出海日本观察｜日本个人情报保护委员会要求Open AI加强个人信息保护
编辑 丨 任晶晶
主编 丨 林娜
全文总计约5663字，细读时间约17分钟
本期内容
一、诉讼及维权
1.VTuber“中之人”起诉名誉权侵权获胜，保护个人VTuber权益备受关注
2.日本YouTuber因发布违法游戏剧透视频侵犯著作权被提起公诉
二、行政动向
3.个人情报保护委员会要求Open AI加强个人信息保护
三、立法及会议动向
4.日本消费者厅发布去年度《景品表示法》的运用情况报告
5.日本政府拟定2023知识产权推进计划 关注生成式AI的著作权问题
6.文化厅解读人工智能和著作权的关系
7.日本政府拟对巨型IT企业的应用商店进行监管
8.日本参议院通过“知产六法”修正案，加强保护XR/元宇宙创作者
四、行业动向
9. 集英社首本AI写真集因著作权问题取消发售
一、诉讼及维权
1. VTuber“中之人”起诉名誉权侵权获胜，保护个人VTuber权益备受关注
本案中被告虽然没有直接提及VTuber的名字，但在伪造的视频中展示了VTuber角色的多个特征，并附上不雅图像上传至成人网站进行售卖。针对此事，原告声称自己深受该视频在事实上所带来所伤害，主张侵犯了她作为VTuber“中之人”的名誉权等。
法院指出，虽然该视频是针对VTuber的，但也认定被告侵犯了以该VTuber名称进行活动的原告的名誉权。
目前，法律上对于名誉毁损尚未确立明确的侵权标准，对于什么情况构成侵害仍需进一步讨论。此外，法院的此次判决对于保护对于不公开真实身份的VTuber（虚拟主播）和其他进行不露脸活动的人来说，提供了一定的帮助与保障。
2. 日本YouTuber因发布违法游戏剧透视频侵犯著作权被提起公诉
一名古屋的男子（53岁）以广告收入为目的在YouTube上违法发布了"游戏剧透视频"后被逮捕。仙台地检于6月7日提起对该男子的公诉，指控其违反著作权法，发布违法游戏剧透视频。公诉书中指控该男子从2019年9月至2022年5月期间，发布了三段视频，其中包括编辑过的游戏剧透视频，涉嫌侵犯了十家公司的著作权。这些视频中有约一小时的人气冒险游戏系列作品《命运石之门》的剧透视频，视频中包含了制作公司" Nitro+ "禁止公开的游戏结局。
日本内容产品海外流通促进机构（CODA）认为，冒险游戏是通过游戏中的插图和文字来欣赏故事情节的一种形式，与传统的阅读物相似。
需要注意的是，上传游戏类视频并非全部都构成违法，对游戏有宣传效果或能增加游戏玩家的，在游戏制作公司认可限度内使用游戏的视频能够被允许制作并上传。其中可能构成侵犯著作权的是仅截取游戏内的画面、静态图片或游戏内音乐的视频。
二、行政动向
3. 个人情报保护委员会要求Open AI加强个人信息保护
日本政府的个人信息保护委员会于6月2日宣布，针对美国OpenAI开发和提供的对话型AI「ChatGPT」，进行AI服务上的使用注意事项提醒。由于目前尚未能确认AI存在具体的违规事项，因此只是发出《AI服务使用注意事项提醒等》文件。但是若Open AI未能采取充分的措施，或者如果出现新的担忧事项，将根据需要采取进一步的应对措施。
针对Open AI, L.L.C. 以及Open AI Op Co, LLC公司，要求：
① 注意个人隐私情报的取得：在必要限度内收集用户个人隐私信息；在收集信息后，尽可能采取措施减少个人隐私信息的数量；在进行机器学习的信息收集过程中，努力确保不包含个人隐私信息或进行数据脱敏；如果个人信息保护委员会或他人要求不从特定网站或第三方收集个人隐私信息，除非有正当理由拒绝，否则应遵循要求或指示；除非有正当理由，否则不处理用户选择不使用于机器学习的个人隐私信息。
