公务员视角——医美乱象+大学生“付费刷课”+旧衣回收新风尚

医美乱象

热点事件：近日，杭州一女孩小冉抽脂感染去世的消息引发关注。据小冉朋友称，小冉于2021年5月2日接受抽脂填充手术，此前家属并不了解，直到5月4日家属接到电话说小冉多器官衰竭，请家属尽快到医院。7月15日，杭州市卫健委通报，这是一起医疗事故，女孩系术后出现感染性休克，后经绿城医院、浙二医院全力救治，最终于7月13日死亡。

宏观政策：为进一步维护消费者合法权益，保障群众身体健康和生命安全，国家卫生健康委、中央网信办、公安部、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家药监局、国家中医药局决定于2021年6月-12月联合开展打击非法医疗美容服务专项整治工作，制定了《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，节选内容如下。

严格规范医疗美容服务行为。美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任，其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度，加强投诉管理，排查执业风险，消除安全隐患。机构要加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量核心制度，规范医疗技术临床应用管理。

严肃查处违法广告和互联网信息。医疗美容广告属于医疗广告，非医疗机构不得发布医疗广告。美容医疗机构发布医疗广告，严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告；未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。

 媒体评论

女孩抽脂死亡，医美乱象何时能止

往常出了医美事故之后，舆论常把问题归咎于“无资质”的“黑医美”，劝告消费者睁大双眼选择正规医疗机构，核查医生的执业资质，甚至查验一下医疗设备是否合规。可这次事故的发生，却告诉我们事情没有那么简单，行业乱象也不止于正规军和杂牌军之争。

一个市场发展太快，监管反应太慢，是在很多行业领域暴露出来的短板。医美行业最为突出的是非法行医、虚假宣传、产品不合格等问题，最欠缺的则是持续有效的行业监管。就像这次出事故的医院三年内已经受到五次行政处罚，原因包括超范围经营、虚假广告、诊疗不规范等问题，可是几万的罚金相对于这个行业的巨额利润简直就是三杯罚酒而已。这次出了人命，目前来看，也只是停业整顿，就算直接责任人会面临进一步的法律追责，可这家医院是否还会继续开下去仍是未知数。对于有责任的医务人员，要勇于给予吊销执业资格，禁止进入医疗美容机构的行政处罚。而对于有责任的机构和负责人，能否建立统一的行业黑名单制度，做到一处违法，处处受限？

 存在问题：（1）危害生命健康。

不合规的医美机构对患者的健康造成损害，甚至会威胁生命，造成财产损失和难以估量的后果。同时，低价低质量服务也损害了消费信心。

（2）造成维权困境。

一方面，在非正规医疗机构进行医美，未签订相关协议，患者无法证明与医美机构存在关系，缺少证据证明美容医疗机构侵权，使得出现纠纷的患者维权困难。另一方面，缺乏专门针对医疗美容行业的相关法律，使得医疗美容纠纷难以通过法律途径维权，患者在维权过程中处于被动。

（3）损害行业形象。

一方面，不合规的医美机构将医美定义为消费，把患者称为“顾客”，刻意淡化医美行为的医疗本质，使行业面临诚信危机。另一方面，在“重美轻医”的宣传下，消费者对“医美”的理解出现偏差，将医美行业的门槛严重拉低，败坏了行业的整体风气。

产生原因：（1）存在容貌焦虑。

一方面，公众渴望变美。随着微博、抖音、小红书等社交媒体越来越火，公众对颜值、身材的评判标准越来越严苛，A4腰、直角肩、锁骨放硬币等网络挑战刻意凸显美的重要性，为迎合不现实的美丽标准，很多人盲目追求医疗美容。另一方面，期待颜值红利。当前社会走向以视频、图像为交往方式的时期，高颜值的人比同样能力和德行的人拥有更多机会，许多行业的招聘还会要求形象好、气质佳，整形甚至成为一些网红孵化公司的入行门槛，似乎不变美就要被职场淘汰，加重了容貌焦虑。

