国家主义（下期）

（九）在国家制度安排上中国作为一个传统超级大国，在国家现代化转型过程中有三样东西缺一不可：第一国家权威必须维护，尤其是面对国际社会。中国不能仅仅是一个经济巨人，没有政治法理上的国家权威，中国就会回到一盘散沙的状态，当然这也是“强势权贵集团”的喉舌所谈论的。但是区别在于维护国家权威的价值目标完全不同，不管“强势权贵集团”的代言人如何表白，可他们心里非常明白自己的现实利益只能与“官阶大一统”的国家主义联系在一起，而与社会主义基本原则（普遍正义和幸福）、与马克思主义的价值体系（人民主权）则完全不兼容（在这一点上“新国家主义”者说对了）。问题是如何体现政治法理上的国家权威，而避免政治垄断和经济博弈上的“貌似国家权威”；第二为了保障社会主义价值体系（普遍正义）落到实处，必须完成建立中国人民为之奋斗一百年的宪政制序，同时这也是真正维护国家权威的最好方式（特别是在社会经济博弈过程中国家、政府越是中立就越具有公正性和合法性，也就越有权威）；第三维护国家权威和建立宪政制序的出发点和落脚点是为了保障人民主权（核心是具有社会动力学价值的公民自由和平等权利）及其普遍福祉（社会主义核心价值目标），因此人民主权、宪政制序、国家权威三足鼎立，一个都不能少。在这里人民主权为宪政制序、国家权威提供哲学和法理基础并规定最高政治原则：宪政制序为人民主权、国家权威确立政治位置和公共空间并规范各自的边界及活动规则；国家权威为人民主权、宪政制序提供政治和安全保障并生产公共物品。在当代中国的未来社会政治进程中必然是以“国家权威、宪政制序、人民主权三足鼎立”的社会政治结构取代现行的“官-民二元结构”，核心还是把“社会”放在优先位置，而不是把“宗法”、“党派”、“资本”、“权贵”、“官阶”、“优势利益集团”、“国家”等等放在优先位置。当国家形象定位在“善待他者”的意识形态上时“好国家主义”的主权便永远意味着对权贵集团过分利益诉求的遏制，永远意味反对精英豪强（大家族）的垄断，永远意味着对草根弱势群体利益诉求的保护，永远意味着其行政区域范围内全体人民的利益（首先是公民主权）神圣不可侵犯（不管是来自内部的，还来自国际的）。国家形象就是世界良心、良知、良能的三位一体，国家形象意义上的国家主义仅仅表示国家权威（与人民主权、宪政制序构成三极社会政治结构）的至关重要性。

（十）国际政治的行为体传统上可以分为国家行为体、非国家行为体两类，现实主义认为国家是国际关系中最主要的行为主体。国家只有具备一定的领土、人口、资源和完整的主权（最主要因素）之后才能独立的参与国际事务，并通过在国际体系中发挥作用和影响来实现自己的利益。非国家行为体是与国家行为体相对的概念，它是指国家以外能够独立地参与国际事务的实体，它是以民族国家为中心的国际关系基础上产生的，是国际关系发展到一定历史阶段的产物。非国家行为体一般包括政府间国际组织、非政府间国际组织、跨国公司、民族解放运动、分离主义组织、恐怖主义活动等，其行为特点如下：参与国际事务的间接性；对外行为的跨国性；职能作用的协调性。进入20世纪以后随着国际交往的增加，交通工具和通讯设备的不断改进，国际关系中的非国家行为体才得到迅速的发展。尤其是冷战结束后经济和经济因素在国际关系中的地位和作用明显加强，政治经济化和经济政治化的表现日渐清晰，因而非国家行为体的数量不仅愈来愈多，而且其发展也呈现出日益多元化的趋势。同时随着全球化进程的日益加快，非国家行为体的活动范围已涉及到国际社会的各个领域，并在日益发挥着重大而不可忽视的作用。非国家行为体与国家行为体具有很大的区别：首先非国家行为体没有特定的居民，其成员可以是来自五洲四海，可能在种族、信仰、文化、语言等问题上存在着认同，也可能存在差别，只是为了特定的利益或共同的目标组合起来，例如当今大部分国际组织、跨国公司以及国际恐怖主义活动等，而国家行为主义的构成中居民是个不可缺少的要素；其次国家行为体一般都具有特定的地域，而非国家行为体则不同，它一般没有特定的领土，常常依附在一定国家的国土内存在。它们的行为常常跨越人为的边界限制，以全球或地区为活动领域；再次从国际法来看主权国家必然是国际法的主体，而非国家行为体很多都不具备国际法主体的资格，如跨国公司、国际恐怖组织等。即使是具有国际法主体资格的一些非国家行为体与主权国家行为体相比，其拥有或被赋予的权利也是派生的、有限制的，这些不同使得非国家行为体作为行为体发生作用时与国家行为体也存在区别。非国家行为体的大量介入国际社会不仅大大拓展国际社会的空间，而且对长期以来主导国际关系的国家行为体提出挑战，从而加速国际社会的分化。

（十一）随着非国家行为体的大量出现，或通过硬侵犯或通过软侵蚀的手段，使得作为国际关系基本行为体的主权国家开始把一部分对外主权的职能分让给非国家行为体参与国际间的事务，从而使国家不再是国际关系的唯一行为者了。因而非国家行为体的职能在全球化背景下相应加强，对国家行为体提出新的挑战。今天的国际社会不仅仅是由主权国家统构的，非国家行为体也已成为国际社会变迁的重要因素。国际关系行为体是国际社会活动的基本单位，国际关系行为体是指能够独立地参与国际事务，并能独立行使国际权利、承当国际责任和义务的政治实体或政治力量。一般特征是：具有一定的行为能力；具有自身的特殊利益；具有相对稳定或固定的组织形式；具有一定的独立性和自主性。国际关系行为体有两种基本类型：国家行为体：主权国家，部分民族解放组织。非国家行为体：政府间国际组织、非政府组织、跨国公司、国际政治运动。南北差距主要是发展中国家与发达国家之间的差距，由于发达国家大部分在北半球和北半球的北半部，发展中国家大部分在南半球部，所以这种差距叫做南北差距。南北差距的存在使得落后地区、经济不发达地区边缘化，从而又会加大南北差距，使地球村的贫富更为悬殊。贫困和社会分配不公是产生国际恐怖主义的土壤，带来世界经济的不稳定。要消除南北差距从近期看要消灭国际恐怖主义，从远期看全人类要迈向和谐世界都必须防止落后地区边缘化，要消灭贫困。消除南北差距是发展中国家和地区向工业化、信息化、现代化方向发展是当务之急，但这是需要南北双方共同努力的。全球化的列车已经开动，这牵引着全球200多个国家和地区向着知识经济社会奔驰而去。列车带动车箱是通过连接件牵引的，而“连接件”就像两只手，要互相紧握才能传递牵引力。从发达国家一方来说虽然由于社会机制的制约，不可能将巨额资金免费赠与发展中国家和地区，但是知识产品是可以共享的，可以在技术转让、教育、管理等知识信息方面给予大力援助。在WTO中对发展中国家已经给于一定的优惠政策，但为加快消灭南北差距的步伐，看来现有优惠政策还远远不够。从发展中国家和地区一方来看必须奋发民族精神，要有迎头赶上的志气。首先要有脱贫致富的志气，而树立志气和探索本国、本地区脱贫致富的途径，都要靠知识、智慧、靠科学文化，因此因地制宜地大力发展教育事业是落后地区防止边缘化的首选。

（十二）消除南北差距主要有：改革不合理的国际经济旧秩序，建立新的国际经济秩序才能使发展中国家的经济比较顺利地发展，从而使南北关系得到改善，这是解决南北矛盾的根本途径；南北对话是解决南北矛盾的重要环节，南北双方只有通过对话才能创造解决南北矛盾的条件，找到解决南北问题的办法；加强南南合作也是解决南北矛盾的有效途径，南南合作的加强和顺利开展有助于南方国家发展经济，提高它们在南北对话中的地位，促进南北问题的及早解决；发展中国家制定符合本国实际的发展政策，在以自力更生为主的原则下争取外援是谋求发展的根本保证。新国家主义是美国前总统西奥多·罗斯福提出的社会、政治、经济改革方案，主张联邦政府干预自由市场，保护劳工权利、保护自然资源等，这一思想体系对美国国内政策产生一定的影响，直到2011年美国仍受益于他提出的8小时工作制、女性最低工资制、失业保险等。新国家主义是美国前总统西奥多·罗斯福于1910年8月在奥萨瓦托米的演说中提出的，后经阐发演绎而成为1912年美国进步党的竞选纲领，在新国家主义之中包含对新旧世纪之交的美国社会的基本认识。在罗斯福和进步党人看来工业化和企业集中造成经济的繁荣，美国制度所含有的基本价值准则仍旧是具有生命力的，但社会流弊日深，美国面临两方面的巨大威胁：一是政治和经济中的腐败现象，二是贫困阶级的非法暴力行为。在一定程度上有产者造成的腐败是导致社会反抗的原因，因此解决社会问题的关键在于使政府摆脱特殊利益集团的影响与控制，摧毁由大财富集团控制的“无形政府”，使财富成为国家的仆人而不是主人。将全体国民而不是一部分人的利益置于政府的考虑之中，一句话必须进一步实行政治的、经济的和社会的改革。改革的具体设想和方案，构成新国家主义的核心内容。针对大财富集团败坏政治、制度上对大众参与政治加以限制、政府功能不能适应迅速变化的社会这些情况，罗斯福和进步党人提出以推进政治民主化、强化政府功能为中心内容的政治改革方案：妇女的平等权：美国尽管自建国始就是一个民主化程度很高的国家，但许多非民主的因素诸如剥夺妇女选举权、由州议会推选国会参议员、公民对政府决策缺乏发言权等长期未能消除，在新旧世纪之交这些问题都成为公众舆论的热点。对于妇女选举权时罗斯福早年态度冷漠，后迫于时势而不得不改变姿态，主张两性平等和男女权利平等，表示支持妇女的选举权要求，在进步党党纲中写入平等选举权条款。