② 通知利用目的：用日语向用户或其他个人通知或公布使用其个人信息的目的。
针对个人信息处理业者的注意事项：在使用AI服务时，需确认个人信息在实现目标范围内的使用；同时，应充分确认确保不将未经用户同意的个人信息用于机器学习的目的。
针对行政机关的注意事项：特定范围内最小限度的使用；应充分确认不将个人信息用于机器学习的目的。
针对普通用户的注意事项：在使用AI服务时，个人信息有可能被用于机器学习，在输入个人信息时需要考虑这些风险，并做出合适恰当的判断。
三、立法与会议动向
4. 日本消费者厅发布去年度《景品表示法》的运用情况报告
日本消费者厅对令和4年4月1日至令和5年3月31日期间（即2022年4月1日至2023年5月31日）的《景品表示法》的运用情况进行整理总结，并公开发布。
1）违反景品表示法的案件数量
根据报告，令和4年度的调查案件总数为274件，其中包括85件前年度遗留的案件和189件当年度新着手的案件。在同一年度内处理的案件总数为200件，其中包括41件的整改命令（与去年数量持平）、17件的罚款命令（在令和4年度，消费者机构对15家企业下达了17项罚款命令，并要求缴纳3.441亿日元的罚款。）、112件的行政指导。此外，还有8起案件移交给了各都道府县等地方当局进行处理，以及14起案件根据公平竞争规约移交给公正交易协议会等机构进行处理。
2）商品展示等的适当化措施的实施状况
①消费者庁于令和4年3月开始召开了10次的"景品表示法研究会"，以考虑到社会环境变化和数字化进展，保护消费者利益。根据研究结果，令和5年2月通过了"不当景品及不当表示防止法的部分修正法案"。该法案包括促进企业自主努力、加强违规行为的处罚力度和合格消费者团体的参与等措施。
②根据景品表示法第26条规定，修正《事业者应采取的商品展示管理措施指南》，将隐形营销列入该指南的管理对象。
③修正《关于健康食品的景品表示法和健康促进法上的留意事项》，本次修订的要点包括：a. 根据广告实例，添加了涉及“备孕”等对保持健康效果的相关示例；b. 根据《隐形营销研讨会》的报告书提议，明确了在《景品表示法》中推广广告由广告主进行表示；c. 针对上次修订以来积累的大量违规案例，进行了案例的更新。
④公布了"消费者难以辨认商家信息"的判断标准。
⑤消费者厅新增特级初榨橄榄油规约，并批准了9项规约的修改。
⑥加强与地方政府的联合
⑦开展与《景品表示法》相关的协商事务
⑧进行有关普法活动
5. 日本政府拟定2023知识产权推进计划 关注AI的著作权问题
日本政府在知识产权战略总部会议上通过了"2023知识产权推进计划"，着眼于AI（人工智能）创作领域的著作权问题，加强法律理论建设。
该计划明确指出，AI可能导致与原作相似的著作物大量涌现，引发著作权纠纷。为此，需要明确AI作品与著作权侵权的相关问题，并确定著作权法的适用范围。
此外，计划还提到将加强与AI相关的专利审查，并积极公开审查案例。为增强内容产业的国际竞争力，政府计划设立官民合作的协商机构，并探讨制定"业务增长担保权"法规，以支持中小企业获得融资。
6. 文化厅解读人工智能和著作权的关系
日本文部科学大臣永冈桂子就AI与著作权问题的发言引起了国际关注。大臣表示，在AI的开发和学习阶段，使用数据无需考虑著作权，而这一政策将使日本成为机器学习的天堂，AI著作权问题的开拓者。
美国Meta公司的首席AI科学在推特上发表了评论。他表示，推动著作权的原则是进行社会公益最大化，而不是内容所有者的利益最大化。