（2）机构难辞其咎。

①整形机构资质并不合格。

中国整形美容协会称，中国医美黑诊所数量是正规机构的6倍，黑诊所年手术量是正规机构的2.5倍，每年发生约4万起医疗事故。合法合规医美机构里，还存在超范围经营的现象。整形机构缺乏合格资质为医疗事故埋下隐患。

②缺乏正规医美医护人员。

正规医护人员需要经过几年的进修培训，拿到《医师资格证》《医师执业证》《医疗美容主诊医生职业资格证》，才可上岗。但很多整容机构的医护人员，经过四天到七天完成培训便速成上岗，缺乏专业充足的医疗知识和医护方法。

③医疗器械药品来路不正。

一些整容机构使用的药品、器械来路不明，很多都没有经过资质审核和卫生监管，质量根本没有保证，甚至有的产品还是国家明令禁止使用的黑产品大行其道，危及求美者的身心健康乃至生命。

④存在虚假宣传过度营销。

一方面，通过低价吸引人群。比如，免费检测、免费微整容、打折等，甚至很多医疗机构强势营销、洗脑，让消费者借贷进行美容。部分金融机构和美容APP平台合作，推出美容贷产品，不仅让消费者分期付款，还在美容贷产品中设置各种隐形收费。另一方面，虚假宣传医疗效果。指出患者存在各种缺陷，夸大医疗机构的技术、器械、能力，推销医疗整形项目。

（3）监管机制缺乏。

一方面，监督管理缺位。缺乏严格的专科医生制度，整形美容门槛较低，导致很多不法分子乘虚而入，钻司法空子。另一方面，打击力度不足。现在对医疗美容的药品监管存在漏洞，电商平台销售、朋友圈售卖、代购走私等问题严重，非法药品泛滥成灾，而消费者自己难辨真假。相关部门对虚假宣传、缺乏资质的医美机构缺乏打击整治。

解决对策：（1）建立自查制度。

医疗机构应当建立并落实依法执业制度，提高准入门槛，审核医生资质，除了《医师资格证》《医师执业书》，还要有《医疗美容主诊医生职业资格证》，排查执业风险。加强医疗美容项目管理，认真落实医疗质量安全核心制度，规范医疗技术临床应用管理，向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，消除安全隐患。严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定，依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告。

（2）加强政府监管。

①建立协同监管机制。卫生健康行政部门要会同公安、市场监管、药监、医保等相关部门建立部门间协同监管机制，加强医疗、医保、医药监管联动。同时，卫生健康行政部门内部相关单位、组织要加强协调配合，强化监管结果，严格落实《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》。

②日常加大巡查检查。建立民营医疗美容机构的数据库，及时通报巡查情况，为接受医美者提供信息导航、机构医生资质、是否有不良记录等，完善信息管理。

③加强事后及时介入。提高违法成本，加强打击力度。对于有问题的医务人员，要勇于给予吊销执业资格、禁止进入医疗美容机构的行政处罚。而对于有问题的机构和负责人，建立统一的行业黑名单制度，做到一处违法，处处受限。

（3）加大社会监督。

落实普法责任，推进普法教育，提高医疗机构、医务人员和社会公众的法律意识。探索建立医疗服务社会监督员制度，支持社会各界参与医疗服务监督，依托“12320”公共卫生热线等，建立医疗服务投诉举报平台，畅通投诉举报渠道，支持有条件的地区建立医疗服务有奖举报制度，鼓励公众提供违规违法案件线索。

（4）涵养理性心态。

一方面，消费者要树立正确的审美理念，勇于接纳自我，拒绝完美人设，克服容貌焦虑，将更多的精力用于提升自己的品行、学识，关注内在美，促进身心健康发展。另一方面，避免冲动消费。选择正规医疗机构，核查医生的执业资质，可以查验一下医疗设备是否合规，拒绝低门槛的消费贷款，识破推销话术。