（十三）对于中西部各州首倡的创制权、复决权、参议员直接民选、直接预选等民主措施，罗斯福起初也不感兴趣且极少提及，随着这股潮流的壮大，罗斯福逐渐接受这些主张。他指出代议制政府有可能违背人民的意志，因而应当有创制权、复决权这样的措施来加以补救，即使对于法院的判决时人民亦应有权通过投票表决来决定其是否有效。政府在社会发展中的地位是新国家主义关心的首要问题：罗斯福深谙当时美国政府不适应社会变动的弊端，指出司法、立法、行政三个部门的管理在最近40年来都跟不上极为复杂的工业发展，他深信好的政府必须依赖好的管理，行政权力应成为政府的核心。他主张增强行政部门的主动性，使政府成为实际改善全国社会和经济条件的有效机构，对于不称职、不诚实的官员应予迅速罢免。新国家主义有关政治改革的设想基本上是对当时各州政治改革实践和流行主张的总结，因而缺乏独创性，其意义仅在于使政治民主化首次成为总统大选中的一个重大问题。新国家主义的经济改革计划的目标在于促进全社会对经济结构大调整的适应，推动新的经济秩序的形成，维护公平竞争的环境，以争取经济的长久稳步发展。经济改革：对大公司实行政府监管：大公司是现代工业发展的产物，是新的经济结构的核心，也是新国家主义经济改革所触及的一个焦点。罗斯福曾反复强调合并是现代经济发展中不可扼止的趋势，巨大的经济联合体如经适当管理，可以为社会创造财富。但大公司往往行为不端，导致许多经济的和道德的问题，因此必须实行管理与监督，加强联邦行政机构的管理职能和修改反托拉斯法是实现这一改革的主要措施。加强州际商务委员会的权力，使之更有效地管理铁路运输：铁路公司如欲合并或达成运输协议，必须事先征得州际商务委员会的同意，然后将合并或协议的详细内容公布于世，让公众来加以监督。他设想美国终究要实行《全国公司注册法》，即由政府对一切取得或申请取得法人资格的企业加以审核和管理。他建议联邦政府设立一个类似州际商务委员会的行政机构——全国工业委员会，以专门管理公司。它应拥有制订最高价格、管理股票发行、公布公司帐簿、控制工人工时工资及调查公司行为等多项权力，如发现某公司有垄断行为，它可根据具体情形加以区别对待；如垄断是运用不道德手段谋取的，即可按托拉斯法解散之；如垄断是企业自然增长的结果，便可为该公司产品制订最高价格，任何接受该机构命令的大公司便得免于反托拉斯起诉。

（十四）这一思想在进步党党纲中表述为：建立一个强大的联邦行政管理委员会，以对大公司实行“建设性的管理”。对于《谢尔曼反托拉斯法》时罗斯福认为该法缺陷甚大，力图禁止一切联合，而实际上决无可能。他当政期间曾一再建议国会修改该法，明确规定只反对那些危害公众利益的联合。降低关税：罗斯福主张在不危害美国经济繁荣的前提下可以适当降低某些商品的关税，进步党党纲提出要继续实行保护性关税，同时也对税率加以调整。任命一个无党派的科学关税委员会对美国的生产费用、劳动效率、资本、关税与国家收入、关税对价格的影响等问题进行考察，然后分别制订出各行业产品的关税率，以达到保护美国经济和劳工收入的目的。这一主张固然未摆脱保护性关税的框架，但较之后来民主党人匆匆忙忙修订关税，倒不失为一种明智审慎的设想。货币制度的改革：罗斯福意识到国民银行体系以及华尔街操纵金融市场的弊端很大，因此必须加强政府的管理与控制，由国家来发行一种较有弹性的货币，这些看法已切近1913年的《联邦储备法》的精髓。保护自然资源：罗斯福指出保护自然资源是一个关系到国家未来的繁荣和子孙后代的幸福的重大问题，在他看来保护并不意味着不使用，而是要通过有效的管理与控制，避免开发利用中的浪费与私人垄断，使之为广大公众的利益服务。他提出一个以开发水路运输、利用水力资源、合理开发西部、保护和再植森林、有计划开采矿藏为主要内容的自然资源保护方案，这一方案完全为进步党党纲所采纳。新国家主义的社会改革计划包括劳工立法、社会福利和国内改进等方面的内容，罗斯福当政期间曾在协调劳资关系、改善工人处境方面有所动作，但工人迫切要求的工会权利立法、工时工资立法、女工童工立法、事故赔偿立法等等均付阙如，对这些问题时新国家主义都有涉及。社会改革：关于工会的地位与权利：罗斯福认为工会乃是现代工业发展的产物，完全可以为工人谋求幸福，其正当活动应受法律保护（罢工、抵制和封闭工厂除外）。工人有权利组织起来，通过集体议价的方式，与大公司面对面地讨论雇佣条件，这有助于维护工人的权利和保护个人主义的价值观念。关于工时工资问题：罗斯福主张通过立法来加以管理，他赞成立法规定每周六天、每天八小时工作制。设立最低工资委员会，调查各行业收入，制订最低工资标准，保证工人家庭维持生存所需的工资收入水准。工资应用现金，而不是工厂自办商店的购物卡来支付。关于工作条件：罗斯福主张政府监督工厂的安全生产。

（十五）关于童工、女工问题：罗斯福主张实行严厉的反童工法，禁止雇佣未成年的孩子做工。改善女工的工作条件，其周工时不得超过48小时，不得雇佣产后未足8周的妇女，禁止女工、童工夜间做工。关于工人赔偿法时罗斯福提出必须立法制定工业事故的赔偿标准，由工厂和社会来负担工人因工伤亡的补偿。罗斯福的所有这些主张都写入进步党党纲，这一劳工立法计划几乎囊括当时工会和社会提出的所有劳工立法要求，是最为全面的一个劳工政策改革方案。社会福利和国内改进方面：新国家主义主要倡导老年保险、住房卫生检查、废止公寓生产、开辟城市住宅区娱乐场所、实行强制教育和职业教育以及建立卫生部等，其宗旨在于提高国民的生理和心理健康水平。新国家主义的产生既有社会的和现实政治的原因，也有深刻的个人动机和思想渊源。19世纪末以来美国经济的高速度发展导致一系列严重的社会问题，在繁荣表象之中处处透出危机的征象。内战后的30余年间美国实现工业化，经济发展速度居世界之先，经济结构也发生历史性的变化。生产规模不断扩大，大型工厂纷纷涌现，资本的所有权和经营权发生分离，家长式的企业管理已成陈迹，董事会、经理成为企业活动的组织者和管理者。纵向和横向的联合中诞生许多主宰某一行业或某一地区经济活动的巨型大公司，从根本上改变美国的经济生活的格局。大公司破坏公平竞争，扼杀中小企业的生存机会，运用种种不义手段夺取原料产地、垄断市场、牟取巨额利润，无论其他企业还是一般消费者都深受其害，因而反垄断的呼声一直十分强烈。社会财富的激增使贫富差别更为悬殊，财富日益集中于少数人之手，广大社会成员未能从经济发展中获益，仍旧生活在贫困之中。1893年全国9%的家庭占有全国71%的财富，在工厂中生产条件也十分恶劣。工时长，安全设施缺乏，工人无权就雇佣条件发表意见，尤以女工和童工问题引人注目。工厂已成为社会动荡的发源地，一次又一次的罢工使全社会都为之震动。工业冲突和劳资关系紧张，政治上的弊病也很突出。党魁政治恶性发展，政府腐败触目惊心，民主政治为大财富集团任意践踏。罗斯福当政期间针对上述问题时曾推行“公平之政”，实行改革。“公平之政”实际上是实践中的新国家主义，亦可视为新国家主义的前奏，与罗斯福倡导的联邦一级的改革相互影响、相互推动、相映生辉的是各州和地方的改革活动。1900-1917年被称为美国历史上的“进步主义时代”，全社会性的改革运动在1910年前后开始走向新的高潮。

（十六）罗伯特·拉福莱特发起的威斯康星州的改革，在管理企业与铁路、实行直接预选、反对政治腐败、控制公用事业、改进教育、保护自然资源等方面取得重大进展，依阿华、明尼苏达、俄勒冈等州实行直接预选、创制权、复决权、妇女选举权中的某一项或几项措施。1903-1908年间制订管理院外活动的法律的有12州，制订有关强制性直接预选法律的有31州，制订管理铁路运输法律的有41州。与此同时民间改革团体纷纷涌现，活动热烈，提出许多改革主张，其中著名者如全国童工委员会、全国住房委员会、美国劳工立法协会、全国公民联合会等都是从事社会改革的骨干力量。全国的改革运动不仅推动新国家主义的形成，而且直接为它提供改革主张的来源。1910-1912年间罗斯福与威廉·塔夫脱的决裂以及共和党的分裂为新国家主义的产生提供契机，塔夫脱是罗斯福亲手选定的继任者，就任后他基本上背离罗斯福制定的内政方针，促成共和党保守派的得势。1910年罗斯福回国之时共和党内的反叛情绪已呈白热化状态，罗斯福为集合共和党内的进步派，将塔夫脱撵出白宫，便树起“新国家主义”的旗帜，这种局面也为满足他影响全国政治、大出风头的欲望提供一个绝好的机会。新国家主义是当时流行的各种改革主张的集大成，其产生不仅受当时的社会思潮的影响，而且与早期美国的国家主义思想也有联系。自19世纪末始不少知识分子如约翰·克拉克、西蒙·帕顿、理查德·伊利、亨利·劳埃德等就开始批判自由放任主义和社会达尔文主义，主张政府对各项国内事务进行干预，加强政府管理，有的学者还提出福利国家的设想。罗斯福敏锐地感受到这种思想动向，克罗利作为罗斯福的追随者，十分赞赏和理解罗斯福当政期间的国内政策和立法主张，并在《美国生活的希望》一书中加以总结。他指出改革是不可避免的历史性趋势，改革是重建社会，而不是恢复旧状态。他认为改革的核心问题是扩大政府职能，加强国家对经济和社会事务的干预，他把这一思想冠以“新国家主义”之名。罗斯福不仅直接采纳这一名称，而且还请克罗利起草了奥萨瓦托米演说的第一稿，因而可将克罗利的思想视为新国家主义的一部分。罗斯福的一些朋友与顾问如吉福德·平肖、乔治·珀金斯等人对新国家主义的形成也起过较大的作用，平肖是奥萨瓦托米演说第二稿的写作者，而珀金斯则是1912年进步党党纲的起草者。新国家主义与建国初期的国家主义在总的精神上的一致是显而易见的，两者都主张强化联邦政府权力，对国内事务实行有力干预。

