煲香约;数据看“小细胞”背后的经济活力

有种烟火气叫做小店小铺的味道。数以亿计、遍布城乡的个体工商户、小微企业是国民经济的“小细胞”，是激活社会主义市场经济的“一池春水”。

小微市场主体量大面广，充满活力

据市场监管总局日前公布的数据，到2023年1月份，全国市场主体数量达到1.7亿，其中个体工商户数量达到1.14亿，占总数量的2/3左右，拉动了近3亿人的就业。

超过1亿，占到了2/3，拉动了将近3亿人的就业，这些数字很惊人。放到我国14亿人口以上的大市场上，粗算起来，十几家都有个体工商户。街边叔叔的小饭馆，农贸市场上姐姐的水果摊，楼下姑姑的生活小超市......城乡各地个体工商户如雨后春笋般地涌现出来。

无论多么微小的公司，在市场上也只是“生命”。个体工商户占第三产业近九成，主要集中于批发零售、住宿餐饮和居民服务等领域，真正丰富了百姓生活“烟火气”。小店商铺中隐藏着关乎百姓生活，生计的大账本和经济活动中的“毛细血管”，对于稳增长，促就业，惠民生具有重要现实意义。

近三年来，中国个体工商户逐步提升了自身的适应能力和经营的灵活性，表现了经济基本盘的强大韧性，如增加或者拓展了线上渠道。

企查查资料表明，从2019年到2022年间，全国个体工商户新注册数量逐年稳步增长，2021年首次超过2000万户。2020年、2021年、2022年新注册数量分别同比增加13.3%、6.6%、2.4%，尽管同比增速有所放缓，但新注册量依然稳中有增。

日前，中国中小企业协会发布了中国中小企业经济运行情况。2023年1月中国中小企业发展指数88.9，较去年12月份回升一个点，增幅创近两年新高。其中企业发展信心有所恢复，体现企业信心的宏观经济感受指数98.7分，较上月增加2.1分。市场预期提振市场指数80.7点，较上月上涨0.9点。

近几年来，数量众多的中小微企业、个体工商户尽管遇到了很多困难，但是发展的信心有增无减。这种自信源于它与生俱来的坚韧，源于经营者们的拼搏，也源于国家发展的新契机。

在新的发展机遇面前，个体工商户及其他小微市场主体都在积极探索新技术，新业态，新模式，已成为创业创新中的一支重要力量。市场监管总局表示，新兴服务业新设个体工商户2022年增长强劲，2022年元月至8月间“科学研究与技术服务业”和“文化，体育，娱乐业”新设个体工商户分别增长65.5%和45.4%。新增“四新”、（新技术，新行业，新业态，新模式）经济个体工商户511.2万家，占新个体工商户总数的37.6%，比上年增长1.0%。

到2022年8月末，“四新”经济个体工商户3222.1万家，占注册个体工商户总数的29.4%，比2012年提高12.7个百分点。网络直播和微商电商“新个体经济”不断涌现，给经济转型升级带来了新的生机。

惠企的政策措施是“补血”再“造血”

焕发个体经济的生机活力与税收的“输血给氧等”是分不开的。近年来，各地各部门还相继出台多项政策和措施，帮助个体工商户和其他小微市场主体实现精准扶困。

2020年对个体工商户实行社保费阶段性减免，使个体工商户能够推迟缴纳该年度的个人所得税及社保费。

2021年，包括个体工商户在内的小规模纳税人增值税免税月销售额由10万元提高到15万元，个体工商户应纳税所得额不超过100万元，在现有优惠政策基础上，减半开征个人所得税。

2022年11月《促进个体工商户发展条例》实施后，健全了促进发展和保护权益制度措施，在登记注册，经营场所供给和资金，财税，金融，社保，创业就业和社区便民等方面、知识产权的保护等诸多方面为个体工商户的发展给予全方位的扶持。条例施行第一个月，新注册个体工商户204.03万家，同比增长14.9%，切实激发个体工商户创业创新活力。

据悉，2022年税费支持政策最受益主体为小微企业、个体工商户等，新减税降费、退税缓税缓费超过1.7万亿元人民币，约占政策总量4成；此外，近八成个体工商户2022年不纳税。从各个产业来看，制造业新减税降费和退税缓税缓费接近1.5万亿元，约占35%以上，是获益最为显着的产业。

近日政策力度不断加码，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发了《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》（下称《措施》），为深入推进稳增长稳预期，努力增强中小微企业调结构强能力提出了15条具体措施，以期给中小微企业的发展带来生机。

《措施》明确，要根据实际情况对2022年年底届满阶段性税收减免政策进行优化调整。中国人民大学中小企业研究院常务副院长孙文凯就此指出，它实际上就是对小微企业和个体工商户实行税费减免政策；二是还对特定行业给予税收减免政策和社保缓缴。

春江水暖鸭先知。个体工商户和其他小微市场主体健康发展，是促进高质量发展韧性之所在，更是中国经济活力生动诠释。