金句：一个市场发展太快，监管反应太慢，是在很多行业领域暴露出来的短板。

可以作为过渡句使用：××发展太快，监管反应太慢，是在××行业领域暴露出来的短板。

例：近年来，网络直播异军突起，很多人在观看直播的同时，会对主播进行动辄几万，甚至十几万的打赏。对此，请谈谈你的看法。

【运用】问题到原因的过渡句

网络直播发展太快，监管反应太慢，是在直播行业领域暴露出来的短板，产生的原因如下。

流程法：在对策分析部分，关于如何解决医美乱象，从“建立协同监管机制—日常加大巡查检查—加强事后及时介入”等方面提出了对策。这种分析方法在对策部分可以使用，按照先建章立制再解决事中事后问题这样的方式推进。

例：互联网短视频与直播发展越来越快，如抖音直播、快手直播。对此，你怎么看？

第一，构建完备的规则和规范体系。对于网络直播的内容等制定行业标准，明确要求平台需要遵循的传播规范，为行业发展提供更好的环境，鼓励引导短视频和直播行业向更加健康的方向发展。

第二，日常加大巡查检查。对内容健康、积极向上的内容进行推送、置顶，让更多人从中受到积极影响；同时，要通过关键字拦截、加强内容审核等多种方式对相关内容进行严格管理。

第三，打击违规违法直播。对于一些积极健康的短视频和直播主播进行转发，让更多的人从中接受优质信息，而对于那些内容低俗、内容虚假的消息不仅拒绝转发扩散，发挥网络警察作用，一旦发现不健康的信息，及时进行清理，并对相关主播和人员采取封号等处理措施，营造良好的网上氛围。

行业黑名单制度：该措施可以应用到涉及整治整改、落实推进工作等话题的组织管理题目中，也可以应用到与诚信建设、纠正违法行为相关的综合分析题目中的对策。

例：工厂夜间向农村排放污水，排放废水处肉眼可见地不停在冒泡泡，村民多次向政府举报，市长也多次督促环保部门进行处理，但是环保部门却说检测合格,对此，市长在政风节目中批评环保部门不作为，并说“群众的眼睛看到的，怎么可能还会有假呢?”针对这个现象，你怎么看？

【运用】具体对策的提出

第一，加强思想教育。对党员干部，尤其是涉及民生建设部门的干部深入开展理论学习，加强党史教育，引导他们牢记初心使命，强化履职意识。通过树立榜样的方式，让他们自觉向群众的需求看齐，向先进典型看齐。

第二，提升干部能力。加大干部在日常业务、理论政策及法律学习等方面的教育培训，引导广大干部提升调研能力，提高解决问题的水平。在日常工作中，建立行业黑名单制度，一旦发现不合规的企业，及时纳入黑名单，倒逼其保护环境。

大学生“付费刷课”

热点事件：随着“互联网+”教育的发展，在线教育逐渐成为潮流，慕课（大型开放式网络课程，即MOOC，Massive Open Online Courses）作为在线教育的重要组成部分，在新冠肺炎疫情期间，更是成为高校教学的有力助手。

当前，我国的慕课数量和应用规模位居世界第一。但网课一派繁荣的背后，十几元甚至几元钱即可购买“代学网课、代考试”一条龙服务，已在部分高校成为公开的秘密。根据辽宁警方破获的“97学习网”“娜娜”“课易通”等5家刷课平台数据显示，仅2019至2020年，全国范围购买刷课服务的学生超过790万人，刷课数量超过7900万科次。刷课技术可以实现“刷课秒过”“考试改分”“提取试卷”“考试包过”等多项功能。“付费刷课”不仅严重破坏了网课教学的网络安全，更对高等教育质量和学生价值观造成严重冲击。

宏观政策：在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。发展在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。为促进在线教育健康、规范、有序发展，教育部等十一部门印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》，主要内容包括：