（十七）不过从制订《联邦宪法》到倡导“美国体系”这一时期的国家主义之强调政府干预，其主旨乃在于促进国内改善，推动美国经济的发展，增进美利坚人的民族内聚力，从而巩固美国的独立。而新国家主义所理解的国家是一个管理和调节机器，发挥国家的管理与调节功能的目的，乃是消除经济高度发展中的弊端，缓和社会抗议与社会冲突，维护美国制度的发展，用克罗利的话说就是用汉密尔顿式的手段去达到杰斐逊式的目的。作为一种改革思想和内政方案，新国家主义有着不可忽视的历史意义，也曾产生一定的影响：新国家主义触及美国资本主义内在矛盾的某些方面：在新国家主义产生的时代美国社会已陷入困境，资本主义的各种弊病暴露得十分明显，在这个意义上可以说新国家主义代表一种探索摆脱困境之路的社会性努力。罗斯福提倡的新国家主义经济政策却主张联邦政府干预自由市场，保护劳工权利，直到2011年美国仍受益于他提出的8小时工作制、女性最低工资制、失业保险等。新国家主义对后来美国政府的国内政策产生一定的影响：在具体的改革措施方面新国家主义预示后来联邦政府国内政策的某些方向，提供可供借鉴的蓝图。在后来的历次改革中新国家主义所提出的许多改革设想基本上得到实现，以经济改革和社会改革而论，新国家主义的影响尤为明显。政府管理与监督大公司的主张，在新政以后演化为政府对经济的全面干预和调节，保护自然资源的设想则预见工业社会对经济发展与自然资源及环境的关系的调整，调整劳资关系、改善国民生活的各项方案与新政以后的劳工立法、社会福利立法完全是一脉相承的。新国家主义最直接的影响还发生在伍德罗·威尔逊的国内政策上，在1912年大选中威尔逊把自己的政治主张概括为“新自由”，新自由与新国家主义异大于同。威尔逊也承认美国处于一个大变动的时代，需要进行改革。但他把恢复自由竞争看得高于一切，主张把杰斐逊的原则运用于现代美国，从而解决当时所面临的各种问题，罗斯福把威尔逊的这种思想称为“乡村托利主义”。从总体精神上看新自由是民主党长期以来所信奉和宣传的农业改良主义的发展，它把改革主要看成恢复往昔社会秩序的手段，它体现的不是对工业文明的认同，而是一种深刻的不适应心态。因此威尔逊入主白宫后发现新自由的许多方面是无法付诸实行的，他所极力推行的实际上是新国家主义所倡导的措施。新国家主义所寻求的并非一种普遍的“社会公平与正义”，而只是力图通过改革使美国制度显得更“公平”，更具“正义性”，从而使资本主义获得正常的发展。在他们的意识中改革是防止革命和抵制社会主义影响的最佳方式，他们坚信改善人民大众经济条件的运动应当是健康的进化，而不是革命。从这个意义上说新国家主义是一张医治资本主义弊病的大处方，是一份改良美国社会的庞杂方案。

叶海亚·贾梅

（一）叶海亚·阿卜杜勒-阿齐兹·杰姆斯·炯康·贾梅（1965年5月25日——至今）是前冈比亚伊斯兰共和国总统，冈比亚政治家、军人、军事独裁者。1965年5月25日叶海亚·贾梅生于冈比亚西部区卡尼拉伊村，是朱拉族人，信奉伊斯兰教，属逊尼派穆斯林。小学毕业时获政府奖学金进入冈比亚高级中学，1983年以优异成绩通过高中毕业统考。1984年4月加入冈比亚国家宪兵队，1986年调入特别干预部队，获中士军衔。1986-1989年在塞内加尔宪兵学校接受培训，1989年8月-1990年1月担任总统卫队队长。1991年任宪兵机动队队长。1992年2月任冈比亚警察部队（包括警察和国家宪兵）云杜姆兵营指挥官，晋升陆军中尉。1993年7月-1994年1月在本宁堡美国陆军美洲学校（2001年改名为西半球安全合作研究院）亚拉巴马州麦克莱伦堡训练中心接受国民警卫队军官基本科目培训，获军事学学位，曾被授予亚拉巴马州国民警卫队荣誉中尉军衔。1994年7月22日发动军事政变夺取政权，1994年7月22日-1996年9月26日任冈比亚共和国爱国武装力量临时执政委员会主席、国家元首兼政府首脑、武装力量最高统帅。1994年11月晋升上尉，1996年9月3日晋升上校，9月4日退出军队。1996年9月26日当选为冈比亚共和国总统，10月18日正式就职并兼任国防部长和武装部队总司令，2001年10月、2006年9月和2011年11月三次蝉联总统。1996年8月26日成立执政党——冈比亚爱国调整与建设联盟，叶海亚·贾梅任主席。该党召开第一次全国代表大会，贾梅再次当选为党的主席。爱国调整与建设联盟（APRC）是冈比亚共和国反对党，贾梅时期执政党。1996年8月26日成立，成员多为朱拉族人，宗旨是团结、自力更生、进步。2016年12月举行总统大选，这是冈比亚自贾梅1994年发动军事政变上台后的第五次总统选举，根据冈比亚选举委员会12月2日下午公布的最终结果显示反对党“联合民主党”的领导人阿达马·巴罗在1日举行的总统选举中获得45.54%的选票，当选冈比亚总统，随后贾梅承认败选。2017年1月21日凌晨叶海亚·贾梅通过冈比亚国家电视台发表讲话，宣布交出冈比亚总统权力，并表示会离开冈比亚，这标志着冈比亚政治危机得以和平解决。当天早些时候贾梅前往冈比亚首都班珠尔国际机场，在几内亚总统阿尔法·孔戴的陪伴下登上孔戴的专机离开冈比亚。22时30分贾梅到达科纳克里，短暂停歇后于23时54分携家人和亲信在赤道几内亚外交部长等政府高官的陪同下乘坐赤道几内亚飞机飞往马拉博。

（二）贾梅离开后不久联合国、非洲联盟和西非经济共同体发表声明说任何接待贾梅及其家人的国家都不会因此受牵连，贾梅获准自由返回冈比亚。地区组织将致力于与冈比亚政府合作，防止贾梅及其家人的合法财产被没收。1994年7月22日仅有800名军人的西非小国冈比亚发生一场不流血的军事政变，一些参加西非国家经济共同体派驻利比里亚维和部队的冈比亚官兵抗议政府拖欠军饷。他们在以叶海亚·贾梅为首的4名中尉军官策动和指挥下以闪电战的方式猛攻首都班珠尔，占领总统府和政府所在地并控制电台，占领班珠尔国际机场和设在首都郊区的国家电信站，并关闭首都班珠尔通往外界的道路和通讯联络。政变军人集团谴责贾瓦拉政权腐败和缺乏民主，宣称军人也已经不满意他们的工资、生活条件以及他们的前景，并宣布中止宪法、禁止政党活动。忠于政府的警察部队试图阻止政变军人，但未获成功。政变军人逮捕副总统赛胡·萨巴利和部分政府官员，总统达乌达·凯拉巴·贾瓦拉和一些政府官员逃到美国军舰上避难。当日政变军人宣布成立以叶海亚·贾梅中尉为首的由5名军官组成的爱国武装力量临时执政委员会并接管政权，这场政变结束贾瓦拉和人民进步党在冈比亚长达32年的统治。1994年7月24日临时委员会任命年仅29岁的叶海亚·贾梅为新的冈比亚总统，成为当时世界上最年轻的国家元首。军人执政集团宣布将建立由各方代表参加的新政府，并准备在适当时组织大选。贾梅等人再次强调这次军事政变的目的是要结束30年来“贪污腐败现象”，将冈比亚引向“真正的民主”之路。26日贾梅组成有14名政府成员的新内阁，其中有5名军人、9名文职人员。贾梅自任国家元首，副总统、国防部长、内政部长、新闻和旅游部长、贸易部长等由有在美国或英国接受过军校教育背景的军官担任，外交部长由前外交部高级文官博隆·桑克担任，政府成员中有3名妇女。同年7月8日贾梅及其政府宣誓就职，叶海亚·贾梅上台后对国际社会尤其是西方国家的谴责采取强硬的态度。1994年10月贾梅宣布一个4年过渡计划，其中心内容就是军人将执政至1998年底，此计划一出台后前殖民宗主国英国以及欧盟、美国、日本纷纷宣布中止对冈比亚的经济财政援助和军事合作，同时世界银行和国际货币基金组织也决定中止对它的援助拨款计划。

（三）冈比亚是农业国，工业基础薄弱，被联合国列为世界最不发达国家之一，来自国外的经援尤其是占很大份额的西方国家经援对它至关重要。旅游业是冈比亚外汇的主要来源，政变后来冈游客人数锐减，旅游收入减少60%。冈比亚财政收入的重要支柱是转口贸易，从1994年1月非洲法郎贬值后受到较大影响，到1995年8月进口商品额减少了80%，进口量减少30%。失去西方的经济援助，旅游业和转口贸易大大下降，使基础很脆弱的冈比亚经济日益恶化。叶海亚·贾梅为巩固军政权，对内实行高压统治。他在临时政府中安插军人占据要职，并几次更换政府成员，排除异己。1994年11月11日和1995年1月27日曾发生两次企图推翻贾梅军政权的未遂政变：第一次是由武装部队的一些高级军官参与和发动的，结果3名政变军官被打死，数名参与者被逮捕；第二次则是临时政府的副总统萨巴利中校和内政部长萨迪布·海达拉上尉因不满贾梅要缩短军人过渡执政期限的打算，手持武器闯入总统办公室威逼贾梅，要他坚持原先宣布的4年过渡计划。这二人被以“谋杀罪”逮捕入狱，其中萨迪布·海达拉于1995年6月死于狱中。1995年4月冈比亚成立修改宪法委员会，在1970年宪法基础上起草新宪法。1996年8月5日公布新宪法草案，8月8日举行全民公决通过新宪法。新宪法规定：冈比亚为共和制；总统为国家元首兼武装部队总司令；总统由直接普选产生，每届任期5年，连任次数不限；总统、副总统、政府各部部长向国民议会负责；副总统由总统任命，在议会中为政府事务领袖；政府可视情宣布“国家紧急状态”；对1994年政变上台的军政府成员或官员将来不得追究刑事责任。叶海亚·贾梅宣布于1996年9月26日举行大选，1996年8月14日政府宣布解除“政党活动禁令”，但他在8月16日下令禁止包括人民进步党、国民大会党和人民党在内的三个主要反对党参加选举。同年由发动1994年政变的军官发起建立爱国调整与建设联盟（APRC），以支持军政府首脑贾梅角逐大选，该党成员多为贾梅所在的朱拉族人，宗旨是团结、自力更生、进步。同年9月5日贾梅正式向临时全国选举委员会登记注册，作为爱国调整与建设联盟候选人参加总统选举。他同时还宣布根据宪法中军人不得参政的规定时他已辞去军职并正式退役，但将继续担任国家元首至26日。1996年9月26日冈比亚举行总统选举，这是1994年军事政变以来的第一次选举，44万6541名登记选民参加投票，参与投票率为88.4%。

