【字幕完结版】2023年法考客观题【背诵卷】理论法 众合马峰

宪法口诀（BeeMa版）

立法法

1. 地级市立法范围：城乡生态历史基。

   城乡建设、城乡管理、生态文明、历史文化、基层社会治理五项限制。

2. 自治条例单行条例变通限制：宪民基专不得变。

   《宪法》；《民族区域自治法》；法律、行政法规的基本原则；法律、行政法规中专门就民族自治地方所作规定。

3. 人大启动立法：人大过渡找政府，中央五年为限，六月报告，可以延长；地方两年为限，没有例外。

   同级政府先行性立法，成熟后人大再规定（不得超过绝对保留限制）。

4. 地方立法：重大事项人大过。

5. 地方变通一：经济特区、浦东新区、海南自贸港区。

6. 地方变通二：三区外普通地方特殊改革：我的文件我的法，我想咋耍就咋耍。

   人大、人常、国务院对特别事项部分规定，变通权限内容完全取决于中央，非地方立法，设定时限，结果：延长期限、修改法律、恢复适用。

7. 立法程序：立法规划，应当开会，可以评估，难事论证，大事听证，草案公开三十天，委员长会议有例外，基层立法联系点。（代表审议）人大一个月，常委会一星期，合宪性问题需说明，撤回提案须同意，两年可终止，必要可延长，可以单独合并，委员长会议统一定。（一般）法律主席（公布）相对多（通过）， 宪法（修改）主席团（公布）绝对多（通过），变通备案，单独说明，文件报网，公报为准。

8. （事前审查）经批准生效的法律：地级市的地方性法规和民族区域自治法规：区州市，提一级；自治县，提两级；常委会，合法性；批准后当自己。

9. 领导关系2+2（合法性+合理性；改变+撤销）。监督关系1+1（合法性；撤销）。批准当自己。

   例外：（1）地方人常对本级政府和下一级人大人常，监督关系，只能撤销，但审查合法性+合理性。（2+1）

（2）全国人大对全人常批准的自治条例单行条例，只审查合法性，只能撤销（1+1）

（3）自治州自治县民族自治法规，统归全人常审查。（1+1）

10. （事后审查）备案规律：批准当自己，备案找上级，人大不备案，规章只到国务院。

11. 被动的事后审查（经提醒）：法律以下所有规范性法律文件（不含法律），两央两高监省常向人常提要求，其他都建议，规章国务院只建议。

 

宪法

1. 宪法修改：五一全人常，临时开会提修宪，法律主席相对多，宪法主席团绝对多。

2. 两央两高监省常，可以提法律解释要求。

人民制宪，人大修宪，人常解释宪法，人大人常监督宪法的实施，78解释82实施，人大制定基本法，人大常委会制定基本法以外的普通法律，人大可以对人大常委会进行基本法授权，人大常委会可以在人大闭会期间在不违反人大制定的基本法律的原则和精神的前提下，对基本法律做出部分的修改和补充，但是香港澳门两个基本法除外，人大常委会还可以进行立法解释和立法裁决，来解决法律内部的冲突。

3. 18宪：P56 ... （发不出去）宪法宣誓，设区的市，党的领导是本质。宪监委员会，主席可连任。

4. 任期变化：93县，04乡，3改5。（93县级人大，04乡级人大，任期3年改5年）

5. 统一战线成分变化：04建设，18复兴。（04年宪爱国统一战线增加建设者，18年致力于中华民族伟大复兴的爱国者入宪）统一战线：三爱一劳建  

6. 04年 3人3权，紧急状态唱国歌。（三个代表重要思想。公民合法私有财产不受侵犯；国家保护公民私有财产权和继承权；征收征用私有财产并予以补偿）社保制度04入宪，社会保障制度为核心，排除经济政治文化的所有制度。

7. 绝对国有城土海水矿；森山草荒滩，原则国家例外集体；农村郊区地，原则集体例外国家；集体自留地，山地宅基地，绝对归集体。

8. 国有经济，主导命脉、保巩发；

集体经济，公有重要、鼓指帮；

非公经济，市场重要，鼓支引监管。

 