基本原则：坚持育人为本，坚持改革创新，坚持融合融通，坚持多元治理。

扩大优质资源供给:满足多样化教育需求,综合运用大数据分析、云计算等手段，充分挖掘新兴教育需求，大力发展智能化、交互式在线教育模式，增强在线教育体验感。培育优质在线教育资源。建设一批高质量在线教育课程，探索学习成果认证和学分积累转换制度。

构建扶持政策体系:建立规范化准入体系，按照包容审慎原则，完善在线教育准入制度，明确准入条件与资质认证流程，建立健全在线教育资源的备案审查制度，切实维护国家安全、社会公共利益和师生个人信息安全。制定在线教育准入负面清单，对负面清单适时动态调整。

形成多元管理服务格局：创新管理服务方式。利用现代信息技术手段推动对在线教育机构的大数据比对分析，通过信息监测、在线识别、源头追溯等方式，识别行业风险和违法违规线索，实现以网管网。

 媒体评论

数百万大学生“不学而过”，“付费刷课”冲击高校在线教育

中国慕课建设自2013年起步，目前相关平台上线慕课数量已增至3.2万门，学习人数达4.9亿人次，在校生获得慕课学分1.4亿人次。特别是在新冠肺炎疫情期间，慕课助力高校应对居家学习常态，同时为建设全民终身学习的高质量教育体系积累了宝贵经验，正在成为推动高等教育变革的重要引擎。

辽宁省朝阳市公安局侦破全国首例“付费刷课”案件。此次打掉的5家刷课平台可以控制《超星》《智慧树》《中国大学慕课MOOC》等40余家主流慕课平台。他们使用黑客工具对正规线上慕课平台密钥数据包进行抓取并破解，刷课技术可以实现“刷课秒过”“考试改分”“提取试卷”“考试包过”等多项功能。办案民警介绍，被刷课程主要集中在有学分的选修课，但已有向主要学科渗透的趋势。刷课学生虽主要是一般高校，但知名高校也有学生参与。

由于缺乏约束和自制力，再加之法制意识薄弱、受利益驱动等原因，以付费刷课牟利的灰色产业链也逐渐形成。解决付费刷课问题，需司法部门、慕课企业、学校、学生全方位着手，标本兼治。完善慕课平台技术漏洞，推进平台与警方、高校合作。完善法律法规，加大打击力度。加强校风校纪建设，让学生从主观上杜绝刷课行为。

存在问题：（1）不利学生学习发展。

“付费刷课”的学生和代理绝大多数都是在校大学生，通过十几元甚至几元钱购买“代学网课、代考试”一条龙服务，直接影响学生的学习效果，荒废自身学业。同时，不用学习也能拿到高分会助长学生投机取巧思想，不利于其未来的长远发展。

（2）冲击高等教育质量。

在线上线下教学融合的大趋势下，“付费刷课”让老师很难了解学生的真实情况，无法及时针对课程进行设计和调整。刷课的虚假记录，也严重影响网课教学公信力，对高等教育质量造成巨大冲击。

（3）影响学习型社会构建。

在线教育正在成为推动高等教育变革的重要引擎，对于树立全民终身学习理念具有重要意义。“付费刷课”直接影响在线教育行业的健康、规范、有序发展，破坏社会风气，对于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会带来不利影响。

产生原因：（1）课程管理有待改进。

刷课问题的出现固然与学生缺乏约束和自制力有关，但更重要的是很多网课内容良莠不齐，一些老师只是简单地照本宣科，缺乏对于学生关心的重点内容，授课陈旧跟不上最新的发展。此外，很多老师缺乏对于学生的管理，习惯于简单地安排布置，缺乏对于课程内容的跟踪管理。

（2）教育平台存在漏洞。

“付费刷课”产业链人多面广，暴露了在线教育平台的巨大漏洞。当前网课平台衡量标准侧重于学习者在线课程学习时长、客观答题的数量和准确率，缺乏对于学习者课程学习体会、学习收获等内容的评价。此外，平台对于学习者的监测不足，只是简单地依赖账号、密码进行管理，留下了较大的操作空间。

