杭州造价预算哪家专业？工程造价为什么会出现失控问题？

建设工程项目的概算超估算，预算超概算，结算超预算的情况在我国固定资产投资领域中非常普遍。工程造价的失控增大了投资压力，增加了工程建设成本，降低了投资效益，影响了投资决策，使国家和人们遭受了极大的损失。下面对工程造价在工程造价管理全过程中几个阶段失控问题及失控原因进行了简要的概述和分析。

 

1.决策阶段失控问题及原因分析

决策阶段是决定工程造价的基础，决策阶段的建设标准水平的确定、建设场地的选择、工艺的选择和设备的选择等技术经济指标的确定，直接影响到工程造价的高低。该阶段存在的问题主要有：

⑴建设标准水平确定的不合理。建设标准是建设项目可行性研究的关键环节之一，该阶段主要是经济分析和方案分析。工程量不明确，而该阶段建设单位委托对投资估算和造价控制不在行的设计单位或勘察单位进行编制，且其对工艺流程和方案缺乏足够的了解，容易造成投资估算不准确甚至相差太大；

⑵建设单位为了所报建项目能顺利通过，要求设计单位或勘察设计单位有意低估投资估算；

⑶存在“三超”现象，同时在控制“三超”时也不能一味地降低工程造价，否则会造成严重的损失；

⑷设备选用的不合理。由于崇洋媚外的思想，认为国外的设备总是好于国内的设备，因此都选用进口的设备，使得建设成本大增。

 

2.设计阶段失控问题及原因分析

设计阶段存在的主要问题有：

⑴技术与经济脱节，协调与监督机制的不健全。工程造价人员和设计人员之间缺乏必要的协调工作，设计人员认为工程造价的控制是工程造价人员的事情，而工程造价人员认为设计人员的设计方案是最优的，这样就容易造成设计概算的超标。

⑵招投标中的片面性。在设计招投标中只是注重方案设计的选择，而忽略了相关的技术和施工图设计，给工程造价带来了许多不确定性。

⑶调查研究深度不够。初步设计阶段，对建设项目所处场地的地址情况、气象条件、周围环境和设备的选用等不够了解，从而导致设计概算的不准确。

⑷施工图设计阶段、未能准确地判断现场的实际情况，使得施工图设计与实际不符，造成施工图预算的不准确。

 

3.施工阶段施工问题及原因分析

施工阶段存在的主要问题有：

⑴违反工程建设的基本程序。部分项目对工程造价实行行政指令直接管理，匆忙建立工程项目指挥部急于施工，搞面子工程、政绩工程、“三边”工程，严重违反工程项目建设的基本程序。很多建设单位没有做好开工前的必要准备就急于项目的开工，造成施工中大幅度变更设计，而且对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价难以得到有效的控制。

⑵现场签证管理的混乱。有些业务素质差的监理工程师，对合同、预算及相关规定不了解，不能签证的项目盲目签证，不能提供合同外支付的充足依据；有些现场工程量问题不经核实就随意签证；对承包商填写的签证单，监理工程师及业主既不调查也不审核就不负责任地确认；还有些施工单位有意将签证化整为零，以达到蒙混过关的目的。

⑶施工单位虚报工程造价。有的施工单位为了获取高额利润，巧设名目、加大工程量、高套定额、提高计价标准、弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算。

⑷现行定额计价方式的局限性。目前，大多数地区的定额计价方式仍按照传统的规定，造成工程造价偏离实际市场。

⑸合同条款不够严密。合同是施工管理过程中的依据，如合同缺乏严密性，易引起施工的混乱，导致工程造价失控。

⑹对施工单位提供的施工组织设计方案没有优化。建设工程项目的概算超估算，预算超概算，结算超预算的情况在我国固定资产投资领域中非常普遍。工程造价的失控增大了投资压力，增加了工程建设成本，降低了投资效益，影响了投资决策，使国家和人们遭受了极大的损失。下面对工程造价在工程造价管理全过程中几个阶段失控问题及失控原因进行了简要的概述和分析。