（四）叶海亚·贾梅在大选中在除曼萨孔科选区外的各个选区得票最多，一共获得22,0011张选票，得票率为55.77%；反对党联合民主党候选人乌赛努·达博获14,1387张选票，得票率为35.84%，仅次于贾梅；民族和解党候选人哈马特·巴以21759张选票（得票率5.52%）位列第三；争取独立与社会主义人民民主组织候选人西迪·贾塔以11337张选票（得票率2.87%）排名第四，叶海亚·贾梅最终获胜。1996年10月18日贾梅正式就任冈比亚第二共和国第一任总统，但是1996年冈比亚大选从一开始就饱受争议和诟病，国外观察家认为那不是一场自由与公平的选举，而是军政权一手操纵和包办的。1994年政变和贾梅上台对冈比亚政局和非洲政治产生重要影响，首先以叶海亚·贾梅、乌赛努·达博、哈马特·巴等为代表的年轻一代政治家在政坛崛起，达乌达·贾瓦拉、穆斯塔法·迪巴、阿桑·卡马拉等第一代政治元老退出国内政治舞台，包括前执政党和最大在野党在内的老牌传统政党被边缘化，“九零后”的新兴政党成为政界新的主导力量。贾梅的获胜也使非洲争取民主人士认识到他们正面临一个新的威胁：那就是一些政变领导人利用当权的有利条件，通过举行选举使自己的统治实现合法化和长期化。叶海亚·贾梅执政以来冈比亚政局总体稳定，面对国内反对派要求自由、民主、人权的呼声时贾梅继续强调和平与稳定，主张有限度的民主，号召人民勤奋工作，摆脱贫困。 1997年1月2日举行议会选举，三个老牌政党（人民进步党、国民大会党、人民党）仍然被禁止参选，选举投票率为投票率73.2%，执政党冈比亚爱国调整与建设联盟获得16,0470张选票，得票率为52.13%，获得议会45个民选议席中的33个，从而取得足已修改宪法的绝对多数。贾梅打压老党，扶植新生代政党，朝野政治版图通过重新洗牌发生重大变化。较之贾瓦拉时代的“有限多党制”时冈比亚各政党有了较大的发展空间，贾梅通过操弄选举、控制媒体来实行个人独裁，执政党一党独大，存在压制民主和侵犯人权的现象，但反对党也呈现出进一步壮大的趋势。改革议会制度，将众议院改称国民议会，由53名议员组成，其中民选议员48名，总统任命议员5名，减少3个总统任命议员席位，废除原有的5个酋长议员席位，议长、副议长从5名“总统任命议员”中选举产生。2001年10月18日冈比亚举行总统大选，包括现任总统、爱国调整与建设联盟主席叶海亚·贾梅、联合民主党主席乌努赛·达博、民族和解党主席哈马特·巴、国民大会党主席谢里夫·穆斯塔法·迪巴、争取独立与社会主义人民民主组织总书记西迪·贾塔在内的五位候选人角逐总统大位。

（五）大选期间发生暴力事件，冈比亚当局驱逐一名参加反对派集会的英国外交官。大选投票率为88.9%，叶海亚·贾梅最终以52.8%的得票率蝉联总统。贾梅的主要竞争对手、得到三个反对党支持的乌赛努·达博获得33%的选票，其他三名候选人获得的选票分别为7.9%、3.3%和3.1%。2001年总统选举普遍被观察家认为是自由且公正的，尽管有一些非常严重的缺点，从政府公开恐吓选民到扭曲、赞成现任政权的过程中的技术创新（如提高25倍存款参选）。2002年1月17日冈比亚举行议会选举，由于联合民主党等几个反对党抵制选举，投票率为56.4%，执政党爱国调整与建设联盟以2万9097张选票（得票率51.05%）赢得国民议会48个民选议席中的45个。2006年9月22日冈比亚举行总统大选，67万登记选民在全国7个选区的989个投票站投票，从3位总统候选人中选出下任国家元首，这3位总统候选人是“爱国调整与建设联盟”候选人、现任总统叶海亚·贾梅、“联合民主党”候选人乌赛努·达博和由3个政党组成的“争取民主与发展全国联盟”候选人哈利法·萨拉赫。冈比亚本次大选实行一轮多数选举制，即一轮投票后得票最多的候选人将当选，此间分析人士认为现任总统叶海亚·贾梅有可能再次当选。冈比亚独立选举委员会23日宣布现任总统叶海亚·贾梅在22日举行的总统选举中击败其他两位总统候选人，再次当选为冈比亚总统。这次选举又被称为“弹珠大选”，由于该国的文盲率很高，所以采取“声音计票”的方法进行选举。选民用玻璃球作为选票，票箱则用3个不同颜色的鼓来代替。投票时选民走进一个小棚子，向3面不同颜色的鼓投掷透明玻璃球，这3面鼓分别代表3名候选人。玻璃球通过一根管子滚向鼓皮。当玻璃球击中鼓皮时一个铃声就会响起，于是计票官员就知道这一票是投给谁以及选民是否有投多票的情况，不过如果玻璃球卡住没能滚下去的话将被认为是废票。该国在投票站附近禁止自行车驶入，以免与其铃声造成混淆。2007年1月25日冈比亚举行国民议会选举，103名候选人角逐全部53个议席中的48个直选议席。大选投票率为41.7%，执政党爱国调整与建设联盟以15,7392张选票（得票率59.7%）赢得全部48个直选议席中的42个席位，比上一届减少3席。最大反对党联合民主党获得4个议席，由4个反对党组成的争取民主与发展全国联盟仅获1席。全国联盟领导人哈利法·萨利赫和哈马特·巴承认失败，萨利赫批评反对派表现不佳，在选举中其阵营内部分裂。

（六）2011年11月24日冈比亚第七届总统直选举行，总统叶海亚·贾梅对阵反对党联合民主党的乌赛努·达博、争取民主与发展全国联盟的哈马特·巴，由非洲联盟监督选举过程，但欧洲联盟、伊斯兰合作组织和西非国家经济共同体没有派遣观察员。大选投票率为83%，根据冈比亚独立选举委员会公布的结果显示叶海亚·贾梅获得47,0550张选票，得票率为71.54%；乌赛努·达博获11,4177张选票，得票率为17.36%；哈马特·巴获73060张选票，得票率为11.11%，贾梅第四次蝉联总统。此次大选依旧充满争议，反对党称这一选举结果是伪造的，西非国家经济共同体指责这场选举“充满压制与恐吓”。2012年3月29日冈比亚举行第十五届议会选举，由于超过50%的文盲率，选举依旧采取弹珠投票法。6个主要反对党（联合民主党、人民进步党、争取独立与社会主义人民民主组织、冈比亚道德大会、冈比亚民主和进步党以及争取民主与发展全国联盟）要求推迟大选遭到拒绝后联合抵制选举，非洲联盟、英联邦、伊斯兰合作组织向大选派遣国际观察员，西共体拒绝派遣观察员。执政党爱国调整与建设联盟以80289张选票（得票率51.82%）赢得国民议会48个民选议席中的43个席位，取得议会绝对多数。主要反对党民族和解党获1个议席，独立人士获4个议席。在经济方面1994年贾梅上台后继续执行前政府的自由经济政策，并优先发展教育、卫生、农业、基础设施和能源交通等事业。1997年初政府公布“2020年远景规划”，提出在自由经济政策基础上发展金融、旅游服务，增加出口，实现工农业产品多样化；加强基础设施建设，发展教育、卫生和社会福利；改善人民生活，力争将冈比亚建成中等收入国家。1998年5月冈政府与国际货币基金组织、世界银行签署意向书，执行1998～2000年强化结构调整计划协议。该计划的主要内容是：稳定宏观经济，减少预算赤字，改善政府收支结构，控制通货膨胀；利用市场机制，鼓励私人企业，促进经济多样化；争取在3年中经济实际年增长4.5%。由于冈比亚经济基础薄弱，经济规模和市场狭小，经济上对外依赖较大，人口增长过快，加之西方尚未完全恢复对冈比亚援助，因而经济仍十分困难。根据非洲经济委员会秘书处的报告显示国内生产总值在1998年为3.59亿美元，年增长率为3.8%。1998年人均收入为301美元，年增长率为1.63%。