（3）监督惩处不足。

在线刷课作为一种新兴的现象，很多刷课的学生没有受到惩处。高校网络在线课程这一新型教学方式尚处在发展初期阶段，相关法律对于“付费刷课”行为的认定标准、责任认定、责任承担等尚不明确，处罚力度自然也相对偏低。

解决对策：（1）加强课程管理。

要开设更多的精品课程，针对大学生的教育需求，引进相应的知名高校的优质课程，研发课程包、课件包和资源包，提供知识内涵丰富且有趣味的在线课程。要加强对于学生的教学管理，通过问卷调查等方式来及时获取学生反馈，有针对性地调整课程内容，提升课程质量水平。

（2）变革平台管理方式。

在线教育平台要扩展登录方式，通过指纹录入、人脸识别和同时监测视频的播放速度、IP来源等方式，减少代刷网课现象。要转变考核标准，教育平台企业与高校建立长效沟通机制，为学生安排学习阶段性体会、学习总结与反思等主观性学习任务，由教师认真进行批改和客观评定，增加学生学习网课的压力和主动性。

（3）加大监督惩处力度。

完善法律法规，加快相关法律法规以及司法解释完善工作，明确“付费刷课”行为的定罪量刑标准。要加大打击力度，取缔“代刷”，对于牟取不正当利益的刷课程序开发者，应该依法严厉打击，以儆效尤。对依靠“刷课”来获取学分、拿到高分的学生，也应该按照“违反诚信原则”进行适当的惩罚。

金句：解决付费刷课问题，需司法部门、慕课企业、学校、学生全方位着手，标本兼治。

可以直接作为过渡句使用：解决××问题，需××、××、××、××全方位着手，标本兼治。

例：目前老龄化现象严重，你怎么看待孤寡老人居家养老这种新型养老模式？

【运用】过渡使用

解决老龄化养老问题，需要政府、养老机构、社区、家庭全方位着手，具体可以从以下几个方面入手。

热点事件中，辽宁警方破获的“97学习网”“娜娜”“课易通”等5家刷课平台，帮助刷课学生实现“刷课秒过”“考试改分”“提取试卷”“考试包过”等事例可以作为反面例证论述信息技术、大学生学习生活等方面的综合分析题目。

例：信息技术给人们的生活带来了便利，但也有人担忧数据泄露，谈谈你的看法。

信息技术的应用已经深入到我们生活的方方面面，我们应该充分利用好其带来的便利，尽力规避其存在的问题，让其得到良性发展。信息技术确实给生活带来了诸多便利，它能扩展我们的日常社交，实现远程和家人朋友取得联系，通过刷短视频、在家购物等让生活更加丰富和放松。对于日常学习工作来说，通过信息技术研发的办公软件、学习教育平台、数据处理技术等新方式，实现了远程视频会议、在线教育学习等，这些技术能让工作更加快捷，学习更加高效。

随着信息技术的使用，也出现了数据泄露、信息技术手段滥用等问题。比如，是辽宁警方破获的“97学习网”“娜娜”“课易通”等5家刷课平台，帮助刷课学生实现“刷课秒过”“考试改分”“提取试卷”“考试包过”，这显然违背了信息技术的初衷，究其原因，是信息技术使用规范不明确、信息技术开发不到位、使用中管理和追责不严等多方面原因造成的。

旧衣回收

 热点事件：旧衣服怎么处理，这几乎是每个家庭都会面临的问题。近年来，城市很多大街和小区内设立了旧衣可循环回收箱，专门用于旧衣物回收。除了线下的回收方式之外，线上也可以通过预约邮寄方式进行废旧衣物回收，如“飞蚂蚁”“鸥燕”“铛铛一下”等废旧衣物回收平台，闲鱼二手交易平台也开展了相关业务。2019年毕业季，来自近400所高校的约38万件衣物通过闲鱼被回收，改造成汽车隔音棉、大棚保温棉和再生布料等。居民通过互联网废旧衣物回收APP进行操作，快递小哥收到预约信息后，会联系按照预约时间上门取件。居民不需要承担运费，就可以将这些衣物寄给回收方，方便快捷。

