援遂自请击北边。十月，上幸东海、沛国，省五原郡，徙其吏民于河东。十二月，伏波将军马援出襄国。上以援勤劳，赐缣千疋。援谓黄门窦固、太仆梁松曰：“凡人富贵，当使可复贱也。如公等贵欲不可贱，居高益坚，愿思吾言。”有识闻援言，无不叹息。大司马吴汉薨，谥曰忠侯，葬如霍光故事。汉性强力，每从征伐，上未安，汉不敢息。军有利钝，诸将或失其度，汉常自厉吏士益治兵器。上时令人视之，曰：“吴公方修战攻具。”上尝曰：“吴公如此，隐若一敌国矣。”及在朝廷，唯公天下。尝旱，公卿请雨不得，汉乃悉出其僮仆，一时免之。汉又尝出征，妻子在后买田安业。汉还，让妻子曰：“军帅在外，吏士不足，何多买田宅乎？”遂尽以分付昆弟外家。其忠自天性，故能常任职，以功名终。是时上欲以卫尉阴兴为大司马，兴叩头曰：“臣不敢惜身，诚恐亏损圣德。”辞让至切，上以此听之。乃以扶乐侯刘隆为骠骑将军，行大司马事。

二十一年秋八月，马援以三千骑出高柳，失道，还。匈奴、鲜卑寇辽东，太守祭彤率吏士击之，斩首二千馀级。遂穷追出塞，复斩首千馀级，收其兵器，得马数千疋。由是匈奴、鲜卑震服，不敢窥塞。彤乃思所以离间二寇，以分其势。招呼鲜卑示以财利，鲜卑后不𣢾塞，彤之计也。冬十月，匈奴入上谷、中山，杀掠吏民。西域鄯善王安、莎车王贤等十六国遣使奉献，咸愿请都护。上以中国初定，未遑外事，厚加赏赐遣之。大司空窦融以疾策罢，岁馀，行卫尉事。融数称疾，乞骸骨，赐钱帛，太官致珍奇。弟显亲侯友薨。上愍融年衰，遣中常侍即其卧内强进酒食。是时，郡国皆大水，百姓饥馑，光禄勋杜林上疏曰：“臣闻先王之道，明圣用而治同也。其见恶，如农夫之务去草焉。芟夷蕴崇之，勿使能殖，防其渐也。狼子野心，奔马善惊，成王深知其患，故以殷民六族分伯禽，七族分康叔，怀姓九族分唐叔，检其奸轨。又迁其馀众于成周，所以挫其强御之力，黜其骄恣之心。及汉初兴，上稽旧章，同符在昔，徙齐诸田，楚昭、屈、景，燕、赵、韩、魏之后，以削弱六国强宗。故邑里无见利之家，山泽无兼并之民，万里一统，海内赖安。其后辄因衰粗之痛，胁以送终之义，故遂相率而陪园陵，无反顾之心。追观往政，皆神道设教，强干百世之要也。是以永享康宁之福，而无怵惕之忧，继嗣承业，恭己而治，盖此之助也。今被灾之民轻薄无重者，可徙于饶谷之郡，所以清散其凶，全其性命也。昔鲁隐有贤行，将致国于桓，犹留连贪位，不能早退。况草创豪帅本无业徒，因攘扰之时，擅有山川之利。虽遇灾，然其狃泰之意，侥幸之望，蔓延无足，不可不察也。”上察林才堪任宰相，会司空缺，乃以林为司空。林自为九卿至三公，辄每上封事，及与朝廷之议，常依经附古，不苟随于众，为任职相。上亦雅善之。虽在公卿，讲授不倦，学者朝夕满堂，士以慕之。初，林荐杜陵人申屠刚，抗直之士，尝慕史鱼、汲黯之为人，避乱西州，每谏争隗嚣，义形于色。上以刚为侍御史，迁尚书，謇謇多直言，无所屈挠。是时陇、蜀未平，上尝欲近出，刚谏，上不听。刚以头轫乘舆，车轮不得前，乃止。刚数犯严颜，由是出为阴平令，征为大中大夫，以病去，终于家。