（七）2002年冈比亚政府发表《消减贫困战略白皮书》，重点发展农业、旅游业和金融业，加强基础设施建设，提高教育、卫生和社会福利水平，改善人民生活。2006年冈比亚粮食丰收，渔业、花生加工业发展较快。军人出身、靠政变起家的叶海亚·贾梅一贯重视对军队的建设和控制，并多次挫败企图推翻他的政变。冈比亚武装部队由国民军和警察部队组成，1985年议会通过武装部队法，1996年宪法规定实行义务兵役制。国民军创建于1984年2月，1996年总兵力约800人，包括2个步兵营、1个总统卫队和1支海军。海军原名国民卫队，成立于1996年7月，1997年7月更名为冈比亚海军，现有70人，最初有两艘炮艇。2009年7月接收中国台湾赠送的4艘海鸥级导弹快艇，现共装备有6艘舰艇。警察部队于1992年2月成立，包括警察和国家宪兵，现有1000余人。1997年8月成立冈比亚国家卫队，负责打击贩毒、走私等，现有110人。1996年度军费预算150万美元，2006年度军费开支约160万美元。1997年7月冈比亚成立国家安全委员会，负责就国家安全问题向总统提出建议，并协调有关安全的内外政策。同月成立武装部队委员会，负责就有关国防和战略以及军官晋升等问题向总统提出建议。一名英国官员9日证实西非国家冈比亚8日查获至少两吨可卡因，案值约10亿美元。冈比亚国家毒品管制局一名不愿公开姓名的官员告诉美联社记者称缉毒人员8日查获这批毒品，缴获大量现金和武器，逮捕10余名贩毒嫌疑人。毒品匿藏于距冈比亚首都班珠尔1小时车程的一处地下室仓库，藏毒地点设有假墙，以掩人耳目。缉毒行动得到英国有组织犯罪重案局特工协助，西非地区在以前成为贩毒集团从拉美地区向欧洲走私毒品的中转站，冈比亚11名高级官员因涉嫌参与贩毒被捕。冈比亚总统叶海亚·贾梅当时说他对犯罪分子“零容忍”，对贩毒行为“双倍零容忍”。叶海亚·贾梅奉行不干涉别国内政、和平共处的不结盟外交政策，强调维护国家主权和民族独立，努力改善与西方大国的关系。重视非洲团结、稳定和区域合作，支持非洲经济一体化，积极发展与伊斯兰国家的关系。冈比亚现为联合国、世界贸易组织、伊斯兰合作组织、非洲联盟和西非国家经济共同体等组织成员，同60多个国家建有外交关系，2013年10月2日宣布退出英联邦。

圣多美和普林西比

（一）圣多美和普林西比民主共和国简称圣多美和普林西比，是位于非洲中西侧几内亚湾东南部的岛国，东距非洲大陆201公里，由圣多美和普林西比等14个岛屿组成。圣、普两岛均属火山岛，地势崎岖，为热带雨林气候，终年湿热。圣普国土面积为1001平方公里，人口总数为22.31万，90%为班图人，其余为混血种人。首都为圣多美，全国分为6个大区和普林西比自治区。居民多信奉天主教，官方语言为葡萄牙语。15世纪70年代以前圣多美岛上无人居住，1470年葡萄牙海军在埃斯科巴率领下入侵圣多美岛，以耶稣12门徒之一多美之名命名该岛为圣多美。1471年葡萄牙又占领该岛东北的另一岛屿，称之为普林西比，意为太子岛。1522年两岛沦为葡萄牙殖民地，葡萄牙当局把国内的政治犯和其他罪犯流放到这里，其后葡萄牙人将犯人和犹太人迁移到该岛建立种植园，并用从非洲大陆运来的黑人做劳工。在奴隶贸易时期圣多美和普林西比成为来往于欧洲-非洲-美洲之间船只的中途停靠站和贩卖黑奴的转运站，与此同时葡萄牙殖民者还从安哥拉、莫桑比克和佛得角群岛等地掠来大批奴隶，强迫他们在岛上的甘蔗种植园从事繁重的劳动，在殖民者的残酷虐待下奴隶大量死亡，两岛曾有“死亡之岛”之称。16世纪末两岛奴隶联合起义，一度推翻白人奴隶主的统治。此后岛上奴隶暴动频繁，迫使部分种植园主转移到巴西，岛上的甘蔗种植园逐渐衰落。1599和1641年荷兰人趁葡萄牙势力衰落之际两度袭击圣多美城，并占领这两个岛。1648年葡萄牙人又从荷兰人手中夺回此二岛，继续从事奴隶贩卖和转运。17~18世纪为荷兰、法国占领，并成为远洋船只停泊地和奴隶贩卖的中转、储运中心，在经济衰落之后于1878年还给葡萄牙统治，殖民者从安哥拉、加蓬和几内亚等地招募“契约劳工”在岛上大面积种植可可和咖啡，两岛一度成为世界重要的可可生产和输出地。1878年再度为葡萄牙统治，葡萄牙殖民当局从安哥拉掠来黑人在岛上从事奴隶劳动。19世纪末奴隶贸易被禁止后葡萄牙殖民当局将黑奴转为契约劳工，让他们在白人种植园里从事可可、咖啡、棕榈油、椰子和香蕉等生产，可可成为这里最重要的出口产品。1909年德国和英国的巧克力制造商因圣多美的种植园合同工全是奴隶，遂联合抵制圣多美生产的可可。1951年葡萄牙将圣多美和普林西比改为海外省，设总督直接控制。1960年圣普解放委员会成立（1972年易名为圣普解放运动，1990年又改名为圣普解放运动-社会民主党，简称解运），要求无条件独立。

（二）1974年葡萄牙当局同圣普解运达成独立协议，1975年7月12日宣告独立，定国名为圣多美和普林西比民主共和国，曼努埃尔·平托·达科斯塔任总统，独立后曾长期由圣普解放运动一党执政。独立后圣多美和普林西比政府为发展民族经济采取一些措施，将殖民主义者的种植园收归国有，在继续进行经济作物生产的同时努力发展玉米、水果和渔业生产，经济状况逐年好转。对外奉行不结盟政策，反对帝国主义、殖民主义，支持民族解放运动，1975年7月12日同中国建立外交关系。1980年1月25日通过第2部宪法，1985年9月科斯塔连任总统。1990年8月圣多美和普林西比实行多党制，1991年1月民主统一党（简称民统党）在议会选举中获多数席位，成为执政党，同年3月米格尔·特罗瓦达当选总统。1996年7月特罗瓦达蝉联总统，1998年11月解运重新在议会选举中获胜，并于1999年1月组成新政府。2001年8月民主独立行动党（简称“民独党”）候选人弗拉迪克·德梅内塞斯击败解运候选人平托当选总统，并于9月3日正式就职。圣多美和普林西比位于非洲西部几内亚湾东南部，东距非洲大陆201公里，由圣多美和普林西比两个大岛及附近的卡罗索、佩德拉斯、蒂尼奥萨什和罗拉斯等14个小岛组成。国土总面积为1001平方公里（圣多美岛859平方公里，普林西比岛142平方公里），圣普东与加蓬、东北与赤道几内亚隔海相望。圣多美和普林西比国内的圣、普两岛均属火山岛，地势崎岖，多山峰，除沿海平原外岛上大部分为玄武岩山地，最高峰圣多美峰海拔2024米。圣多美和普林西比属热带雨林气候，终年湿热，两主岛平均气温27℃。1-5月为大雨季，6-9月为旱季，10-12月为小雨季，年均降雨量为1000-2500毫米。两岛盛行温和湿润的南风和东南风，大风的时候极少。1999年美孚石油公司在圣普近海发现油田，石油探明储量预计60-100亿桶，目前尚处于开发起步阶段，法国道达尔、英国BP、美国Kosmos、安哥拉Sonangol等在圣普开展石油勘探开发业务。森林和生物资源较为丰富，近年由于破坏性采伐，原始热带雨林覆盖率已下降至28%。圣普有16万平方公里的专属经济区，渔业资源丰富，圣多美和普林西比全国分为6个大区和普林西比自治区。人口总数为22.31万，90%为班图人，其余为混血种人。圣多美和普林西比实行总统共和制政体，总统和议会分别由选民选举产生。总统组织政府行使行政权，议会行使立法权，总统和议会共同确定法官组成司法机关行使司法权。圣普现行宪法于2003年1月颁布，其中规定：圣普是独立的主权国家，是建立在基本人权基础上的民主法治国家；政教分离，司法独立；总统是国家元首、武装力量总司令，由普选产生，任期5年，可连任一届；总统有权任免总理、解散议会以及颁布法律、法令和命令等。

（三）国民议会是圣多美和普林西比国家最高代表和立法机关，议员每届任期四年，圣普政府包括1位总理和11位部长。圣普最高司法法院为最高司法机关，负责监督法院对法律的解释和应用，其成员由议会任命。2017年宪法法院从最高司法法院脱离后单独成立，主要负责合宪性案件审理，其判决具有最高效力，法官由议员投票选出，院长由法官内部投票选出。总检察院负责捍卫民主与法制，总检察长由政府提名，总统任命。根据1990年9月颁布的政党法规定，一个政党不得少于250人，且在向国家最高上诉法院登记注册后方为合法，2007年初登记注册的合法政党共14个。圣多美和普林西比系以种植可可等经济作物为主的农业国，联合国公布的世界最不发达国家之一，独立后曾长期实行以国营经济为主的经济政策。1985年开始实行经济自由化，1987年实行经济结构调整计划，此后与国际货币基金组织签订减债和经济增长计划。2005年圣普-尼日利亚联合开发局与美国等能源公司签署联合开发区第一区块石油分成合同，圣普获得4920万美元签约金，这是该国取得的第一笔石油美元。近年来圣普政府积极寻求葡萄牙等双边合作伙伴及国际货币基金组织等多边合作伙伴援助，同时采取改善投资环境、吸引外资、建设公路等基础设施、发展旅游、寻求海上石油开发等措施，经济保持一定增长。但由于经济造血能力弱，外来援助和投资有限，因此国家财政困难，外汇收入下降，外债高企，民众生活水平两级分化严重，超过60%的人口生活在贫困线以下。工业有啤酒厂及砖瓦、饮料、木材加工、制衣、印刷、汽车修理等小工厂，此外还有2座热电站和2座水电站。全国51%的人口从事农业生产，可耕地面积4.8万公顷，已耕地3.8万公顷。1993年开始土地改革，实行包产到户。粮食不能自给，粮食进口占进口总额的17%，主要经济作物有可可、椰干、咖啡、棕榈油等。独特的地理位置、优美的自然景观为圣普提供丰富的旅游资源，但交通不便及基础设施落后影响旅游业的发展，90年代以来旅游设施有了较大改观。2004年2月议会批准政府提案，允许在圣普开设赌场。全国共有各类旅馆60多家，床位1400多张，接待游客近3万人次。旅游等服务行业占国内生产总值的65%，主要游客来自葡萄牙、安哥拉、法国和德国。圣多美和普林西比货币为多布拉，2007年圣普获国际货币基金组织、巴黎俱乐部等大幅免债，外债从3亿多美元降至8000万美元，财政状况有所改观。近年债务又有增长，占GDP的94.8%，其中国家水电公司欠国家燃料公司债务占到31%。主要出口产品为可可，此外还有棕榈油、椰干、椰油、咖啡等，主要进口粮食、燃料、工业产品和日用消费品。主要出口对象国为荷兰、比利时、葡萄牙，主要进口来源国为葡萄牙、安哥拉。

