历史上的永定河水患及安次移民（转载，侵删）

     本文转载自廊坊日报2022年8月4日，9日，16日 B1版文章，作者：刘化田

永定河，古称治水、桑干河、卢沟、浑河、无定河等，是海河流域的一个重要水系。流经内蒙古、山西、河北三省区、北京、天津两个直辖市，共43个县市，于天津屈家店与北运河汇合。因此，部分由北运河入海河，大部分经永定新河在北塘镇入渤海。

安次区位于永定河下游，历史上，洪水灾害贯穿始终。明清时期，每逢水灾，官方的态度就是倡导灾民自行搬迁。到清朝康乾年间，曾安置灾后移民。晚清至民国年间，朝廷实力下降。新中国成立后，政府对永定河进行综合治理，河岸居民在生产、生活方面得到妥善安置。

       安次历史久远，西汉初年置县，县城治所在今廊坊市区西侧的古县村，至今已有两千多年的历史。汉朝以前，古永定河流经今北京城区经萧太后河、凉水河入北运河，对当年安次县影响较小。唐朝以后，永定河自卢沟桥以下分为两支：东南支走向未变，南支开始沿凤河流动，其后逐渐西摆，曾流经小清河至白沟一线，从此南支即成主流。受永定河左右摇摆的影响，到了唐朝，安次县城治所的古县四周围夯土修筑的土城墙，因为长期遭受河水侵蚀，这所历经八百多年的安次县城被迫迁徙。

唐朝武德四年（621年），安次县城治所从古县村南迁到50华里的石梁城。县城迁到石梁城以后，由于受永定河南支的影响，这座刚刚建好的安次县城仅存留十几年的时间，又不得不北迁到境内的常道城（今北常道村）。

唐朝开元二十三年（735年），安次县城治所的常道城又因为受到永定河支流和隋唐大运河（永济渠）水道的影响，县城又迁到耿就桥（今旧州村）。

五代十国（936年），安次沦为辽地，曾一度改县为城，安次县城曾迁到崧城（今稽察王村）。

元朝中统元年（1260年），安次县治所又从崧城迁回到旧州。安次县改名东安县。公元1261年升为东安州（不领县）。

明朝洪武二年（1369年）永定河水患，东安州州址又从旧州南迁50华里的常伯乡张李店（今仇庄光荣村）。明朝洪武九年（1376年），东安州降为东安县。中华民国三年（1914年），东安县复名安次县。

建国初期的1950年，安次老县城由于受永定河长期水侵和积淤的原因，县城四周比县城内平均高出8米，治所内形成一个很大的盆底坑。如遇洪水县城随时都有被淹没的危险。为了保证机关正常工作，安次县政府决定把历经明、清、民国三个朝代共581年的老安次县城迁到当年的廊坊镇内（今廊坊市区）。

二、移民，域内人口大流动

安次自汉朝建县曾多次受到水患的侵扰，百姓生存艰难。据《康熙东安志》记载：汉桓帝永康元年，境内大水，赐溺水者二千。

唐朝德宗建中元年（780年）易水溢高丈余，苗稼荡尽。周太祖广顺二年（952年）大水，安次流民入塞者4万口。宋太平兴国二年（977年）境内大水，遣李崇炬将军治之。

自元朝在北京建都以后，永定河南支在境域内活动频繁。又据《康熙东安县志》记载：元朝，延佑七年（1092年），浑河在落垡决堤。大定二年（1162年）七月水灾，泰定二年（1325年）七月水，平地水深数尺。境内平地水深如湖。仅在元朝，域内发生较大的水灾10次之多。