相较于我国每年超5000万吨的纺织纤维加工量、超万亿元的服装市场，旧衣服回收再利用率只有不到1％。旧衣回收是民生和环保所需，蕴藏着巨大的市场空间。

宏观政策：建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。为此，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》 。意见指出：

提高服务业绿色发展水平。促进商贸企业绿色升级，培育一批绿色流通主体。有序发展出行、住宿等领域共享经济，规范发展闲置资源交易。

加强再生资源回收利用。推进垃圾分类回收与再生资源回收“两网融合”，鼓励地方建立再生资源区域交易中心。加快落实生产者责任延伸制度，引导生产企业建立逆向物流回收体系。鼓励企业采用现代信息技术实现废物回收线上与线下有机结合，培育新型商业模式，打造龙头企业，提升行业整体竞争力。完善废旧家电回收处理体系，推广典型回收模式和经验做法。加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。

强化法律法规支撑。推动完善促进绿色设计、强化清洁生产、提高资源利用效率、发展循环经济、严格污染治理、推动绿色产业发展、扩大绿色消费、实行环境信息公开、应对气候变化等方面法律法规制度。强化执法监督，加大违法行为查处和问责力度，加强行政执法机关与监察机关、司法机关的工作衔接配合。

 媒体评论

是时候给“旧衣回收箱”的设置立个规矩了

近年来，旧衣回收受到不少人青睐，多地居民社区都设置了旧衣回收箱。这本是减少资源浪费、促进循环发展的好事，但在实施过程中，因为缺乏监督管理，导致出现一些问题。据知情人士透露，回收箱上的文字、图案都可以根据需求定制，“回收到的旧衣服简单清洁后就可以卖掉，利润很高”。

随着人们对于服饰的个性化、时尚化的追求，旧衣服处置的越来越多，直接丢弃不仅污染环境还导致了资源的浪费。因此，旧衣回收箱的出现是个好事情，但是也必须把好事情办好。对于旧衣回收箱的设置需要清清楚楚、明明白白。属于“慈善组织设置”的，应该在旧衣回收箱上有明确的标志，让市民投放的时候知道这些衣服是用于爱心的。属于“资源回收利用”的，也应该有明确的标志，标明回收的企业是哪家，回收之后将如何处理，获得的利益是“企业占有了”还是“回馈社会了”。

必须从源头上给“旧衣回收箱的设置”立个规矩。销售旧衣回收箱的企业要将销售情况进行登记，只能出售给公益组织和部分符合规定的企业，不能销售给“从中牟利的组织和个人”；小区物业则需要把好关口，不能让不怀好意的组织和个人将回收箱随随便便就设置在小区里；市场管理部门则需要常态化执法，确保旧衣服不能简单处理后就进入市场销售。

意义分析：（1）有利于传递奉献爱心。

通过旧衣回收箱收来的衣物，可以捐赠给有需要的人，体现了捐赠者爱护环境、传递爱心的努力，能够给那些老少边穷地区物质条件非常差的孩子力所能及的帮助，体现了社会成员之间的大爱。

（2）有利于节约资源保护环境。

随着经济的发展，当前很多衣服已经成为快速消费品，一件衣服使用时间就是几个月甚至几天。旧衣物的回收，能够避免大量旧衣服被随意丢弃，助力资源再利用。如破成碎布条的旧衣服可用于生产蔬菜大棚保温棉、环保手套、拖把、隔音棉等产品。旧衣物的回收能够避免旧衣物被当作垃圾处理，有利于环境保护。旧衣物的捐赠也是一种断舍离的表现，可以减少旧衣服堆积造成的资源浪费。