（四）圣普是世界上人均接受外援最多的国家之一，90%的发展资金依靠外援，主要援助国家和多边机构为葡萄牙、法国、美国、德国、日本、欧盟及世界银行、非洲开发银行、联合国开发计划署和国际货币基金组织等。圣多美和普林西比官方语言为葡萄牙语。葡萄牙语是一种使用拉丁字母的新拉丁语，属拉丁语系，其以葡萄牙本土、非洲和亚洲部分地区以及巴西为其语言使用区。葡萄牙语是以通俗的拉丁语为基础，加上若干方言特征而形成的。作为一种罗曼语，它与西班牙语、法语、意大利语和罗马尼亚语互成姊妹语言。圣多美和普林西比国内的主要节日有：新年（1月1日）、复活节（4月13-16日）、劳动节（5月1日）、独立日/国庆日（7月12日）、圣诞节（12月25日）。圣多美和普林西比人以香蕉及面包果为传统主食，并有Calulu、Blabla、Isaquente等多种地方传统菜肴。圣多美和普林西比的蔬菜种类不多，蕃茄、洋葱、马铃薯为消费大宗，肉类常见有猪、羊、鸡等。当地人喜爱辛辣口味，不习惯偏甜的菜色，当地餐厅多以烧烤类烹调方式为主。虽然圣多美和普林西比盛产优质咖啡，但当地人大多不喜欢咖啡，反而比较爱喝茶品。圣多美和普林西比国内主要宗教为天主教，天主教是基督教重要派别，与东正教、基督教新教并称基督教三大派别，又称“公教”、“罗马公教”、“加特力教”，并被称作“旧教”，以区别于基督教新教。该派信奉天主和耶稣基督，并尊玛利亚为天主之母；相信天主圣父化成天地，创造人类。天主圣子降生为人，救赎人类；世界末日将再次降临，人的肉身将于世界末日复活接受基督审判，善人得享永福，恶人要受永苦等。圣多美和普林西比人十分热情好客，不论在城市还是在乡村中对来访的客人都会热情接待。在这个国家旅行，热情的主人总要为客人准备具有当地民族风味的水果宴会。圣多美和普林西比素以礼仪之邦著称，他们从小就受到宗教、礼节、语言等一系列严格教育。在国际外交场合中他们行握手礼，采用国际通用的称谓。武装力量创建于1975年，由陆军、海岸警卫队、总统卫队和民兵组成，共1000人。武器装备陈旧，主要来自葡萄牙、前苏联。总统为武装部队最高司令，全国共有600名警察。圣普全国公路总里程380公里，其中250公里为沥青路，港口和机场各两个。圣普有通往里斯本、罗安达等港口的海上航线，主要由葡萄牙和荷兰船运公司经营，圣普航空公司因飞行器安全问题而被欧盟列入欧盟地区禁飞名单，此外，葡萄牙、安哥拉、加蓬、加纳、赤道几内亚等国航空公司均有飞往圣多美的航班。圣多美和普林西比全国有3所医院、6所产院、3个综合门诊部、1个妇幼保健中心和1个国家卫生教育中心。共有医务人员218名，其中医生76人，病床580张。2002年人口出生率为35.3‰，死亡率为7.4‰，平均寿命为69.4岁，为非洲长寿国之一。

（五）圣普医院床位密度为2.9/千人，圣普医疗支出占国内生产总值的7.2%。国家重视教育事业，实行中小学免费教育，全国共有约80所小学、20所中学，有1所公立大学和2所私立大学。2004年2月圣普对教育体制进行改革，基础义务教育由4年改为6年。识字率约91.1%，儿童入学率超过95%，高中入学率分别为68%和32%，圣普注册学生人数约8.2万人。政府注重师资培训，并聘请外国教师执教，此外国家每年还选派留学生到国外深造。全国有图书馆6个，藏书1.4万册，国家档案馆和博物馆各1个。圣多美和普林西比奉行和平与睦邻友好的对外政策，主张同所有国家建立和发展友好合作关系，以更好地利用国际合作资源，为圣普的经济发展服务，开展“经济外交”，重点发展与中国、欧盟等重要发展伙伴以及周边国家、非洲葡语国家以及其他西方援助国的关系。维护非洲团结，重视区域合作，支持实现非洲一体化。强调通过对话解决争端，要求建立国际政治、经济新秩序，系非洲联盟、中非国家经济共同体、葡语国家共同体成员国和法语国家组织成员国。1975年7月12日中、圣普建交，1997年5月6日圣普宣布同台湾“建交”，7月11日中国政府宣布自即日起中止同圣普的外交关系，并停止执行两国政府间一切协议。2016年12月20日圣普宣布同台湾“断交”，12月26日中、圣普复交。1975至1997年中国向圣普提供经济援助，建成并移交人民宫、竹草编培训中心等6个项目。1975年两国签署贸易协定，1983年签订易货贸易议定书，此后曾进行4次易货贸易，1991年起中止。自1976年和1985年起中国开始向圣普派遣医疗队并接受圣普来华留学生，从两国建交到1997年中止外交关系期间中国共向圣普派遣12批171位医疗队员，接收25名圣普留学生。葡萄牙是圣普最大援助国，两国签有友好合作、经贸、文化和科技等多项协定。圣普和法国两国签有经济文化等合作协定，近年来双方关系密切，法国是圣普主要援助国之一。2007年德梅内塞斯总统赴法出席法非峰会，2008年法国同意免除圣普约760万欧元债务，圣普总理特罗瓦达访法。美国每年向圣普提供少量援助，两国有军事合作项目，2006年美军方在圣普设有区域海上监测雷达。圣普同尼日利亚曾存在海上油田划界问题，2001年两国正式签署关于共同开发海上混合专属经济区的协议，于2002年成立石油开发部长级联合委员会。圣普同莫桑比克、几内亚比绍、佛得角等葡语国家及赤道几内亚、加蓬等邻国关系较密切，欧盟是圣普重要发展伙伴，向圣普提供道路修建、港口扩建、垃圾处理、饮用水、卫生、农业等领域援助，双边签有渔业合作协定。安哥拉是圣普重要邻国和能源提供国，两国人员交往频繁。

曼努埃尔·平托·达科斯塔

（一）曼努埃尔·平托·达科斯塔（1937年8月5日—至今）是圣多美和普林西比革命家、政治家、经济学家，圣多美和普林西比第一任和第四任总统。1937年8月5日曼努埃尔·平托·达科斯塔出生于葡属圣多美和普林西比的阿瓜格兰德县，班图族人，他在县首府圣多美城的唐娜·玛丽亚·德·赫苏斯学院完成小学学业。1949年达科斯塔赴葡萄牙里斯本上中学，后进入里斯本大学进修法语。20世纪50年代后期他开始参加反对葡萄牙殖民主义的斗争，1960年9月达科斯塔与米格尔·特罗瓦达等人一同创建圣多美和普林西比解放委员会，开始从事争取民族独立的活动，致力于圣多美岛和普林西比岛的独立以及把这两个岛合并为一个整体。1961年达科斯塔前往德意志民主共和国的柏林经济学院进修经济，在此期间他与圣普民族主义者一直保持接触。1961年-1963年出任黑非洲学生联合会新闻和宣传书记，1972年2月达科斯塔离开民主德国，前往位于赤道几内亚首都马拉博的圣多美和普林西比解放委员会总部。1972年7月圣多美和普林西比解放委员会改名为圣多美和普林西比解放运动，曼努埃尔·平托·达科斯塔出任总书记，并将“解运”总部由赤道几内亚首都马拉博迁往加蓬首都利伯维尔。1974年11月达科斯塔代表圣普解放运动同葡萄牙政府达成关于圣多美和普林西比两个葡属海外省独立的《阿尔及尔协议》，同年12月成立由“解运”执政的过渡政府并举行制宪议会选举，之后达科斯塔为即将独立的国家设计国旗（圣多美和普林西比民主共和国国旗）。1975年3月达科斯塔回到圣多美和普林西比，1975年7月12日圣多美和普林西比宣告独立，定国名为圣多美和普林西比民主共和国，达科斯塔在制宪议会上当选为共和国总统兼国家武装力量总司令，同年12月兼任农业、土地改革和国防部长。1977年=1978年兼任劳工和社会安全部长，1978年2月=1982年兼任领土整治部长。1978年7月圣多美和普林西比解放运动召开全国代表大会，达科斯塔当选为解放运动主席，1979年兼任国家安全部长。1979年3月代理总理职务，同年4月取消总理职位的设置。1979年4月9日-1988年1月8日兼任政府首脑职务，1980年5月14日在第二届全国人民议会会议上连任总统职务，1982年1月-1987年兼任国防和国家安全部长。

（二）1985年9月圣多美和普林西比解放运动召开全国代表大会，达科斯塔连任圣普解放运动主席职务，9月30日在第三届全国人民议会会议上再次当选为总统。1985年-1986年兼任外交部长，1987年-1988年兼任经济和计划部长。1990年10月主持圣多美和普林西比解放运动全国代表大会，会上将党名改为圣多美和普林西比解放运动-社会民主党，同年10月6日达科斯塔辞去圣-普解放运动-社会民主党主席职务，10月17日退出圣-普解放运动-社会民主党。圣多美和普林西比解放运动-社会民主党是圣多美和普林西比政党，成立于1960年9月，现为反对党。原名圣多美和普林西比解放委员会，1972年改称解放运动，1990年改为现名，现有议席23个。1991年1月20日在第一次多党议会选举中执政的解放运动-社会民主党遭到失败，3月圣多美和普林西比举行独立后的首届多党制总统大选，达科斯塔宣布退出总统选举。1991年3月4日达科斯塔离任总统职务，卸任总统后他重返圣多美和普林西比解放运动-社会民主党，当选为中央政治局委员。1996年7月达科斯塔再次参加总统大选，在第二轮投票中被在任总统米格尔·特罗瓦达击败。1998年5月圣多美和普林西比解放运动-社会民主党召开特别代表大会，选举达科斯塔为党主席，改变原来由总书记及其领导下的书记处负责全党工作的模式。2001年7月29日科斯塔第二次参加总统大选，在第一轮投票中被民主独立行动党候选人弗拉迪克·德·梅内塞斯击败。2005年2月在圣多美和普林西比解放运动-社会民主党第四次全国代表大会上达科斯塔辞去党主席职务，2011年1月达科斯塔退出解放运动-社会民主党，以独立候选人身份参加当年的总统大选。2011年8月7日在总统大选第二轮投票中达科斯塔以52.88%的选票获胜，再次当选圣多美和普林西比民主共和国总统。达科斯塔表示再次上任后将严打腐败行为，为发展国家经济铲除障碍。2011年9月3日达科斯塔再次就职总统职务，2016年7月达科斯塔再次参加总统选举，在第一轮选举结束后他宣布将不参加第二轮总统选举，并要其支持者不要在8月7日举行的第二轮中投票。2016年9月3日达科斯塔卸任圣多美和普林西比总统职务，之后开始退休生活。