永定河连年水患，境内中南部大部分村庄的百姓，被迫离乡背井，迁居外地求生存。受永定河水患影响，域内地广人稀，大面积过水土地长期荒芜，无人耕种。

明朝初年，为了充实京畿重地，恢复农耕，境内接纳了来自山西洪洞、山东即墨，浙江金华等地的大批移民，在域内建村、立户定居。据20世纪80年代初，全国第一次地名普查统计，全县共有278个明朝迁徙过来的移民聚居点，后来逐渐形成村落，占当年全县村庄的三分之二。明朝，朝廷虽然采取各种手段治理永定河水患，但效果甚微。据县志记载，永定河在境内曾发生较大水患27次。其中成化二十三年（1487年）浑河决口，是年儿童多为独生。正德九年（1514年）境内道路行舟。明朝隆庆六年（1572年）大水分派于东安（安次）至左奕、朱村、马子庄、调河头一带村庄。明万历二年（1574）年，浑河冲决，水灾漂没人畜，知县洪一谟号泣救济。万历十一年（1583年）夏，浑河决口。万历十五年（1587年）浑河在马子庄、骆驼湾决口。万历四十四年（1616年），浑河主河道移至本县，水溢县城西门。明天启六年（1626年）浑河水入县城，房舍淹没，民众架巢为屋，苗禾尽失…… 这一时期每逢水灾，朝廷无力顾及，境内百姓只能各自投亲靠友移居各地。

清朝康熙年间曾对永定河进行六次筑堤，调整河流下口，河道在境内调河头一带曾多年摆动，每逢洪水域内方圆几十里的村庄一片汪洋。雍正，乾隆年间为了控制永定河水南泛北侵，在境域修建筑了南、北遥堤，从而形成了以永定河中泓和北泓两大区域之间方园40里，涉及近百个村庄的永定河老泛区。因为永定河没有固定河道，境内位于下游，地势低洼，紧邻淀泊，每逢上游发大水，河水在老泛区几十里之内任意漫流，起到匀水散沙的防洪作用。清朝康、乾年间，泛区内的百姓为了延续生存环境，他们在各自居住村庄四周筑起了各种土围埝，随着洪水的侵蚀，各村的土围埝逐年增高。同时增加了境内泛区的御洪能力，也影响到了正常的行洪，导致泛区下游流水不畅逐渐积淤。

清乾隆十六年（1751年），时任吏部尚书舒德赫、直隶总督方观承联名奏请皇帝，对境内泛区内的马家口、王家园、武家庄、朱家庄、冯场、东沽港、宋流口、外澜城、郭家场等14个村庄1627户的百姓进行迁移，共涉及土、瓦房近万间。

乾隆十八年（1753年）颁布内阁遵旨议奏《堤内禁止民居事》中明确指出：“河堤埝内为河身重地，不应今民居住。朕此次巡视，见居民村仍有占河身者，或因其中积成高阜之处所，可阻河水涨，若将来增益，于经流有碍，不可不严限制。着总督方观承，务将现在堤内村民人等即确查实处，并令沿河州县会同河览一同查清，严加治罪。对下口南埝河内村庄，务遵圣训劝谕迁移…… 其愿迁之村民即给房价…… 对外来居住建房者勒令拆迁毁掉……”这是清朝为了永定河顺畅行洪，对泛洪进行的大规模移民。

是年，为了落实朝廷颁布的移民法令，直隶总督兼总河道方观承在永定河堤竖立了《禁河身内居民添盖房屋碑》，其内容严令河身内村庄的居民在原址造房屋居住。其中北埝头至范瓮口一带的北埝村庄，东安境属：淘河201户，瓦土房1783向。于家堤118户，瓦、土、草房428间，葛渔城656户，瓦土房4164间。自范家口至凤河堤北埝村庄：门家庄6户，草房13间，郑家楼31户，草房90间。

同时还严格规定：永定河流经的南泓、中泓、北泓泛区内的村庄不准筑埝打堤，任其河水漫流。

根据相关资料统计：仅清朝永定河在境内决口近50次。因大雨下流下游排水不畅引起的水涝总计20多次。

中华民国二十八年（1939年），永定河在固安县梁各庄决口改道，原南北遥堤之间的永定河老泛区淤废，在境内又形成了永定河北护路堤至原北遥堤之间的永定河新泛区。据1995年统计：新泛区涉及安次境内白家务、旧州、杨税务、仇庄、大王务、调河头、码头、东安庄、落垡10个乡镇、114个行政村、人口7. 2万、耕地16万亩。