（3）拉动就业经济增长。

旧衣物的回收包括分拣、清洗、消毒、打包、运输等诸多环节，由于旧衣物并非标准化的商品，每个环节都需要一定的人员参加，创造了大量的就业岗位。此外，旧衣物回收后的相关产业链条市场规模巨大，围绕旧衣物行业的某个门类或某个产业链条，国内已经自发形成多个专业回收中心，如山东沂水、潍坊主要回收黑料和白布，用于再利用；河南濮阳专门收购羽绒服，用于加工羽绒棉被及相关羽绒产品。2021年1—8月份我国旧衣物出口量达到了2.96亿吨，出口额35.5亿元。

问题分析：（1）民众衣物回收意愿不足。

当前线下的衣物回收站数量不足，很多居民并不知道有环保回收平台可以进行旧衣回收，而将旧衣物简单粗暴地直接当生活垃圾丢弃。此外，回收衣物之后旧衣物去向也相对不确定，容易对回收渠道产生怀疑，很多居民宁愿选择丢弃或者自己保管。

（2）旧衣回收行业不够成熟。

当前旧衣回收行业缺乏较为统一的行业标准，产业链分工、配合、协调等仍有待规范和清晰。旧衣回收市场中的企业良莠不齐，一些乱象不容忽视。近年来部分商业机构打着“公益”“爱心”等旗号回收旧衣物，将回收的衣物重新投入市场或以废旧布料的形式变卖牟利。对于线上回收来说，旧衣回收的频次很低，一些家庭一年可能捐赠一次，存在流量上的制约因素。

（3）国家政策支持监管不足。

衣物回收的政策体系不完善，对谁来做、怎么做缺乏明确规定。旧衣回收多数以创业企业、中小企业为主，现有的与再生资源相关的产业优惠政策尚未涵盖废旧纺织品领域，企业的发展存在较大难度。

解决对策：（1）加强相关宣传教育。

要统筹使用传统媒体和新兴媒体加大宣传力度；也可以通过学校教育加强中小学生废旧衣物回收的环保理念，提高他们对废旧纺织品回收意识；此外，还可以借鉴国内外一些优秀经验，如采取积分兑换等激励措施，进一步刺激全民参与回收，培养消费者主动参与回收、积极使用再生循环的理念。

（2）行业兼顾自律发展。

行业企业要开展废旧纺织品综合利用共性关键技术研发，加强再生利用科学研究，让更多废旧纺织品通过高附加值处置实现循环利用。要积极探索使用“互联网+”，拓展回收衣物流向、线上一键下单等功能，为居民提供更加优质、完善、便捷的回收模式和平台。

（3）加强规章制度建设落实。

政府管理部门要加强制度建设，明确资质要求和准入门槛，对旧衣回收产业链中涉及的人员、厂房、环境等出台标准，制定相关规章制度予以规范，将“织物”纳入循环利用的渠道。要加大监督执法力度，对于回收过程中假冒慈善基金会等违规行为进行监督惩处，确保旧衣回收能够有章可循。

金句：旧衣回收箱的出现是个好事情，但是也必须把好事情办好。对于旧衣回收箱的设置需要清清楚楚、明明白白。

可以作为对策句或者过渡句使用：××的出现是个好事情，但是也必须把好事情办好。对于××的设置需要清清楚楚、明明白白。

例：最近，打车软件十分流行，对于这种新兴事物，你怎么看？

【运用】作为过渡句使用

打车软件的出现是个好事情，但是也必须把好事情办好。对于打车软件的设置需要清清楚楚、明明白白。生产者责任延伸制度：生产者应承担的责任，不仅在产品的生产过程之中，而且还要延伸到产

品的整个生命周期，特别是废弃后的回收和处置。该措施可以作为涉及环境保护、节能减排、绿色发展等话题的综合分析题的对策使用。

例：针对绿色环保，提出可行性意见或措施。

要加大污染治理减排力度。建立环保黑名单制度，将排污严重的企业纳入环保黑名单，倒逼其更换老化排污设备，强制尽快整改，并随时监督。要落实生产者责任延伸制度，对于生产企业在开展生态设计、使用再生原料、规范回收利用、加强信息公开等各个方面提出要求，引导企业绿色环保发展。