永冈大臣在国会中表示，根据日本著作权法第30条之4的规定，不以个人享受为目的，不论是用于非营利或营利用途，复制或其他方式的使用都是被允许的。但是还需注意对从非法网站取得的著作物进行非法上传可能导致著作权侵权，产生停止侵害、损害赔偿，以及刑事处罚的法律后果。
日本文化厅就人工智能与著作权的关系一事发布了指导方针，该方针表示，著作权法只保护以独创性方式表达思想或情感的作品，而不包括纯粹的数据（事实）及思想（作风、画风等）。
在AI与著作权的关系上，需要将其分为"AI开发学习阶段"和"生成利用阶段"，对著作权的适用条款有所不同。开发和学习阶段适用上述著作权法第30条之4的规定，然而在生成和利用阶段，对于利用AI生成的图像等进行公开展示或销售复制物的行为，将按照一般的著作权侵权进行判断。如果发现AI生成的图像与现有著作物存在相似性，著作权人有权向侵权人提起损害赔偿和停止侵害请求，且侵权人可能还会面临刑事处罚。
7. 日本政府拟对巨型IT企业的应用商店进行监管
日本政府的数字市场竞争会议作业部会于6月9日拟定了针对提供智能手机基本软件（操作系统）的巨型IT企业的监管方案，即用户可以在智能手机等设备的"应用商店"上使用其他公司的服务。由松野博一担任主席的数字市场竞争会议即将召开并正式决定该方案。若该方案表决通过将导致手机应用程序价格下降。
目前，日本国内智能手机操作系统市场由美国的苹果和谷歌这两家IT巨头垄断，如果这两家公司在自家的操作系统上优待自家的服务，市场的公平竞争将受到威胁。苹果的iPhone只允许用户使用由该公司提供的"App Store"，理由是要排除有害应用。据苹果估算，通过App Store的销售额（2022年）达到了1.123万亿美元（约合156万亿日元），应用开发者等需支付给苹果高达30%的佣金，有人指出高昂的佣金影响了市场竞争。
谷歌虽然允许使用其他公司的应用商店，但根据公正交易委员会的调查，超过97%的应用通过谷歌自家的应用商店流通，竞争也相对有限。
因此，在这份监管方案中，提议允许除自家应用商店以外的其他应用商店流通，通过推动竞争实现服务的多样化和降低手续费。日本在2021年实施了首个在线商城和应用商店与企业间交易透明化的法规，即"数字平台交易透明化法"，要求谷歌等公司公开交易条件并提前通知合同变更，促使企业自我规范。与此同时，这份监管方案被视为是对阻碍竞争的因素进行事先规定和禁止的前期监管，能够进一步防止巨型IT企业的垄断。
8. 日本参议院通过“知产六法”修正案，加强保护XR/元宇宙创作者
6月7日，日本参议院通过了一项名为《反不正当竞争法等法律修正案》，该法案修正了所谓的"知识产权六法"（即专利法、实用新型专利法、外观设计专利法、著作权法、商标法、反不正当竞争法），并正式生效。这项法案将使XR/元宇宙领域的创作者更容易进行版权保护，并加大了侵权行为的处罚力度。以下是法案修改的概要：
首先，该法律修正案将"将在数字空间中模仿他人商品形态的提供行为也纳入不正当竞争行为的范围"（反不正当竞争法）。例如，将实体商品形态忠实地再现为3D计算机生成模型，并通过网络传输，在用户终端屏幕上显示为图像或视频的行为视为非法。这将可能对社交媒体、投稿网站和元宇宙空间等创作者的创作活动产生影响。
不仅包括时尚物品（服装、配饰）、角色商品、玩偶、日用品、食品饮料、交通工具、设施建筑等"实体商品"，还可能包括人物形象、3D素材、声音、动作等"数字商品"的形态模仿。