1949年夏，境内大雨、水灾。受灾面积74万亩，其中50万亩绝收，灾民15万，倒房2万间，灾情为数年未有。同年6月，域内四区平地水深2尺。

1949年秋，据安次县政府统计，全县开挖泄水口11处，排水腾地6亩，堵筑永定河险工决口处36处，沿河堤的村庄修筑7处，共110华里的护埝。

1950年，历经明、清、民国共计581年的老安次县（光荣村）城，由于受永定河长期侵蚀和泥沙积淤的影响，县城外平均高于城内近8米，为防止洪水淹没县城，安次县委、县政府决定将县直属各机关单位、家属全体北迁到廊坊镇办公。随着县直单位的迁移，老县城内的较大的商铺、作坊、小手工业、饮食、服务等相关人员也先后迁移到廊坊、葛渔城、东沽港、得胜口等大村镇兴商立业。据不完全统计，仅1950年从老县城内就有近3000人迁到各地定居。

1950年3月至4月，安次县委、县政府动用1.4万民工，完成了永定河新泛区分流工程，共完成土方30万立方米，筑新堤1400丈，抢救灾民2万人。

4月至5月，由华北水利工程局和安次县政府联合开展龙河右堤修复工程共26公里，用工12.6万个，完成土方44万立方米。

6月，安次县成立防汛指挥部，下设宣传、工程、总务等机构。

是月，安次县组织6500名民工修筑40公里的永定河北护路堤。

同年8月6日，永定河在境内北王力堤段决口，洪水泻入白家务东南的30个村庄，政府组织近万人临时移民。县政府分别在万庄、廊坊设立收容所，收容受灾难民，并调拨5000公斤粮食救济。

1950年10月，安次遇到严重水灾。全县415个村庄，其中330个村受灾，重灾村110个，受灾19.4万人，淹地76万亩，倒房3万间，全县2万人移民。

1951年5月，为消防水患，保护京津铁路安全，安次县1.4万民工，修筑从县内石各庄至落垡10公里的永定河北护路堤，共完成土方78万方。

1952年8月底，安次县内永定河水灾、沥涝。全县积水面积95万亩，经过全民排涝，有56万亩作物脱水。

1952年12月，安次县群众在蔡营村北扒堤放水浇麦，由于防堵不及时导致形成水灾。周边24个村进水，6万亩土地被淹，县政府组织投亲靠友移民。同年11月，永定河小北尹村土堤决口，又使12个村进水，县政府组织受灾村百姓移民，以确保移民安全过冬。1953年8月，永定河水猛涨，高达900流量。9月3日，北寺垡小埝出现险工。

是月，龙河下游落垡村西北小埝决口，淹地3000亩。

1953年9月3日，永定河泛区安次县三区59个村代表联名上书北京，要求上级拨款接筑北小埝。省人民政府指示要抓紧解决，并采取措施帮助灾民解决生活、生产中的实际困难。

1954年境内大雨，永定河泛滥成灾。全县59万亩粮田绝收，40万亩减产，受灾面积占总耕地的90%。全县290个村进水，水毁房屋1.7万间，死亡18人。重灾区积水4至5天。117个村庄受灾，涉及2.4万户11万人。境内的灰城、小益屯、南崔庄、辛庄、东栗庄、庄户等7个村移出原址重建村落。水灾发生后。安次县成立移民委员会，统一指挥安排受灾村庄移民，以及抗灾自救，恢复生产、多种经营、重建家园等工作。

同年6月3日，为了避免洪水给百姓造成灾后的巨大损失，安次县政府做出决定：老县城周边蔡营、高家务、宋王务、北门外、茨平等9个村的百姓进行移民安置。

是年，为了防止永定河水淹安次老县城，县政府提前安排居住在县城内的群众，分别集中统一移民安排到境内永定河护路大堤以北独立建村，分别是：大王务一村、大王务二村、大王务四村、前进村、东张务村的和平街。其余散户投亲靠友迁移出老县城。1956年7月永定河洪水将老县城淤平。

1954年10月22日晚，安次老县城北套城外6户17人私自去城内居住地找东西，在渡河时船只沉没造成9人死亡。

同年8月7日，永定河在大兴县麻各庄决口，县内的万庄、廊坊、普照营等乡的235个村受灾，大水淹没京山铁路落垡铁路桥。县委、县政府及时组织移民救灾。

1955年8月30日，从8月中旬至月底，全县连降大雨，雨量410毫米，淹地70万亩，倒房3000户，共1.5万间。全县重灾村52个，轻灾村135个。

同年10月5日，据统计，全县受灾人口27万人，受灾土地58万亩。

据不完全统计：自1950年至1956年，安次县共分三期进行大规模的新泛区水灾移民。

2020年3月，为配合永定河全线通水，按照1967年海河流域防洪工作会议精神，为避免永定河通水后给河身内的部分村庄造成损失，上级决定：境内涉及永定河道内的西张务、朱村、三家村、左奕、桃园、窑上共6个村整体移民搬迁。