选举法

1. 直接选举，县人常领导，市人常指导。间接选举，常委会主持，主席团负责。

2. 直接选举：选区选民选委会；间接选举：选举单位、代表、常委会（主席团）

3. 直接选举：选区划分1、2、3随便不区划。登记资格一次登记，长期有效，可能微调，只能在一个选区投票（迁出列新）。

4. 直接选举名单公示：20日公布、5日申诉、3日处理、五日起诉。其他时间：15日公布候选人，7日公布正式候选人。

5. 选民名单异议：复议前置，一审终审。

6. 直选346（代表比应选代表多1/3到1倍），协商+预选，协商前置；间选10、12、15（代表比应选代表多1/5到1/2），直接预选。

7. 候选人提名：单位可单可联合，个人必须10个人，谁能投票找谁推，间选酝酿2天。

8. 候选人介绍规律：应当介绍，提前一天。

9. 投票：直选双过半（全体过半数参加，投票选民过半数通过）。间选单过半（全体代表过半数得票）。没选够放宽到1/3。补选：间选个别可人常，补选可等可差额。

10. 代表资格审查，对已当选的代表：贿选、胁迫、伪造、报复、境外势力资助（包括港澳台）。向县以上常委会，乡主席团报告，经其决定。

11. 罢免：直选530，县人常，选区过半，当上容易罢免难；间选主席过十一，主任过五一，各自过半，间选丢人要报告。

12. 代表辞职：县找县，乡找乡，间选回到原人常，间选丢人要报告。

13. 代表暂停：刑诉+服刑。

14. 终止：两次不开会+明显拉倒。

 

区划

1. 区划变更规律：省政府乡（全面变更）市县（汉族人、小变更、经授权），全国人大管省建（整体变动，省级区划的设撤更问题），其余全归国务院。

全国人大决议：省、自治区、直辖市的更名；特别行政区的成立。

省级政府审批：根据国务院授权，决定普通县、市、行政区域边界线局部变更；乡、民族乡、镇设立、撤销、更名以及区域界限变更

国务院审批：背诵版P68

 

民族区域自治

1. 民族自治地方的“特权”：宪民基专不得变；变通批准60天；减税批准省政府；边贸口岸国务院；公安批准国务院；不交流是自治县。

特别行政区制度

1. 权力分配

中央：国防外交基本法，人事任命不正常。人事：政府特主要，澳门检察长。

特区：不征税，发货币，维治安，用资源。立法权，独立司法权、终审权，非国家非政治的外事事务权。

2. 任职资格（P71）

特首：港 40、20、永无中；澳40、20、永、中。

主要行政官员：港15、永、无、中；澳：15、永、中

港立法会主席：40、20、永、无、中

议员永永

3. 就职宣誓：法检议以上应宣誓。

澳门：政府特主要，立法司法一把手。宣誓效忠中华人民共和国。

 

基层群众自治组织

1. 村委会设置：乡提出、村同意、县批准。

2. 政府干预：设立需批准，立法需备案，出错可纠正。（政府出面责令改，法院出面直撤销。）

3. 村民代表会议：五村三代罢村委，幼儿园不干政，过半投票过半通。（1/5以上有选举权村民或1/3以上村民代表可以对村委会组成人员提罢免要求，罢免经登记参加选举的过半数村民参加投票并经投票村民过半数通过）

十村三代村民会

（基层群众开会是惟一的到会过半数通过）

4. 村务公开：一般每季，财务每月，大事随时。

 

人大&人常

1. 人事权：两院一委只到县。人大搞正职，人常搞其他。

全国人大选举：一常两高三主席+国家监察委主任。

全国人常：任命两院一委除正职。

人常：决定政府+军委，国务院总理除外。（主席提名总理，总理提名国务院其他人）

总理、军委主席用提名。监察委、法院、检察院人员用首长提请。

地方检察长：同级人大选举，上一级人常批准。

2. 会议制度：

人大临时开会：五一全人常，临时开会提修宪。（五分之一人大代表、或全人常认为确有必要，可以秘密举行。）

3. 议案程序：（P82）

人大一质鱿，两央两高三委一团，301、301、103团，机关不质询，人常不罢免。

人常一质：两央两高三委，10、10。人常撤职案：首长都能提，国务院多出委员长会议。

地方撤职案：对象是一府两院除正职，特殊法检含正职。谁来提？一府两院主任过五一。

 

国家勋章 国家荣誉

1. 两央一委提，常委会定，友谊勋章主席发。

 

 

国务院 中央军委

1. 首长负责制：老大提名成员，老大对人大人常负责，老大领导工作，老大最后决定，老大最后签字。

2. 国务院和地方政府调整的程序差异：

国务院：总理提出，人大人常决定。

地方政府：上级政府批准，本级人常备案。

3. 中央军委：我不说，你别问。只对全人大负责，不报告工作，不接受质询，可以连选连任（理论上）。

4. 不产过两届任期规定的官员：人常政府正副职，两院一委的正职，特首。

 

战争 宣战 动员 进入紧急状态

1. 省部紧急国务院（不含特区），开火停火全人大，其余全归全人常，人常闭会可开火。