（三）达科斯塔第一次执政期间规定圣多美和普林西比为一党制社会主义国家，圣多美和普林西比解放运动是执政党和全国唯一政党，其党章规定：“解放运动是反对新殖民主义和帝国主义的民主力量的革命阵线，将领导人民建设一个没有人剥削人的合理的新社会，但目前需要有一个非资本主义道路的过渡时期，其长远目标是建设社会主义。”1985年达科斯塔承诺在政治上和经济上进行改革，1989年底达科斯塔在执政党的全国代表会议上宣布将引入政治多元化。1990年9月达科斯塔政府颁布新宪法和政党法，宣布实行多党制。第二次执政期间达科斯塔努力促进民族团结，积极推动并主导各政治派别举行全国对话，凝聚各方对国家发展共识，努力保证2014年市镇和议会选举顺利举行。达科斯塔第一次执政期间积极维护民族独立，发展民族经济，主张优先发展农业，在提高现有经济作物产量的同时发展粮食生产，做到粮食自给有余。主张圣多美和普林西比先走“非资本主义道路”，待条件成熟时再建设社会主义。达科斯塔和“解运”实行以国营经济为主的经济政策，建立中央计划经济体制。政府接收28家原为葡萄牙公司所拥有的大农场，并改成国营事业，并大力发展旅游业。依赖可可和咖啡等经济作物出口收入，建立远超过其他非洲国家的社会卫生和教育条件。20世纪80年代中期国际市场可可价格暴跌令圣多美和普林西比经济遭受重创，政治动荡，从1985年起圣多美和普林西比开始实行经济自由化。1987年，达科斯塔政府开始执行经济结构调整计划，逐步向私有化转轨，1989年年底达科斯塔宣布圣多美和普林西比将引入市场经济。第二次执政期间达科斯塔主张经济生活非党派化，力争与国际主要债权国达成最大可能减少外债的稳定计划，强调社会发展是经济发展不可或缺的部分，推进国民经济发展，取得一定成效。达科斯塔执第一次政期间对外奉行不结盟政策，愿意在和平共处五项原则的基础上与所有国家发展关系；反对帝国主义和种族主义，主张各国事务由各国人民自己管理，反对外来干涉；主张非洲团结，支持非洲民族解放运动，主张建立国际经济新秩序，在这一时期达科斯塔和圣普解放运动一直与苏联、中国、民主德国和古巴保持着密切关系。

（四）达科斯塔在第一次执政期间重视发展圣多美和普林西比同中国的友好关系，1975年7月12日圣多美和普林西比独立当天两国即建立外交关系，达科斯塔总统曾于1975年12月和1983年7月两次率领代表团访问中国。达科斯塔的夫人阿梅莉亚·平托·达科斯塔是圣普红十字会会长、对外友好团结协会会长，她曾于1985年7月率领代表团访问中国，为增进两国人民友谊作出贡献。达科斯塔第二次执政期间外交上主张执行和平、国际团结的外交政策，圣多美和普林西比继续奉行不结盟和睦邻友好政策，主张同所有国家建立和发展友好合作关系，以更好地利用国际合作资源，为圣普的经济发展服务；反帝、反殖、反对种族主义，支持民族解放运动，积极参加地区性经济合作，圣普重点发展与周边国家、非洲葡萄牙语国家以及西方援助国的关系；维护非洲团结，重视区域合作，支持实现非洲一体化；强调通过对话解决争端，要求建立国际政治、经济新秩序。达科斯塔重新执政后一方面继续维持与台湾“邦交”（1997年5月6日圣多美和普林西比与台湾当局建立所谓“外交关系”），另一方面积极改善对华关系。2013年11月中国政府代表和圣普的政府代表在该国首都的前中国大使馆里签订设立贸易办事处的协议，两国恢复商贸关系。2012年1月达科斯塔访问安哥拉，3月达科斯塔总统访问赤道几内亚，5月达科斯塔总统访问南非，6月达科斯塔总统访问安哥拉，6月20日-22日达科斯塔总统出席在巴西举行的里约+20首脑会议，10月达科斯塔总统访问刚果（布）。 2013年达科斯塔总统对葡萄牙进行私人访问，4月达科斯塔总统再次访问安哥拉。2014年6月曼努埃尔·平托·达科斯塔总统就招商引资项目以私人身份访问中国大陆，2014年7月达科斯塔总统出席在东帝汶举行的第10届葡语国家共同体首脑会议。2015年达科斯塔总统对葡萄牙进行私人访问，同年达科斯塔访问安哥拉。2015年5月29日达科斯塔总统出席尼日利亚总统穆罕默德·布哈里的就职典礼，2015年10月18日-20日圣多美和普林西比总统达科斯塔邀请赤道几内亚总统特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈访问圣-普，期间双方提出两国建立合作伙伴关系，共同勘探海上石油的建议。2016年达科斯塔总统访问佛得角，4月16日出席刚果共和国总统德尼·萨苏-恩格索的就职仪式，5月20日达科斯塔出席赤道几内亚总统奥比昂的就职仪式。

祖鲁族

（一）祖鲁族是非洲的一个民族 ，约1100万人口，主要居住于南非的夸祖鲁-纳托尔省。祖鲁王国是十九世纪南非的历史中的一个重要角色，在现在的南非中祖鲁是人口最多的种族。1709年Zulu kaNtombhela在夸祖鲁-纳托尔省建立祖鲁族，在夏卡·祖鲁统治下祖鲁王国开始崛起。夏卡之后分别是丁冈、Mpande、塞奇瓦约继位，塞奇瓦约统治时期爆发英祖战争，祖鲁战败。1887年英国吞并祖鲁兰，祖鲁正式成为英国殖民地。祖鲁族是非洲的一个民族，他们所使用的语言是祖鲁语，这语言是由班图语演变而成（班图是恩古尼内其中一个子群）。在南非种族隔离下祖鲁人被列为二等公民，并受到严重的歧视，南非解除种族隔离政策后祖鲁人与其他南非人民享有相同的权利。1709年Zulu kaNtombhela建立祖鲁族，当时祖鲁只是一个小部族，当地主要是由很多细小的恩古尼部落及氏族所占据。夏卡继续推行丁吉斯瓦约生前的军事改革，成立团队体制，采取标准战略，对士兵实行铁腕统治，并运用策略扩大祖鲁的版图。他进攻并征服祖鲁兰地区的多个部落，建立祖鲁王国。祖鲁族在这时成为图盖拉河及蓬戈拉河之间的一大部族，这一个的扩张迫使很多祖鲁兰地区内的部落迁徙，史称姆菲卡尼（又名弃土运动）。这个过程中亦发生过多次的内部斗争，史称祖鲁内战。丁冈与Mhlangana密谋杀害兄长夏卡（三人为半血缘兄弟），在先后进行至少两次的暗杀行动后终于将夏卡杀死。夏卡遇害后丁冈杀死与他合谋的Mhlangana，成功篡位，登上国王宝座。他继位后首先处决几位王族亲戚，随后几年里丁冈为了稳坐王位，他陆续处决多名夏卡的支持者。丁冈的另一个半血缘兄弟Mpande被视为过于懦弱，不足为惧，因此在整个血腥篡位的行动中成为其一幸存的人。1837年10月移民先驱领袖彼得·雷蒂夫前往丁冈的村落谈判有关移民先驱与祖鲁族的土地分配问题，11月大约1000辆移民先驱的四轮马车由橘自由邦取道龙山山脉，抵逹现称的夸祖鲁-纳托尔省。丁冈要求雷蒂夫归还其队伍先前偷去的牛只，1838年2月3日雷蒂夫将牛只交还，翌日双方签定条约，丁冈将图盖拉河南部至Mzimvubu River的土地割让给移民先驱。一连串的庆祝活动开始，在2月6日庆祝的最后一日雷蒂夫的队伍被邀请前往舞会，并要求他们将马车队留下。在舞会的中段丁冈忽然站立并高呼“Bambani aba thakathi!”（祖鲁语，谓“杀死那些巫师”），雷蒂夫及其同行即时被制服，并带到kwaMatiwane山处决。他们被杀的原因相信是他们扣留部份本应需归还牛只，因此触怒丁冈。