另据资料统计：安次自清朝康熙年间至今，因为永定河水患而消失、合并、更名的村庄近50个。境内村庄名称与永定河有关的如：调河头、码头、祁坨、孙坨、老堤头、东沽港、郎二堼、宋流口、淘河、黄堤、蛤喇港、川心河、于家堤、九家堡、响口、骆驼湾等共30多个。

三、清代康熙乾隆皇帝亲临实地查水患

安次位于永定河下游，紧邻洼淀，因为没有固定河道，每逢大雨或上游发水，境内首当其冲。新中国成立前每遇水灾，朝廷都给相应的救济和抚恤。清朝康熙皇帝在位60年，曾14次因为永定河水患到境内巡视治理河道，关注灾后百姓的生产生活。据《康熙东安志》记载：

康熙六年（1667年）境内大水，知县主业隆上书朝廷请求为灾民、移民减租。是年冬十月，康熙帝首次来东安，驻跸乡村大刘庄，并恩赐免去县内田租税三分之一。

康熙八年（1669年）春二月巡幸东安。因为上年入冬前水进县城，皇帝圣驾至县城北门，又折南驻跸东尤庄，过问移民疾苦，减负境内赋税，并追加抚银。

康熙四十一年（1702年），康熙帝南巡回銮，驻跸县城内。次日到城西村落巡视，见到治理后的永定河两岸粮丰物阜。他设宴招待乡绅，同时倡导兴办乡学，并御笔写下“办义学”的匾额，下旨每年从国库中拨银1000两，用于在境内乡村开设私塾、义学、书院。当年康熙皇帝巡视的那个移民小村落，从此定名为“义学庄”，延续至今。

乾隆年间，境内南部的几十个村庄形成永定河泛区。部分村庄为抵御洪水的侵袭，百姓都把自己的房基加高，并在村四周修筑围埝。从而导致每逢洪水，泛区内行洪受阻，下游逐渐淤堵。为解决这一难题，朝廷下旨对部分村庄进行移民。为了稳定新移民到外处居住，朝廷对迁移的百姓房屋及时按房定价，并及时发放。每间瓦房折银六两，土房三两，当年共付银1450两。对其迁出户在旧河身外丈拨给房基地，此项支出从司库银中发给移民建房的百姓手中，并要求早获安民。对于因水灾移民户中庄稼半收或绝收者，分别对田赋租税按半免、全免。

乾隆二十三年（1758年),直隶总督方观承奏准：永清、东安两县守堤民共3810户，今将淤地所在村庄就地拨给，每户均6至8亩。

清乾隆五十五年（1790年）入伏以后，永定河全线水势增长，以致水漫堤岸成灾，漫水经过境内，部分村庄房舍淹没，百姓四处逃荒。为解决流（移）民的生活，朝廷下旨：即行迅速查明，其有急应抚恤，毋使小民有所失。

清嘉庆二年（1797年），永定河漫水下游，境内过水村庄禾田被淹。朝廷命官员勘查，对坍塌房屋无居所的移出难民，照例给予拨银修复。

自清朝道光皇帝以后，朝廷财力出现拮据，每年用于治河救抚灾民的款项逐渐减少，并形成了恶性循环，永定河泛滥成灾对境内的影响越来越大。这期间每遇水灾，居住在永定河老泛区的百姓，纷纷移到南、北堤外生活。

四、民国时期，民间救助力量大

民国年间，军阀混战，更无财力治理河道。面对永定河连年泛滥成灾，得胜口村的马钟琇组织乡绅自愿出资，救抚受灾村庄的移民。

民国六年，民国十三年，河流决口，褚河港（原为安次县管辖）一带十几个村庄受灾严重。马钟琇、胞弟马钟璞自出资金，带领乡亲上堤抢险赈灾。并坚持1年的时间开设粥厂，提供籽种、农具，帮助乡邻渡过难关。水灾过后几十个村庄的灾民联名以“救灾恤邻”的匾额赠与马氏家族。

