一名工人被射钉枪伤害致死，儋州市洋浦保税港区4·7事故查明

10月11日，本报从儋州市政府获悉，儋州市洋浦保税港区4·7射钉器伤害死亡事故已于近日查明。据悉，2023年4月7日14时45分左右，位于儋州市洋浦经济开发区保税港区的“大庄园中央厨房精深加工项目”主车间一楼处，一名工人在安装桥夹和电箱作业时，被射钉枪伤害致死。

调查显示，大庄园中央厨房精深加工项目，建设单位为海南大庄园肉业有限公司。

中国京冶工程技术有限公司负责大庄园中央厨房精深加工项目建设施工。

沈阳彦古建筑工程有限公司负责项目的通风及水电安装工程施工。

中天昊建设管理集团股份有限公司负责项目的工程监理。

经查明，2023年4月7日13时30分，沈阳彦古建筑公司水电工班组长杨进安排胡德明和宋某甲在大庄园主车间一楼处安装桥夹和电箱作业。安装现场环境光源不足，胡德明和宋某甲戴着头灯进行作业，胡德明站在长条桌上方（约1.2米高）进行安装桥夹和电箱作业，每次使用射钉器固定桥夹和电箱一次之后，都要重新把射钉器递给下面的宋某甲退壳装枪钉。如此反复安装作业至14时40分，胡德明把射钉器递给宋某甲退壳装枪钉并转身面向电箱用手扶住电箱门时，突然听到射钉器击发声响，转头看到宋某甲平躺在地面上，脸部上有血迹，就连忙从长条桌下来到宋某甲身边查看，看到宋某甲被射钉器的射钉打中右下颚并昏迷不醒。胡德明立即向班组长杨进报告后拨打120救援电话。15时6分，120医护人员赶到现场对宋某甲进行抢救，因伤势较重抢救无效死亡。

▲事故现场

经现场勘查、尸表检查和射钉器检查实验等因素综合分析，调查组认定事故的直接原因是：宋某甲违反将射钉器钉管前端压在自己或他人身体上和必须及时停止使用有故障射钉器及使用射钉器装钉时，必须手持消音罩装钉，避免意外击发的规定，在使用射钉器（消音罩缺失），装钉时，将射钉器钉管前端对着自己的下颚，操作不当造成射钉器意外击发，导致其死亡。

事故的间接原因则包括5个方面：

（1）中国京冶工程公司大庄园中央厨房精深加工项目部，安全生产主体责任落实不到位，安全生产管理制度落实不到位，安全生产管理工作有漏洞。对岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训不全面、不彻底。

（2）沈阳彦古建筑公司安全生产主体责任不落实，安全管理制度落实不到位，水电工班组施工组织不规范，现场管理人员对施工作业现场安全管理不严格，对宋某甲违反射钉器操作规程的作业违规行为监管不到位，对存在重要部件缺失的射钉器视而不见，未及时采取措施令其停止使用。

（3）市住建局是行业监管单位，依据“谁主管谁负责”“谁审批谁监管”以及“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，在职责范围内对大庄园中央厨房精深加工项目的施工单位落实安全生产风险管控措施指导不力。

（4）市洋浦保税港区发展局，根据其“三定方案”负责对洋浦保税港区管理区域内的企业进行安全生产管理职责，对大庄园中央厨房精深加工项目安全生产管理履职不到位。

（5）市新英湾办事处，依据“属地原则”，对洋浦保税港区内大庄园中央厨房精深加工项目安全生产监管不到位。

调查组认为，李兆强，沈阳彦古建筑公司授权负责海南大庄园中央厨房精深加工项目施工负责人，履行《安全生产法》第二十一条和第二十五条规定的安全生产管理职责不到位，导致生产安全事故的发生，负有主要领导责任。建议由市综合行政执法局依据《安全生产法》第九十五条第一款规定对其进行处罚。

沈阳彦古建筑公司安全生产主体责任不落实，负有主要责任。建议市综合行政执法局对其进行处罚。

中国京冶工程公司大庄园中央厨房精深加工项目部，安全生产主体责任落实不到位，对沈阳彦古建筑公司施工过程的安全生产管理工作疏于管理，违反了《安全生产法》第二十五条相关规定，对事故的发生负有责任。建议由海南大庄园公司根据相关合同条款对中国京冶工程公司进行罚款等处理；建议市住建局约谈中国京冶工程公司大庄园中央厨房精深加工项目部主要负责人。（文|中国基建报 黎晓波）

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