（二）丁冈的军队其后攻击移民先驱的营地，约500名移民先驱的男女及小孩全部被屠杀，无一幸免，血腥屠杀发生的地点在现时被命名为韦纳（荷兰语，谓“哭泣”），其他移民先驱的成员投选安里斯·比勒陀乌斯为新的领袖。1838年12月16日丁冈出兵攻击位于血河河岸的移民先驱，比勒陀乌斯率领470名移民先驱的成员以多辆四轮车排列成一个方阵，抵抗兵数达1万至2万人的祖鲁军队。比勒陀乌斯的方阵战略取后重大的成功，约3000名祖鲁士兵战死，只有3名移民先驱成员受伤，无人战死、这次战役史称“血河之战”。战败之后丁冈烧毁他的王府，并逃往北方。Mpande（由于被丁冈视为懦弱而幸存的半血缘兄弟）率领1.7万支持者背叛丁冈，并联合比勒陀乌斯及移民先驱向丁冈宣战，丁冈最后在斯威士兰边境被刺杀，Mpande取代丁冈，成为祖鲁国王。丁冈死后的1839年由比勒陀乌斯统领的移民先驱成立娜塔莉亚共和国，位于Thukela以南，及当时的英国殖民地纳塔尔港（现称“德班”）西部。 Mpande与比勒陀乌斯维持和平关系，但于1842年英国与波尔爆发战争，娜塔莉亚共和国被英国吞并。Mpande转向与英国结盟，维持友好关系。1843年Mpande下令铲除所有王国内的异己或怀疑是异己的人员，结果无数人被杀，数以千计的人逃难至当时由英国管治的夸祖鲁-纳托尔省，许多难民带同他们的牛只逃难。Mpande于一带范围搜捕，并于1852年入侵史瓦济兰，英国后来介入，迫使Mpande撤出。同一时期Mpande的两个儿子塞奇瓦约及Mbuyazi为争取继承王位而发生争端，1856年Mbuyazi被兄长塞奇瓦约杀死，塞奇瓦约计划篡夺父亲的政权，最后于1872年因Mpande年老逝世，塞奇瓦约得以继位。1878年12月11日英国驻南非殖民官员弗里尔向14名代表祖国国王塞奇瓦约的祖鲁长老发出最后通牒，最后通牒的内容非常苛刻及无理，即时遭到塞奇瓦约断然拒绝，这份最后通牒是特意设计让塞奇瓦约拒绝，为英国侵略造就藉口。12月31日最后通牒期限届满，英国军队渡过Thukela河，英祖战争正式揭开序幕。战争初期的1月22日祖鲁在伊山得瓦纳战役中击败英国军队，战争一直持续，终于在7月4日爆发的乌伦迪战役中，英国战胜祖鲁，结束英祖战争。

（三）战败后一个月后塞奇瓦约被逮捕，并遭放逐到开普敦。英国人采取分而治之的政策，把祖鲁国分裂为13个酋长国，各酋长国之间的争端频仍，祖鲁陷入内战局面。1882年塞奇瓦约获准前往英国，觐见维多利亚女王及其他重要人物。1883年塞奇瓦约被获准返回祖鲁兰，并恢复其帝位，条件是他不可再挑起争端，及不可重建军事制度。塞奇瓦约只获发还比原先细了很多的领土，随后塞奇瓦约在乌伦迪被Usibepu（13个酋长的其中一个，其背后有波尔雇佣兵撑腰）攻击，塞奇瓦约受伤逃脱。1884年2月塞奇瓦约逝世（可能是遭毒死），由当时只得15岁的儿子Dinizulu继承王位。Dinizulu招揽波尔雇佣兵以反撃UZibhebhu，并承诺以土地作为酬劳，这批雇佣兵自称为“Dinizulu的志愿兵”，由路易·博塔统领。1884年Dinizulu的志愿兵击败UZibhebhu，获得一半的祖鲁兰土地，并成立自己的共和国。此事件引起英国的注意，1887年英国吞并祖鲁兰，祖鲁正式成为英国殖民地。随后Dinizulu与敌人发生冲突，英国政府拘捕Dinizulu，并控以叛国及公开暴力罪名。1889年Dinizulu被判处监禁于圣赫勒拿岛上，刑期为10年。在种族隔离下 英国政府于夸祖鲁建立黑人家园给祖鲁人居住，1970年班图斯坦国籍权利法将祖鲁人列为夸祖鲁公民，导致祖鲁人丧失南非国籍及在南非的一切权力。数以百万计居住于于夸祖鲁，成立于1970年，由几片零碎的土地组成。1994年之前一直由曼戈苏图·布特莱齐担任首相，1994年夸祖鲁与纳托尔合并，成为现时的夸祖鲁-纳托尔省。1975年布特莱齐创立英卡塔亚夸祖鲁（英卡塔自由党的前身），这个组织表面上是一个反种族隔离运动的组织，但是立场较非洲国民大会温和，例如英卡塔反对武装抵抗及制裁南非。初时英卡塔与非洲国民大会仍保持良好关系，但自1980年代开始逐渐出始分歧，由于英卡塔的立场较为温和，所以英卡塔成为唯一获种族隔离政府承认其代表南非黑人的资格（其他组织包括非洲国民大会则被抵制）。英卡塔秘密接受政府的资助及游击队战斗训练，1985年夸祖鲁-纳托尔省中反种族隔离运动的成员之间发生血腥武装冲突，战斗人员手持AK-47自动步枪，这场政治冲突主要是英卡塔及非洲国民大会之间互相厮杀。暴力冲突一直持续至1990年代，随后第一次全国性选举的筹备工作展开，黑人获得投票的权利，非洲国民大会获解除抵制。

（四）在接近选举时期各单位的支持者为争夺选区的控制权，暴力行为又再次逐步升级，现代的祖鲁人平均地分均于乡村及城市地区。虽然夸祖鲁-纳托尔省依然是他们的主要居住地，但有许多人都迁往经济较为繁荣的豪登省。实际上祖鲁语仍然是最普遍采用的语言，其次是阿菲利加语及英语。祖鲁人在南非政坛上的有著举足轻重的影响力，南非的前任副总统雅各布·祖马 及现任副总统普希莉·兰博库卡都是祖鲁人。祖鲁人的唱歌风格及他们所传承恩古尼风格是值得一提的，音乐在非洲的大部份地方是被重视的，原因是音乐情感交流的交流，这是言语所不能做到的。祖鲁音乐由节奏、旋律和声组成，Maskandi及Mbhaqanga是其中的祖鲁音乐种类，较为著名的Maskandi音乐家有Phuzekhemisi及Mfazomnyama。蜚声国际的祖鲁组合雷村黑斧合唱团是其中一个使祖鲁音乐传统传掦于世的艺术家，这组合与保罗赛门合作灌录专辑《Graceland》后于世界巡回演出，更获颁2个格林美奖项。祖鲁人使用的语言是祖鲁语，祖鲁语于南非是最多人采用的语言，超过一半的南非人口懂得祖鲁语，很多祖鲁人亦懂得英语、阿菲利加语及其他11种南非官方语言。串珠手工艺是祖鲁女人生活中很重要的一部分，从母亲到女儿代代相传。未婚女孩上身不穿衣服，保留短发。结婚后全身就要盖住，胸部用串珠做的上衣或胸罩遮盖。若女孩订婚了就要留长发或订制特别的上衣来遮盖乳房，以示尊重未来夫家。在祖鲁语中“祖鲁”是天堂的意思，因此祖鲁人也自称为“天民”，他们享有一定程度的自主权，并有自己的生活方式。祖鲁人已经逐渐融入到城市当中，但是很多习惯都没有改变，至今他们还保持着一夫多妻制的传统。 南非现任总统祖马就是祖鲁人，尽管外界对他有多个老婆的事情始终争议不断，但祖鲁人认为这是财富和勇气的象征。但是娶老婆得有足够的聘礼，如今牛依然是结婚必备的聘礼，娶一个老婆得十几头牛。一年一度的南非祖鲁人“芦苇节”庆典5日在南非夸祖鲁-纳塔尔省祖鲁兰地区拉开帷幕，当天上午在祖鲁王古德维尔位于祖鲁兰农戈马的一处王宫前大批祖鲁族少女早早聚集起来，她们身着民族传统服饰、袒露上身、载歌载舞，喜迎节日到来。参加庆典的少女最小的只有10岁，大的20多岁，有些人提前好几天就已赶来。

（五）一名来自南非德班的祖鲁族少女告诉记者：“我们来这里展示祖鲁人的传统舞蹈，用这种方式来纪念故去的祖鲁王沙卡和其他国王，也希望歌声带给我们好运气。”南非祖鲁族女人特别是结婚前按传统习俗是不着上装的，下身也是用动物的皮制成很小片稍稍遮盖一下。但是现代的祖鲁服饰也很新潮和时髦，下装的装饰品已由原来的简单动物皮制作演变成裁剪时尚的动物皮，手工编织珠子串等来装饰。验证处女身是祖鲁族的一个古老仪式，方圆数十公里的十五六岁的青春少女在一个特定的日子来到一个特定的地点，并排仰卧于铺在地面的草席上，接受同族老年妇女的检验。据说这些老年妇女经过一定的专业训练，懂得辨认完整的处女膜。这是一个庄严的仪式，这里是绝对的“女儿国”，包括小男孩在内的所有男性不得入内。凡是经过验证的处女，前额上都会被涂上一点泥巴，然后这些带有标记的女孩子再去排队领取“处女证”。处女证是纯洁美好的象征，是这些女孩子的“贞节牌坊”。验证处女身仪式源于祖鲁人对“处女神”的祭祀，祖鲁人认为如果这位女神得不到应有的崇敬，她便会以天灾人祸向人类发难，人类尤其是妇女要求其保佑就必须保持处女身。随着时代的变迁，这一仪式失传了，而今验证处女身的复古风再度刮起，是因为有人认为女性必须自尊自重。祖鲁族的婚姻传统是一夫多妻制，妇女的地位得不到应有的重视，使得部分妇女贞操观念淡漠，进而未婚的妈妈增多，孩子只知其母、不知其父的现象有增无减。祖鲁人对贞操格外看重，但现代祖鲁女孩未婚先孕的事情屡屡发生，这可急坏祖鲁王。他认为女孩子怀孕罪魁祸首在于祖鲁男人，于是下令要检查未婚男青年的贞操，一旦发现不是处男就要受到惩罚。至于如何检查，祖鲁王的判断标准，那就是让男孩子当众小便，如果小便喷射高度达到或超过头顶就是处男，否则就一定偷尝过禁果。为阻止艾滋病的传播，也为让女性自重，十几年前祖鲁人重新恢复验证处女之身的传统，没过几年已经风行南非。因卡塔自由党是以夸祖鲁-纳塔尔地区的祖鲁族为主的黑人民族主义政党，前身是“民族文化解放运动”，成立于1928年。1990年向所有种族开放，改为政党并用现名。以争取黑人解放为宗旨，主张通过和平谈判解决南非问题。1994年4月在全国大选中得票率居第三位，进入民族团结政府，1996年后在夸祖鲁-纳塔尔省主政。1999年大选后继续参加中央政府，与非国大在夸—纳省联合执政。