通过本次法案修正，商标法允许取得先商标权人同意且不存在混淆来源的情况下，可以注册与他人已注册商标所相似的商标。在一定情况下，甚至可以在未经他人同意的情况下注册包含个人姓名的商标。将有利于个人创作者更容易进行商标注册。
此外，通过外观设计专利法的修正，可以在线上提交外观设计专利注册所需的证明文件，放宽了在外观设计专利注册申请前多次公开外观设计的救济措施。这旨在有利于个人创作者通过SNS等销售手工制品等。
根据修正法案，对于侵犯商业秘密的行为，加重了侵权行为惩罚力度，超出典型数据库软件所能处理的数据规模将被视为商业秘密并受到保护。这一举措旨在确保大数据和保密数据管理的安全性，并为停止侵权请求提供了法律支持，进一步保护受害者的权益。
尤其对于XR/元宇宙产业而言，个人信息、传感器数据、音频和视频数据等重要数据的非法泄露或流出将受到更加有效的应对。
除此之外修订法案还推进了其他相关法律的修改，这些举措旨在进一步加强创作者权益的保护，维护良好的网络环境，有望为行业提供更全面的保护和解决方案。
四、行业动向
9. 集英社首本AI写真集因著作权问题取消发售
日本出版社集英社于5月29日在电子书籍网站上发布由AI生成的首本写真集《生まれたて。》。但该写真集的发售仅持续约10天就因著作权问题被取消。该写真集中登场的可爱写真模特名为"さつきあい"，实际上是由集英社的《週刊プレイボーイ》编辑部通过AI生成的虚构人物。
此次发售引起了广泛讨论，读者对此评价褒贬不一。同时，关于AI是否会夺走写真模特的工作等问题也引起了争议。
集英社表示，发售《生まれたて。》是对生成AI在写真集领域潜力的探索，但最终决定取消发售是因为编辑部对AI产生的问题和争议讨论的还不够充分，以后应更加慎重考虑来自社会上的意见。
这次事件引发了关于AI作品关于著作权、肖像权和伦理方面的讨论。日本政府在知识产权战略本部会议上通过了"2023知识产权推进计划"，其中将重点关注AI问题。
主编介绍
林娜
垦丁律师事务所 威理扬法律团队创始人 骨灰级二次元迷
深耕互联网ACG行业法律实务14年，专注数字经济环境下的知识产权、数据合规、网络法律实务。日本北海道大学法学硕士，师从日本知识产权法第一人田村善之教授。“威理扬ACG法实务”平台主理人、北京市文化娱乐法学会中日文化与法律工作委员会主任、第二届理事会理事、日本九州经济联合会知识产权研究会会员。
曾供职某头部互联网公司法务部手游组负责人、某精品顶级律所日本业务部部长。曾为社交类、内容类、游戏类、工具类等多家互联网产品出具量身定制的全生命周期合规方案，并提供出海欧美、日韩、东南亚、中东等国家的出海规方案。
曾在日本知识产权权威杂志《AIPPI》 62卷3号 发表日文论文《实用艺术品的著作权保护制度中日比较》，并在日本九州经济联合会知识产权研究会上以日文多次发表主题演讲。
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关于威理扬
垦丁律师事务所威理扬法律团队，骨灰级二次元迷汇集地、产品经理型律师团队。专注ACG产业全生命周期法律合规、为互联网企业提供出海合规方案、国内研发及发行各阶段法律风险梳理及评估、数据合规、知识产权及诉讼纠纷等。
团队初心
“二次元”发源日本，面向世界。时代赋予了“二次元”新的含义和生命。
悲壮如银河战争中的提督杨威利、孤勇如明治维新的剑客绯村剑心，坚毅如满血热爱穿越千年的棋魂藤原佐为、温暖如十二国残酷斗争中始终给人希望方向的半兽乐俊....
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