同时在民国年间，境内石桥村寓居在北平的张恩祐，组织良乡、涿州、大兴、固安、永清、东安（安次）、武清、霸县永定河平原段8个县的乡绅联合治河、抚恤灾民，并著有《永定河疏治研究》一书。

1937年卢沟桥事变，安次沦陷于日军铁蹄之下，境内乡绅大户纷纷移居到京津两大城市。1939年夏，大雨。永定河在固安县梁各庄决口，河水一直东泻，导致永定河改道形成新泛区。清朝雍正、乾隆年间的老泛区淤塞，不能行洪。水灾发生后，安次县新泛区内近百个村庄进水，禾稼绝收，百姓被迫移离故土。此时，以得胜村马钟琇、葛渔城郭鸿群、灰城村马子刚、小茨乡村崔传礼、大伍龙村刘体仁等安次籍在北平、天津寓居的乡绅以“安次同乡会”的名义捐款救灾，抚恤乡邻。

1949年9月18日，中共安次县委为解决移民种麦籽种困难，向国家借贷麦种15万公斤。县内乡绅捐款40万元（旧币），粮食1.5万公斤，救济县内移民。

五、安次县城整体搬迁，成为今天廊坊市区的班底

中华人民共和国成立后的1950年，因为历经581年安次老县城随时有被淹没的危险。同年，安次县决定把机关单位迁移到廊坊镇（现廊坊市区）内办公。同时对从老县城移出的商铺、商号、作坊、小手工业者进行安置。

1953年2月24日，安次县在得胜口召开移民安置生产代表会，到会移民代表90人，安置村代表253人。

1953年12月7日，安次县移民委员会在大王务召开移民代表会议，就灾民安置进行部署。

1953年12月27日，自上年成立移民委员会至此，全县安置灾民3700户1.6万人。为灾民征地2.7万亩，用款50亿元（旧币，下同），征购房基地1100亩，用款3.5亿元，发放灾民建房款32亿元。

1954年5月9日，安次县疏浚龙河减河工程，第一段从付各庄至冯家务。第二段由北田庄至落垡铁路桥，共30.5公里，用工8000人。

1954年6月3日，为保障安次县境内永定河泛区群众的生命财产安全，组织安排泛区移民。

1954年6月3日至14日，安次县召开受灾村和非受灾村群众代表大会，总结前段移民工作。被安置的37个村街以及40名移民专职干部共86名村代表参加。

1954年8月，全县共安置泛区灾民3700户1.6万人。发放征购土地以及建房、救灾款114亿元（旧币），为灾民建房7876间。救济孤、寡、残疾、军属、烈属因水灾、病死等贫困户合计5118户。

1954年12月30日，增加救济因水灾移民共1350户5400人。为灾民征购土地2000亩。用款4.9亿元（旧币），为灾民建房3000间，发放救灾款1.2亿元（旧币）。

1954年，全县共发放救灾款4.8亿元（旧币），救济3505户1.4万人。发放寒衣款1.8亿元（旧币），帮助建房7876间，发放贫、军烈属，孤、老、病残5118户1.6万人。

1955年8月20日，为解决城关镇8个移民村的安置工作，安次县移民委员会召开移民安置村和被安置村联席会。

据统计：自1950年至1956年，安次全县共分三期，将永定河新泛区的54个村庄2.2万移民集中安排在北遥堤以南，永定河护路大堤以北的村庄。合计为移民征用耕地2.7万亩。安排建立永久性房基地1200亩，折合3.4亿元（旧币）。共发放给移民户救灾款90亿元（旧币）。

自1954年永定河上游修建了官厅水库，境内一直未发生大水灾。

2020年，永定河全流域试行通水期间，涉及境内杨税务乡永定河主河道内的朱村、西张务、三家村、左奕、窑上、桃园6个村，安次区进行整体移民搬迁。

2023年7月31日，受台风杜苏苪影响，永定河上游暴雨，洪水即将再次进入永定河泛区

截至目前，仍在洪水演进中。