大理弥渡吃相太难看 公开白嫖民企何时休

7月19日，中共中央国务院为促进民营经济发展壮大发布《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）。这无疑让当下正处在水深火热之中的广大民营企业看到了些许希望。

然而，就在该《意见》发布当月，云南省大理市弥渡县却再次以实际行动，彻底寒了民营企业的心，也揭开了当下云南部分政府与云南民营企业合作时的丑恶嘴脸和畸形关系。事发两年前，2021年7月20日，云南乐观文化发展集团有限公司（后简称：乐观集团）很荣幸的接到了大理弥渡县的邀请，以“小河淌水，民歌故里”为命题，帮弥渡打造文旅及城市名片。一周的时间，我司团队尽心尽力，几乎跑遍了弥渡的每一个角落，最终完成了《弥渡县旅游发展建议书》，并在建议书中首次提出打造“中国·弥渡首届民歌盛典”暨“弥渡小河淌水民歌节”的策划创意。同时，配合大宣传主题，我们还给出了“民歌马拉松”、“全民民歌”等策划创意。

2021年7月30日，我司向弥渡县领导班子汇报了《弥渡县旅游发展建议书》全案。汇报结束后，弥渡县相关领导对方案给予了明确回复：就按照乐观集团方案的步骤展开下一步弥渡县文旅宣传，先拍宣传片，再投放各媒体。此外，由于疫情的影响，“中国·弥渡首届民歌盛典”往后放一放，待到疫情平稳后执行。但谁也不知道，这一等就是两年。

这两年间，我司人员往返弥渡数十次，与弥渡县委宣传部长赵盛海对接“民歌节”活动，而这位赵部长每次含糊其辞，一直说这个活动还没最终确定，但却在他的要求下，又对方案进行了多轮修改和提报。终于，疫情在2022年底全面放开，在2023年各地文旅活动也重新迎来了生机，直到2023年7月初，我司仍在与赵部长对接，但始终无果。

2023年7月28日，“小河淌水”大理弥渡民歌节公开招标，奇怪的是我们乐观集团却并未接到这个等待了两年的通知，而是在政府招标网上看到了自己策划的活动正在招标。其实，对于我们一家以策划、创意为核心竞争力的公司而言，我们也明白自己策划的活动不一定都能由自己来执行，但这就得话分两头说，如果弥渡县一开始就只是请我们来做策划，那么就应该为确定使用我们的创意、知识产权付策划费，而不是含糊其辞，甚至连上万元的差旅费，也是由我们公司自行承担；如果是希望我们可以策划并执行，那就应该给我们公平竞争的机会，话说在前面，即便我司竞争不上，也不是直接用我们的方案创意，而更不是现在这样眼巴巴的看着别人去执行我们的方案。

在刚刚发布的《意见》中，第十二条明确规定：持续完善知识产权保护体系。加大对民营中小微企业原始创新保护力度。严格落实知识产权侵权惩罚性赔偿、行为保全等制度。建立知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制，健全知识产权法院跨区域管辖制度。研究完善商业改进、文化创意等创新成果的知识产权保护办法，严厉打击侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为和恶意抢注商标等违法行为。加大对侵犯知识产权违法犯罪行为的刑事打击力度。完善海外知识产权纠纷应对指导机制。那么，对于我们两年前提出的方案，这难道就不算是侵犯知识产权吗？民营企业的方案创意就是这样可以随便白嫖？

有人说，既然发了招标公告，就是公平竞争啊，你们为什么不报名呢？的确，我们也想报名，拼实力我司也没怕过谁。但标书第一条便是——“本项目的特定资格要求：投标人须具备有《中华人民共和国互联网新闻信息服务许可证》”。对此，业内人士都知道，这个资格证极为苛刻，能办到的企业基本都是党报党媒、国企央企，明确已经把我们这样的民营企业排除在外。我当即便打电话咨询了该资格证的办证单位，得到的回复很明确，即便我们具备了媒体代理资质，但是也办不了。

所以问题来了，明明是我们的创意策划，最终却用一个“证”把我们拦在了门外，这是为何？我想明眼人应该都能清楚，吃过这样亏的民营企业也都心有灵犀。这个内定指向明确，“不要脸”不要的彻底，不信等招标结果出来便知。对此，《意见》中第一条便是：持续破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据不得在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证或提供证明等。稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制，完善典型案例归集和通报制度。第二条：全面落实公平竞争政策制度。强化竞争政策基础地位，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法。未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。优化完善产业政策实施方式，建立涉企优惠政策目录清单并及时向社会公开。

那么，有人能告诉我，一个民歌节活动，为什么需要《中华人民共和国互联网新闻信息服务许可证》？这个活动是媒体才能办？是国企才能办？是公平竞争？哎，其实这样的事情对于我们公司而言，早已不是什么新鲜事，但是像这次弥渡县这样“不要脸”的，确实尚数首次。而且，就在《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》刚刚发布之际，不得不让人深思。民企现状过苦，只能吃国企剩饭，很多国企沦为卖壳、卖资质的挂靠平台，懒政频发，政府项目基本定向给国企，民企陪跑……这样的情况在云南仍普遍存在。试问，哪家民营企业没有遇到过类似的情况，又有哪家能真正出一口恶气？最后，弥渡县同时发出的招标文件有两个，除了“民歌节”还有一个“弥渡县教育体育局2023小河淌水半程马拉松赛事”，更神奇的是，7月28日才发出的文件，明明8月4日报名才结束，7月中比赛居然已经开始报名了……不得不说，《意见》当头，但谁又真正在乎过民企呢？

云南乐观文化发展集团有限公司

2023年8月7日